政治哲學(xué)-民主與法治課件

第六章、民主與法治第六章、民主與法治1法治z法治是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的一個(gè)核心特征,是要求向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治過(guò)渡的國(guó)家必須盡快解決的重大現(xiàn)實(shí)課題z中國(guó)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)法治的理解是在不斷調(diào)整和清晰的。不過(guò),幾個(gè)概念仍然還有清理的必要:法制,法治,依法治國(guó),等等法治21、人治(ruleofw1人治在西方和東方都有悠久的傳統(tǒng)。而中國(guó)的表現(xiàn)尤為突出。與法治相對(duì)應(yīng)的是人治。什么是人治?z當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí),是法高于個(gè)人意志,還是個(gè)人意志高于法律。這是判別法治與人治的一個(gè)根本性的區(qū)別。1、人治(3人治的表現(xiàn)形式(1)1)“替民作主”:(“作民之主”)長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治是“一人作主”,現(xiàn)代社會(huì)也有這樣的表現(xiàn):把代表人民行使權(quán)力,變成代替人民行使權(quán)力。把“民主基礎(chǔ)上的集中,變成“你民主,我集把所謂“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”,變成書記一個(gè)人勝過(guò)一項(xiàng)法律,一力家邦。領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)條子領(lǐng)導(dǎo),一人拍板,一言人治的表現(xiàn)形式(1)4人治的表現(xiàn)形式(2)2)“權(quán)大于法”封建社會(huì),皇權(quán)大于國(guó)法;現(xiàn)代社會(huì),地方黨政的權(quán)力大于國(guó)家法律。權(quán)被濫用,被僭越,僭越了法律?！澳阌蟹?我有權(quán)!”以言代法,以權(quán)壓法,以權(quán)抗法?！罢滩环帧?黨政干擾司法,強(qiáng)使法律屈從于掌權(quán)者個(gè)人的權(quán)力。人治的表現(xiàn)形式(2)5人治的表現(xiàn)形式(3)3)“仰仗青天”把國(guó)家的強(qiáng)盛,完全寄托于英明的領(lǐng)袖和賢明的干部。重干部的素質(zhì)甚于制度的完善;“領(lǐng)導(dǎo)班子”重于“領(lǐng)導(dǎo)制度”。缺乏完善的法律制度指引和約束干部權(quán)力的正當(dāng)行使,僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的智慧和“批示”勝于法律。“青天情結(jié)”。人治的表現(xiàn)形式(3)6政治哲學(xué)-民主與法治課件7人治的表現(xiàn)形式(5)5)“人身依附”對(duì)領(lǐng)袖、領(lǐng)導(dǎo)人、權(quán)威的崇拜意識(shí)和依附意識(shí)濃厚;“跟人不跟線”。只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé);一朝天子一朝臣,一榮俱榮,枯俱枯。人治的表現(xiàn)形式(5)8政治哲學(xué)-民主與法治課件92、策治(ruleofpolicies)政策治國(guó)是指在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等公共事務(wù)時(shí)主要以政策而不是借助制度和法律為主要施政手段,通常流行于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中。2、策治(ruleofpolicies)10政治哲學(xué)-民主與法治課件11政治哲學(xué)-民主與法治課件12政治哲學(xué)-民主與法治課件13政治哲學(xué)-民主與法治課件14政治哲學(xué)-民主與法治課件15政治哲學(xué)-民主與法治課件16政治哲學(xué)-民主與法治課件17政治哲學(xué)-民主與法治課件18政治哲學(xué)-民主與法治課件19政治哲學(xué)-民主與法治課件20政治哲學(xué)-民主與法治課件21政治哲學(xué)-民主與法治課件22政治哲學(xué)-民主與法治課件23政治哲學(xué)-民主與法治課件24政治哲學(xué)-民主與法治課件25政治哲學(xué)-民主與法治課件26政治哲學(xué)-民主與法治課件27政治哲學(xué)-民主與法治課件28政治哲學(xué)-民主與法治課件29政治哲學(xué)-民主與法治課件30政治哲學(xué)-民主與法治課件31政治哲學(xué)-民主與法治課件32政治哲學(xué)-民主與法治課件33政治哲學(xué)-民主與法治課件34政治哲學(xué)-民主與法治課件35政治哲學(xué)-民主與法治課件36政治哲學(xué)-民主與法治課件37政治哲學(xué)-民主與法治課件38政治哲學(xué)-民主與法治課件39政治哲學(xué)-民主與法治課件40政治哲學(xué)-民主與法治課件41政治哲學(xué)-民主與法治課件42政治哲學(xué)-民主與法治課件43政治哲學(xué)-民主與法治課件44政治哲學(xué)-民主與法治課件45政治哲學(xué)-民主與法治課件46政治哲學(xué)-民主與法治課件47政治哲學(xué)-民主與法治課件48政治哲學(xué)-民主與法治課件49政治哲學(xué)-民主與法治課件50政治哲學(xué)-民主與法治課件51政治哲學(xué)-民主與法治課件52政治哲學(xué)-民主與法治課件53政治哲學(xué)-民主與法治課件54政治哲學(xué)-民主與法治課件55政治哲學(xué)-民主與法治課件56政治哲學(xué)-民主與法治課件57政治哲學(xué)-民主與法治課件58政治哲學(xué)-民主與法治課件59政治哲學(xué)-民主與法治課件60政治哲學(xué)-民主與法治課件61政治哲學(xué)-民主與法治課件62政治哲學(xué)-民主與法治課件63政治哲學(xué