關(guān)于成立水利公司可行性報(bào)告模板參考

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關(guān)于成立水利公司可行性報(bào)告xx有限責(zé)任公司

目錄第一章總論 6一、項(xiàng)目名稱及投資人 6二、項(xiàng)目背景 6三、結(jié)論分析 8主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10第二章公司成立方案 12一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 12二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 12三、公司組建方式 13四、公司管理體制 13五、部門職責(zé)及權(quán)限 14六、核心人員介紹 18七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 19第三章市場(chǎng)營(yíng)銷 23一、規(guī)劃背景 23二、市場(chǎng)需求測(cè)量 33三、總體要求 36四、發(fā)展?fàn)I銷組合 44五、主要任務(wù) 46六、市場(chǎng)與消費(fèi)者市場(chǎng) 47七、品牌組合與品牌族譜 48八、市場(chǎng)細(xì)分的作用 54九、競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別 57十、整合營(yíng)銷傳播 61第四章經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 65一、目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略的含義 65二、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的含義 65三、企業(yè)投資戰(zhàn)略類型的選擇 67四、企業(yè)文化戰(zhàn)略的概念、實(shí)質(zhì)與地位 71五、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的內(nèi)容 73六、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)工作 81第五章人力資源分析 90一、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的原則 90二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 92三、績(jī)效薪酬體系設(shè)計(jì) 96四、工作崗位分析 98五、薪酬體系 101六、職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵與特征 105第六章公司治理 108一、組織架構(gòu) 108二、股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理結(jié)構(gòu) 114三、內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容 117四、證券市場(chǎng)與控制權(quán)配置 123五、董事會(huì)模式 133六、高級(jí)管理人員 138第七章運(yùn)營(yíng)管理 143一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 143二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 143三、各部門職責(zé)及權(quán)限 144四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 147第八章財(cái)務(wù)管理方案 151一、計(jì)劃與預(yù)算 151二、營(yíng)運(yùn)資金管理策略的主要內(nèi)容 152三、短期融資券 153四、營(yíng)運(yùn)資金的管理原則 157五、分析與考核 158六、存貨成本 159七、現(xiàn)金的日常管理 160八、對(duì)外投資的影響因素研究 165第九章經(jīng)濟(jì)效益 169一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 169營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 169綜合總成本費(fèi)用估算表 170固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 171無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 172利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 173二、項(xiàng)目盈利能力分析 174項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 176三、償債能力分析 177借款還本付息計(jì)劃表 178第十章項(xiàng)目投資分析 180一、建設(shè)投資估算 180建設(shè)投資估算表 181二、建設(shè)期利息 181建設(shè)期利息估算表 182三、流動(dòng)資金 183流動(dòng)資金估算表 183四、項(xiàng)目總投資 184總投資及構(gòu)成一覽表 184五、資金籌措與投資計(jì)劃 185項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 185總論項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱關(guān)于成立水利公司（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。項(xiàng)目背景初步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)較高、功能齊全、節(jié)約高效、保障有力的現(xiàn)代水安全保障體系，進(jìn)一步提升防洪保安能力、水資源保障能力、生態(tài)保護(hù)能力和系統(tǒng)治水能力，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化水利保障，為美麗江蘇建設(shè)增添水韻成色。防洪保安更加穩(wěn)固，流域防洪能力鞏固提高，區(qū)域治理短板加快補(bǔ)齊，防汛應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。全省絕大部分地區(qū)遇一般洪澇基本不受損失，經(jīng)過科學(xué)組織與調(diào)度，能夠防御新中國(guó)成立以來的最大洪水，抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保長(zhǎng)江、太湖、洪澤湖等重點(diǎn)堤防的安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。防洪標(biāo)準(zhǔn)，淮河水系洪澤湖及下游防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到100年一遇、并向300年一遇過渡，沂沭泗水系中下游地區(qū)主要防洪保護(hù)區(qū)鞏固50年一遇，太湖流域由50年一遇向100年一遇過渡，長(zhǎng)江干流由防御1954年型洪水向100年一遇過渡，海堤鞏固50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20年一遇，其中太湖、秦淮河地區(qū)主要骨干河道達(dá)到或接近50年一遇。除澇標(biāo)準(zhǔn)，淮河流域片區(qū)域達(dá)到5－10年一遇，長(zhǎng)江、太湖流域片達(dá)到10－20年一遇。各級(jí)城市防洪達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，重要河道達(dá)到20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。全省江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%以上。供水保障更加可靠，跨流域、跨區(qū)域調(diào)配水工程體系進(jìn)一步完善，通過合理配置、科學(xué)調(diào)度和嚴(yán)格保護(hù)，滿足人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境用水基本需求，一般干旱年份全省生活、生產(chǎn)用水基本不受影響，特殊干旱年份城鄉(xiāng)居民飲用水和重點(diǎn)行業(yè)用水有保證、河湖基本生態(tài)用水有保障。全省生活供水保證率達(dá)到97%以上，重點(diǎn)工業(yè)供水保證率達(dá)到95%以上。糧食安全更有保障，基本形成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)、功能齊全、布局合理的農(nóng)村水利工程體系及長(zhǎng)效管理、服務(wù)到位的農(nóng)村水利服務(wù)體系，保障旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。全省農(nóng)業(yè)灌溉保證率達(dá)80%－95%，有效灌溉面積、旱澇保收田面積、節(jié)水灌溉工程面積分別達(dá)到耕地面積的95%、90%、70%。資源利用更加高效，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，水資源剛性約束全面落實(shí)，用水效率基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全省用水總量控制在525．9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．625。生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)，水生態(tài)空間有效保護(hù)，水域面積不減少，河湖生態(tài)環(huán)境加快復(fù)蘇，河湖功能恢復(fù)提升，水土流失有效治理。