公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度課件

第十三章公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度教學(xué)目標(biāo)：1.掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理報(bào)告的有關(guān)法律規(guī)定；2.熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及權(quán)限、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任；3.了解公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管方面的立法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理概念及立法意義。第十三章公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度教學(xué)目標(biāo)：1案例引入2003年非典視屏案例1、抗擊非典2、北京首個(gè)公共醫(yī)療應(yīng)急大樓啟用3、全面大傷員得到轉(zhuǎn)移治療，災(zāi)區(qū)未見(jiàn)重大疫情4、浙江衢州一小學(xué)69名學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱腹瀉嘔吐癥狀案例引入2003年非典視屏案例2公共衛(wèi)生監(jiān)管法律制度是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整預(yù)防疾病，促進(jìn)人民健康和提高生命質(zhì)量活動(dòng)中所形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。公共衛(wèi)生包括公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、保健用品衛(wèi)生、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、特殊人群衛(wèi)生保健、傳染病管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等范疇。本章重點(diǎn)講述公共場(chǎng)所衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理內(nèi)容。公共衛(wèi)生監(jiān)管法律制度是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保3第一節(jié)概述

一、公共場(chǎng)所的概念公共場(chǎng)所(publicplace）是指為了滿足公眾對(duì)生活、文化和人際交往的需求而設(shè)立，供公眾共同使用，具有一定圍護(hù)結(jié)構(gòu)的場(chǎng)所。第一節(jié)概述

一、公共場(chǎng)所的概念4公共場(chǎng)所按其用途目前分為七類：①住宿和交易場(chǎng)所；賓館、飯館、招待所、咖啡廳、酒吧、茶室；②凈身和美容場(chǎng)所：公共浴室、理發(fā)店、美容店；③文化娛樂(lè)場(chǎng)所：影劇院、錄像廳、游戲廳、舞廳、音樂(lè)廳；④體育休息場(chǎng)所：體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；⑤文化交流場(chǎng)所：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；⑥商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所：商店、書店；⑦就診和交通場(chǎng)所：醫(yī)院候診室、候車室、公共交通工具。目前并沒(méi)有將所有的公共場(chǎng)所都納入法定監(jiān)督對(duì)象，如集貿(mào)市場(chǎng)、郵電局、證券交易所、營(yíng)業(yè)廳等。公共場(chǎng)所按其用途目前分為七類：①住宿和交易場(chǎng)所；賓館、飯館、5二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生立法

為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，國(guó)務(wù)院于1987年4月1日發(fā)布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。

1987年衛(wèi)生部制定了《公共場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)要點(diǎn)》和《公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》，1988年制定了《旅店的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等十一項(xiàng)公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，自2011年5月1日起施行。這是我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。這些衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，是目前實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的主要法律依據(jù)。二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生立法

為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病6第二節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求(一）室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)(二）微小氣候適宜(三）采光、照明良好(四）噪音符合標(biāo)準(zhǔn)(五）用具和衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(六）用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(七）室內(nèi)裝飾的衛(wèi)生要求第二節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求7二、公共場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員衛(wèi)生要求

(一）具有衛(wèi)生知識(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成全國(guó)“公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育大綱”規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等內(nèi)容。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證后方可上崗工作。(二）取得健康合格證(三）搞好個(gè)人衛(wèi)生二、公共場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員衛(wèi)生要求

(一）具有衛(wèi)生知識(shí)8三、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告

(一）報(bào)告的范圍發(fā)生下列事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告：①因微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫、休克；②飲用水遭受污染或水污染所致的介水傳染性疾病流行或水源性中毒；③放射性物質(zhì)污染公共設(shè)施或場(chǎng)所造成的內(nèi)照射或外照射健康損害；④公共用具、衛(wèi)生設(shè)施被污染所致的傳染性疾病、皮膚??；⑤意外事故所致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。三、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告

(一）報(bào)告的范圍9(二）報(bào)告責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人是公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人也有報(bào)告義務(wù)

(三）報(bào)告時(shí)間和處理發(fā)生死亡或者同時(shí)發(fā)生3名以上(含3名）受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng)）礦等所屬經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門，必要時(shí)(如重大事故和可疑刑事案件等）必須同時(shí)報(bào)告公安部門。(二）報(bào)告責(zé)任人10衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)于1周內(nèi)寫成“公共場(chǎng)所危害事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書”，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故的主管部門和事故單位并建立檔案。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)11第三節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其權(quán)限各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的法定機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督職能。各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。國(guó)境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其權(quán)限12二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督及其權(quán)限

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的職責(zé)是：

對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理，促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次；對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問(wèn)等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布；加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布；對(duì)發(fā)生危害健康事故的公共場(chǎng)所，可以依法采取封閉場(chǎng)所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督及其權(quán)限

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部13衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的各項(xiàng)任務(wù)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級(jí)人民政府發(fā)給證書。民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng)）礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由其上級(jí)主管部門發(fā)給證書。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴證章出示證件。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)14三、處罰

