地質(zhì)勘探撥款-詳細(xì)解讀

地質(zhì)勘探撥款-詳細(xì)解讀

地質(zhì)勘探撥款目錄1什么是地質(zhì)勘探撥款2地質(zhì)勘探撥款的規(guī)定[1]3地質(zhì)勘探撥款的辦理[1]4Reference什么是地質(zhì)勘探撥款地質(zhì)勘探撥款是指計(jì)劃年度內(nèi)由國家預(yù)算無償撥付的地質(zhì)勘探資金(或地質(zhì)勘探費(fèi))。它包括地質(zhì)勘探流動資金撥款和地質(zhì)勘探工作撥款。地質(zhì)勘探撥款的計(jì)算公式為：地質(zhì)勘探撥款=地質(zhì)勘探工作總量+上年末資金結(jié)余或不足-其他撥款地質(zhì)勘探撥款的規(guī)定[1]地質(zhì)勘探撥款應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：(1)凡能以實(shí)物工作量體現(xiàn)工程進(jìn)度的項(xiàng)目，可以按照實(shí)際完成的工作量和批準(zhǔn)的預(yù)算單價進(jìn)行結(jié)算；(2)試行任務(wù)包干、預(yù)算包干和節(jié)約分成的單位，按規(guī)定的條件，由主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門審查撥款，年終嚴(yán)格區(qū)分節(jié)余和節(jié)約，節(jié)余部分可轉(zhuǎn)下年，用于地質(zhì)勘探工作支出；(3)實(shí)行承發(fā)包體制的單位，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合同由承包單位編制工程價款結(jié)算帳單，并經(jīng)出包單位簽證，辦理結(jié)算；(4)科研、文教和管理機(jī)構(gòu)及實(shí)行差額、定額補(bǔ)助的單位，按批準(zhǔn)的年度預(yù)算，編制季度分月用款計(jì)劃，辦理撥款；(5)半永處性的建筑物等，應(yīng)為有實(shí)物工作量部分，按完成工作量進(jìn)度和計(jì)劃單價撥款結(jié)算，其余部分按預(yù)算和分月用款計(jì)劃撥款。對于完成的工作量，分別按下列規(guī)定進(jìn)行結(jié)算：(1)地質(zhì)勘探各工作項(xiàng)目．年度中間季度超額完成的工作量累計(jì)未超過年度計(jì)劃的，可給予結(jié)算；(2)基層單位超過年度地質(zhì)勘探計(jì)劃完成的工作量，應(yīng)報(bào)主管單位批準(zhǔn)，由主管單位在所屬計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部門按調(diào)整計(jì)劃辦理撥款結(jié)算，主管單位的工作總量應(yīng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)，在年度預(yù)算內(nèi)辦理撥款結(jié)算。凡是不按規(guī)定編制設(shè)計(jì)預(yù)算或年度預(yù)算的項(xiàng)目；不按設(shè)計(jì)施工，忽視工程質(zhì)量所造成的損失和報(bào)廢工作量；爭搶礦點(diǎn)，重，復(fù)勘探的地質(zhì)項(xiàng)目費(fèi)用；計(jì)劃外的設(shè)備、儀器、材料及未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)購專控商品等不合理支出，財(cái)政部門均不辦理撥款結(jié)算。財(cái)政部門對地質(zhì)勘探工作預(yù)支款結(jié)算帳單進(jìn)行審查（如下表）：(1)以實(shí)物工作量計(jì)算的實(shí)際進(jìn)度是否正確，所套用的單價是否與批準(zhǔn)的年度核準(zhǔn)單價相符；(2)不以實(shí)物量進(jìn)行結(jié)算的項(xiàng)目，應(yīng)與提送的會計(jì)月報(bào)表進(jìn)行核對；是否與實(shí)際支出相符；(3)工程結(jié)算帳單本期實(shí)際結(jié)算數(shù)是否正確，其他應(yīng)扣款是否都抵扣了。(4)對不按規(guī)定編制設(shè)計(jì)預(yù)算(概算)，不按設(shè)計(jì)施工，忽視工程質(zhì)量，虛報(bào)完成的工作量，爭搶礦點(diǎn)、重復(fù)勘探，超過工資總額和獎金指標(biāo)的部分不得予以辦理撥款結(jié)算。最后，財(cái)政部門要加強(qiáng)對地質(zhì)勘探撥款的監(jiān)督與檢查。財(cái)政部門要積極參與對地質(zhì)勘探預(yù)算資金的分配、地質(zhì)工作計(jì)劃的安排、地質(zhì)設(shè)計(jì)預(yù)算的審定，并督促地質(zhì)單位嚴(yán)格按照地質(zhì)規(guī)律、地質(zhì)工作程序(普查、詳查、勘探)辦事。對不按地質(zhì)工作程序辦事，不編制地質(zhì)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)預(yù)算的項(xiàng)目，不能列入計(jì)劃，不得供應(yīng)資金。對地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)和各種資金的使用情況，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要及時制止，對不聽勸阻的，除及時向上級部門反映外，必要時可拒絕撥款。