發(fā)電廠房工程安全管理協(xié)議書

發(fā)電廠房工程安全管理協(xié)議

發(fā)電廠房工程安全管理協(xié)議書為認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保工程實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及原電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合合同雙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的實(shí)際情況，為明確合同雙方在工程施工全過程中的安全責(zé)任與義務(wù)，經(jīng)XXXXXXXXXXXXXXX（以下稱發(fā)包人）和XXXXXXXXXXXXXXX（以下稱承包人）雙方商定，簽訂XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程安全管理協(xié)議。一、安全目標(biāo)1、不發(fā)生特、重大事故及火災(zāi)事故；2、不發(fā)生重大人身傷亡事故；3、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故；4、不發(fā)生工程承包質(zhì)量事故；5、不發(fā)生環(huán)境污染事件。二、雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)1、發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任與義務(wù)（1）發(fā)包人不得對(duì)承包人提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。（2）發(fā)包人不得要求或向承包人推薦購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。（3）審查承包人的安全資質(zhì)。（4）發(fā)包人負(fù)責(zé)向承包人宣傳本公司各種安全管理規(guī)章制度和安全文明生產(chǎn)管理考核辦法，監(jiān)督、檢查承包人各級(jí)人員的安全職責(zé)履行情況，在施工時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。（5）發(fā)包人將嚴(yán)格按照承包人提交的《XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程安全措施實(shí)施計(jì)劃》對(duì)承包人進(jìn)行考核。2、監(jiān)理人的安全責(zé)任與義務(wù)（1）監(jiān)理人負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)下達(dá)安全整改通知書，要求承包人限期整改；情況嚴(yán)重的，有權(quán)要求承包人暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。監(jiān)理人按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（2）檢查承包人為建設(shè)工程提供的機(jī)械設(shè)備和配件，是否按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件；審查其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和檢測(cè)合格證明是否合格、有效；有權(quán)制止承包人使用不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。（3）負(fù)責(zé)審查承包人上報(bào)的安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆除方案，并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（4）檢查施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限，且必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，有權(quán)要求承包人不得繼續(xù)使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，須出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（5）開工前，監(jiān)理人向承包人進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底，有完整的交底記錄或資料，且雙方應(yīng)在交底記錄上分別簽名。（6）對(duì)不服從監(jiān)理人的管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻作業(yè)的承包人，監(jiān)理人有權(quán)提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定處罰或清退承包人。（7）檢查承包人作業(yè)人員持證情況，有權(quán)制止無(wú)證操作、違章操作。（8）工程結(jié)算前應(yīng)確認(rèn)雙方無(wú)遺留勞動(dòng)安全糾紛，方可進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。（9）配備安全巡檢人員，協(xié)助承包人監(jiān)督檢查作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)。（10）介紹施工作業(yè)環(huán)境，提供必要的安全作業(yè)條件，按照規(guī)定的程序及時(shí)辦理施工有關(guān)安全手續(xù)。（11）對(duì)影響電站安全運(yùn)行的施工進(jìn)行全過程安全監(jiān)理。（12）定期組織召開安全工作會(huì)議。3、承包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮安全措施費(fèi)用，其項(xiàng)目必須能滿足《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DL/T5162-2002），其費(fèi)用必須保證安全措施項(xiàng)目的實(shí)施，各項(xiàng)目的安全措施費(fèi)用應(yīng)包括在相應(yīng)的《工程是清單》中的單價(jià)中。承包人除了必須滿足《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及原電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下規(guī)定：應(yīng)嚴(yán)格按照《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DL/T5162-2002）的規(guī)定在開工前28天內(nèi)向發(fā)包人提交《XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程安全措施實(shí)施計(jì)劃》。并按該計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行。施工過程中嚴(yán)格按照大容公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；在施工前對(duì)本單位參與施工的所有工人進(jìn)安全施工培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，并將考試成績(jī)上報(bào)發(fā)包人，發(fā)包人將對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行抽樣檢查，檢查合格后才能準(zhǔn)許開工；特種作業(yè)人員（如電火焊、起重、電工等）必須有上級(jí)有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，并報(bào)監(jiān)理人審查備案。承包人擬使用的機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具和電動(dòng)工具等，必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定，并能滿足施工要求。有近3年安全施工記錄及消防資質(zhì)證書（對(duì)于裝飾裝潢工程）。應(yīng)設(shè)有專門安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人時(shí)，應(yīng)配有專職安全員，30人以下應(yīng)配有兼職安全員。承包人應(yīng)建立健全各種安全管理規(guī)章制度。承包人對(duì)本合同施工過程安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工人員由承包人統(tǒng)一管理。從事施工的所有人員應(yīng)在承包人專職安全員的組織、指導(dǎo)下，參與定期或不定期地安全活動(dòng)、安全教育及安全檢查。承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“工作監(jiān)護(hù)制度”。承包人在施工中，按照文明、安全、衛(wèi)生施工的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，并符合發(fā)包人安全管理規(guī)定要求，施工中注意保護(hù)相鄰設(shè)備、建構(gòu)筑物及地面的完好和清潔，樹立良好的文明施工風(fēng)尚。