環(huán)境保護(hù)考核管理辦法

環(huán)保核理制度名制度編

制度管理控表環(huán)境?？己斯芾磙kWLAW0501-2017版本2017

新訂/訂新訂

編寫劉濤

部門審核雷曉斌

分管領(lǐng)導(dǎo)審核譚文勝

簽發(fā)人徐樹彪

簽發(fā)日2017.12.23

年度評(píng)時(shí)間2018.12本次修原因

根據(jù)集公司相關(guān)規(guī)及公司境保護(hù)管理求進(jìn)行訂。本次修主要內(nèi)

新訂制。解釋部

安全質(zhì)環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)考管理辦法一、目建立健環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)機(jī)制，范公司環(huán)境護(hù)考核作，推動(dòng)環(huán)保護(hù)管理水持續(xù)提升。二、適范圍本規(guī)定用于公司及屬各單。三、定突發(fā)環(huán)事件是指滿國家突環(huán)境事件定及分級(jí)準(zhǔn)的事件；環(huán)境保違法違規(guī)行是指違國家和地方境保護(hù)律、法規(guī)以集團(tuán)公有關(guān)規(guī)定的為；環(huán)境保工作不到位指工作度不端正、作標(biāo)準(zhǔn)高、工作質(zhì)低下、作要求不落等行為四、管職責(zé)（一安全質(zhì)環(huán)保部門是司環(huán)境護(hù)監(jiān)督歸口理部門，主要職為：1.織制定公環(huán)境?？己酥贫龋楦鲉苇h(huán)境保護(hù)工開展情。2.責(zé)對(duì)環(huán)境護(hù)工作到位和違法規(guī)行為出考核意見對(duì)突發(fā)境事件單位責(zé)人提責(zé)任追究意，提請司黨委審議并按職責(zé)限落實(shí)會(huì)議定事項(xiàng)對(duì)各單年度環(huán)境?？冃峥己私ㄗh。組織集公司和外部構(gòu)環(huán)境護(hù)先進(jìn)集體個(gè)人的選和申報(bào)工。按照“票否決”的求，配有關(guān)部門提公司各評(píng)優(yōu)評(píng)先的見。7.織對(duì)突發(fā)境事件位負(fù)責(zé)人責(zé)追究的查、核實(shí)、定工作8.合工會(huì)工部門開突發(fā)環(huán)境事單位和任人反映意的核實(shí)復(fù)查工作（二）產(chǎn)技術(shù)部門工程管部門是環(huán)境護(hù)專業(yè)理部門其主職責(zé)為1.與管理范內(nèi)各單環(huán)境保護(hù)工的考核對(duì)管理疇內(nèi)環(huán)境保工作不位和違法違行為提處理意見。參與對(duì)發(fā)環(huán)境事件位負(fù)責(zé)責(zé)任追究的查、核、認(rèn)定工作4.與集團(tuán)公和外部構(gòu)的環(huán)境保評(píng)優(yōu)評(píng)的初選工作5.合工會(huì)工部門開突發(fā)環(huán)境事單位和任人反映意的核實(shí)復(fù)查工作（三）司紀(jì)檢監(jiān)察門參與對(duì)發(fā)環(huán)境事件位負(fù)責(zé)責(zé)任追究的查、核、認(rèn)定工作根據(jù)突環(huán)境事件的質(zhì)和調(diào)處理結(jié)論，定是否責(zé)任單位和任人開展職瀆職和違違紀(jì)調(diào)；配合工工作部門開突發(fā)環(huán)事件單位和任人反意見的核實(shí)復(fù)查工作按職責(zé)限落實(shí)公司委會(huì)議定的環(huán)境保責(zé)任追事項(xiàng)。（四）力資源管理門1.負(fù)落實(shí)環(huán)保護(hù)相關(guān)責(zé)追究事。負(fù)將年度境保護(hù)績效核結(jié)果納入度綜合業(yè)績核

