完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系行動計劃

完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系行動計劃一、發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實力穩(wěn)居全國前列。一是設(shè)施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設(shè)申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設(shè)施短板基本補齊，設(shè)施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。專業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%.85%,綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動整合加強,冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持續(xù)擴大，全國百強和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合競爭力進一步增強。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，監(jiān)管體制機制進一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域全覆蓋。冷藏車監(jiān)控率、重點冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。二、完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)（一）加快城市冷鏈設(shè)施建設(shè)支持在廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、惠州等農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)和中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市布局新建和改擴建一批與消費規(guī)模匹配，集流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能于一體的銷地冷鏈集配中心。加快推進粵港澳大灣區(qū)（佛山）民生保障冷鏈物流園區(qū)、中國南部物流樞紐（二期）、清遠(yuǎn)冷鏈物流基地建設(shè)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫改造,配套建設(shè)封閉式裝卸站臺等設(shè)施，鼓勵建設(shè)公共冷庫、凈菜加工車間等設(shè)施，完善流通加工、分揀配送等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖加大零售端冷鏈設(shè)施改造升級力度，提高冷鏈物流服務(wù)能力。引導(dǎo)城市商業(yè)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場共建共享小型公共冷庫。（二）健全銷地分撥配送體系支持國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地、廣東供銷公共型冷鏈物流骨干設(shè)施擴大分撥服務(wù)范圍，重點完善面向粵港澳大灣區(qū)冷鏈集配中心、末端配送網(wǎng)點的區(qū)域冷鏈分撥網(wǎng)絡(luò)。鼓勵銷地冷鏈集配中心構(gòu)建面向大型商超、生鮮連鎖、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等的農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫區(qū)共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快向冷鏈集配中心轉(zhuǎn)變。（三）創(chuàng)新冷鏈物流配送模式積極推廣分時段配送無接觸配送夜間配送，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。鼓勵龍頭物流企業(yè)集并城市冷鏈和常溫貨物配送。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強城市冷鏈即時配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費模式融合創(chuàng)新發(fā)展，推廣無人超市、智能供貨。引導(dǎo)企業(yè)建立城市群都市圈同城化共同配送聯(lián)盟，推動城市冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點和配送冷藏車，開展多溫區(qū)共同配送。三、構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（一）構(gòu)建7+N+X冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)圍繞7個國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃布局若干省級產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施，推動構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為重要節(jié)點、兩端冷鏈物流設(shè)施為末端網(wǎng)點的干支倉配一體、產(chǎn)銷協(xié)同的現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（二）加快冷鏈物流重要節(jié)點設(shè)施建設(shè)支持廣州、深圳、汕頭、江門、湛江、茂名做好國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)和申報工作，支持多個承載城市以聯(lián)合體形式在城市群內(nèi)部或沿國家冷鏈物流骨干通道開展合作共建。推進全省產(chǎn)銷冷鏈集配中心布局建設(shè)工作，積極鼓勵具備條件的產(chǎn)銷冷鏈集配中心城市申請納入國家骨干冷鏈物流基地承載城市。引導(dǎo)國家物流樞紐強化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。聚焦最先一公里和最后一公里冷鏈物流設(shè)施短板，加強兩端冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。（三）強化冷鏈物流設(shè)施互聯(lián)互通引導(dǎo)冷鏈物流骨干基地、集配中心、末端設(shè)施加強功能對接和業(yè)務(wù)聯(lián)通，推進干支線物流和末端配送協(xié)同運作。加強與國家四橫四縱冷鏈物流骨干通道、全國供銷公共型冷鏈物流網(wǎng)融合銜接，支持省供銷合作社牽頭建設(shè)華南片區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)，鼓勵骨干基地和集配中心擴大服務(wù)內(nèi)陸腹地的范圍和能力。加強粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地和配送中心建設(shè)，暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入粵通道，提升港澳通關(guān)效率，強化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應(yīng)能力。四、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管（一）完善冷鏈物流監(jiān)管體制機制建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，進一步明確各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，強化跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗溯源憑證制度。加快物流行業(yè)信用體系建設(shè)，建立冷鏈物流從業(yè)單位和人員信用信息檔案，完善守信激勵和失信懲戒機制。（二）推進冷鏈物流智慧監(jiān)管引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄設(shè)備，在冷庫、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控和動態(tài)更新。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，提高追溯信息的真實性、及時性和可信度。推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合，依托進口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管平臺、省冷藏冷凍食品追溯系統(tǒng)形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。（三）強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點布局，加強檢驗檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。鼓勵有條件的地區(qū)率先布局建設(shè)區(qū)域田頭快檢小站。完善應(yīng)急檢驗檢測檢疫預(yù)案，實行閉環(huán)式疫情防控管理，防范非洲豬瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情擴散風(fēng)險。完善廣州、深圳、汕頭等進口口岸城市疫情防控措施，建立多點觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警機制。建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，健全進口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫制度，壓實行業(yè)主管部門責(zé)任，加強檢驗檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，建立全程可追溯、全鏈條監(jiān)管體系。加強國家級、區(qū)域性食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設(shè)，支持物流企業(yè)建設(shè)快檢實驗室，推動各地冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。五、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系支持成立省冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化智囊團力量,圍繞冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追