優(yōu)化設計方案降低工程造價

優(yōu)化設計方案降低工程造價摘要：設計階段的投資控制是建設全過程的控制要點。在分析設計階段存在的各種弊端基礎上，采取各種措施，在技術上增強設計標準規(guī)范意識及經(jīng)濟核算意識，引入競爭機制，大力推行限額設計，嚴格控制設計變更，加強設計方案的優(yōu)化，切實降低工程造價。工程設計階段是項目建設過程中最具創(chuàng)造性、經(jīng)濟性和思想性的階段，是人們充分發(fā)揮主觀能動性．在技術和經(jīng)濟上對擬建項目的實施進行全面安排的階段。工程設計對于擬建項目的工程質(zhì)量、建設周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。據(jù)有關專家分析，設計費用一般只相當于建筑工程全壽命費用的1％以下，但是它對工程造價的影響程度卻達到75％以上。當一個工程項目的初步設計確定以后，大到工程規(guī)模、建設規(guī)劃、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準，小到建筑用料、構(gòu)件配件和設備的種類型號及數(shù)量基本上被決定了。工程項目投資方案也基本定型。因此，在作出項目投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。優(yōu)化設計方案、加強設計階段工程造價控制，對提高工程投資效益，降低建設工程成本，有著極其重要的意義。一、目前設計階段存在的弊端1、重施工，輕設計萇期以來，由于項目領導對工程技術、經(jīng)濟等知識了解不夠，普遍存在“重施工，輕設計”的思想，比較注重對施工方面精力的投入，忽視了設計方案、施工圖設計對工程投資的重要影響。又由于完成設計任務時間的緊迫，臨時組成的項目人員又缺乏專業(yè)培訓，因此，大多數(shù)情況是等工程基本完工時才意識到許多方面的問題若能夠在設計階段解決、完善，就可以降低工程投資、節(jié)約資金，但為時已晚。2、技術與經(jīng)濟相分離目前。在工程建設領域一提到“設計”則自然想到技術設計是設計人員的責任，一提到造價控制，那自然是概預算人員的職責，這種技術與經(jīng)濟相分離現(xiàn)象仍然存在，單憑概預算人員單純地從財務角度審核費用開支，是難以有效控制工程造價的。對于大部分設計人員來講，他們是從院校直接分配或聘用到單位，基本上沒有現(xiàn)場施工的經(jīng)驗，缺乏實際工作的感性認識，容易造成設計脫離實際，致使許多如“錯、漏、碰、缺’’設計問題在施工過程中暴露出來，然后對設計又進行補充、修改、變更，從而增加工程成本。3、經(jīng)濟觀念薄弱長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，有關單位的領導和部門仍然存在著“重技術，輕經(jīng)濟”的作法，注重于新材料、新工藝、新技術的應用，注重于形式的變化．忽視了工程投資的限額，不能充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術人員在各環(huán)節(jié)的能動作用。尤其，在當前我國建設資金短缺的情況下，有意識地留下資金缺口．致使各建設項目普遍存在概算超過估算，預算超過概算，竣工決算超預算的現(xiàn)象。4、設計人員的主觀片面性一些設計人員經(jīng)濟觀念薄弱，結(jié)構(gòu)保守，片面追求高標準。也有些設計人員對自己設計的項目，投資多少、效益如何基本都說不清。如在主體結(jié)構(gòu)上。個別設計人員注重考慮安全系數(shù)，高估冒算，其結(jié)果變成tt肥梁、胖柱、深大基礎”，造成不必要的損失。如在配套工程的設施建設上，采用大而全的設計，使投資成倍增加。5、設計單位對項目造價無責任目前，我國推行的建設項目法人負責制，由建設項目法人對工程全面負責，由項目法人選擇設計單位對工程項目進行設計。項目法人往往只要求設計單位對其設計成果的質(zhì)量負責，而對于其造價控制基本上沒有要求。即使在《建設工程設計合同》示范文本中，也沒有涉及控制造價的條款，導致設計單位只管在滿足業(yè)主提出的各種要求的前提下進行設計，并不考慮造價如何。