全省恢復(fù)水面100平方千米，重點(diǎn)河湖生態(tài)水位（流量）保障率達(dá)到90%以上，水土保持率達(dá)到97．7%，地下水年開采量控制在4．7億立方米以內(nèi)。管理服務(wù)更加精細(xì)，依法治水全面推進(jìn)，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制逐步完善，水情教育成效明顯，系統(tǒng)全面、智能規(guī)范、服務(wù)高效的水利管理服務(wù)體系基本形成，全省水利治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。結(jié)論分析（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（二）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2976.80萬元，其中：建設(shè)投資1626.21萬元，占項(xiàng)目總投資的54.63%；建設(shè)期利息23.50萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金1327.09萬元，占項(xiàng)目總投資的44.58%。（三）資金籌措項(xiàng)目總投資2976.80萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）2017.82萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額958.98萬元。（四）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：11100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：8712.57萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：1749.80萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：46.58%。5、全部投資回收期（Pt）：4.22年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：3810.54萬元（產(chǎn)值）。（五）社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元2976.801.1建設(shè)投資萬元1626.211.1.1工程費(fèi)用萬元1214.011.1.2其他費(fèi)用萬元380.951.1.3預(yù)備費(fèi)萬元31.251.2建設(shè)期利息萬元23.501.3流動(dòng)資金萬元1327.092資金籌措萬元2976.802.1自籌資金萬元2017.822.2銀行貸款萬元958.983營(yíng)業(yè)收入萬元11100.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬元8712.57""5利潤(rùn)總額萬元2333.07""6凈利潤(rùn)萬元1749.80""7所得稅萬元583.27""8增值稅萬元452.94""9稅金及附加萬元54.36""10納稅總額萬元1090.57""11盈虧平衡點(diǎn)萬元3810.54產(chǎn)值12回收期年4.2213內(nèi)部收益率46.58%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4084.55所得稅后公司成立方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限責(zé)任公司主要由xxx有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資396.50萬元，占xx有限責(zé)任公司65%股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資214萬元，占xx有限責(zé)任公司35%股份。公司管理體制xx有限責(zé)任公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、江xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。2、馮xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、顧xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、肖xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、蔡xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。6、高xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。7、韓xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、覃xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤(rùn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配的原則公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤(rùn)分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤(rùn)分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤(rùn)分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見。市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)十三五時(shí)期是全省水利發(fā)展史上水旱災(zāi)害防御成效最大、河湖生態(tài)改善最明顯、惠民興農(nóng)保障最實(shí)的時(shí)期之一，全省按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，以河湖長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)河湖建設(shè)為抓手，著力加快工程建設(shè)，加強(qiáng)水利管理，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法行政，圓滿完成了十三五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，水安全保障能力明顯提升，有效保障了江蘇高水平全面建成小康社會(huì)圓滿收官，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)，也為譜寫水利發(fā)展新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、水旱災(zāi)害防御全面勝利嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，建成省、市、縣三級(jí)防汛抗旱組織體系，修訂《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，編制全省重要河湖庫超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。完善洪澤湖等洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)與突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理預(yù)案，推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制與應(yīng)用，加強(qiáng)水情旱情預(yù)警管理。形成里下河地區(qū)、秦淮河、蘇南運(yùn)河區(qū)域洪澇調(diào)度方案及49座大中型水庫洪水與水量調(diào)度方案。編制實(shí)施《江蘇省防汛防旱搶險(xiǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)防汛搶險(xiǎn)訓(xùn)練基地，建立省級(jí)水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，?qiáng)化防汛物資保障。十三五時(shí)期，我省戰(zhàn)勝了歷次洪澇旱和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。成功抗御2016年太湖流域性特大洪水和秦淮河流域超歷史洪水，2017年淮河秋汛，2018年淮河春汛，2019年沂沭河大洪水，2020年長(zhǎng)江、太湖流域性大洪水、淮河流域性較大洪水、沂沭河大洪水，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定；成功抗御2016年、2017年、2019年蘇北地區(qū)嚴(yán)重干旱，2020年淮河流域嚴(yán)重干旱，南水北調(diào)東線工程累計(jì)調(diào)水出省達(dá)50億立方米，三大跨流域調(diào)水系統(tǒng)引江水量達(dá)641億立方米，保障了生產(chǎn)生活用水需求；成功抗御2018年溫比亞等5次臺(tái)風(fēng)暴雨，2019年利奇馬臺(tái)風(fēng)暴雨，保障了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活正常秩序。5年間全省共實(shí)現(xiàn)防洪抗旱減免災(zāi)效益1468億元。2、水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善5年內(nèi)全省全社會(huì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2110億元，較十二五時(shí)期增長(zhǎng)24%?；春尤虢?