)-民主與法治課件64政治哲學(xué)-民主與法治課件65政治哲學(xué)-民主與法治課件66政治哲學(xué)-民主與法治課件67政治哲學(xué)-民主與法治課件68政治哲學(xué)-民主與法治課件69政治哲學(xué)-民主與法治課件70政治哲學(xué)-民主與法治課件71政治哲學(xué)-民主與法治課件72政治哲學(xué)-民主與法治課件73政治哲學(xué)-民主與法治課件74政治哲學(xué)-民主與法治課件75政治哲學(xué)-民主與法治課件76政治哲學(xué)-民主與法治課件77政治哲學(xué)-民主與法治課件78第六章、民主與法治第六章、民主與法治79法治z法治是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的一個(gè)核心特征,是要求向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治過(guò)渡的國(guó)家必須盡快解決的重大現(xiàn)實(shí)課題z中國(guó)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)法治的理解是在不斷調(diào)整和清晰的。不過(guò),幾個(gè)概念仍然還有清理的必要:法制,法治,依法治國(guó),等等法治801、人治(ruleofw1人治在西方和東方都有悠久的傳統(tǒng)。而中國(guó)的表現(xiàn)尤為突出。與法治相對(duì)應(yīng)的是人治。什么是人治?z當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí),是法高于個(gè)人意志,還是個(gè)人意志高于法律。這是判別法治與人治的一個(gè)根本性的區(qū)別。1、人治(81人治的表現(xiàn)形式(1)1)“替民作主”:(“作民之主”)長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治是“一人作主”,現(xiàn)代社會(huì)也有這樣的表現(xiàn):把代表人民行使權(quán)力,變成代替人民行使權(quán)力。把“民主基礎(chǔ)上的集中,變成“你民主,我集把所謂“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”,變成書記一個(gè)人勝過(guò)一項(xiàng)法律,一力家邦。領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)條子領(lǐng)導(dǎo),一人拍板,一言人治的表現(xiàn)形式(1)82人治的表現(xiàn)形式(2)2)“權(quán)大于法”封建社會(huì),皇權(quán)大于國(guó)法;現(xiàn)代社會(huì),地方黨政的權(quán)力大于國(guó)家法律。權(quán)被濫用,被僭越,僭越了法律?！澳阌蟹?我有權(quán)!”以言代法,以權(quán)壓法,以權(quán)抗法。“政刑不分”,黨政干擾司法,強(qiáng)使法律屈從于掌權(quán)者個(gè)人的權(quán)力。人治的表現(xiàn)形式(2)83人治的表現(xiàn)形式(3)3)“仰仗青天”把國(guó)家的強(qiáng)盛,完全寄托于英明的領(lǐng)袖和賢明的干部。重干部的素質(zhì)甚于制度的完善;“領(lǐng)導(dǎo)班子”重于“領(lǐng)導(dǎo)制度”。缺乏完善的法律制度指引和約束干部權(quán)力的正當(dāng)行使,僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的智慧和“批示”勝于法律?！扒嗵烨榻Y(jié)”。人治的表現(xiàn)形式(3)84政治哲學(xué)-民主與法治課件85人治的表現(xiàn)形式(5)5)“人身依附”對(duì)領(lǐng)袖、領(lǐng)導(dǎo)人、權(quán)威的崇拜意識(shí)和依附意識(shí)濃厚;“跟人不跟線”。只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé);一朝天子一朝臣,一榮俱榮,枯俱枯。人治的表現(xiàn)形式(5)86政治哲學(xué)-民主與法治課件872、策治(ruleofpolicies)政策治國(guó)是指在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等公共事務(wù)時(shí)主要以政策而不是借助制度和法律為主要施政手段,通常流行于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中。2、策治(ruleofpolicies)88政治哲學(xué)-民主與法治課件89政治哲學(xué)-民主與法治課件90政治哲學(xué)-民主與法治課件91政治哲學(xué)-民主與法治課件92政治哲學(xué)-民主與法治課件93政治哲學(xué)-民主與法治課件94政治哲學(xué)-民主與法治課件95政治哲學(xué)-民主與法治課件96政治哲學(xué)-民主與法治課件97政治哲學(xué)-民主與法治課件98政治哲學(xué)-民主與法治課件99政治哲學(xué)-民主與法治課件100政治哲學(xué)-民主與法治課件101政治哲學(xué)-民主與法治課件102政治哲學(xué)-民主與法治課件103政治哲學(xué)-民主與法治課件104政治哲學(xué)-民主與法治課件105政治哲學(xué)-民主與法治課件106政治哲學(xué)-民主與法治課件107政治哲學(xué)-民主與法治課件108政治哲學(xué)-民主與法治課件109政治哲學(xué)-民主與法治課件110政治哲學(xué)-民主與法治課件111政治哲學(xué)-民主與法治課件112政治哲學(xué)-民主與法治課件113政治哲學(xué)-民主與法治課件114政治哲學(xué)-民主與法治課件115政治哲學(xué)-民主與法治課件116政治哲學(xué)-民主與法治課件117政治哲學(xué)-民主與法治課件118政治哲學(xué)-民主與法治課件119政治哲學(xué)-民主與法治課件120政治哲學(xué)-民主與法治課件121政治哲學(xué)-民主與法治課件122政治哲學(xué)-民主與法治課件123政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