因此，普遍存在先設計后計算，概預算超過投資估算也就常常出現(xiàn)。6、與設計取費相關聯(lián)的問題現(xiàn)行設計取費是按投資的百分比計算的，造價越高，設計單位的營業(yè)收入也越多。這樣的取費辦法使得設計人員盡量采用進口設備和高價材料，從根本上希望投資規(guī)模大，工程造價高，極不利于主動地考慮降低造價，節(jié)約投資，很難調(diào)動設計人員的積極性。另一方面設計取費幾乎跟投資的節(jié)約和設計質(zhì)量的優(yōu)劣無關，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優(yōu)化了設計方案，節(jié)約了項目投資，但得不到應有的報酬，設計費反而變少了，從而客觀上挫傷了優(yōu)化設計的積極性。這樣就誘使設計單位采用高額設計，增加項目的投資額度。這是一個迫切需要解決的共性問題。二、項目造價的控制措施1、優(yōu)選設計單位、設計方案一首先要選擇優(yōu)秀的設計單位，這是保證取得優(yōu)質(zhì)設計的關鍵。建設單位應在委托前對設計單位進行資質(zhì)審查，實行設計方案招標制度，盡可能組織多個設計單位參加投標，從中選擇設計質(zhì)量精良、技術先進，經(jīng)驗豐富的設計單位。實現(xiàn)工程設計招標投標制，有利于設計單位公平競爭、縮短設計周期、提高設計質(zhì)量以及最佳設計方案的出臺。因此，對于每一項工程設計，都應成立專門的招標投標辦公室，按照規(guī)范程序進行招標投標，由中標者承攬設計。其次要正確進行工程設計方案估算，為決策部門提供科學依據(jù)。設計方案是設計文件的靈魂，它是確保設計文件質(zhì)量的重要一環(huán)。加強工程設計方案估算，重點在于運用科學的方法，在掌握大量各類設計資料數(shù)據(jù)的基礎上，進行分析測算，多方案比選，選擇最優(yōu)化的設計方案。比如現(xiàn)在推行熱采暖分戶計量設計，在方案階段在采用同樣的鑄鐵四拄爐片的情況下，熱采暖分戶比不分戶要貴，但貴多少，只有通過分析測算才可能得出貴一倍的結(jié)論。否則，就是猜測。2、實行限額設計實踐證明，限額設計是促使設計單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設計水平，真正做到以最小投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。它不僅是一個經(jīng)濟問題．更確切地說是一個技術經(jīng)濟問題，它能有效地控制整個項目的工程造價。但如果限額設計的目標值缺乏合理性，那么，這個目標值就會被突破或者與實際懸殊很大。因此，限額設計不是憑業(yè)主說了算．而是要憑科學分析才能作出結(jié)論。要制定實行限額設計相應的管理制度和有關規(guī)定，并檢查項目設計過程中的實際執(zhí)行情況，是否對設計的科學性、功能的實用性和經(jīng)濟的合理性等方面進行了充分論證分析。設計人員要積極參與設計各個階段的評析，注重資料的積累，當預算超出概算時，雙方應共同找出原因，提出合理化方案，以達到不突破工程造價限額的目的。具體方法：一是采用按單項工程一定的限額，分專業(yè)進行分解，看是否合理；二是對前者分析合理后，再按單項工程的分部工程再進行分解，看是否合理；如果不行，再進行調(diào)整限額，用同樣的方法分析，達到合理為止。所以，進行限額設計關鍵是確定好工程項目的限額，控制好設計標準和規(guī)模。如高樓和住宅采暖設計，大多數(shù)設計采用地板輻射采暖，這比鑄鐵單片采暖要貴，限額肯定要高。3、增強設計人員的經(jīng)濟意識項目設計任務委托設計單位后，設計單位將任務下達到相關具體設計人員設計。要想辦法促使設計單位和設計人員全心投入設計，具有經(jīng)濟核算觀念，達到少投人多產(chǎn)出，合理利用財力、物力和人力資源。一是完善項目任務書，明確其投資規(guī)模、技術要求等內(nèi)容，要按國家政策的要求，根據(jù)有關技術標準、設計規(guī)程、進行多方案的技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價。