、分淮入沂、洪澤湖大堤、川東港整治工程建成投運(yùn)，黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)工程實(shí)施完成，淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理、淮河行蓄洪區(qū)與淮河干流灘區(qū)居民遷建工程全面實(shí)施，海堤鞏固完善工程加快實(shí)施，洪澤湖及下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100年一遇；長(zhǎng)江新濟(jì)洲河段、八卦洲汊道、鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期等一批河勢(shì)整治工程及干流崩岸應(yīng)急治理工程全面完成，長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程加快實(shí)施，長(zhǎng)江干流達(dá)到整體防御1954年型洪水、局部100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；新溝河延伸拓浚、望虞河除險(xiǎn)加固及西岸控制工程全面完成，新孟河延伸拓浚完成主體工程，環(huán)太湖大堤后續(xù)工程全面實(shí)施，太湖流域基本達(dá)到1954年型50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。完成列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的江河支流和中小河流治理、大型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)；黃河故道等一批區(qū)域性骨干河道完成治理，17個(gè)片區(qū)水利治理逐步展開。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)防洪體系總體形成。全省達(dá)標(biāo)堤防增加2680千米，10年一遇排澇面積增加1910萬畝。南水北調(diào)東線一期配套工程、鄭集河輸水?dāng)U大等水資源調(diào)配工程進(jìn)一步完善，沿海地區(qū)輸配水能力穩(wěn)步提高。3、河湖環(huán)境面貌明顯改善全面推行河長(zhǎng)制，全省設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)5．7萬余名，依據(jù)省總河長(zhǎng)令，全力打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，全省河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。全面整治河湖兩違三亂，整改河湖問題3．8萬個(gè)，拆除違法建筑面積1490萬平方米，清理岸線2000千米，河湖空間有效恢復(fù)。全省近70%的主要河流和60%的重點(diǎn)湖泊生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)良水平。全省104個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到87．5%，長(zhǎng)江、太湖等主要河湖水質(zhì)明顯改善。洪澤湖等9個(gè)湖泊退圩還湖工程開工實(shí)施，恢復(fù)水域面積170平方千米，洪澤湖恢復(fù)調(diào)蓄庫容1億多立方米，太湖等11個(gè)湖泊進(jìn)行了聚泥成島試點(diǎn)。太湖生態(tài)清淤、藍(lán)藻打撈任務(wù)順利完成，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保。長(zhǎng)江干流岸線596個(gè)清理整治項(xiàng)目全面完成，騰退岸線47千米。洪澤湖住家船整治和漁民上岸工程基本完成。洪澤湖、駱馬湖非法采砂活動(dòng)和非法采砂船舶雙清零，長(zhǎng)江采砂有效管控。全省創(chuàng)建9個(gè)國(guó)家級(jí)、18個(gè)省級(jí)水生態(tài)文明城市，以及61個(gè)國(guó)家級(jí)、104個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，建成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個(gè)、水美村莊1608個(gè)、美麗庫區(qū)幸福家園移民村156個(gè)，推選最美水地標(biāo)、運(yùn)河地標(biāo)各40個(gè)。4、農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著全省農(nóng)村水利防洪、除澇、供水、灌溉、降漬工程體系逐步健全，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制和基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)村供水保障能力持續(xù)提升。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全面完成，受益人口1200余萬人，消除10．22萬人飲水氟超標(biāo)問題，全省農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達(dá)98%，城鄉(xiāng)居民用水基本實(shí)現(xiàn)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)。疏浚農(nóng)村河道土方11．3億立方米，建成農(nóng)村生態(tài)河道1000余條，出臺(tái)《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》，全省農(nóng)村河道五位一體管護(hù)覆蓋率達(dá)83%。綜合治理水土流失面積1138平方千米，建成生態(tài)清潔小流域81個(gè)。實(shí)施21個(gè)大型灌區(qū)、56個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增有效灌溉面積、旱澇保收農(nóng)田、節(jié)水灌溉面積分別為297、482、940萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積154萬畝。建成灌溉試驗(yàn)省級(jí)中心站1個(gè)、重點(diǎn)站5個(gè)、一般站6個(gè)。牽頭完成豐縣湖西片區(qū)整體幫扶任務(wù)，一批困難群眾從水利脫貧攻堅(jiān)中獲益。5、水資源利用更加高效超額完成國(guó)家下達(dá)的用水總量控減、取水核查登記整改提升、水量分配和生態(tài)水位確定目標(biāo)，取水許可電子證照實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋。全省用水總量穩(wěn)定在500億立方米左右，2020年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降幅分別為28．3%、31．5%，重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93．5%，地下水超采面積占國(guó)土面積比例控制在6%以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0．616。積極探索豐水地區(qū)節(jié)水之路，全面實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，省、市、縣三級(jí)節(jié)水專管機(jī)構(gòu)基本建立，推動(dòng)600余個(gè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)，出臺(tái)節(jié)水貸政策，完成32個(gè)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)、70個(gè)省級(jí)節(jié)水示范區(qū)、80余項(xiàng)合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建各類省級(jí)節(jié)水載體3618個(gè)，省級(jí)水效領(lǐng)跑者29家。全面完成全省縣城以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成29個(gè)應(yīng)急備用水源地，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，縣級(jí)以上城市基本實(shí)現(xiàn)雙源供水保障。6、水利管理改革取得突破順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，涉水事務(wù)監(jiān)管得到強(qiáng)化，水利管理服務(wù)效能顯著提升。出臺(tái)4部、修訂16件次省級(jí)地方性法規(guī)、規(guī)章，地方水法規(guī)體系進(jìn)一步健全。深化放管服改革，推行權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)現(xiàn)水行政審批事項(xiàng)四級(jí)四同，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。建成執(zhí)法基地38個(gè)，水行政執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。批復(fù)實(shí)施省水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、治澇規(guī)劃、區(qū)域水利治理規(guī)劃，全面編制一河一策，開展水利空間規(guī)劃、河湖保護(hù)規(guī)劃編制，完善水利規(guī)劃管理辦法，嚴(yán)格水工程建設(shè)規(guī)劃許可。出臺(tái)加快水權(quán)改革的意見，開展地下水取水權(quán)交易。洪澤湖等6個(gè)省管湖泊聯(lián)席會(huì)議實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，省管湖泊基本實(shí)施網(wǎng)格化管理。劃定2159條骨干河道、145個(gè)湖泊、940座水庫和規(guī)模以上水利工程管理保護(hù)范圍線，保護(hù)范圍1．74萬平方千米，徐州國(guó)家水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)任務(wù)全面完成。完成全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，改革面積5437萬畝。