HSE管理體系作業(yè)文件全套本34

HSE檢查、考核和獎罰管理規(guī)定Q/CHRP/HSE03.004-06xx煉油項目版次日期發(fā)行原因編制人審核人批準人A用于項目建設期HSE管理1．總則1.1為了做好xx煉油項目施工現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和職業(yè)健康的管理，保證工程建設有一個良好的、文明的施工環(huán)境，使工程建設的安全、質量、進度和投資得到切實有效地控制而打下穩(wěn)固的基礎，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于xx煉油項目施工現(xiàn)場。2.編制依據(jù)2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2.2中國海洋石油總公司事故責任追究制度2.3xx煉油項目事故管理規(guī)定；3.HSE檢查3.1檢查的方式和組織3.1.1承包商的日常檢查由承包商的各層次的專門人員進行檢查。承包商必須加大日常檢查力度，促進作業(yè)人員自覺提高HSE的意識，有利于自身的HSE管理水平的提高和持續(xù)改進。3.1.2HSE部的巡檢采用定時巡檢制度，由HSE部的HSE人員每日在現(xiàn)場進行定時、定路線巡檢，主要對作業(yè)過程的HSE工作進行監(jiān)督。3.1.3工程建設組組織的專項檢查這種檢查由工程建設組的項目經(jīng)理或其委托的HSE經(jīng)理任組長，HSE部等有關人員參加。每月至少一次，由檢查組長確定檢查范圍、內容、時間和分工等檢查事項。3.2檢查的主要內容HSE部抽查或檢查，主要從以下三個方面進行檢查，承包商的自查可以參照并制定更加詳細的檢查內容。3.2.1HSE管理方面承包商必須建立HSE管理的組織機構、明確分工和職責；建立實施HSE工作的有關制度、措施及規(guī)定；及時詳細地做好各類記錄和歸檔等（要求參見附件1）。3.2.2施工用電、用水管理方面承包商要建立施工用電、用水管理制度，保證施工用電、用水系統(tǒng)的正常、安全，保證系統(tǒng)的施工、防護、配置符合相關規(guī)范和經(jīng)批準的施工組織設計的要求；現(xiàn)場照明器材、電源要符合有關規(guī)定和作業(yè)環(huán)境的要求；保證現(xiàn)場排水暢通、無積水；對用電、用水、排水系統(tǒng)要加強檢查、防護和維修，做好相關記錄并及時整理歸檔以供檢查等（要求參見附件2）。3.2.3施工過程專業(yè)方面在施工過程中，承包商要保證HSE的各項措施、制度和規(guī)定得到切實有效的執(zhí)行，保證作業(yè)人員身體的健康，在一個安全、文明、清潔的環(huán)境里工作；要加強管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的HSE方面的問題等（要求參見附件5）。3.3檢查記錄和記錄歸檔各種檢查，應由檢查人做好詳細記錄并匯總到相應的附件中，記錄要妥善保存或歸檔管理，以便有關部門檢查和考核評比時查閱。4．HSE考核4.1考核分類與組織4.1.1承包商組織的周考核。承包商要結合每周的自檢結果，對一周的HSE執(zhí)行情況進行正確的考評，通過考評，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場HSE方面存在的問題，以便能及時得到改正和完善。這種考核是由承包商組織進行的，必須嚴格履行，同時HSE部將對此加強監(jiān)督。4.1.2HSE部的月考核。HSE部將根據(jù)每月組織的定期檢查結果，結合日常檢查和承包商自查自評情況，在每月的最后一周，對承包商的HSE的執(zhí)行情況進行考核，填寫項目HSE月度考核表。4.1.3工程建設組組織的年度考核。每年的最后一個月，由工程建設組組織，依據(jù)本年度的每月考核情況，對HSE部、承包商的年度HSE的執(zhí)行情況進行綜合考核，填寫項目HSE年度考核表。4.2評定等級4.2.1評定原則一月當中出現(xiàn)一起或一起以上重大HSE事故的，本月HSE考核評定等級為不合格；一年里出現(xiàn)兩起或兩起以上重大HSE事故的，本年度HSE考核評定等級為不合格；4.2.2評定方法和等級評定等級采用合格率計算方法，合格率=（合格項/檢查總項）*100%評定等級分為不合格、合格、優(yōu)良三個檔次，具體標準為：（1）當合格率<60%時為不合格；（2）當60%≤合格率<90%時為合格；（3）當90%≤合格率≤100%時為優(yōu)良。4.3任何考核不影響工程建設組、監(jiān)理公司（HSE部）對承包商違規(guī)的處罰。5．獎勵5.1設立獎勵專用資金承包商必須按承攬工程的份額，合理設立HSE專用資金并且要求每年不得少于50000元（人民幣，以下同）。