（一）行政責(zé)任公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本條例下列規(guī)定之一的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《衛(wèi)生許可證》等行政處罰：①衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的；②未取得“健康合格證”而從事直接為顧客服務(wù)的；③拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；④未取得《衛(wèi)生許可證》而擅自營(yíng)業(yè)的。上述各項(xiàng)處罰可單獨(dú)使用也可合并使用

三、處罰

（一）行政責(zé)任15公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定送達(dá)后3個(gè)月內(nèi)被處罰單位不履行又逾期不起訴的，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的16（二）民事責(zé)任和刑事責(zé)任違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或者中毒事故的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)受害人賠償損失。案件的受理費(fèi)應(yīng)按《賠償法》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定處理；致人死亡或者殘疾，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督人員必須秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的由上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任和刑事責(zé)任違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定造成嚴(yán)重17

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法律規(guī)定

由于人口的快速增長(zhǎng)和人員流動(dòng)的頻繁，以及城市的快速發(fā)展，一個(gè)國(guó)內(nèi)爆發(fā)的傳染病會(huì)迅速播及到全球范圍內(nèi)任何一個(gè)國(guó)家，從而使一國(guó)的危機(jī)傳導(dǎo)為全球危機(jī)。為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共事件的危害，國(guó)家通過(guò)立法建立起“信息通暢、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的處理突發(fā)公共事件的應(yīng)急法律制度就顯得極為重要。2003年5月7日國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，于2003年5月9日公布與施行。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法律規(guī)定

由于人口的快速18

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理概念及立法意義

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理是為了有效預(yù)防和及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序在法律上發(fā)揮重要作用。(一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件(publichealthemergency），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理概念及立法意義

突發(fā)公共衛(wèi)19突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征：一是突發(fā)性，它是突如其來(lái)，不易預(yù)測(cè)；二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生，具有公共衛(wèi)生屬性，針對(duì)的是不特定的社會(huì)群體；三是對(duì)公眾健康已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重?fù)p害。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征：20(二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

(二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作原則21(三）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理立法的意義《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的制定，標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理進(jìn)一步納入法制化軌道，保證了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作有力、有效、有序進(jìn)行，為今后各級(jí)人民政府及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理建立起信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政應(yīng)急法律制度。對(duì)建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理體系，有效應(yīng)付當(dāng)前或今后可能的突發(fā)公共事件的危害，保障公共身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)次序都將發(fā)揮重要作用。

(三）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理立法的意義《突發(fā)公共衛(wèi)22《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布實(shí)施是中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著中國(guó)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理納入了法制軌道。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布實(shí)施是中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展23二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制的建立

應(yīng)急機(jī)制(emergencymechanism）的建立是為了確保人民群眾的健康安全，有效處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件而建立起的反應(yīng)靈敏、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮有力、責(zé)任與義務(wù)明確的機(jī)制，有利于抗擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件，把災(zāi)害控制到最低程度。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制的建立

應(yīng)急機(jī)制(emerg24(一）制定應(yīng)急預(yù)案1.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括：⑴突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；⑵突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；⑶突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；⑷突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及任務(wù)；⑸突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；⑹突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；⑺突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。(一）制定應(yīng)急預(yù)案1.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指25(二）突發(fā)事件預(yù)防與監(jiān)測(cè)1.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。2.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。4.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。(二）突發(fā)事件預(yù)防與監(jiān)測(cè)1.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、26(三）應(yīng)急處理準(zhǔn)備1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。2.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。4.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。(三）應(yīng)急處理準(zhǔn)備1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府27

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的報(bào)告和信息發(fā)布制度

(一）建立突發(fā)事件應(yīng)急處理報(bào)告制度1.突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：(1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；(2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；(3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的報(bào)告和信息發(fā)布制度

(一）282.突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告。

3.任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4.突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告的核實(shí)與確證。接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。5.突發(fā)事件的通報(bào)。

6．突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。2.突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告。29(二）建立突發(fā)事件舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(二）建立突發(fā)事件舉報(bào)制度30(三）建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。(三）建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度31四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理主體權(quán)限

(一）各級(jí)政府的職責(zé)(二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

(三）采取應(yīng)急控制措施(四）應(yīng)急處理四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理主體權(quán)限

(一）各級(jí)政府的職責(zé)32五、法律責(zé)任

(一）各級(jí)政府部門的責(zé)任1.縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。這里所指構(gòu)成犯罪，主要涉及到《刑法》第三百九十七條規(guī)定的濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪和第四百零九條規(guī)定的傳染病防治失職罪。五、法律責(zé)任

(一）各級(jí)政府部門的責(zé)任332.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反紀(jì)律的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)根據(jù)其錯(cuò)誤程度、情節(jié)輕重，危害大小，區(qū)別情況按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第三十三條和人事部1996年頒布的《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》[人發(fā)(1996）82號(hào)]要求作出處理。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定，定罪處刑。主要涉及到《刑法》第三百九十七條規(guī)定和第四百零九條規(guī)定。