。2.配工會(huì)工部門開展突環(huán)境事單位責(zé)任人映意見的核與復(fù)查工作（五）會(huì)管理部門對(duì)環(huán)境護(hù)懲處情況行民主督，受理突環(huán)境事單位和責(zé)任的反映意見負(fù)責(zé)成立復(fù)組，并織復(fù)查工作（六）單位1.據(jù)公司環(huán)保護(hù)考工作要求，定環(huán)境護(hù)考核實(shí)施法或細(xì)。2.責(zé)對(duì)本單環(huán)境保工作不到位違法違行為者進(jìn)行核。3.組本單位境保護(hù)先進(jìn)選，向級(jí)單推選環(huán)保護(hù)先進(jìn)集和先進(jìn)個(gè)人對(duì)取得先進(jìn)集體和人給予表彰物質(zhì)獎(jiǎng)。（七）境污染治理三方（境污染治理委服務(wù)位）環(huán)保設(shè)運(yùn)維第三方照合同定承擔(dān)環(huán)境護(hù)工作關(guān)責(zé)任。五、懲（一）境保護(hù)行政處分為批評(píng)教育、政處分解除勞動(dòng)合。批評(píng)教包括提醒約、警告話、通報(bào)批。行政處包括警告、過、記過、降級(jí)、職。警告處影響期為6月，記處分影響期個(gè)月，大過處影響期18個(gè)月降級(jí)、職處分影響為24月。對(duì)于環(huán)基礎(chǔ)管理、污許可執(zhí)行、污染理落實(shí)環(huán)保監(jiān)管系運(yùn)維及用、環(huán)保輿監(jiān)督、保整改措施實(shí)等環(huán)保護(hù)工作不位的，據(jù)具體況，由公司保監(jiān)督門對(duì)相關(guān)單責(zé)任人行提醒約談情節(jié)嚴(yán)的，將相關(guān)單位責(zé)人進(jìn)行告約談至通批評(píng)；視問題嚴(yán)重度，對(duì)位年度合業(yè)績提出核意見并進(jìn)行環(huán)保辦。違法違行為懲處：各單位下列環(huán)境保違法違行為之一的根據(jù)違違規(guī)具體性，由公司環(huán)監(jiān)督部門對(duì)關(guān)單位要負(fù)責(zé)人進(jìn)警告約。情節(jié)嚴(yán)重，將對(duì)關(guān)責(zé)任進(jìn)行行政處，對(duì)單年度綜合業(yè)提出考意見，并進(jìn)環(huán)保督或通報(bào)評(píng)。未批先，未落實(shí)環(huán)批復(fù)和境保護(hù)設(shè)施三同時(shí)要求的。未按照求進(jìn)行建設(shè)目環(huán)保工驗(yàn)收的。通過暗、滲井、滲、灌注者篡改、偽監(jiān)測數(shù)，或者不正運(yùn)行防治染設(shè)施等逃監(jiān)管的式違法排放染物的違反法規(guī)定，未取排污許證排放污染的。未完成家、地方和司環(huán)境護(hù)目標(biāo)任務(wù)。被相關(guān)構(gòu)提起公益訟或生環(huán)境損害賠，認(rèn)定況屬實(shí)的。被政府門實(shí)施查封扣押、產(chǎn)、停產(chǎn)、報(bào)、處的。被新聞體曝光或?qū)后w性件，認(rèn)定情屬實(shí)的其他嚴(yán)違反國家、方環(huán)境護(hù)法律、法及集團(tuán)司環(huán)境保護(hù)關(guān)規(guī)定的（五）生突發(fā)環(huán)境件懲處1.生重大、別重大發(fā)環(huán)境事件對(duì)有關(guān)任人按照下方式處：（1對(duì)主要任者給解除勞動(dòng)合處理。對(duì)次要任者給予降處分至除勞動(dòng)合同理。對(duì)負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)責(zé)任的單位門負(fù)責(zé)給予解除勞合同處，對(duì)其他負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)的部門負(fù)責(zé)給予降至撤職處分對(duì)負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位主負(fù)責(zé)人、直領(lǐng)導(dǎo)責(zé)的單位負(fù)責(zé)給予撤處分，對(duì)其負(fù)有領(lǐng)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)子成員予降級(jí)至撤處分。2.生較大突環(huán)境事，對(duì)有關(guān)責(zé)人按照列方式處理（1對(duì)主要任者給解除勞動(dòng)合處理。對(duì)次要任者給予記過至撤處分。對(duì)負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)責(zé)任的單位門負(fù)責(zé)給予撤職處，對(duì)其他有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門負(fù)人給予記過降級(jí)處。對(duì)負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)任的位負(fù)責(zé)給予級(jí)至撤處分；對(duì)其他有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)班成員給予警至降級(jí)分。3.生一般突環(huán)境事，對(duì)有關(guān)責(zé)人按照列方式處理對(duì)主要任者給予降處分至除勞動(dòng)合同理。對(duì)次要任者給予記至降級(jí)分。對(duì)負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)責(zé)任的單位門負(fù)責(zé)給予記過至職處分，其他負(fù)有領(lǐng)責(zé)任的門負(fù)責(zé)人給警告至大過處分。對(duì)負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)任的位負(fù)責(zé)給予過至降處分，對(duì)其他有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)班成員進(jìn)行警至給予大過處分。4.生突發(fā)環(huán)事件，有關(guān)單位綜業(yè)績按下列方式進(jìn)考核：發(fā)生一及以上突發(fā)境事件事件發(fā)生單綜合業(yè)考核不得分對(duì)于環(huán)污染影響范大、社負(fù)面影響惡的環(huán)境件，對(duì)事件生單位年綜合業(yè)績提考核意。5.發(fā)生重大、特重大突環(huán)境事件，有主要導(dǎo)責(zé)、直接導(dǎo)責(zé)任的單位要負(fù)責(zé)人、管副職得再擔(dān)任公同行業(yè)業(yè)的行政正、副職發(fā)生較突發(fā)環(huán)境事，負(fù)有要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)責(zé)任的單位要負(fù)責(zé)、分管副5年內(nèi)不得任公司同行企業(yè)的政正、副職（六）遲報(bào)、漏報(bào)謊報(bào)、報(bào)行為的懲：1.