覆銅板產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

覆銅板產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案——產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)規(guī)劃據(jù)統(tǒng)計(jì)：2017年我國(guó)覆銅板行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到83839萬(wàn)平方米，其中玻纖布基和CEM-3型覆銅板產(chǎn)能為52286萬(wàn)平方米，產(chǎn)能占比為62.36%；紙基和CEM-1型覆銅板產(chǎn)能為14562萬(wàn)平方米，產(chǎn)能占比為17.37%；撓性覆銅板產(chǎn)能為12966萬(wàn)平方米,產(chǎn)能占比為15.47%；金屬基覆銅板（單班次生產(chǎn)）產(chǎn)能為4025萬(wàn)平方米，產(chǎn)能占比為4.80%；2017年我國(guó)覆銅板行業(yè)產(chǎn)量為59084萬(wàn)平方米，產(chǎn)量較上年同期增長(zhǎng)5.07%；2017年我國(guó)覆銅板行業(yè)銷量為58269萬(wàn)平方米，銷量較上年同期增長(zhǎng)0.73%。當(dāng)前，在中國(guó)大陸境內(nèi)，已基本能夠生產(chǎn)和供應(yīng)PCB制造所需要的各種覆銅板材料，覆蓋當(dāng)前PCB制造所需的全部材料。全行業(yè)實(shí)施“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展提供了重要的保障。為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，依據(jù)國(guó)家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、發(fā)展思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。二、 發(fā)展原則1、 堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托企業(yè)、高校、科研院所打造一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，通過全面創(chuàng)新培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3、 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。4、 市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，推動(dòng)聯(lián)合重組，增加有效供給，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；健全公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善支持政策，搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三、 產(chǎn)業(yè)背景分析覆銅板是應(yīng)用于印制電路(PCB)的特殊層壓制品，起源于絕緣層壓板制造技術(shù)，是樹脂基復(fù)合材料在電子工業(yè)應(yīng)用中的典型代表。根據(jù)機(jī)械剛性，覆銅板分為剛性覆銅板和撓性覆銅板兩大類。根據(jù)增強(qiáng)材料和樹脂品種的不同，剛性覆銅板主要包括玻纖布基覆銅板、紙基覆銅板、CEM-3、CEM-1等四大類剛性覆銅板及金屬基板等。我國(guó)覆銅板業(yè)已有50多年的歷史。從1955年在實(shí)驗(yàn)室中誕生了我國(guó)第一塊覆銅板到1978年全國(guó)覆銅板年產(chǎn)量首次突破1000噸；從20世紀(jì)80年代中期從國(guó)外全套引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。在2008年金融危機(jī)以后，隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的逐漸復(fù)蘇，加上LED照明和智能穿戴、高端智能手機(jī)等電子設(shè)備及一批新興產(chǎn)業(yè)的興起，我國(guó)大陸覆銅板產(chǎn)業(yè)掀起了一股新的投資熱潮，導(dǎo)致大陸覆銅板行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2017年我國(guó)覆銅板行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到83839萬(wàn)平方米，其中玻纖布基和CEM-3型覆銅板產(chǎn)能為52286萬(wàn)平方米，產(chǎn)能占比為62.36%；紙基和CEM-1型覆銅板產(chǎn)能為14562萬(wàn)平方米，產(chǎn)能占比為17.37%；撓性覆銅板產(chǎn)能為12966萬(wàn)平方米,產(chǎn)能占比為15.47%；金屬基覆銅板(單班次生產(chǎn))產(chǎn)能為4025萬(wàn)平方米，產(chǎn)能占比為4.80%；2017年我國(guó)覆銅板行業(yè)產(chǎn)量為59084萬(wàn)平方米，產(chǎn)量較上年同期增長(zhǎng)07%；2017年我國(guó)覆銅板行業(yè)銷量為58269萬(wàn)平方米，銷量較上年同期增長(zhǎng)0.73%。當(dāng)前，在中國(guó)大陸境內(nèi)，已基本能夠生產(chǎn)和供應(yīng)PCB制造所需要的各種覆銅板材料，覆蓋當(dāng)前PCB制造所需的全部材料。最近幾年，隨著電子信息行業(yè)的逐步復(fù)蘇并步入正軌，覆銅板市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，2017年的覆銅板行業(yè)在原材料漲價(jià)的推動(dòng)下，我國(guó)覆銅板行業(yè)銷售收入從2012年的356.43億元增長(zhǎng)至2017年的510.67億元。在平板電腦、智能手機(jī)等以髙密度、高集成為特征的髙端電子產(chǎn)品以及LED照明節(jié)能、移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，金屬基板、高導(dǎo)熱CEM-3、HDI用覆銅板、高頻、高速用覆銅板、撓性覆銅板等高性能覆銅板發(fā)展更加迅速。我國(guó)覆銅板行業(yè)在“材料漲價(jià)，環(huán)保嚴(yán)管”的大環(huán)境下，仍然得到高速大發(fā)展的一年。這種發(fā)展勢(shì)頭，不但表現(xiàn)在很多覆銅板及原材料廠家在產(chǎn)銷量及銷售收入上得到新增，新產(chǎn)品的頻頻問世，還表現(xiàn)在企業(yè)投資興建新工廠或擴(kuò)建新廠的熱潮比近幾年更凸顯火熱。隨著“中國(guó)制造2025"、“強(qiáng)基工程”和“互聯(lián)網(wǎng)+"等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)將保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，作為重要的基礎(chǔ)材料，覆銅板產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的宏觀環(huán)境短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生重大變化。從整體上而言，大陸覆銅板產(chǎn)品仍存在髙端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、成本控制仍是企業(yè)生存的主要方式。行業(yè)整體產(chǎn)能擴(kuò)張放緩，產(chǎn)品品種多、檔次髙、現(xiàn)代化管理水平高、生產(chǎn)自動(dòng)化程度髙、終端客戶處于電子整機(jī)行業(yè)領(lǐng)先地位的覆銅板企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益普遍良好，強(qiáng)者恒強(qiáng)的格局日益凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極的效果。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)已成為行業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展更加迫切的任務(wù)。