2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本343.突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合?；蛘卟扇∑渌绞阶璧K、干涉調(diào)查的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里主要涉及《刑法》第277條規(guī)定的妨礙公務(wù)罪。3.突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)354.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分：造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里犯罪主要涉及《刑法》第三百九十七條規(guī)定和第四百零九條的規(guī)定。4.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)365.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里構(gòu)成犯罪主要涉及《刑法》第三百九十七條規(guī)定和第四百零九條所指犯罪內(nèi)容5.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同37(二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主38醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任主要涉及到《刑法》第二百二十七條的妨礙公務(wù)罪；第三百三十條妨礙傳染病防治罪；第三百三十一條的傳染病菌種，毒種擴(kuò)散罪的處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。1.未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；2.未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；3.未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；4.拒絕接診病人的； 5.拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任主要涉及到《刑法》第二百二十七條的妨礙39（三）有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任1.在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪，主要涉及《刑法》第二百七十七條所規(guī)定的妨礙公務(wù)罪和第三百三十條妨害傳染病防治罪。2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里是指刑事責(zé)任，主要是指第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪。（三）有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任1.在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單40公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度課件41本PPT為可編輯版本，您看到以下內(nèi)容請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理解本PPT為可編輯版本，您看到以下內(nèi)容請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理42【解析】【解答】（1）氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；金剛石是由碳原子構(gòu)成的；干冰是由二氧化碳分子構(gòu)成的；（2）質(zhì)子數(shù)為11的是鈉元素，鈉元素原子的最外層電子數(shù)1，在化學(xué)反應(yīng)中容易失去一個(gè)電子形成陽(yáng)離子；（3）化學(xué)變化是生成新分子的變化，其實(shí)質(zhì)是分子分解成原子，原子重新組合形成新的分子，故該反應(yīng)中沒(méi)有變的是碳原子和氧原子。

故答案為：氯化鈉；失去；D。

【分析】物質(zhì)有微粒構(gòu)成，構(gòu)成物質(zhì)的微粒有原子、分子、離子是那種，金屬、稀有氣體由原子構(gòu)成；常見(jiàn)氣體由分子構(gòu)成；堿和鹽由離子構(gòu)成。在化學(xué)變化中，原子種類、質(zhì)量、數(shù)目保持不變。26.用微粒的觀點(diǎn)解釋下列現(xiàn)象：

（1）今年我國(guó)要求“公共場(chǎng)所全面禁煙”．非吸煙者往往因別人吸煙而造成被動(dòng)吸煙。

（2）夏天鋼軌間的縫隙變小。

【答案】（1）分子是在不斷的運(yùn)動(dòng)的.

（2）夏天溫度高，鐵原子間的間隔變小.【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性

【解析】【解答】（1）吸煙生成煙霧，煙霧分子因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)，擴(kuò)散到空氣中，使非吸煙者被動(dòng)吸入煙霧分子，造成被動(dòng)吸煙；

（2）鋼軌由鐵原子構(gòu)成.每?jī)筛撥夐g都有一定的間隙，夏天由于氣溫高，使得鋼軌中鐵原子的間隔變大，表現(xiàn)為鋼軌的體積膨脹，則鋼軌間的間隙變小.

故答案為：（1）分子是在不斷運(yùn)動(dòng)的；（2）夏天高溫，鐵原子間的間隔變小.

【分析】微粒觀點(diǎn)的主要內(nèi)容：物質(zhì)是由分子（或原子構(gòu)成），分子間有間隔，分子處于永停息的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)中.（1）煙霧分子屬氣體分子，在空氣中擴(kuò)散較快，使非吸煙者被動(dòng)吸煙；

（2）鐵原子間有一定的間隔，溫度升高，則鐵原子間間隔變大，反之則變小，夏天高溫狀態(tài)下，鐵原子間間隔變大，使得鋼軌體積膨脹，則鋼軌間的縫隙變小.【解析】【解答】（1）氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；金剛石43【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性

【解析】【解答】（1）鐵屬于金屬單質(zhì)，是由鐵原子直接構(gòu)成；氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；二氧化碳是由二氧化碳分子構(gòu)成的．（2）①當(dāng)質(zhì)子數(shù)=核外電子數(shù)，為原子，a=2+8=10，該粒子是原子．原子序數(shù)=質(zhì)子數(shù)=10．②當(dāng)a=8時(shí)，質(zhì)子數(shù)=8，核外電子數(shù)=10，質(zhì)子數(shù)＜核外電子數(shù)，為陰離子。

故答案為：原子；離子；分子；10；10；陰離子。

【分析】物質(zhì)有微粒構(gòu)成，構(gòu)成物質(zhì)的微粒有原子、分子、離子是那種，金屬、稀有氣體由原子構(gòu)成；常見(jiàn)氣體由分子構(gòu)成；堿和鹽由離子構(gòu)成。當(dāng)核電荷數(shù)等于核外電子數(shù)，表示原子，小于時(shí)表示陰離子，大于時(shí)表示陽(yáng)離子。25.初中化學(xué)學(xué)習(xí)中，我們初步認(rèn)識(shí)了物質(zhì)的微觀結(jié)構(gòu)。（3）升高溫度分子運(yùn)動(dòng)速度就加快，只要能說(shuō)明溫度高了運(yùn)動(dòng)速度快了的例子都可以，例如陽(yáng)光下或者溫度高衣服干得快，溫度高水蒸發(fā)的快，糖在熱水里比在冷水里溶解的快等；