存在遲報(bào)、漏、謊報(bào)瞞報(bào)環(huán)境保違法違行為對(duì)單位要負(fù)責(zé)人、有領(lǐng)導(dǎo)班子成及相關(guān)門負(fù)責(zé)人加行政懲。單位和相人員三內(nèi)不得與環(huán)境保護(hù)先工作2.存遲報(bào)、報(bào)、謊報(bào)、報(bào)突發(fā)境事件行為事件發(fā)后阻礙調(diào)查擅離職，對(duì)位主要責(zé)人、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子員及相部門負(fù)責(zé)人按同一件等級(jí)定上限進(jìn)行處。年綜合業(yè)績考不得分（七）境風(fēng)險(xiǎn)隱患查不到的懲處：各單位建立環(huán)保事分析報(bào)和經(jīng)驗(yàn)反饋制，認(rèn)吸取事件教；有針對(duì)性開展突發(fā)環(huán)事件風(fēng)評(píng)估，完善重大環(huán)風(fēng)險(xiǎn)隱患排治理為心的環(huán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管，對(duì)在保事件和重環(huán)境風(fēng)隱患治理整工作中有責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)追究。未按規(guī)建立環(huán)保事分析報(bào)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)患排查理工作制度，對(duì)對(duì)單負(fù)責(zé)人和有責(zé)任人給予警告至過處分發(fā)生環(huán)事件，未按定及時(shí)真分析上報(bào)保事件開展經(jīng)驗(yàn)反，認(rèn)真落整改，吸取件教訓(xùn)；對(duì)單位主負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人予警告記大過分。存在重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱，不采有效治理措，仍然織生產(chǎn)建設(shè)；對(duì)單位要負(fù)責(zé)人、管負(fù)責(zé)給予警告至大過處。存在重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱隱瞞不的，對(duì)主要任人給記大過至降處分，對(duì)位主要負(fù)責(zé)、分管責(zé)人給予警至記大處分；隱瞞報(bào)且不取有效理措施，仍組織生建設(shè)的，對(duì)要責(zé)任給予降級(jí)至職處分對(duì)單位要負(fù)責(zé)人、管負(fù)責(zé)給予記大過撤職處。對(duì)上級(jí)辦的重大環(huán)風(fēng)險(xiǎn)隱不落實(shí)整改施，無當(dāng)理由不按完成整改，對(duì)主要責(zé)人給予級(jí)至撤職處，對(duì)單主要負(fù)責(zé)人分管負(fù)人給予大過至撤職分。存在重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱，無法證環(huán)保安全仍然強(qiáng)生產(chǎn)、施工作業(yè)的，主要責(zé)任人予撤職分。對(duì)重大境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行治或者治理不底導(dǎo)致發(fā)環(huán)境事件，對(duì)主要任人，單位要負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)給予撤處分，對(duì)其責(zé)任人按照本法給予相應(yīng)處理。對(duì)突發(fā)境事件和環(huán)保護(hù)違違規(guī)行為的紀(jì)處分各級(jí)黨組織黨政同、以責(zé)論處則依據(jù)關(guān)規(guī)定執(zhí)行政府部組織調(diào)查的發(fā)環(huán)境件，若對(duì)相責(zé)任人的處理意見于本辦的，從其規(guī)；同一事件不重復(fù)罰。（十）訴程序?qū)Ω鶕?jù)辦法做出的處決定責(zé)任人/責(zé)任單認(rèn)為不適當(dāng)，可在到懲處定通知后天內(nèi)逐通過工工作部門反。工會(huì)作部應(yīng)協(xié)調(diào)力資源專業(yè)管理、全監(jiān)察紀(jì)檢監(jiān)察等門進(jìn)行查、研究，成調(diào)查告，報(bào)公司黨委議。黨員領(lǐng)干部對(duì)根據(jù)辦法做的懲處決定異議的可通過組織序進(jìn)行申。六、表和獎(jiǎng)勵(lì)按照集公司規(guī)定每組織申“環(huán)境保護(hù)進(jìn)集體和“環(huán)境保先進(jìn)個(gè)具體條件按團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)考實(shí)施辦》執(zhí)行。各單位取得環(huán)境保先進(jìn)表的集體或個(gè)應(yīng)給予質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)境保護(hù)作中有突出獻(xiàn)的個(gè)在后備干部養(yǎng)、提使用上優(yōu)先慮。報(bào)評(píng)先料弄虛作假3年內(nèi)不得參與團(tuán)公司境保先進(jìn)評(píng)。七、環(huán)保護(hù)“一票決”（一）票否決，是在考核評(píng)比年度內(nèi)環(huán)境保工作出現(xiàn)下情形之一的取消責(zé)任單、部門其責(zé)任人參各類評(píng)評(píng)優(yōu)的資格發(fā)生突環(huán)境事件的存在環(huán)風(fēng)險(xiǎn)隱患，到通報(bào)評(píng)、行政處的；發(fā)生環(huán)違法違規(guī)行，受到府及部門通批評(píng)、牌督辦和行處罰的4.完成年度境保護(hù)標(biāo)的。（二）部門在組織級(jí)各類先評(píng)優(yōu)、表獎(jiǎng)勵(lì)活等事宜時(shí)，征求同級(jí)環(huán)監(jiān)督部門的見。對(duì)評(píng)單位、部和個(gè)人予“一票否”的，必須予否決。八、附本辦法作為處理和定刑事治安、民事任的依。境外單的環(huán)境保護(hù)核管理相關(guān)單位可照本規(guī)執(zhí)行。（三）規(guī)定自發(fā)布日起施。九、附附件突發(fā)環(huán)事件級(jí)劃分附件約談通單；附件環(huán)境保先進(jìn)體和個(gè)申報(bào)表；附件突發(fā)環(huán)事件違法違行為懲處流圖；附：發(fā)境件級(jí)分等

