創(chuàng)新城市治理提升城市形象課件

創(chuàng)新城市治理提升城市形象創(chuàng)新城市治理提升城市形象第一節(jié)創(chuàng)新城市治理第一節(jié)創(chuàng)新城市治理一以往的城市管理問題（一）城市管理觀念落后重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù)突擊式城市管理一以往的城市管理問題（一）城市管理觀念落后重城市建設(shè)輕（二）城市管理體制落后

（三）城市管理機(jī)制落后經(jīng)營(yíng)不善靠漲價(jià)

以罰代管（二）城市管理體制落后

（三）城市管理機(jī)制落后經(jīng)營(yíng)不善靠漲價(jià)（一）城市治理的含義二城市治理治理是指一種由共同目標(biāo)支持的活動(dòng)，這些管理活動(dòng)的主體未必全部是政府等公共機(jī)構(gòu)，也不一定依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這個(gè)目標(biāo)也不一定出自合法或正式規(guī)定的職責(zé)與機(jī)制，未必需要依靠強(qiáng)制力量克服挑戰(zhàn)而使別人屈從。治理是一種內(nèi)涵更為豐富的現(xiàn)象，既包括政府機(jī)制，也包括非正式、非政府的機(jī)制。城市治理：在傳統(tǒng)城市管理基礎(chǔ)上通過增強(qiáng)社會(huì)活力，依靠各種社會(huì)力量營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。（一）城市治理的含義二城市治理治理是指一種由共同目標(biāo)（二）為什么需要城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫硎紫龋鞘泄芾淼膹?fù)雜性需要擴(kuò)大城市管理主體，將社會(huì)成員都納入主體范圍。其次，地域功能和人員身份的復(fù)合性，需要擴(kuò)大城市管理主體，接受和動(dòng)員公眾參與。第三，注重民意表達(dá)和對(duì)民意的回應(yīng)，滿足公眾的多方面要求，需要接受和動(dòng)員公眾參與城市管理。（二）為什么需要城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫硎紫龋鞘泄芾淼膹?fù)雜性三目前城市治理的重點(diǎn)（一）對(duì)于人的治理（二）對(duì)于物的治理（三）對(duì)于事的治理三目前城市治理的重點(diǎn)（一）對(duì)于人的治理（一）城市治理中對(duì)于人的治理重點(diǎn)1、農(nóng)民工市民化問題2、外來人口本土化問題3、本地人口包容性問題（一）城市治理中對(duì)于人的治理重點(diǎn)1、農(nóng)民工市民化問題農(nóng)民工市民化存在問題1.農(nóng)民工就業(yè)崗位有限,工資水平偏低2.農(nóng)民工的住房條件擁擠,購(gòu)房困難重重3.農(nóng)民工子女受重視程度高,教育現(xiàn)狀不能令人滿意4.農(nóng)民工參與社會(huì)保障比例不斷提高,總體狀況不容樂觀5.農(nóng)民工工作強(qiáng)度大,業(yè)余精神生活匱乏農(nóng)民工市民化存在問題1.農(nóng)民工就業(yè)崗位有限,工資水平偏低外來人口本土化問題外來人口本土化問題戶籍制度的門檻社會(huì)歧視的冷眼討薪歷程的艱難利益呼聲的沉沒用工制度的壁壘、外來人口本土化問題外來人口本土化問題戶籍制度的門檻社會(huì)歧視的（二）城市治理中對(duì)于物的治理重點(diǎn)1、對(duì)于交通的規(guī)劃2、對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃3、對(duì)于生活環(huán)境的規(guī)劃4、對(duì)于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃（二）城市治理中對(duì)于物的治理重點(diǎn)1、對(duì)于交通的規(guī)劃對(duì)于交通的規(guī)劃過去的交通規(guī)劃1.人與車：“車本位”的思想一直占了上風(fēng)。2.車與路：車多增路、路多增車3.供與求：強(qiáng)調(diào)道路設(shè)施的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)城市治理思想下的交通規(guī)劃1.城市交通規(guī)劃應(yīng)回歸“人本”2.交通規(guī)劃決策中的民本意識(shí)3.