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)勘探單位及其主管部門(管理機(jī)構(gòu))，應(yīng)向財(cái)政部門提供各種撥款依據(jù)(包括勘查登記許可證，承包、招標(biāo)等經(jīng)濟(jì)合同)，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料文件，以便財(cái)政部門了解情況，不斷完善地質(zhì)勘探撥款管理，提高資金使用效果。地質(zhì)勘探撥款的辦理[1]首先應(yīng)明確地質(zhì)勘探撥款的范圍。1982年，財(cái)政部、建設(shè)銀行頒發(fā)了《地質(zhì)勘探撥款暫行辦法》。辦法中明確規(guī)定，地質(zhì)礦產(chǎn)、冶金、煤炭、石油、核工業(yè)，輕工、化工及建材等部門的地質(zhì)勘探撥款，以及地質(zhì)勘探二級主管機(jī)構(gòu)和附屬企、事業(yè)的財(cái)務(wù)撥款均應(yīng)通過中國人員建設(shè)銀行管理，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督。為了適應(yīng)地質(zhì)勘探體制改革的需要，建設(shè)銀行和財(cái)政部在1988年又印發(fā)了《中央級地質(zhì)勘探財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》。進(jìn)一步明確了地質(zhì)勘探費(fèi)的來源、地質(zhì)勘探費(fèi)的使用范圍、地質(zhì)勘探費(fèi)預(yù)算撥款的管理、地質(zhì)勘探成本管理、流動資金管理、固定資產(chǎn)管理等等，使地質(zhì)勘探管理逐步走上全面、正規(guī)的軌道。其次對各部門要成立年度支出預(yù)算。地質(zhì)礦產(chǎn)、冶金、煤炭、石油、核工業(yè)、輕工、化工部及建材局等部門的地質(zhì)勘探撥款，以及地質(zhì)勘探二級主管機(jī)構(gòu)和附屬企、事業(yè)的財(cái)務(wù)撥款均由財(cái)政部門管理，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門在確定的地質(zhì)勘探撥款范圍內(nèi)，分別對各部門成立年度地質(zhì)勘探支出預(yù)算。按照地質(zhì)勘探工作計(jì)劃、預(yù)算、程序和工作進(jìn)度撥款，監(jiān)督資金合理使用。第三，地質(zhì)勘探工作和基建工作一樣，都是依據(jù)有關(guān)的文件資料辦理撥款，使用資金。各地質(zhì)勘探單位必須提送下列文件作為撥款依據(jù)：1．經(jīng)批準(zhǔn)的年度地質(zhì)勘探工作計(jì)劃，包括礦產(chǎn)儲量計(jì)劃，批準(zhǔn)的年度支出預(yù)算；2．地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及設(shè)計(jì)預(yù)算；3．經(jīng)核準(zhǔn)的主管部門、二級主管單位和基層單位的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和季度分月用款計(jì)劃；4．勞動工資、獎金、主要材料、設(shè)備、儀器、采購及更新改造等有關(guān)計(jì)劃文件；5．實(shí)行承發(fā)包體制的經(jīng)濟(jì)合同付本。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，對地質(zhì)勘探費(fèi)區(qū)別不同情況，分類管理：(1)對國家財(cái)政安排的地質(zhì)勘探費(fèi)預(yù)算撥款，在國家計(jì)劃下達(dá)后，按當(dāng)年安排的地質(zhì)勘探費(fèi)預(yù)算，實(shí)行限額管理。地質(zhì)勘探費(fèi)支出必須控制在國家核定的預(yù)算限額范圍內(nèi)，按規(guī)定用途使用，不準(zhǔn)超支、挪用或轉(zhuǎn)移資金。(2)對國家安排中央各地質(zhì)主管部門直屬管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，凡列入地質(zhì)勘探年度計(jì)劃和預(yù)算的，按行政機(jī)關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由各主管部門審批列入地質(zhì)勘探工作計(jì)劃后，報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行總行備案后即可支出。(3)各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)勘探管理機(jī)構(gòu)本身的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的行政機(jī)關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門簽署審核意見后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)并入年度地質(zhì)勘探工作計(jì)劃。管理機(jī)構(gòu)不得自行分配、核定本身的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。(4)國家預(yù)算撥款、黃金等專項(xiàng)地質(zhì)勘查基金、部門單位自籌和對外承包收入等各項(xiàng)資金，應(yīng)分別管理