（4）由于注射器裝入的藥品少，現(xiàn)象明顯，又是封閉狀態(tài)，所以可以控制體積節(jié)省藥品、可以減少氣體揮發(fā)造成的污染等．

故答案為：（1）固體；

（2）分子的質(zhì)量大小或者相對(duì)分子質(zhì)量大小（合理即給分）；

（3）陽(yáng)光下或者溫度高衣服干得快，溫度高水蒸發(fā)的快，糖在熱水里比在冷水里溶解的快等；

（4）可以控制體積節(jié)省藥品、可以減少氣體揮發(fā)造成的污染等

【分析】（1）根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象判斷氯化銨的狀態(tài)；（2）根據(jù)它們的相對(duì)分子質(zhì)量的區(qū)別考慮；（3）根據(jù)溫度與運(yùn)動(dòng)速度的關(guān)系考慮；（4）根據(jù)注射器的特點(diǎn)考慮．【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性44【解析】【解答】A、向一定質(zhì)量的鹽酸和氯化鈣的混合溶液中逐滴加入碳酸鈉溶液至過(guò)量的過(guò)程中，生成氯化鈉的質(zhì)量不斷增大，當(dāng)碳酸鈉與鹽酸和氯化鈣完全反應(yīng)時(shí)，氯化鈉的質(zhì)量不再增大，A符合題意；

B、向稀硫酸中加水，溶液的pH逐漸增大至接近于7，B不符合題意；

C、向一定質(zhì)量的稀硫酸中逐滴加入氫氧化鋇溶液至過(guò)量的過(guò)程中，氫氧化鋇不斷和硫酸反應(yīng)生成硫酸鋇沉淀和水，溶質(zhì)的質(zhì)量減小，質(zhì)量分?jǐn)?shù)也減小，當(dāng)氫氧化鋇和稀硫酸完全反應(yīng)時(shí)，繼續(xù)滴加氫氧化鋇溶液時(shí)，質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)該由小變大，C不符合題意；

D、加熱高錳酸鉀時(shí)，當(dāng)溫度達(dá)到一定程度時(shí)，高錳酸鉀開始分解生成錳酸鉀、二氧化錳和氧氣，隨著反應(yīng)的進(jìn)行，剩余固體的質(zhì)量不斷減少，當(dāng)高錳酸鉀完全反應(yīng)時(shí)，剩余固體的質(zhì)量不再變化，D符合題意?！窘馕觥俊窘獯稹緼、可燃物的在著火點(diǎn)是一定的，不會(huì)降低，故說(shuō)法錯(cuò)誤，可選；

B、爆炸是物質(zhì)在有限的空間內(nèi)，發(fā)生急劇燃燒，短時(shí)間內(nèi)聚集大量的熱，使周圍的氣體的體積膨脹造成的．可見(jiàn)爆炸需要氧氣的參與，可使燃燒處于暫時(shí)缺氧狀態(tài)，達(dá)到滅火的目的．故說(shuō)法正確，不可選；【解析】【解答】燃燒需要同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是要有可燃物，二是可燃物要與氧氣接觸，三是溫度要達(dá)到可燃物的著火點(diǎn)；以上三個(gè)條件都能滿足時(shí)，可燃物才能發(fā)生燃燒。滅火的原理就是破壞燃燒的條件。根據(jù)描述，自動(dòng)滅火陶瓷磚會(huì)噴出氦氣和二氧化碳，故滅火的原理是隔絕氧氣。【解析】【解答】A、向一定質(zhì)量的鹽酸和氯化鈣的混合溶液中逐滴45【解析】【解答】解：A、從題目中表格知，H2體積分?jǐn)?shù)為10%﹣﹣70%的H2和空氣混合氣體，點(diǎn)燃時(shí)會(huì)發(fā)生爆炸，故A正確；

B、收集的H2能安靜燃燒，說(shuō)明H2的純度大于等于80%，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；

C、用向下排空氣法收集H2

，保持試管倒置移近火焰，如果沒(méi)有聽到任何聲音，表示收集的H2純度大于等于80%，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；

D、氫氣和空氣的混合氣體點(diǎn)燃不一定發(fā)生爆炸，只有在爆炸極限范圍內(nèi)才會(huì)發(fā)生爆炸，故D項(xiàng)錯(cuò)誤．

