項目部生產(chǎn)駐地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對方案

生產(chǎn)生活駐地防洪防汛應(yīng)對方案編制：審核：批準：一、編制目的及要求為保證xx項目工程所涉及的站后四電及房建施工生產(chǎn)生活駐地的防洪防汛安全。提高項目對突發(fā)防洪事件反應(yīng)能力，建立和完善突發(fā)防洪事件應(yīng)對處理體制，及時有效地實施應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定，確保xx工程建設(shè)順利進行，根據(jù)《xx集團工程管理中心關(guān)于規(guī)范鐵路建設(shè)防洪工作的指導(dǎo)意見》xx號文。結(jié)合項目部建設(shè)的實際，特制定生產(chǎn)生活駐地防洪防汛應(yīng)對方案。（一）總體要求堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實行依法防洪、全員防洪、科學(xué)防洪、加強路地聯(lián)防、大力提高防洪工作的效率和裝備水平，使鐵路建設(shè)防洪管理逐步實現(xiàn)科學(xué)化、標準化、信息化。（二）編制目標防止洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害對施工工地、施工道路和施工臨時駐地安全造成影響。杜絕因水害造成的施工作業(yè)人員傷亡事故，消除鐵路建設(shè)工程對當?shù)胤篮榈挠绊?，盡量降低財產(chǎn)損失，確保汛期鐵路建設(shè)項目安全度汛；消滅因施工造成的責任水害一般Ｄ類及以上鐵路交通事故。地質(zhì)災(zāi)害類型轄區(qū)內(nèi)分布地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、泥石流、洪災(zāi)、危巖崩塌、地面塌陷和落石等。（四）編制說明二、工程概況（一）線路概況本標段EMSD-1標范圍：峨眉（不含）至冕寧（不含）段起訖里程為DK158+100~DK382+414。（1）正線工程峨眉（不含）至燕崗（含）K158+100~K162+800，增建二線4.7km;燕崗（不含）至冕寧（不含）DK162+800~DK382+414，新建雙線221.089km。共計225.789km。（2）相關(guān)工程1）燕崗左疏解線1.93km,左疏解線長1.93km(單線），SZK0+000~SZK1+930.045。4）燕崗左聯(lián)絡(luò)線：LCZD1K163+578.006~LCZD1K164+900，長1.321km.燕崗右聯(lián)絡(luò)線SYDK162+000~SYDK164+097.04，長2.097km。工程概況（三）防洪工作重點根據(jù)災(zāi)害風險影響程度，鐵路建設(shè)防洪工作重點原則上劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級防洪點，重點防洪點要落實防洪措施，雨中及雨后影響期不得進行施工，必要時要及時轉(zhuǎn)移人員。三、防治措施鐵路建設(shè)防洪工作主要包括組織管理、管理制度、防洪檢查、汛期值班值守、應(yīng)急響應(yīng)和防洪總結(jié)。組織管理為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進行，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立項目部防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下:總指揮：副總指揮：成員：項目經(jīng)理部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，辦公室主任：xx聯(lián)系電話：領(lǐng)導(dǎo)小組職責（1）負責防洪防汛方案的制定、修改和組織實施。（2）在防洪險情發(fā)生后,調(diào)動應(yīng)急力量進行搶險、救災(zāi)。（3）負責向上級單位報告本單位防洪情況和事故處理進展情況。（4）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報與調(diào)查處理工作。（5)危機狀態(tài)消除后，宣布搶險行動結(jié)束。（二）管理制度1、培訓(xùn)教育（1）組織項目管理人員對所屬工程地勘報告上的地質(zhì)情況進行了解學(xué)習(xí)。（2）制定行車日常管理辦法，并對項目所有車輛加裝鋁合金鋼板、GPS定位、對司機進行安全教育培訓(xùn)（3）組織開展防洪安全教育和防洪知識普及，不斷增強參建單位人員防洪安全責任意識，防止麻痹大意，通過防洪培訓(xùn)、技術(shù)交底、應(yīng)急演練等多種形式提升災(zāi)害防范和搶險應(yīng)急能力強化對防洪指揮人員及關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)，提高臨險指揮能力和突發(fā)險情應(yīng)急處置能力。（4）將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，“按照統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。2、應(yīng)急預(yù)案組織深入調(diào)查施工周邊地形、地貌、水文等基本資料，預(yù)測可能發(fā)生的水害類型及水害規(guī)模，認真制定完善防洪防汛急預(yù)案，預(yù)案要明確搶修組織指揮、勞力組成、材料機具、搶修方案、交通示意圖和通訊聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。結(jié)合實際及時開展搶險演練，及時根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。