四、區(qū)域宏觀環(huán)境分析預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%左右，固定資產(chǎn)投資增速比上年提高XX個(gè)百分點(diǎn)，在大規(guī)模減稅降費(fèi)情況下，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入XX億元，增長(zhǎng)XX%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)XX%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)XX%左右，全社會(huì)用電量、鐵路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)XX%和XX%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率XX%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在XX%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)XX%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)XX%左右，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)XX%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)XX%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)XX%左右、XX%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率XX%以內(nèi)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率XX%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在XX%左右，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降XX%,主要污染物排放量指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。確定上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件變化，貫徹了新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，立足實(shí)際、積極穩(wěn)妥，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。當(dāng)前時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適合引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),是當(dāng)前的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家支持進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑖?guó)家深入實(shí)施“中國(guó)制造2025",不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛再工業(yè)化，比我國(guó)勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國(guó)家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩；與先進(jìn)城市相比，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會(huì)治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊;勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。社會(huì)利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會(huì)治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會(huì)治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。（一） 推動(dòng)管理創(chuàng)新系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。以統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破。（二） 加強(qiáng)科技創(chuàng)新強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心及重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)。吸引世界知名跨國(guó)公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜?cè)O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。五、 規(guī)劃目標(biāo)到XX年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提髙，高端產(chǎn)品自主保障能力增強(qiáng)，高端技術(shù)推廣應(yīng)用，能耗水平進(jìn)一步降低。六、 重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程加大對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到XX年，重點(diǎn)培育XX家年銷售收入超XX億元企業(yè)，培育XX家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè)，培育XX家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長(zhǎng)能力和鮮明專業(yè)特色的行業(yè)骨干企業(yè)。（二） 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)企業(yè)要確立主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，以技術(shù)、資金、市場(chǎng)等為紐帶，加強(qiáng)下游應(yīng)用端的合作、聯(lián)合，突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨體制機(jī)制阻礙，加快向現(xiàn)代化產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、集團(tuán)化整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和市場(chǎng)服務(wù)能力O（三） 強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，開展示范試點(diǎn)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。協(xié)調(diào)各部門職能部門，出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。七、措施保障（一）強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，加強(qiáng)部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依據(jù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等組織實(shí)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)工程落實(shí)。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃的完成情況及落實(shí)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，必要時(shí)按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。（二） 推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。（三） 深化國(guó)際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國(guó)際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。（四） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，健全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解工作，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。規(guī)劃組織和實(shí)施工作，各有關(guān)部門密切配合，全力支持，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。完善工作考核機(jī)制，將規(guī)劃實(shí)施情況作為考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（五） 強(qiáng)化人才支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國(guó)內(nèi)外知名院校合作開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。（六） 開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度，營(yíng)造各方共同注重、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（七） 加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。