公交優(yōu)先體現(xiàn)城市正義創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))對(duì)于交通的規(guī)劃過去的交通規(guī)劃城市治理思想下的交通規(guī)劃創(chuàng)新城市案例：韓國(guó)首爾的交通管理理念：“交通供應(yīng)管理”轉(zhuǎn)為“交通需求管理”

交通需求管理（TDM）：通過影響出行者的行為，而達(dá)到減少或重新分配出行對(duì)空間和時(shí)間需求的目的。TDM通常采取的方法是重點(diǎn)進(jìn)行出行方式的改善和出行時(shí)間的改變。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))案例：韓國(guó)首爾的交通管理理念：“交通供應(yīng)管理”轉(zhuǎn)為“交通首爾公交改革的成效：1、公交系統(tǒng)客流量增長(zhǎng)了7.1%2、公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)了12.9%，3、公交汽車交通卡使用量同比增長(zhǎng)89%；4、公交汽車平均運(yùn)行速度提高10.4公里/小時(shí)，達(dá)到30公里左右。5、引進(jìn)了近千輛天然氣公交汽車，減少了尾氣污染，改善了生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))首爾公交改革的成效：創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))其他措施：鼓勵(lì)居民減少私家車出行。實(shí)行“星期制”措施，號(hào)召私家車主從周一到周五自愿選定一天作為汽車休息日，遵守汽車“星期制”的汽車可享受5%的汽車稅費(fèi)優(yōu)惠和2.7%的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠。強(qiáng)調(diào)地鐵等公共交通系統(tǒng)的建設(shè)與整合，提高公共交通服務(wù)的質(zhì)量與出行效率。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))其他措施：鼓勵(lì)居民減少私家車出行。實(shí)行“星期制”措施，號(hào)召私對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃基本原則：1.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化相結(jié)合4、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小商店的生存發(fā)展相結(jié)合5、規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用相結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的核心任務(wù)

1、抓重點(diǎn)

——重點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用；重點(diǎn)建設(shè)城市商業(yè)核心區(qū)，帶動(dòng)城市發(fā)展，展現(xiàn)城市風(fēng)貌

2、突特色

——突出研究消費(fèi)特征與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系；突出研究支柱產(chǎn)業(yè)與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系；突出研究地方文化與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系

3、引方向

——引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域合理分布；引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理建設(shè)規(guī)模；引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃基本原則：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的核心任務(wù)創(chuàng)新城市治（三）城市治理中對(duì)于事的治理重點(diǎn)1、城管暴力執(zhí)法問題2、下水道排水問題3、交通擁堵4、居民娛樂場(chǎng)所問題創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（三）城市治理中對(duì)于事的治理重點(diǎn)1、城管暴力執(zhí)法問題創(chuàng)新城管暴力執(zhí)法問題主要問題（一）執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識(shí)不夠強(qiáng)（二）市民的文明素質(zhì)亟待提高（三）規(guī)范管理和長(zhǎng)效管理相對(duì)薄弱

解決方法（一）提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化管理，走法制化道路（三）認(rèn)清現(xiàn)狀，理順體制，完善監(jiān)督機(jī)制（四）注重城市功能的完善（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))城管暴力執(zhí)法問題主要問題解決方法創(chuàng)新城市治理提升城市形象(P下水道排水問題原因淺析：