5.2專用資金的用途承包商承擔的施工現(xiàn)場范圍內，由他人及時發(fā)現(xiàn)的或制止的重大HSE隱患（未遂事故）的，以及對HSE有合理化建議或重大貢獻的他人、施工班組或其他部門等，為獎勵他們的這種行為，需給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵，獎勵費用從相應的專用資金中支付。專用資金不得挪作他用，監(jiān)理公司（HSE部）必要時將對承包商的專用資金的使用情況進行檢查。5.3獎勵原則5.3.1對及時發(fā)現(xiàn)或及時制止重大的HSE隱患的（未遂事故）個人予以獎勵1000元。5.3.2對連續(xù)四周經(jīng)承包商自考核并被評為優(yōu)良的施工班組予以獎勵500元。6．處罰6.1處罰目的為了切實加強項目現(xiàn)場的HSE的管理和實施工作，使所有的承包商真正意識到HSE的重要性和嚴肅性，工程建設組、HSE部將加大監(jiān)管力度并制定以下處罰原則，承包商有違犯的，將對其進行嚴厲的經(jīng)濟處罰，嚴重時將責令停工整改直至終止合同。本處罰原則不妨礙且也不替代承包商或個人因違犯施工管理程序或違章作業(yè)而導致的財產(chǎn)損失及人員傷害等重大HSE事故所受到的法律責任或索賠。承包商發(fā)生責任事故的處罰另按xx煉油項目事故管理規(guī)定執(zhí)行.6.2處罰原則6.2.1停工整改和終止合同承包商的作業(yè)沒有滿足HSE的要求，有責任的承包商將受到處罰，并承擔由此而造成的后果及損失（工期）。出現(xiàn)下列現(xiàn)象，HSE部將對有責任的承包商進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)較重的將責令停工整改，情節(jié)極嚴重的將終止合同：6.2.2違反以下條款之一者罰款3000元以上10000以下（1）不按批準的施工總平面圖設置各項臨時設施，任意占用場地的；（2）未經(jīng)批準任意開挖或占用現(xiàn)場道路、消防通道，嚴重影響通行或施工的；（3）未辦理土方、垃圾外運手續(xù)或不按指定地點堆放或傾倒土方、垃圾的；（4）施工現(xiàn)場不設臨時排水系統(tǒng)，造成水溢肆流，影響正常施工或安全通行的；（5）任意利用生產(chǎn)裝置設備、管道構架，基礎等作受力點或錨點的；（6）未經(jīng)批準使用水、電、氣、風；（7）未經(jīng)批準動用消防設施、通訊設施的；（8）未提前向HSE部提出申請擅自在施開現(xiàn)場進行放射性作業(yè)的；（9）連續(xù)二周HSE考核不合格的；6.2.3違反下列條款之一者罰款1000元以上3000元以下（1）項目開工一個月內施工現(xiàn)場仍未設置“三牌一臺”的(工程概況牌、安全制度牌、質量控制牌和安全文明施工曝光臺)；（2）對閥門、調節(jié)閥、法蘭等的密封不加保護的；（3）已安裝的設備，管道和儀表等不按安裝規(guī)定執(zhí)行的；（4）現(xiàn)場多余土方垃圾、現(xiàn)場邊角料多余物不按指定地點規(guī)定堆放并在當天無垃圾清掃人員及時清理的；（5）現(xiàn)場建安材料不按指定地點堆放或亂堆亂放，以及不按施工方案進行保護造成污染或損壞的；（6）違反施工規(guī)范、施工程序和施工方案及其批復且不聽分包商現(xiàn)場管理而違章施工作業(yè)的；（7）土方開挖或其它施工全面開花，土方不及時外運、回填造成道路不暢、排水不暢，影響施工的；（8）現(xiàn)場建設用材有防水、防銹、防塵要求但沒有采取有效的保護措施的(如貴重儀表、調節(jié)閥、保溫材料，塔器內件等)。6.2.4違反以下條款之一者罰款500元以上1000元以下（1）從高空將施工機具、雜物等向下拋擲的；（2）現(xiàn)場臨時排水不暢，又不及時疏通，造成漫水的；（3）現(xiàn)場使用的氧氣瓶、乙炔瓶，焊條、焊機、用電設備包、吊車等施工機器具不按規(guī)定亂堆亂放亂接、亂占位的；（4）對已不用的機械、材料、模板、腳手架等不及時運離施工現(xiàn)場的；（5）高空作業(yè)不系安全帶的；（6）腳手架搭設不符合施工規(guī)范的；（7）沒有經(jīng)過申請和項目組批準，在施工現(xiàn)場和現(xiàn)場辦公室內使用電熱器具。6.2.5違反下列條款之一者罰款200元以上500元以下（1）現(xiàn)場垃圾當天收工后無人清理打掃的；（2）土方垃圾運輸中沿途漏灑又無專人打掃的；（3）施工現(xiàn)場或在設備容器內隨地大小便的；（4）禁煙區(qū)吸煙的；（5）施工現(xiàn)場不帶安全帽的或著裝不符合安全要求的；（6）進入施工現(xiàn)場的員工，不佩帶有效證件的；（7）不遵守現(xiàn)場保衛(wèi)管理規(guī)定，不服從保安管理的。6.3罰款程序由HSE部對責任承包商發(fā)出罰款通知單，承包商在接到罰款通知單三天內，將罰款金額