附：重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：XXX有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目一、項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目基本情況1、 項(xiàng)目名稱：XX項(xiàng)目2、 承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司3、 項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx產(chǎn)業(yè)園5、 項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx(一)主辦單位基本情況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)捏{速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中髙速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新"、《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+"、“一帶一路"等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化"的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度"的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于XX產(chǎn)業(yè)園，占地面積約300.00畝。（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：XXX/年。二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境與形勢(shì)的重大變化，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，在搶抓機(jī)遇中增強(qiáng)主動(dòng)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中保持定力，在改革創(chuàng)新中釋放活力，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（一）國(guó)際環(huán)境世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。全球治理體系深刻變革，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則體系加快重構(gòu)，貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化。國(guó)際分工格局深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家加緊實(shí)施“再工業(yè)化”，發(fā)展中國(guó)家加速吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)制造業(yè)面臨髙端回流和中低端分流的“雙重?cái)D壓”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，信息經(jīng)濟(jì)正引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造人類生活新空間。深圳必須強(qiáng)化全球視野和前瞻思維，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)格局新趨勢(shì)，深度融入全球創(chuàng)新鏈，在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)系中謀劃更髙質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要引擎。（二） 國(guó)內(nèi)環(huán)境我國(guó)發(fā)展仍處于能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，增長(zhǎng)速度從髙速轉(zhuǎn)向中髙速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。地區(qū)必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，率先開辟新常態(tài)下質(zhì)量型發(fā)展新路徑，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中提升城市發(fā)展能級(jí)、實(shí)現(xiàn)特區(qū)更大發(fā)展。（三） 機(jī)遇與挑戰(zhàn)在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，率先進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念新、質(zhì)量高、韌勁足、潛力大，有能力、有條件率先適合、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)特區(qū)新發(fā)展。深圳作為全國(guó)先行發(fā)展的地區(qū)，要向更髙發(fā)展階段跨越提升，就必須正視超常規(guī)發(fā)展和超大型城市建設(shè)中積累的矛盾和問題：在經(jīng)濟(jì)增速放緩常態(tài)化下，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性加劇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和保持較髙經(jīng)濟(jì)效益難度增大；城市承載能力嚴(yán)重受限，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足，人口壓力增大與高端人才短缺并存；快速城市化遺留問題凸顯，環(huán)境污染、公共安全和城市治理成為制約發(fā)展的短板；全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，突破思想觀念和利益固化的藩籬難度加大。拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位，更好促進(jìn)各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級(jí)。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，鼓勵(lì)企業(yè)通過資本運(yùn)作做強(qiáng)做大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進(jìn)“制造+智能"“制造+網(wǎng)絡(luò)"“制造+服務(wù)",讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提髙平臺(tái)的集聚效應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價(jià)值空間。弘揚(yáng)“工匠精神”，推動(dòng)“精致生產(chǎn)”，施行“精益管理”，專注質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快名品名牌培育，以質(zhì)量和品牌提升增強(qiáng)有效供給能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象，推動(dòng)發(fā)展邁入品牌時(shí)代，努力建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國(guó)家“一帶一路”重大開放機(jī)遇，做到對(duì)內(nèi)對(duì)外開放齊抓，努力形成全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。形成對(duì)外開放新機(jī)制。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏并與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適合的體制機(jī)制。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資141427.45萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資113362.32萬(wàn)元，流動(dòng)資金28065.13萬(wàn)元。四、 資金籌措方案（一） 項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資113362.32萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）73685.51萬(wàn)元。（二） 申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額39676.81萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、 項(xiàng)目年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：531366.47萬(wàn)元（含稅）。2、 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：57647.51萬(wàn)元。