級(jí)

內(nèi)容（符合下列情之一為對(duì)應(yīng)的等級(jí)發(fā)環(huán)境件）1.境染導(dǎo)30以死或以中毒重的;因境疏、人人以上;因境造直濟(jì)失億元以的因境造區(qū)態(tài)能或該域重保種絕;特別重突發(fā)環(huán)事件

因境造設(shè)市以市集式水源水?dāng)?ⅠⅡ射丟被、并造大嚴(yán)輻染果;射性位射裝控致3以急死;放性物泄造成范圍射后的;造重國影境突境事。重大突環(huán)境事

因境直導(dǎo)10人以30以死或人以人以中或重的因境疏、人人以上5萬以;因境造直濟(jì)失2000萬以1元下;因境造區(qū)態(tài)能喪失該國重護(hù)生物群批的;因境造縣市中用水源水?dāng)?ⅠⅡ類射丟失被;射同素線置導(dǎo)3下性亡10人上重放、局器疾射物質(zhì)漏造較范射染的;造跨行區(qū)響突境事。較大突環(huán)境事

因境直導(dǎo)3以上人下亡10以50人中或傷;因境疏轉(zhuǎn)移5000以上1萬以;因境造直濟(jì)失500萬元上2000元下因境造國點(diǎn)護(hù)植物種破的;因境造鄉(xiāng)中飲水源取斷Ⅲ放丟、的;放同位和裝失致10人下性度病局官疾;性物泄造成范射染的造跨的級(jí)區(qū)影突發(fā)境。一般突環(huán)境事

因境直導(dǎo)3以下亡10以中毒重的因境疏轉(zhuǎn)移5000以下;因境造直濟(jì)失500萬元下;因境造跨行區(qū)紛引般群響;ⅣⅤ射丟被;放射性位射裝控致受超年限的的射物質(zhì)泄，廠內(nèi)施局射染果;鈾、生標(biāo)放，成境污后對(duì)境一影尚達(dá)大突環(huán)件別附：談知約談通單被談單單位約崗位約類型約背景約主題需準(zhǔn)備材料約時(shí)間約地點(diǎn)通發(fā)姓電

個(gè)通接時(shí)通起：

批準(zhǔn)：附：境護(hù)進(jìn)體個(gè)申表環(huán)境保先集體和人報(bào)表單名先