故選A．

【分析】可燃物質(zhì)（可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵）與空氣（或氧氣）在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，遇著火源可能會(huì)發(fā)生爆炸，這個(gè)濃度范圍稱為爆炸極限．可燃性混合物能夠發(fā)生爆炸的最低濃度和最高濃度，分別稱為爆炸下限和爆炸上限，在低于爆炸下限時(shí)不爆炸也不著火，在高于爆炸上限同樣不燃不爆．因此可燃性氣體在點(diǎn)燃前需要先檢驗(yàn)氣體的純度，以防發(fā)生爆炸．【解析】【解答】A、通過(guò)實(shí)驗(yàn)可以知道燒杯中的白磷沒(méi)有燃燒，說(shuō)明燒杯中的白磷雖然溫度達(dá)到著火點(diǎn)，但沒(méi)有與氧氣接觸，所以不能燃燒，從而可以判斷燒杯中的熱水不僅僅是只起到加熱的作用，故A說(shuō)法正確；

B、銅片上白磷燃燒是溫度達(dá)到了著火點(diǎn)且與氧氣接觸，滿足燃燒的條件，故B說(shuō)法正確；

C、銅片上的紅磷沒(méi)有燃燒是溫度過(guò)低沒(méi)有達(dá)到其著火點(diǎn)，沒(méi)有滿足燃燒的條件，故C說(shuō)法正確；

D、燒杯中的白磷通入空氣（氧氣）就會(huì)燃燒，出現(xiàn)“水火相容”的奇觀，故D說(shuō)法錯(cuò)誤．

故選D．【解析】【解答】解：A、從題目中表格知，H2體積分?jǐn)?shù)為10%4624.能源、環(huán)境、安全已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題．

（1）三大化石燃料包括煤、________、天然氣等；它們都是________（填“可再生”或“不可再生”）能源．

（2）控制反應(yīng)的條件可使燃料充分燃燒．燃煤發(fā)電時(shí)，將煤塊粉碎成煤粉的目的是________（3）天然氣主要成分為甲烷，寫出甲烷充分燃燒的化學(xué)方程式________下列有關(guān)天然氣（或甲烷）的說(shuō)法正確的是________（填字母）．

A．沼氣中的主要成分是甲烷

B．甲烷氣體不會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)

C．用天然氣代替煤作燃料，有利于減少酸雨形成YouandyourfriendsareleavingaconcertonaFridaynight.Whenyougetoutside,yourearsareringing.Youhavetoshouttobeheard.36Sonoharmdone…right?Notquite.Temporarybuzzingmaybeeasytoignore,butrepeatedexposuretoloudnoisewilleventuallycauseserious---andirreversible(無(wú)法治愈的)---hearingloss.AnewstudyconductedbyresearchersatBrighamandWomen’sHospitalinBostonshowsthatoneinfivepeoplebetweentheagesof12and19areexperiencingslighthearingloss,andonein20havemildhearingloss.37Butthegoodnewsisthatthereplentyofwaysyoucanprotectyourearsfromfurtherdamage—andstilllistentothemusicyoulove:

Askaround.Putyourearbudsinoryourheadphoneson,andthenaskafriendnexttoyouwhetherornotheorshecanhearwhatyou’relisteningto.38Turnitdown.

Buynoise-cancelingheadphones.Apairofearbudsorheadphonesthatfitscomfortablywilllimitoutsidenoisesothatyoucanhearyourmusicbetteratlowervolumes.24.能源、環(huán)境、安全已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題．47第十三章公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度教學(xué)目標(biāo)：1.掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理報(bào)告的有關(guān)法律規(guī)定；2.熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及權(quán)限、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任；3.了解公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管方面的立法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理概念及立法意義。第十三章公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度教學(xué)目標(biāo)：48案例引入2003年非典視屏案例1、抗擊非典2、北京首個(gè)公共醫(yī)療應(yīng)急大樓啟用3、全面大傷員得到轉(zhuǎn)移治療，災(zāi)區(qū)未見(jiàn)重大疫情4、浙江衢州一小學(xué)69名學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱腹瀉嘔吐癥狀案例引入2003年非典視屏案例49公共衛(wèi)生監(jiān)管法律制度是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整預(yù)防疾病，促進(jìn)人民健康和提高生命質(zhì)量活動(dòng)中所形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。公共衛(wèi)生包括公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、保健用品衛(wèi)生、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、特殊人群衛(wèi)生保健、傳染病管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等范疇。本章重點(diǎn)講述公共場(chǎng)所衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理內(nèi)容。公共衛(wèi)生監(jiān)管法律制度是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保50第一節(jié)概述

一、公共場(chǎng)所的概念公共場(chǎng)所(publicplace）是指為了滿足公眾對(duì)生活、文化和人際交往的需求而設(shè)立，供公眾共同使用，具有一定圍護(hù)結(jié)構(gòu)的場(chǎng)所。第一節(jié)概述