正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的關系，力求在技術先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎上技術先進。發(fā)揮技術人員的能動作用，嚴格遵循估算控制概算、概算控制預算、決算要符合預算。二是概預算人員積極與設計人員溝通，實行現(xiàn)場交底，加強與實際工作的結(jié)合，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能．避免脫離實際，防止結(jié)構(gòu)保守、安全系數(shù)過高、超標準等現(xiàn)象的發(fā)生。三是樹立經(jīng)濟觀念，在整個設計過程中，要經(jīng)常檢查工程實物量的變化，切實做好投資控制工作，把技術經(jīng)濟統(tǒng)一起來。4、認真組織圖紙會審在施工前，有關單位應組織設計單位、施工單位和建設單位及有關部門對施工圖進行認真會審。對圖紙技術上的先進性、施工上的可行性、工程造價上的合理性進行全面的審核。及時糾正設計中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。會審工作一定不能走過場、走形式。在工程項目的設計上，應盡量按設計程序和正常設計周期進行設計，保證設計人員充足的設計周期和項目會審的時間，確保工程設計質(zhì)量。目前工程項目一旦獲得批準，對設計進度的要求非常緊迫和苛刻，設計周期就會受到不合理的壓縮，因此設計人員在完成設計任務都有困難的前提下，很難顧及方案論證、技術經(jīng)濟比較、工程量和價格比較等。盡管各設計單位在積極進行設計“貫標”工作。但是仍然有必要尋求第三方如高資質(zhì)的設計院或?qū)＜医M對設計進行審查和論證，打破設計單位自己審核自己的單一局面，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，變被動為主動。5、加強工程設計變更的管理項目設計變更在工程施工階段會經(jīng)常出現(xiàn)．尤其是在一些復雜工程和設計質(zhì)量不高的工程中屢見不鮮。為了保證設計和施工質(zhì)量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足施工現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改，一般由建設單位、設計單位、施工單位和現(xiàn)場監(jiān)理工程師提出，但由于考慮的角度不同、因素不同，就會出現(xiàn)領導說了算、變更手續(xù)不到位、監(jiān)理單位主觀臆斷、虛假變更等現(xiàn)象。因此，設計變更必須注明變更原因、要求及其他內(nèi)容，盡量考慮需要、全面，提前發(fā)出。主要做好以下幾方面的工作：(1)加強有關國家政策法律法規(guī)的學習，充分認識設計變更的嚴肅性和權(quán)限范圍，要堅持原則，依法辦事。(2)嚴格控制設計變更、任意增加設計內(nèi)容和提高設計標準等現(xiàn)象，要明確提出對該部分發(fā)生的工程費用，在甄別的基礎上相應扣罰設計費用。(3)加強對設計變更的審查。要認真研究方案的合理性、先進性、可行性、經(jīng)濟性。通過變更審查確定工程變更的工程量和價款。6、加強工程項目的前期監(jiān)理工作設計階段的投資控制是建設全過程的控制重點。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理對工程項目全過程的監(jiān)理作用，明確監(jiān)理單位的責任、權(quán)利、義務、任務，加強以立項到竣工投產(chǎn)的全過程監(jiān)理。作為工程設計階段的質(zhì)量、投資、進度等，應是工程項目監(jiān)理不可忽視的重要環(huán)節(jié)。要加強對監(jiān)理業(yè)務的考核，不能走過場，嚴格經(jīng)濟責任，實現(xiàn)質(zhì)量終身負責制。7、利用經(jīng)濟手段，采取相應的措施要運用合同等經(jīng)濟手段，建立健全對設計單位的經(jīng)濟責任制考核。對合理、經(jīng)