水利工程建設(shè)管理改革不斷深化，實(shí)施項(xiàng)目代建制和區(qū)域集中監(jiān)理制等，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，開展水利工程建設(shè)從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定。全覆蓋稽查重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)三個(gè)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。強(qiáng)化工程精細(xì)化管理，建立工程安全鑒定、除險(xiǎn)加固常態(tài)化機(jī)制，基本完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水管單位22家、省級(jí)水管單位328家、小型水庫規(guī)范化管理單位534家。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水情教育基地6家，打造水韻江蘇宣教品牌。水利監(jiān)督體系基本建立，組建監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)總體形成。水利科技創(chuàng)新能力明顯提高，25項(xiàng)科研成果獲省部級(jí)獎(jiǎng)，發(fā)布實(shí)施33部地方標(biāo)準(zhǔn)。智慧水利框架基本形成，水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)水利信息一張圖應(yīng)用。水利人才隊(duì)伍能力全面提升，全省水利治理體系與治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。截至2020年底，十三五規(guī)劃16項(xiàng)指標(biāo)全面完成，其中11項(xiàng)指標(biāo)超額完成。經(jīng)過新中國(guó)成立以來70多年的持續(xù)建設(shè)，全省基本形成了較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)：流域防洪安全度還不高，太湖、洪澤湖洪水出路不足，沂沭泗地區(qū)防洪風(fēng)險(xiǎn)大，長(zhǎng)江部分堤防、局部河勢(shì)及侵蝕段主海堤不夠穩(wěn)固；區(qū)域治理短板仍較明顯，淮北地區(qū)因洪致澇問題尚未根本緩解，里下河地區(qū)中滯與下排能力依然不足，沿江地區(qū)引排能力與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不相適應(yīng)，太湖地區(qū)存在防洪排澇與水質(zhì)保護(hù)雙重保障兩難的問題；水資源節(jié)約利用尚需強(qiáng)化，水質(zhì)型缺水問題還未系統(tǒng)解決，用水效率仍有較大提升空間；河湖生態(tài)復(fù)蘇任務(wù)艱巨，已圍占河湖水域清退任務(wù)繁重，一些河湖入河污染物量仍超過環(huán)境容量，河湖生態(tài)退化問題還很突出；水利管理服務(wù)效能有待提升，防范化解洪澇、干旱和水污染等重大風(fēng)險(xiǎn)能力需要加強(qiáng)，水利創(chuàng)新發(fā)展能力需要進(jìn)一步提高。（二）面臨形勢(shì)全面建成小康社會(huì)之后，從十四五開始，我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。加快高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動(dòng)高效能治理，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)示范省份，不斷把強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)推向新的高度。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面謀劃水利發(fā)展新篇章，全力提升水安全保障能力，以水利率先現(xiàn)代化支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化，為江蘇保安瀾，為全國(guó)樹樣板。1、落實(shí)新發(fā)展理念，要求著力轉(zhuǎn)變治水思路水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性行業(yè)，必須牢固樹立新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全省水利改革發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變水利發(fā)展思路，改進(jìn)發(fā)展方式，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分類施策，樹立底線思維，強(qiáng)化水資源水環(huán)境剛性約束，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。必須把生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)生命體，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害全過程治理，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。2、服務(wù)新發(fā)展格局，要求大力完善江蘇水網(wǎng)江蘇地處一帶一路建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展以及大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，保障江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)，必須依托國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，功能綜合、空間融合，循環(huán)暢通、調(diào)控自如的現(xiàn)代江蘇水網(wǎng)，鞏固提升防洪、排澇、供水、航運(yùn)、生態(tài)等河網(wǎng)功能，全面提高水安全保障能力，支撐江蘇現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。蘇南地區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大通江達(dá)湖引排河道，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代骨干河網(wǎng)，打造世界級(jí)生態(tài)湖群，強(qiáng)化節(jié)水減排，支撐長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，助力蘇南地區(qū)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。蘇中地區(qū)，推進(jìn)長(zhǎng)江江蘇段河道整治和堤防防洪能力提升，擴(kuò)大沿江引排河道，強(qiáng)化節(jié)水增效，助力蘇中地區(qū)提升發(fā)展能級(jí)。蘇北地區(qū)，擴(kuò)大淮河流域洪水入海能力，推進(jìn)南水北調(diào)東線工程規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)，完善里下河腹部六縱六橫引排河網(wǎng)，提升沿海防洪擋潮和水資源保障能力，強(qiáng)化節(jié)水保供，助力蘇北振興和沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。3、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，要求聚力打造幸福河湖水利作為最普惠的民生福祉，要求牢固樹立人民至上、生命至上的理念，繼續(xù)加快防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全、糧食安全等民生水利建設(shè)，不斷滿足人民對(duì)生命安全、生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)的新期待、新要求。助推美麗江蘇建設(shè)，共創(chuàng)百姓高品質(zhì)生活，必須守牢水安全風(fēng)險(xiǎn)防控底線，實(shí)現(xiàn)防洪保安更加穩(wěn)固，讓人民生命財(cái)產(chǎn)免遭洪潮威脅；加強(qiáng)水源保障和飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水保障更加可靠，確保人民喝上放心水；加快實(shí)施幸福河湖行動(dòng)，推動(dòng)沿江沿海沿河沿湖融合協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)灌區(qū)，美化人居環(huán)境，充分展現(xiàn)河湖生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美。4、立足新發(fā)展階段，要求全力建設(shè)現(xiàn)代水利十四五是江蘇奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步階段。水利作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，具有地域差異大、關(guān)聯(lián)因素多、社會(huì)影響廣、決策協(xié)調(diào)難、實(shí)施周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須緊扣兩步走戰(zhàn)略安排，著力提高依法治水能力、系統(tǒng)治理能力、智慧管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力，助推江蘇高效能治理。拓展水利服務(wù)領(lǐng)域，將河湖生態(tài)復(fù)蘇作為水利治理的重點(diǎn)任務(wù)，將節(jié)水減排作為水利管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將水情教育作為水利宣傳的主要途徑，引領(lǐng)水利全面發(fā)展。