3、搶險物資與隊伍準備（1）物資準備項目分部按照每年防汛工作安排及防汛工作實際，汛前積極籌備防汛物資，并加強檢查和管理，如遇使用或者損壞，及時補充。物資供應(yīng)部負責聯(lián)系供貨商，確定防汛物資備源，需要時立即購入，如編織袋、潛水泵、鐵鍬、鐵線等物資。（2）車輛準備項目部按照每年防汛工作安排及防汛工作實際，汛前積極檢修防汛車輛，并加強車輛檢查和管理，保證汛期內(nèi)防汛車輛運行暢通。（3）隊伍準備項目部準備必要的防洪專用物資和辦公設(shè)備等，汛前編制所轄項目防洪物資儲備臺帳，做好管內(nèi)項目防洪搶險資源調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)合項目實際，組建基本搶險隊伍并針對性地抓好應(yīng)急演練。建立機動搶險隊伍，特殊救援防范要充分利用地方救援力量。（三）防洪檢查（1）及時發(fā)布天氣預(yù)警信息；（2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時值班；（3）定期檢查對駐地和施工現(xiàn)場有無因我單位施工造成的排水設(shè)施塞情況，檢查室外設(shè)備附近有無落石、塌方、滑坡等危險源。（4）根據(jù)樂山、涼山州的汛情規(guī)律，確定防洪值班起止日期。汛期內(nèi)，應(yīng)日夜值班，若有災(zāi)害性天氣的預(yù)報警報，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班。（5）密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時準確地掌握有關(guān)天氣、水情和風暴潮預(yù)報警報。（6）防洪值班人員一旦接到水害報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，啟動防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。同時啟動事故應(yīng)急預(yù)案。（7）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設(shè)施。（四）應(yīng)急管理（1）應(yīng)急處置應(yīng)急搶險的級別劃分，主要以小時降雨量監(jiān)界值為主要依據(jù)，根據(jù)暴雨、洪水監(jiān)界值合理劃分預(yù)警級別，分別為一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）、四級（藍色），最高級別為Ⅰ級。四級（藍色）應(yīng)急響應(yīng)：當?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，當?shù)仄骄战涤炅?0－100毫米。三級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)：當?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，當?shù)仄骄战涤炅?00-200毫米或過程降雨量200-300毫米。二級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)：當?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，當?shù)仄骄战涤炅?00-300毫米或過程降雨量300-500毫米。一級（紅色）應(yīng)急響應(yīng)：當?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨緊急警報，當?shù)仄骄战涤炅?00毫米以上或過程降雨量500毫米以上。處置措施汛期項目部要關(guān)心每天的汛情預(yù)報，如遇暴雨天氣，組織好本項目部防汛應(yīng)急救援隊，落實搶險救援物資、設(shè)備等，服從防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度、指揮和派遣。在防汛期間，為了防汛搶險需要，防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用人力、物資、設(shè)備、交通運輸工具。在有緊急汛情的情況下，防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長必須親自主持工作，如我單位內(nèi)部搶險力量無法控制災(zāi)情時，要提前向上級和社會求援，避免災(zāi)情擴大，造成更大損失。在非常情況下，為保護重要設(shè)備和大局安全，必須做出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級主管部門和政府防汛項目經(jīng)理部批準后，可以采取非常緊急措施。當汛情有可能威脅到人員安全時，首先組織危險區(qū)域、危險地段人員實施安全轉(zhuǎn)移，臨時安置和管理。發(fā)生汛情，項目部、職能部門和搶險隊伍在做好應(yīng)急項目經(jīng)理部統(tǒng)一指揮下的工作外，還要根據(jù)各自職責分工，做好防汛各項工作。搶險隊伍要全力保障各排水設(shè)施的正常運行。全力保障排水設(shè)施完好，排水暢通，專人負責排水泵值班。對低洼積水地區(qū)，要立即組織人員封堵；調(diào)運潛水泵排水，千方百計確保運行設(shè)備安全；及時向上級報告搶險情況。發(fā)生人員傷亡，視情節(jié)啟動人身事故專項應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員防護用具是雨靴、雨衣。防止應(yīng)急人員落水，應(yīng)使用安全帶安全繩，應(yīng)急人員下水救人時，應(yīng)穿救生衣，并使用安全繩。當發(fā)生異常時搶險人員必須在指揮下按規(guī)定路線進入及撤離。（4）擴大應(yīng)急響應(yīng)當事態(tài)擴大，遇害人員增多或伴有鐵路行車設(shè)備嚴重損壞時，需要啟動其它專項應(yīng)急預(yù)案或請求上級和外部支援。（5）應(yīng)急