一、公共場(chǎng)所的概念51公共場(chǎng)所按其用途目前分為七類：①住宿和交易場(chǎng)所；賓館、飯館、招待所、咖啡廳、酒吧、茶室；②凈身和美容場(chǎng)所：公共浴室、理發(fā)店、美容店；③文化娛樂(lè)場(chǎng)所：影劇院、錄像廳、游戲廳、舞廳、音樂(lè)廳；④體育休息場(chǎng)所：體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；⑤文化交流場(chǎng)所：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；⑥商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所：商店、書店；⑦就診和交通場(chǎng)所：醫(yī)院候診室、候車室、公共交通工具。目前并沒(méi)有將所有的公共場(chǎng)所都納入法定監(jiān)督對(duì)象，如集貿(mào)市場(chǎng)、郵電局、證券交易所、營(yíng)業(yè)廳等。公共場(chǎng)所按其用途目前分為七類：①住宿和交易場(chǎng)所；賓館、飯館、52二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生立法

為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，國(guó)務(wù)院于1987年4月1日發(fā)布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。

1987年衛(wèi)生部制定了《公共場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)要點(diǎn)》和《公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》，1988年制定了《旅店的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等十一項(xiàng)公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，自2011年5月1日起施行。這是我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。這些衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，是目前實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的主要法律依據(jù)。二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生立法

為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病53第二節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求(一）室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)(二）微小氣候適宜(三）采光、照明良好(四）噪音符合標(biāo)準(zhǔn)(五）用具和衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(六）用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(七）室內(nèi)裝飾的衛(wèi)生要求第二節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求54二、公共場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員衛(wèi)生要求

(一）具有衛(wèi)生知識(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成全國(guó)“公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育大綱”規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等內(nèi)容。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證后方可上崗工作。(二）取得健康合格證(三）搞好個(gè)人衛(wèi)生二、公共場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員衛(wèi)生要求

(一）具有衛(wèi)生知識(shí)55三、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告

(一）報(bào)告的范圍發(fā)生下列事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告：①因微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫、休克；②飲用水遭受污染或水污染所致的介水傳染性疾病流行或水源性中毒；③放射性物質(zhì)污染公共設(shè)施或場(chǎng)所造成的內(nèi)照射或外照射健康損害；④公共用具、衛(wèi)生設(shè)施被污染所致的傳染性疾病、皮膚病；⑤意外事故所致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。三、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告

(一）報(bào)告的范圍56(二）報(bào)告責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人是公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人也有報(bào)告義務(wù)

(三）報(bào)告時(shí)間和處理發(fā)生死亡或者同時(shí)發(fā)生3名以上(含3名）受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng)）礦等所屬經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門，必要時(shí)(如重大事故和可疑刑事案件等）必須同時(shí)報(bào)告公安部門。(二）報(bào)告責(zé)任人57衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)于1周內(nèi)寫成“公共場(chǎng)所危害事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書”，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故的主管部門和事故單位并建立檔案。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)58第三節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其權(quán)限各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的法定機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督職能。各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。國(guó)境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其權(quán)限59二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督及其權(quán)限

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的職責(zé)是：

對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理，促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次；對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問(wèn)等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布；加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布；對(duì)發(fā)生危害健康事故的公共場(chǎng)所，可以依法采取封閉場(chǎng)所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。二、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督及其權(quán)限

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部60衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的各項(xiàng)任務(wù)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級(jí)人民政府發(fā)給證書。民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng)）礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由其上級(jí)主管部門發(fā)給證書。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴證章出示證件。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)61三、處罰

（一）行政責(zé)任公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本條例下列規(guī)定之一的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《衛(wèi)生許可證》等行政處罰：①衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的；②未取得“健康合格證”而從事直接為顧客服務(wù)的；③拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；④未取得《衛(wèi)生許可證》而擅自營(yíng)業(yè)的。上述各項(xiàng)處罰可單獨(dú)使用也可合并使用

三、處罰

（一）行政責(zé)任62公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定送達(dá)后3個(gè)月內(nèi)被處罰單位不履行又逾期不起訴的，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的63（二）民事責(zé)任和刑事責(zé)任違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或者中毒事故的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)受害人賠償損失。案件的受理費(fèi)應(yīng)按《賠償法》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定處理；致人死亡或者殘疾，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督人員必須秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的由上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任和刑事責(zé)任違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定造成嚴(yán)重64

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法律規(guī)定

由于人口的快速增長(zhǎng)和人員流動(dòng)的頻繁，以及城市的快速發(fā)展，一個(gè)國(guó)內(nèi)爆發(fā)的傳染病會(huì)迅速播及到全球范圍內(nèi)任何一個(gè)國(guó)家，從而使一國(guó)的危機(jī)傳導(dǎo)為全球危機(jī)。為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共事件的危害，國(guó)家通過(guò)立法建立起“信息通暢、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的處理突發(fā)公共事件的應(yīng)急法律制度就顯得極為重要。2003年5月7日國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，于2003年5月9日公布與施行。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法律規(guī)定

由于人口的快速65

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理概念及立法意義

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理是為了有效預(yù)防和及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序在法律上發(fā)揮重要作用。(一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件(publichealthemergency），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理概念及立法意義

突發(fā)公共衛(wèi)66突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征：一是突發(fā)性，它是突如其來(lái)，不易預(yù)測(cè)；二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生，具有公共衛(wèi)生屬性，針對(duì)的是不特定的社會(huì)群體；三是對(duì)公眾健康已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重?fù)p害。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征：67(二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