改進(jìn)水利社會(huì)服務(wù)方式，堅(jiān)持以水而定、量水而行，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，引領(lǐng)水利綠色發(fā)展。破解水利發(fā)展瓶頸，深化水利改革，加強(qiáng)人才、科技、政策創(chuàng)新步伐，探索豐水地區(qū)節(jié)水之路、泵站集群智能化調(diào)度之策、平原河網(wǎng)生態(tài)化修復(fù)之技，加快數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，引領(lǐng)水利創(chuàng)新發(fā)展。市場(chǎng)需求測(cè)量（一）不同層次的市場(chǎng)市場(chǎng)作為營(yíng)銷領(lǐng)域的范疇，是指某一產(chǎn)品的實(shí)際購買者和潛在購買者的總和，是對(duì)該產(chǎn)品有興趣的顧客群體，也稱潛在市場(chǎng)。潛在市場(chǎng)的規(guī)模，取決于現(xiàn)實(shí)顧客與潛在顧客人數(shù)的多少。購買者身份的確認(rèn)，一般依據(jù)三個(gè)特性，即興趣、收入和購買途徑。興趣指購買需求和欲望，是采取購買行為的基礎(chǔ)。收入決定支付能力，是采取購買行為的條件。市場(chǎng)規(guī)模是興趣與收入兩者的函數(shù)。購買途徑?jīng)Q定購買者能否買到所需產(chǎn)品。有效市場(chǎng)是指對(duì)某種產(chǎn)品感興趣、有支付能力并能獲得該產(chǎn)品的顧客群體。同樣的產(chǎn)品，往往因購買者必須具備某一特定條件才能獲取，如規(guī)定到一定年齡者才能購買汽車。有效市場(chǎng)中具備這種條件的顧客群體，構(gòu)成該產(chǎn)品的合格的有效市場(chǎng)。企業(yè)可將營(yíng)銷努力集中于合格有效市場(chǎng)的某一細(xì)分部分，這便成為企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)。企業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)銷努力，必能售出一定數(shù)量的某種產(chǎn)品，購買該產(chǎn)品的顧客群體，便形成滲透市場(chǎng)。（二）市場(chǎng)需求某一產(chǎn)品的市場(chǎng)總需求，是指在一定的營(yíng)銷努力水平下，一定時(shí)期內(nèi)在特定地區(qū)、特定營(yíng)銷環(huán)境中，特定顧客群體可能購買的該種產(chǎn)品總量。對(duì)需求的概念，可從八個(gè)方面考察。（1）產(chǎn)品。首先確定所要測(cè)量的產(chǎn)品類別及范圍。（2）總量。可用數(shù)量和金額的絕對(duì)數(shù)值來表述，也可用相對(duì)數(shù)值來表述。（3）購買。指訂購量、裝運(yùn)量、收貨量、付款數(shù)量或消費(fèi)數(shù)量。（4）顧客群。要明確總市場(chǎng)的顧客群、某一層次市場(chǎng)的顧客群、目標(biāo)市場(chǎng)或某一細(xì)分市場(chǎng)的顧客群。（5）地理區(qū)域。根據(jù)非常明確的地理界線測(cè)量一定的地理區(qū)域內(nèi)的需求。企業(yè)根據(jù)具體情況，合理劃分區(qū)域，測(cè)定各自的市場(chǎng)需求。（6）時(shí)期。市場(chǎng)需求測(cè)量具有時(shí)間性，如年度、5年、10年的市場(chǎng)需求。由于未來環(huán)境和營(yíng)銷條件變化的不確定性，預(yù)測(cè)時(shí)間越長(zhǎng)，測(cè)量的準(zhǔn)確性就越差。（7）營(yíng)銷環(huán)境。測(cè)量市場(chǎng)需求必須確切掌握宏觀環(huán)境中人口、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、技術(shù)、文化諸因素的變化及其對(duì)需求的影響。（8）營(yíng)銷努力。市場(chǎng)需求也受可控制因素的影響。市場(chǎng)需求受產(chǎn)品改良、產(chǎn)品價(jià)格、促銷和分銷方式等的影響，一般表現(xiàn)出某種程度的彈性，不是一個(gè)固定的數(shù)值。因此，市場(chǎng)需求也稱為市場(chǎng)需求函數(shù)。隨著行業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的增加，刺激消費(fèi)的力度加大，市場(chǎng)需求一般會(huì)隨之增大，但報(bào)酬率由遞增轉(zhuǎn)入遞減。當(dāng)營(yíng)銷費(fèi)用超過一定水平后，就不能進(jìn)一步促進(jìn)需求，市場(chǎng)需求所達(dá)到的極限值，稱為市場(chǎng)潛量。由于市場(chǎng)環(huán)境變化深刻地影響著市場(chǎng)需求的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)間等，所以也會(huì)深刻地影響著市場(chǎng)潛量。在基本銷售量與市場(chǎng)潛量之間，顯示了不同類型市場(chǎng)整體需求的營(yíng)銷敏感度。受產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷支出水平影響明顯者為可擴(kuò)張市場(chǎng)，如保健品市場(chǎng)；受產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷支出水平影響不大者為非擴(kuò)張市場(chǎng)，如食鹽市場(chǎng)。（三）企業(yè)需求企業(yè)需求指在市場(chǎng)需求總量中企業(yè)所占的份額。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的市場(chǎng)占有率與其營(yíng)銷努力成正比。此外，如果營(yíng)銷費(fèi)用分配于廣告、促銷、分銷等方面，它們有不同的效率及彈性。（四）企業(yè)預(yù)測(cè)與企業(yè)潛量企業(yè)預(yù)測(cè)指企業(yè)銷售預(yù)測(cè)，是與企業(yè)選定的營(yíng)銷計(jì)劃和假定的營(yíng)銷環(huán)境相對(duì)應(yīng)的銷售額，即預(yù)期的企業(yè)銷售水平。這里，銷售預(yù)測(cè)不是為確定營(yíng)銷計(jì)劃或營(yíng)銷努力水平提供基礎(chǔ)，而是由營(yíng)銷計(jì)劃所決定的，它是既定的營(yíng)銷費(fèi)用計(jì)劃產(chǎn)生的結(jié)果。與銷售預(yù)測(cè)相關(guān)的還有兩個(gè)概念：一個(gè)是銷售定額，即公司為產(chǎn)品線、事業(yè)部和推銷員確定的銷售目標(biāo)，是一種規(guī)范和激勵(lì)銷售隊(duì)伍的管理手段，分配的銷售定額之和，一般應(yīng)略高于銷售預(yù)測(cè)。另一個(gè)是銷售預(yù)算，主要是為當(dāng)前采購、生產(chǎn)和現(xiàn)金流量做決策。銷售預(yù)算一般略低于銷售預(yù)測(cè)，以避免過高的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)潛量即企業(yè)銷售潛量，指公司的營(yíng)銷努力相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者不斷增大時(shí)，企業(yè)需求所達(dá)到的極限。當(dāng)公司的市場(chǎng)占有率為100%時(shí)，企業(yè)潛量也就是市場(chǎng)潛量，但這只是一種少見的極端情況。總體要求（一）指導(dǎo)思想牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入踐行節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列的重大使命和強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大局，以水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以現(xiàn)代水網(wǎng)構(gòu)建為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源節(jié)約利用和河湖保護(hù)，全面提升水安全保障能力，全力建設(shè)造福人民的幸福河湖，走出一條具有時(shí)代特征、江蘇特色的水利現(xiàn)代化之路，為江蘇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）基本原則堅(jiān)持人民至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌解決新老水問題，精心打造造福人民的幸福河湖，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格水資源剛性約束，強(qiáng)化河湖管理與保護(hù)，提升水資源和水環(huán)境承載能力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞我省在率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列的目標(biāo)定位，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的關(guān)系，拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化水利發(fā)展布局，適度超前發(fā)展，全面提升水利綜合保障能力。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，立足山水林田湖草生命共同體，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)流域規(guī)劃一體化、水系治理一體化、工程運(yùn)行一體化、河湖管護(hù)一體化，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，提高水利系統(tǒng)治理效能，促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治水和規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮河湖長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快智慧水利建設(shè)，打造水情教育基地，全力構(gòu)建系統(tǒng)完備的水利治理體系。