3、 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.89%o4、 全部投資回收期（Pt）：6.73年（含建設(shè)期17個(gè)月）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需17個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：XXX投資管理公司XX項(xiàng)目一、 項(xiàng)目投資單位概況（一） 項(xiàng)目投資主體XXX投資管理公司（二） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX（三） 項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流''核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效"的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)''作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。二、 項(xiàng)目背景“十二五”時(shí)期，是地區(qū)發(fā)展史上承前啟后的重要時(shí)期，是奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。在全市人民共同努力下，始終堅(jiān)持將決策部署與實(shí)際相結(jié)合，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場(chǎng)注重的要事和群眾期盼的實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五、'規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越提升。“十二五”時(shí)期全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)XX%,20xx年達(dá)到xx億元，是20xx年的xx倍，人均xx美元。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)xx%,占生產(chǎn)總值比重提高xx個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)xx%,進(jìn)出口規(guī)模明顯增加。5年來生產(chǎn)總值年度增速逐步達(dá)到和超過平均水平，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速大幅前移到全省前列。發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加突出，金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)xx%,物流、商務(wù)、軟件信息、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到xx%。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)xx%以上。糧食生產(chǎn)連續(xù)XX年豐收，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到XX%o特色標(biāo)志區(qū)功能品質(zhì)顯著提升。全國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市和公交都市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高速公路實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全通達(dá)，高快一體快速路網(wǎng)建設(shè)取得重要階段性成果。城區(qū)新建燃?xì)夤芫€XX公里，改造供水低壓片區(qū)XX余處，完成戶表改造XX萬(wàn)戶，農(nóng)村基本普及自來水，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶家庭普及率達(dá)到XX%,創(chuàng)建成為國(guó)家防震減災(zāi)示范城市。區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)突破。市對(duì)縣（市）區(qū)分類指導(dǎo)力度持續(xù)加大，縣區(qū)結(jié)對(duì)幫扶全面啟動(dòng)。XX個(gè)縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值超過XX億元，XX個(gè)縣（市）區(qū)一般公共預(yù)算收入超過XX億元，歷下區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入高居全省前列。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)。改革開放持續(xù)深化。審批服務(wù)全面推行，審批和收費(fèi)事項(xiàng)大幅減少，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到同類城市先進(jìn)水平。國(guó)企改革積極推進(jìn)，XX家困難國(guó)企幫扶解困取得顯著成效。財(cái)政專項(xiàng)資金市場(chǎng)化運(yùn)作力度加大，全市上市企業(yè)達(dá)XX家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全省的XX。引資引技引智成效突出，共到賬外資XX億美元，累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才XX名，總部企業(yè)達(dá)到XX家。融入國(guó)家“一帶一路''戰(zhàn)略步伐加快，在綜合保稅區(qū)建成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成國(guó)家森林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，水生態(tài)文明市創(chuàng)建取得重要成果，生態(tài)城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城、海綿城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，入圍全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成河道整治XX公里，城區(qū)污水處理率提髙到XX%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)XX%,山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入達(dá)到XX元，農(nóng)村居民人均純收入XX元，年均分別增長(zhǎng)XX%和XX%,均快于生產(chǎn)總值增速。新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)XX萬(wàn)人，社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)人人享有，保障水平穩(wěn)步提高，XX萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民告別棚戶區(qū)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。教育改革加快推進(jìn)，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)零擇校。體育工作實(shí)現(xiàn)新突破，行政村健身設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)治理成效顯著。服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展，政府權(quán)力清單、責(zé)任清單發(fā)布施行，市民服務(wù)熱線成為全國(guó)唯一的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。社會(huì)信用體系建設(shè)加快推進(jìn)，市民素質(zhì)顯著提高。依法治市和平安創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員體系進(jìn)一步完善,軍地軍民關(guān)系更加和諧交融。同時(shí)也要看到，“十二五"時(shí)期個(gè)別指標(biāo)完成不夠理想，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)等短板依然突出；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)難度加大；區(qū)域發(fā)展仍不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然薄弱；城市規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)，群眾對(duì)霧霾頻發(fā)和交通擁堵反映強(qiáng)烈；基本公共服務(wù)不夠均衡，部分群眾依然貧困；社會(huì)誠(chéng)信缺失較為突出，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以創(chuàng)新人才為支撐,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和重大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)