為確保施工全過程的安全管理工作，承包人現(xiàn)場(chǎng)所有人員應(yīng)接受監(jiān)理人的安全管理。在有危害性的區(qū)域內(nèi)、容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，承包人應(yīng)首先制定出“三項(xiàng)措施”（三項(xiàng)措施為組織、安全、技術(shù)措施），經(jīng)監(jiān)理人員審查合格后再進(jìn)行施工。在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，開工前應(yīng)向監(jiān)理人提出安全防護(hù)措施，經(jīng)監(jiān)理人批復(fù)后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用已包含在合同總價(jià)或相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)中，發(fā)包人不再單獨(dú)支付。承包人實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知監(jiān)理人，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可后實(shí)施。承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)及發(fā)包人規(guī)定的各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有本單位工作人員要做好安全教育和安全技術(shù)交底，同時(shí)填寫書面記錄；特殊作業(yè)人員必須持證上崗。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。遇有風(fēng)力在六級(jí)以上、大霧天、雷暴雨、冰雪天等惡劣氣候影響施工安全時(shí)，禁止露天作業(yè)。按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例配備消防器材和設(shè)施，特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和裝飾材料堆場(chǎng)及易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施應(yīng)得力有效。三、安全生產(chǎn)保證金及考核1、承包人在簽訂XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程施工承包合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)與發(fā)包人有簽訂安全管理協(xié)議。2、發(fā)包人將在每月的工程結(jié)算中扣留當(dāng)月結(jié)算額的1%作為“安全施工保證金”，前實(shí)行與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤管理。承包人在施工作業(yè)中，凡發(fā)生不安全事件時(shí)，發(fā)包人將對(duì)承包人進(jìn)行考核，并從安全生產(chǎn)保證金中扣除考核金額，“安全施工保證金”不足時(shí)，發(fā)包人將從施工承包合同結(jié)算價(jià)款中扣除。工程完工后，發(fā)包人將視“工程承包安全目標(biāo)”及考核情況，將剩余的“安全施工保證金”無(wú)息返還給承包人。2、承包人未按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及原電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人將以下標(biāo)準(zhǔn)扣安全生產(chǎn)保證金。承包人在本工程施工期間，未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按要求配備合格的專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，處1萬(wàn)元以下罰款直至停工整頓。承包人的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作，處1萬(wàn)元以下罰款直至停工整頓。未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，處1萬(wàn)元以下罰款直至停工整頓。承包人未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，處1萬(wàn)元以下罰款直至停工整頓。使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料，處1萬(wàn)元以下罰款直至停工整頓。下列情況處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款直至停工整頓：施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明。未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求。未對(duì)因建設(shè)本工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施。下列情況處2萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款直至停工整頓：用于本工程的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用。使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案。如一次發(fā)生死亡二人以下或重傷三人以上至十人以下重大人身傷亡事故，除扣除全部“安全生產(chǎn)保證金”外，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任，并賠償相應(yīng)的損失。如發(fā)生一般以下的安全事故（不包括不安全事件），除扣留當(dāng)月“安全生產(chǎn)保證金”不預(yù)結(jié)算外，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任，并賠償相應(yīng)的損失。發(fā)生以下不安全事件時(shí)，發(fā)包人將按以下規(guī)定考核，并從當(dāng)月“安全生產(chǎn)保證金”扣除。發(fā)生人身重傷扣1萬(wàn)元/人次；發(fā)生人身輕傷扣0.5萬(wàn)元/人次；發(fā)生二類障礙扣4千元/次；發(fā)生異?？?千元/次；違章扣款500元人/次(發(fā)生人身事故一切費(fèi)用、后事處理全部由承包人承擔(dān))。承包人不按時(shí)提交《XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程安全措施實(shí)施計(jì)劃》，發(fā)包人扣安全保證金3萬(wàn)，并不能開工。承包人提交的《XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程安全措施實(shí)施計(jì)劃》不符合有關(guān)規(guī)定或未經(jīng)過發(fā)包人的審批，而擅自開工的，發(fā)包人扣安全保證金3萬(wàn)元。承包人未遵守發(fā)包方有關(guān)安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次，發(fā)包人扣安全保證金0.5萬(wàn)。由于承包人的原因造成工程的損失，應(yīng)由承包人給予全額補(bǔ)償，發(fā)包人扣安全保證金5萬(wàn)元。即有承包人的原因也有非承包人的原因，承包人應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任的補(bǔ)償，發(fā)包人扣安全保證金3萬(wàn)元。承包人未按本協(xié)議規(guī)定對(duì)本單位的員工進(jìn)行安全教育，或施工前未進(jìn)行安全考試，或發(fā)包人對(duì)安全考試情況進(jìn)行抽檢不合格人數(shù)大于5人，發(fā)包人扣安全保證金1萬(wàn)元。承包人未按批準(zhǔn)的《XXXXXXXXXXXXXXX水電站發(fā)電廠房工程安全措施實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施，扣安全保證金3萬(wàn)元。承包人負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到“工完、料盡、場(chǎng)地凈”，發(fā)現(xiàn)未做到一次，發(fā)包人扣安全生產(chǎn)保證金0.2萬(wàn)元。承包人應(yīng)給本單位職工配戴合格期內(nèi)的安全帽，若發(fā)現(xiàn)一人次未戴安全帽，發(fā)包人扣安全生產(chǎn)保證金0.01萬(wàn)元。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)其生活區(qū)的衛(wèi)生，其垃圾應(yīng)堆放在發(fā)包人指定的位置，其衛(wèi)生區(qū)內(nèi)不能亂倒垃圾，發(fā)現(xiàn)一次，發(fā)包人扣安全生產(chǎn)保證金0.1萬(wàn)元。承包人應(yīng)教育本單位職工在施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸煙，發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙或煙頭一次，發(fā)包人扣安全保證金0.005萬(wàn)元。四、其他1、在施工中發(fā)生的