（三）發(fā)展目標(biāo)1、遠(yuǎn)景目標(biāo)2035年前，全省基本建成與省域現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、水資源節(jié)約利用體系、水生態(tài)治理保護(hù)體系和水利管理服務(wù)體系，展現(xiàn)水安全有效保障、水資源永續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇、水管理智能高效、水文化傳承弘揚(yáng)的水利現(xiàn)代化圖景?？煽康乃こ?，建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，運(yùn)行精準(zhǔn)、應(yīng)急有序的水旱災(zāi)害防御體系，防洪、除澇、擋潮、灌溉、供水、降漬達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有效控減水旱災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的水安全保障?？衫m(xù)的水資源，建成配置優(yōu)化、集約安全的水資源節(jié)約利用體系，以水定需、量水而行成為規(guī)劃準(zhǔn)則，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水適度寬裕，水量、水質(zhì)、水位變化風(fēng)險(xiǎn)可控，有效化解資源環(huán)境約束，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供高效能、可持續(xù)的水資源保障?？上淼乃h(huán)境，建成空間融合、河湖健康的水生態(tài)治理保護(hù)體系，保持河湖空間完整、功能完好，形成河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和的幸福河湖，有效彰顯江蘇水鄉(xiāng)魅力，為美麗江蘇建設(shè)提供高品質(zhì)、多內(nèi)涵的水生態(tài)保障?？筛械乃幕?，建成依法治水、智能規(guī)范的水利管理服務(wù)體系，行業(yè)管理精細(xì)嚴(yán)明，社會(huì)管理精準(zhǔn)簡(jiǎn)約，水情信息垂手可得，水情教育深入人心，惜水護(hù)河成為風(fēng)尚，有效弘揚(yáng)優(yōu)秀治水文化，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供高水平、全方位的水治理保障。2、2025年目標(biāo)初步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)較高、功能齊全、節(jié)約高效、保障有力的現(xiàn)代水安全保障體系，進(jìn)一步提升防洪保安能力、水資源保障能力、生態(tài)保護(hù)能力和系統(tǒng)治水能力，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化水利保障，為美麗江蘇建設(shè)增添水韻成色。防洪保安更加穩(wěn)固，流域防洪能力鞏固提高，區(qū)域治理短板加快補(bǔ)齊，防汛應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。全省絕大部分地區(qū)遇一般洪澇基本不受損失，經(jīng)過科學(xué)組織與調(diào)度，能夠防御新中國(guó)成立以來的最大洪水，抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保長(zhǎng)江、太湖、洪澤湖等重點(diǎn)堤防的安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。防洪標(biāo)準(zhǔn)，淮河水系洪澤湖及下游防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到100年一遇、并向300年一遇過渡，沂沭泗水系中下游地區(qū)主要防洪保護(hù)區(qū)鞏固50年一遇，太湖流域由50年一遇向100年一遇過渡，長(zhǎng)江干流由防御1954年型洪水向100年一遇過渡，海堤鞏固50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20年一遇，其中太湖、秦淮河地區(qū)主要骨干河道達(dá)到或接近50年一遇。除澇標(biāo)準(zhǔn)，淮河流域片區(qū)域達(dá)到5－10年一遇，長(zhǎng)江、太湖流域片達(dá)到10－20年一遇。各級(jí)城市防洪達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，重要河道達(dá)到20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。全省江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%以上。供水保障更加可靠，跨流域、跨區(qū)域調(diào)配水工程體系進(jìn)一步完善，通過合理配置、科學(xué)調(diào)度和嚴(yán)格保護(hù)，滿足人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境用水基本需求，一般干旱年份全省生活、生產(chǎn)用水基本不受影響，特殊干旱年份城鄉(xiāng)居民飲用水和重點(diǎn)行業(yè)用水有保證、河湖基本生態(tài)用水有保障。全省生活供水保證率達(dá)到97%以上，重點(diǎn)工業(yè)供水保證率達(dá)到95%以上。糧食安全更有保障，基本形成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)、功能齊全、布局合理的農(nóng)村水利工程體系及長(zhǎng)效管理、服務(wù)到位的農(nóng)村水利服務(wù)體系，保障旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。全省農(nóng)業(yè)灌溉保證率達(dá)80%－95%，有效灌溉面積、旱澇保收田面積、節(jié)水灌溉工程面積分別達(dá)到耕地面積的95%、90%、70%。資源利用更加高效，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，水資源剛性約束全面落實(shí)，用水效率基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全省用水總量控制在525．9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．625。生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)，水生態(tài)空間有效保護(hù)，水域面積不減少，河湖生態(tài)環(huán)境加快復(fù)蘇，河湖功能恢復(fù)提升，水土流失有效治理。全省恢復(fù)水面100平方千米，重點(diǎn)河湖生態(tài)水位（流量）保障率達(dá)到90%以上，水土保持率達(dá)到97．7%，地下水年開采量控制在4．7億立方米以內(nèi)。管理服務(wù)更加精細(xì)，依法治水全面推進(jìn)，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制逐步完善，水情教育成效明顯，系統(tǒng)全面、智能規(guī)范、服務(wù)高效的水利管理服務(wù)體系基本形成，全省水利治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。（四）發(fā)展布局服務(wù)全省構(gòu)建跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局，堅(jiān)持全省水利一體化布局、系統(tǒng)性治理、高質(zhì)量發(fā)展，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利管理服務(wù)效能，構(gòu)建現(xiàn)代水利治理體系，以可靠的水工程、可續(xù)的水資源、可享的水環(huán)境、可感的水文化服務(wù)和保障我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。1、統(tǒng)籌推進(jìn)三類建設(shè)圍繞國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)布局，統(tǒng)籌實(shí)施重大工程、農(nóng)村水利、河湖生態(tài)復(fù)蘇三類工程，完善全省水災(zāi)害防御、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)多功能一體化的綜合利用水網(wǎng)，提高水旱災(zāi)害防御能力。推進(jìn)重大工程建設(shè)。加強(qiáng)流域工程建設(shè)，推進(jìn)淮河入海水道二期、洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江河勢(shì)控導(dǎo)和堤防防洪能力提升、吳淞江（江蘇段）整治、太浦河后續(xù)、望虞河拓浚等工程，推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，提升水安全保障能力。加大區(qū)域治理力度，加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、中小河流治理與海堤鞏固完善，完善城市水利工程體系，擴(kuò)大區(qū)域引排能力。加快農(nóng)村水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，提升農(nóng)村居民供水保障水平。加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供引排骨干工程基礎(chǔ)。以縣域?yàn)閱卧七M(jìn)農(nóng)村水系連通與農(nóng)村河道綜合整治，全面開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，提升農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率。