(二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作原則68(三）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理立法的意義《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的制定，標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理進(jìn)一步納入法制化軌道，保證了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作有力、有效、有序進(jìn)行，為今后各級(jí)人民政府及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理建立起信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政應(yīng)急法律制度。對(duì)建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理體系，有效應(yīng)付當(dāng)前或今后可能的突發(fā)公共事件的危害，保障公共身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)次序都將發(fā)揮重要作用。

(三）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理立法的意義《突發(fā)公共衛(wèi)69《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布實(shí)施是中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著中國(guó)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理納入了法制軌道。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布實(shí)施是中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展70二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制的建立

應(yīng)急機(jī)制(emergencymechanism）的建立是為了確保人民群眾的健康安全，有效處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件而建立起的反應(yīng)靈敏、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮有力、責(zé)任與義務(wù)明確的機(jī)制，有利于抗擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件，把災(zāi)害控制到最低程度。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制的建立

應(yīng)急機(jī)制(emerg71(一）制定應(yīng)急預(yù)案1.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括：⑴突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；⑵突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；⑶突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；⑷突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及任務(wù)；⑸突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；⑹突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；⑺突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。(一）制定應(yīng)急預(yù)案1.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指72(二）突發(fā)事件預(yù)防與監(jiān)測(cè)1.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。2.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。4.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。(二）突發(fā)事件預(yù)防與監(jiān)測(cè)1.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、73(三）應(yīng)急處理準(zhǔn)備1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。2.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。4.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。(三）應(yīng)急處理準(zhǔn)備1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府74

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的報(bào)告和信息發(fā)布制度

(一）建立突發(fā)事件應(yīng)急處理報(bào)告制度1.突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：(1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；(2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；(3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的報(bào)告和信息發(fā)布制度

(一）752.突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告。

3.任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4.突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告的核實(shí)與確證。接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。5.突發(fā)事件的通報(bào)。

6．突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。2.突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告。76(二）建立突發(fā)事件舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(二）建立突發(fā)事件舉報(bào)制度77(三）建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。(三）建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度78四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理主體權(quán)限

(一）各級(jí)政府的職責(zé)(二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

(三）采取應(yīng)急控制措施(四）應(yīng)急處理四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理主體權(quán)限

(一）各級(jí)政府的職責(zé)79五、法律責(zé)任

(一）各級(jí)政府部門的責(zé)任1.縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。這里所指構(gòu)成犯罪，主要涉及到《刑法》第三百九十七條規(guī)定的濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪和第四百零九條規(guī)定的傳染病防治失職罪。五、法律責(zé)任

(一）各級(jí)政府部門的責(zé)任802.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反紀(jì)律的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)根據(jù)其錯(cuò)誤程度、情節(jié)輕重，危害大小，區(qū)別情況按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第三十三條和人事部1996年頒布的《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》[人發(fā)(1996）82號(hào)]要求作出處理。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定，定罪處刑。主要涉及到《刑法》第三百九十七條規(guī)定和第四百零九條規(guī)定。

2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本813.突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合?；蛘卟扇∑渌绞阶璧K、干涉調(diào)查的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里主要涉及《刑法》第277條規(guī)定的妨礙公務(wù)罪。3.突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)824.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分：造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里犯罪主要涉及《刑法》第三百九十七條規(guī)定和第四百零九條的規(guī)定。4.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)835.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里構(gòu)成犯罪主要涉及《刑法》第三百九十七條規(guī)定和第四百零九條所指犯罪內(nèi)容5.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同84(二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主85醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任主要涉及到《刑法》第二百二十七條的妨礙公務(wù)罪；第三百三十條妨礙傳染病防治罪；第三百三十一條的傳染病菌種，毒種擴(kuò)散罪的處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。1.未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；2.未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；3.未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；4.拒絕接診病人的； 5.拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任主要涉及到《刑法》第二百二十七條的妨礙86（三）有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任1.在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪，主要涉及《刑法》第二百七十七條所規(guī)定的妨礙公務(wù)罪和第三百三十條妨害傳染病防治罪。2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里是指刑事責(zé)任，主要是指第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪。（三）有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任1.在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單87公共衛(wèi)生監(jiān)督管理法律制度課件88本PPT為可編輯版本，您看到以下內(nèi)容請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理解本PPT為可編輯版本，您看到以下內(nèi)容請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理89【解析】【解答】（1）氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；金剛石是由碳原子構(gòu)成的；干冰是由二氧化碳分子構(gòu)成的；（2）質(zhì)子數(shù)為11的是鈉元素，鈉元素原子的最外層電子數(shù)1，在化學(xué)反應(yīng)中容易失去一個(gè)電子形成陽(yáng)離子；（3）化學(xué)變化是生成新分子的變化，其實(shí)質(zhì)是分子分解成原子，原子重新組合形成新的分子，故該反應(yīng)中沒(méi)有變的是碳原子和氧原子。

故答案為：氯化鈉；失去；D。

【分析】物質(zhì)有微粒構(gòu)成，構(gòu)成物質(zhì)的微粒有原子、分子、離子是那種，金屬、稀有氣體由原子構(gòu)成；常見(jiàn)氣體由分子構(gòu)成；堿和鹽由離子構(gòu)成。在化學(xué)變化中，原子種類、質(zhì)量、數(shù)目保持不變。26.用微粒的觀點(diǎn)解釋下列現(xiàn)象：

（1）今年我國(guó)要求“公共場(chǎng)所全面禁煙”．非吸煙者往往因別人吸煙而造成被動(dòng)吸煙。

（2）夏天鋼軌間的縫隙變小。

【答案】（1）分子是在不斷的運(yùn)動(dòng)的.