強(qiáng)化水土流失防治，推進(jìn)水庫移民后扶，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化農(nóng)村水利公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，鞏固農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果。實(shí)施河湖生態(tài)復(fù)蘇。全力建設(shè)幸福河湖，推進(jìn)長(zhǎng)江、大運(yùn)河保護(hù)與太湖、洪澤湖綜合治理，加快退圩還湖、岸線騰退、生態(tài)復(fù)蘇，保證河湖空間完整和功能發(fā)揮。2、切實(shí)強(qiáng)化三項(xiàng)管理構(gòu)建水資源利用節(jié)約集約、河湖保護(hù)規(guī)范有序、水利工程運(yùn)行智能安全、水旱災(zāi)害防御可靠高效的現(xiàn)代水利管理服務(wù)體系，提升管理服務(wù)效能，助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化水資源管理，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)配水、精細(xì)用水、精簡(jiǎn)排水，探索豐水地區(qū)節(jié)水之路；嚴(yán)守水資源利用上限，規(guī)范取用水管理，嚴(yán)格水資源監(jiān)管，強(qiáng)化水資源剛性約束；加強(qiáng)水資源涵養(yǎng)，保障河湖生態(tài)水位（流量），嚴(yán)格地下水取水總量與水位雙控，提高水資源承載能力。強(qiáng)化河湖保護(hù)和水利工程管理，劃定河湖保護(hù)范圍，明確水域岸線功能，實(shí)行分區(qū)管控，嚴(yán)格開發(fā)利用監(jiān)管，深化河湖問題整治，規(guī)范河湖采砂行為，保護(hù)河湖健康生命；深化水利工程建設(shè)管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、施工安全監(jiān)督；強(qiáng)化水利工程長(zhǎng)效管理，推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，提升水利工程體系效能。強(qiáng)化水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建決策科學(xué)、應(yīng)急有序、保障有力的水旱災(zāi)害防御體系，加快監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)水利工程優(yōu)化調(diào)度，強(qiáng)化災(zāi)害防御技術(shù)支撐，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍與物資儲(chǔ)備，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，助推平安江蘇建設(shè)。3、系統(tǒng)提升三個(gè)能力堅(jiān)持依法治水、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)，著力完善水利治理體系，提升水利治理能力，有力有序推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，為我省在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列提供保障。提升法治能力，健全河湖與水資源保護(hù)法規(guī)體系，完善水利規(guī)劃體系，以法治思維、法治方式、法治途徑推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江蘇水治理的制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。提升創(chuàng)新能力，建立水利創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與實(shí)踐工作，深化水情教育，加快智慧水利建設(shè)進(jìn)程，破解制約水利發(fā)展瓶頸，為水利高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大活力。提升改革能力，深化水利改革，依托河湖長(zhǎng)制平臺(tái)推進(jìn)水利一體化發(fā)展，強(qiáng)化水利重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，推動(dòng)水資源稅、水權(quán)交易、工程運(yùn)行管護(hù)等改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的現(xiàn)代水利治理體系。發(fā)展?fàn)I銷組合根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)和定位的要求，企業(yè)需要考慮和選擇相應(yīng)的營(yíng)銷組合?！盃I(yíng)銷組合”是指一整套能影響市場(chǎng)需求的企業(yè)可控制因素，包括產(chǎn)品、價(jià)格、地點(diǎn)（分銷或渠道）和促銷等，是開展?fàn)I銷、影響和滿足顧客的工具與手段。它們需要整合到營(yíng)銷計(jì)劃中并使用于營(yíng)銷過程，以爭(zhēng)取目標(biāo)市場(chǎng)的預(yù)期反應(yīng)。企業(yè)對(duì)營(yíng)銷工具和手段的具體運(yùn)用，會(huì)形成不同的營(yíng)銷戰(zhàn)略、方法和行動(dòng)。這些工具、手段或因素相互依存、相互影響和相互制約，通常不應(yīng)割裂開來孤立地考慮。必須從目標(biāo)市場(chǎng)的需求狀態(tài)、定位和營(yíng)銷環(huán)境等出發(fā)，統(tǒng)一、配套和協(xié)調(diào)使用。營(yíng)銷組合具有以下特性：（1）可控性。由企業(yè)可控制和運(yùn)用的有關(guān)營(yíng)銷手段、因素等構(gòu)成。比如，企業(yè)可根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)決定生產(chǎn)什么，制訂什么樣的價(jià)格，選擇什么渠道，并采用什么促銷方式。（2）動(dòng)態(tài)性。它不是固定不變的靜態(tài)搭配，而是變化無窮的動(dòng)態(tài)組合。比如同樣的產(chǎn)品、價(jià)格和渠道，可根據(jù)需要改變促銷方式；或其他因素不變，企業(yè)提高或降低價(jià)格等，都會(huì)形成新的、效果不同的營(yíng)銷組合。（3）復(fù)合性。構(gòu)成營(yíng)銷組合的四大類因素或手段，各自又包含多個(gè)次一級(jí)或更次一級(jí)的因素或手段組合。以產(chǎn)品為例，它由質(zhì)量、外觀、品牌、包裝、服務(wù)等因素構(gòu)成，每種因素分別又由若干更次一級(jí)的因素構(gòu)成，如品牌便有多種使用方式。又如促銷手段，包括人員促銷、廣告、公共關(guān)系和營(yíng)業(yè)推廣等；其中，廣告依據(jù)傳播媒體的不同，又有電視廣告、廣播（電臺(tái)）廣告、報(bào)紙廣告、雜志廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告等，每一種還可進(jìn)一步細(xì)分。（4）整體性。構(gòu)成營(yíng)銷組合的各種手段及各個(gè)層次的因素，不是簡(jiǎn)單地相加或拼湊，必須成為一個(gè)有機(jī)整體。在統(tǒng)一的目標(biāo)指導(dǎo)下相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，追求大于局部功能之和的整體效應(yīng)。主要任務(wù)（一）重大工程建設(shè)以國(guó)家水網(wǎng)工程規(guī)劃布局為總綱，以推進(jìn)防汛抗旱水利提升工程為重點(diǎn)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施流域防洪工程，完善跨流域、跨區(qū)域調(diào)配水工程體系，加快區(qū)域骨干河道治理，改善城市防洪排澇條件，加快建成安全可靠、品質(zhì)精良、管護(hù)精細(xì)、運(yùn)行高效的工程體系，筑牢水旱災(zāi)害防御的工程硬基礎(chǔ)。1、流域工程建設(shè)（1）流域防洪工程建設(shè)淮河流域，推進(jìn)淮河入海水道二期工程，進(jìn)一步擴(kuò)大淮河下游入海能力。完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程，基本完成洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程，啟動(dòng)實(shí)施蘇北灌溉總渠堤防加固工程，推進(jìn)沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程實(shí)施，爭(zhēng)取啟動(dòng)新沂河、新沭河擴(kuò)大工程。完成淮河行蓄洪區(qū)和淮干灘區(qū)居民遷建，確保行洪安全，推進(jìn)浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程前期工作。實(shí)施海堤鞏固完善與生態(tài)建設(shè)工程，推進(jìn)海堤堤線調(diào)整段工程建設(shè)，加固、遷建新洋港閘等沿海擋潮閘。長(zhǎng)江流域。加快實(shí)施長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程，提高江堤防洪標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江江蘇段河道整治，重點(diǎn)實(shí)施揚(yáng)中河段整治工程，推進(jìn)河口段整治規(guī)劃編制與實(shí)施，鞏固長(zhǎng)江河勢(shì)。推進(jìn)長(zhǎng)江洲灘圩區(qū)分類處置。太湖流域。完成環(huán)太湖大堤后續(xù)剩余工程，鞏固太湖蓄洪擋洪能力。推進(jìn)吳淞江（江蘇段）整治、太浦河后續(xù)以及望虞河拓浚工程，擴(kuò)大太湖流域洪水外排能力。（2）水資源配置工程建設(shè)推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)工程，完善江水北調(diào)工程體系，提高用水高峰期供水保障能力。結(jié)合區(qū)域治理推進(jìn)南水北調(diào)東線一期配套工程建設(shè)，根據(jù)國(guó)家部署推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)工程，保證省內(nèi)供水與調(diào)水出省目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。完善江水東引工程體系。加快完善里下河腹部骨干河網(wǎng)，新辟沿海引江通道，有序推進(jìn)通榆河以東地區(qū)輸配水工程，滿足沿海開發(fā)用水需求。擴(kuò)大引江濟(jì)太工程能力。完成新孟河延伸拓浚工程，增強(qiáng)流域、區(qū)域水資源配置能力。加強(qiáng)淮北丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)水源工程建設(shè)，完善補(bǔ)水設(shè)施。市場(chǎng)與消費(fèi)者市場(chǎng)1、市場(chǎng)市場(chǎng)是多門學(xué)科的研究?jī)?nèi)容，不同學(xué)科有不同的解釋。在市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中，市場(chǎng)指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個(gè)定義指明了市場(chǎng)必須具備一個(gè)要素：一是購買者群體，二是有購買愿望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場(chǎng)=人口+購買力+購買愿望。市場(chǎng)規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數(shù)多少。2、消費(fèi)者市場(chǎng)消費(fèi)者市場(chǎng)是個(gè)人或家庭為了生活消費(fèi)而購買產(chǎn)品和服務(wù)所形成的市場(chǎng)。生活消費(fèi)是產(chǎn)品和服務(wù)流通的終點(diǎn)，因而消費(fèi)者市場(chǎng)也稱為最終產(chǎn)品市場(chǎng)。消費(fèi)者市場(chǎng)是相對(duì)于組織市場(chǎng)而言的。組織市場(chǎng)指以某種組織為購買單位的購買者所形成的市場(chǎng)，購買目的是為了生產(chǎn)、銷售或履行組織職能。品牌組合與品牌族譜品牌組合涉及企業(yè)是自營(yíng)品牌還是借用他人品牌，是采用統(tǒng)一品牌還是分類、分品設(shè)計(jì)，一個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)一個(gè)品牌還是一個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)兩個(gè)或兩個(gè)以上的品牌等品牌策略問題。品牌組合就是為解決這些具體問題而做的努力。如此，品牌組合成為品牌運(yùn)營(yíng)中的重要策略。（一）品牌歸屬策略確定產(chǎn)品應(yīng)該有品牌以后，就涉及如何抉擇品牌歸屬問題。對(duì)此，企業(yè)有三種可供選擇的策略，其一是企業(yè)使用屬于自己的品牌，這種品牌叫作企業(yè)品牌或生產(chǎn)者品牌或自有品牌。其二是他人品牌，他人品牌又可細(xì)分為兩種：企業(yè)將其產(chǎn)品售給中間商，由中間商使用他自己的品牌將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣出去，這種品牌叫作中間商品牌，這是第一種；第二種是貼牌生產(chǎn)，即其他生產(chǎn)者品牌。其三是企業(yè)對(duì)部分產(chǎn)品使用自己的品牌，而對(duì)另一部分產(chǎn)品使用中間商牌或者其他生產(chǎn)者品牌。許多市場(chǎng)信譽(yù)較好的中間商（包括百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、服裝商店等）都爭(zhēng)相設(shè)計(jì)并使用自己的品牌。如美國(guó)的Sears公司經(jīng)銷的商品的90%0都標(biāo)有自己的品牌。伴隨著2008年以來的經(jīng)濟(jì)衰退，再次加速了中間商品牌的發(fā)展。沃爾瑪一直在中國(guó)市場(chǎng)積極開發(fā)和推廣沃爾瑪“自有品牌”，推出“質(zhì)優(yōu)價(jià)更優(yōu)”的自有品牌商品，覆蓋了食品、家居用品、服裝、鞋類等主打品類。自有品牌商品的生產(chǎn)廠家都經(jīng)過嚴(yán)格的審核和產(chǎn)品檢測(cè)，確保每件商品都擁有領(lǐng)先同類品牌的優(yōu)良品質(zhì)；同時(shí)，自有品牌商品均由生產(chǎn)廠家直接生產(chǎn)，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)，使售價(jià)比同類商品更具競(jìng)爭(zhēng)力。中間商品牌的出現(xiàn)與發(fā)展掀起了新一輪更寬范圍的品牌戰(zhàn)。營(yíng)銷企業(yè)選擇生產(chǎn)者品牌或中間商品牌，即品牌歸屬生產(chǎn)者還是中間商，要全面考慮各相關(guān)因素，最關(guān)鍵的因素是生產(chǎn)者和中間商誰在這個(gè)產(chǎn)品分銷鏈上居主導(dǎo)地位、擁有更好的市場(chǎng)信譽(yù)和拓展市場(chǎng)的潛能。一般來講，在生產(chǎn)者或制造商的市場(chǎng)信譽(yù)良好、企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的情況下，宜采用生產(chǎn)者自有品牌；相反，在生產(chǎn)者或制造商資金括據(jù)、市場(chǎng)營(yíng)銷薄弱的情況下，應(yīng)以中間商品牌或其他生產(chǎn)者品牌為主。必須指出，若中間商在某目標(biāo)市場(chǎng)擁有較好的品牌忠誠(chéng)度及龐大而完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，即使生產(chǎn)者或制造商有自營(yíng)品牌的能力，也應(yīng)考慮采用中間商品牌。這是在進(jìn)占海外市場(chǎng)的實(shí)踐中常用的品牌策略。（二）品牌統(tǒng)分策略品牌，無論歸屬于生產(chǎn)者，還是歸屬于中間商，或者是兩者共同擁有品牌使用權(quán)，都必須考慮對(duì)所有的產(chǎn)品如何命名問題。是大部分或全部產(chǎn)品都使用一個(gè)品牌，還是各種產(chǎn)品分別使用不同的品牌，如何對(duì)此進(jìn)行決策事關(guān)品牌運(yùn)營(yíng)成敗。決策此問題，通常有三種可供選擇的策略。1、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一品牌即是企業(yè)所有的產(chǎn)品（包括不同種類的產(chǎn)品）都統(tǒng)一使用一個(gè)品牌。例如，飛利浦公司的所有產(chǎn)品（包括音響、電視、燈管、顯示器等）都以“PHILIPS”為品牌，佳能公司生產(chǎn)的照相機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等所有產(chǎn)品都統(tǒng)一使用“Canon”品牌。企業(yè)采用統(tǒng)一品牌策略，能夠降低新產(chǎn)品宣傳費(fèi)用；可在企業(yè)的品牌已贏得良好市場(chǎng)信譽(yù)的情況下實(shí)現(xiàn)順利推出新產(chǎn)品的愿望；同時(shí)也有助于顯示企業(yè)實(shí)力，塑造企業(yè)形象。不過，不可忽視的是，若某一種產(chǎn)品因某種原因（如質(zhì)量）出現(xiàn)問題，就可能因其他種類產(chǎn)品受牽連而影響全部產(chǎn)品和整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，即一榮俱榮，一損俱損；當(dāng)然，統(tǒng)一品牌策略也存在著易相互混淆、難以區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量檔次等令消費(fèi)者不便的缺憾。2、個(gè)別品牌與多品牌個(gè)別品牌是指企業(yè)對(duì)各種不同的產(chǎn)品分別使用不同的品牌；而多品牌策略通常是指企業(yè)同時(shí)為一種產(chǎn)品設(shè)計(jì)兩種或兩種以上互相競(jìng)爭(zhēng)的品牌的做法。多品牌是個(gè)別品牌策略實(shí)施的結(jié)果，個(gè)別品牌策略是多品牌策略的一種具體做法或表現(xiàn)形式。企業(yè)運(yùn)用多品牌策略能夠避免統(tǒng)一品牌下的負(fù)面株連效應(yīng)；可以在產(chǎn)品分銷過程中占有更大的貨架空間，進(jìn)而壓縮或擠占了競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品的貨架面積，為獲得較高的市場(chǎng)占有率奠定了基礎(chǔ)；而且，多種不同的品牌代表了不同的產(chǎn)品特色，多品牌可吸引多種不同需求的顧客，提高市場(chǎng)占有率。還需提及的是，由于多種不同的品牌同時(shí)并存必然使企業(yè)的促銷費(fèi)用升高且存在自身競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，在運(yùn)用多品牌策略時(shí)，要注意各品牌市場(chǎng)份額的大小及變化趨勢(shì)，適時(shí)撤銷市場(chǎng)占有率過低的品牌，以免造成自身品牌過度競(jìng)爭(zhēng)。3、分類品牌分類品牌即指企業(yè)對(duì)所有產(chǎn)品在分類的基礎(chǔ)上各類產(chǎn)品使用不同的品牌。如企業(yè)可以對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分為器具類產(chǎn)品、婦女服裝類產(chǎn)品、主要家庭設(shè)備類產(chǎn)品，并分別賦予其不同的品牌名稱及品牌標(biāo)志。這實(shí)際上是對(duì)前兩種做法的一種折中。分類品牌可以按產(chǎn)品分類，也可以按市場(chǎng)分類。（三）復(fù)合品牌策略復(fù)合品牌就是指對(duì)同一種產(chǎn)品賦予兩個(gè)或兩個(gè)以上品牌的做法。多牌共推一品，不僅集中了一品一