（2）夏天溫度高，鐵原子間的間隔變小.【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性

【解析】【解答】（1）吸煙生成煙霧，煙霧分子因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)，擴(kuò)散到空氣中，使非吸煙者被動(dòng)吸入煙霧分子，造成被動(dòng)吸煙；

（2）鋼軌由鐵原子構(gòu)成.每?jī)筛撥夐g都有一定的間隙，夏天由于氣溫高，使得鋼軌中鐵原子的間隔變大，表現(xiàn)為鋼軌的體積膨脹，則鋼軌間的間隙變小.

故答案為：（1）分子是在不斷運(yùn)動(dòng)的；（2）夏天高溫，鐵原子間的間隔變小.

【分析】微粒觀點(diǎn)的主要內(nèi)容：物質(zhì)是由分子（或原子構(gòu)成），分子間有間隔，分子處于永停息的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)中.（1）煙霧分子屬氣體分子，在空氣中擴(kuò)散較快，使非吸煙者被動(dòng)吸煙；

（2）鐵原子間有一定的間隔，溫度升高，則鐵原子間間隔變大，反之則變小，夏天高溫狀態(tài)下，鐵原子間間隔變大，使得鋼軌體積膨脹，則鋼軌間的縫隙變小.【解析】【解答】（1）氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；金剛石90【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性

【解析】【解答】（1）鐵屬于金屬單質(zhì)，是由鐵原子直接構(gòu)成；氯化鈉是由鈉離子和氯離子構(gòu)成的；二氧化碳是由二氧化碳分子構(gòu)成的．（2）①當(dāng)質(zhì)子數(shù)=核外電子數(shù)，為原子，a=2+8=10，該粒子是原子．原子序數(shù)=質(zhì)子數(shù)=10．②當(dāng)a=8時(shí)，質(zhì)子數(shù)=8，核外電子數(shù)=10，質(zhì)子數(shù)＜核外電子數(shù)，為陰離子。

故答案為：原子；離子；分子；10；10；陰離子。

【分析】物質(zhì)有微粒構(gòu)成，構(gòu)成物質(zhì)的微粒有原子、分子、離子是那種，金屬、稀有氣體由原子構(gòu)成；常見(jiàn)氣體由分子構(gòu)成；堿和鹽由離子構(gòu)成。當(dāng)核電荷數(shù)等于核外電子數(shù)，表示原子，小于時(shí)表示陰離子，大于時(shí)表示陽(yáng)離子。25.初中化學(xué)學(xué)習(xí)中，我們初步認(rèn)識(shí)了物質(zhì)的微觀結(jié)構(gòu)。（3）升高溫度分子運(yùn)動(dòng)速度就加快，只要能說(shuō)明溫度高了運(yùn)動(dòng)速度快了的例子都可以，例如陽(yáng)光下或者溫度高衣服干得快，溫度高水蒸發(fā)的快，糖在熱水里比在冷水里溶解的快等；

（4）由于注射器裝入的藥品少，現(xiàn)象明顯，又是封閉狀態(tài)，所以可以控制體積節(jié)省藥品、可以減少氣體揮發(fā)造成的污染等．

故答案為：（1）固體；

（2）分子的質(zhì)量大小或者相對(duì)分子質(zhì)量大?。ê侠砑唇o分）；

（3）陽(yáng)光下或者溫度高衣服干得快，溫度高水蒸發(fā)的快，糖在熱水里比在冷水里溶解的快等；

（4）可以控制體積節(jié)省藥品、可以減少氣體揮發(fā)造成的污染等

【分析】（1）根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象判斷氯化銨的狀態(tài)；（2）根據(jù)它們的相對(duì)分子質(zhì)量的區(qū)別考慮；（3）根據(jù)溫度與運(yùn)動(dòng)速度的關(guān)系考慮；（4）根據(jù)注射器的特點(diǎn)考慮．【考點(diǎn)】物質(zhì)的微粒性91【解析】【解答】A、向一定質(zhì)量的鹽酸和氯化鈣的混合溶液中逐滴加入碳酸鈉溶液至過(guò)量的過(guò)程中，生成氯化鈉的質(zhì)量不斷增大，當(dāng)碳酸鈉與鹽酸和氯化鈣完全反應(yīng)時(shí)，氯化鈉的質(zhì)量