下水道修得再好也是“里子”，如果不下暴雨便根本看不出效果來，即便花了大價(jià)錢每年發(fā)揮作用也只是那么幾回。所以才會(huì)有某些城市因下暴雨而出現(xiàn)內(nèi)澇。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))下水道排水問題原因淺析：創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41交通擁堵1、加強(qiáng)交通管理理論研究，提高城市交通規(guī)劃管理水平。2、進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，使之與城市交通發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。3、加大交通設(shè)施投入，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略4、優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)交通組織管理，提高城市路網(wǎng)交通效率。5、加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，提高全民良好交通意識(shí)。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))交通擁堵1、加強(qiáng)交通管理理論研究，提高城市交通規(guī)劃管理水平。居民娛樂場(chǎng)所問題跳廣場(chǎng)舞給居民們提供了娛樂、帶來了健康，而跳廣場(chǎng)舞卻又打擾了周圍居民的清靜前不久北京發(fā)生了一起由廣場(chǎng)舞噪音引發(fā)的嚴(yán)重事件。北京市昌平檢察院以涉嫌非法持有槍支罪批捕一名男子，該男子因廣場(chǎng)舞噪音過大與鄰居發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并拿出私藏獵槍朝天鳴槍，隨后又將三條藏獒放出來沖進(jìn)跳舞人群。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))居民娛樂場(chǎng)所問題跳廣場(chǎng)舞給居民們提供了娛樂、帶來了健康，而跳四如何創(chuàng)新城市治理（一）正確的治理理念（二）明確的治理目標(biāo)（三）正確的治理方式創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))四如何創(chuàng)新城市治理（一）正確的治理理念創(chuàng)新城市治理提升（一）確立正確的治理理念1、城市治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與2、城市治理順應(yīng)管理格局變化3、城市治理要重視“軟法”（社區(qū)公約、村規(guī)民約、道德規(guī)范）4、城市治理要不斷回應(yīng)新問題創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（一）確立正確的治理理念1、城市治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與創(chuàng)新城（二）設(shè)立正確的治理目標(biāo)智慧城市生態(tài)城市文化城市和諧城市創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（二）設(shè)立正確的治理目標(biāo)智慧城市生態(tài)城市文化城市和諧城市創(chuàng)新生態(tài)城市—西昌

生態(tài)城市就是把城市看作是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)用生態(tài)科學(xué)和城市科學(xué)理論保護(hù)和合理利用土地及其他自然資源建立起經(jīng)濟(jì)與環(huán)境宏觀協(xié)調(diào)發(fā)的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的生活工作家園。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))生態(tài)城市—西昌

生態(tài)城市就是把城市看作是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)生態(tài)城市—西昌西昌市推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的工作措施：1、高起點(diǎn)規(guī)劃，確立現(xiàn)代生態(tài)田園城市發(fā)展方向。2、加快設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代生態(tài)田園城市基礎(chǔ)。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)田園城市物質(zhì)支撐。4、強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，完善現(xiàn)代生態(tài)田園城市基本功能。5、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化現(xiàn)代生態(tài)田園城市建設(shè)保障機(jī)制。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))生態(tài)城市—西昌西昌市推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的工作措施：創(chuàng)新城市治理文化城市—西安

西安要圍繞“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的城市文化身份定位。提出了國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展理念與城市形象目標(biāo)。文化城市建設(shè)中的重點(diǎn)：一是個(gè)性鮮明獨(dú)特清晰二是突出歷史亮點(diǎn)創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))文化城市—西安

西安要圍繞“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的城智慧人群

智慧基礎(chǔ)設(shè)施智慧產(chǎn)業(yè)智慧城市智慧治理智慧環(huán)境智慧民生

智慧城市的構(gòu)成創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))智慧智慧智慧智慧城市智慧智慧智慧智時(shí)間階段

智慧城市

人的智慧與物的智能互存互動(dòng)、互促互補(bǔ)

智能城市

物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)造城市新的基礎(chǔ)設(shè)施，信息采集的變革，為城市管理服務(wù)智能化提供可能

數(shù)字城市（互聯(lián)城市）信息傳輸形式和路徑的變革

智慧城市是城市信息化的進(jìn)一步發(fā)展智慧城市不排斥數(shù)字城市、互聯(lián)城市、無線城市、智能城市創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))時(shí)間階段智慧城市人的智慧與物的智能互存互第二節(jié)提升城市形象創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))第二節(jié)提升城市形象創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))一城市形象的內(nèi)涵城市形象是一座城市內(nèi)在歷史底蘊(yùn)和外在特征的綜合表現(xiàn)，是城市總體的特征和風(fēng)格。城市形象既是一種客觀的社會(huì)存在，又是一種主觀的社會(huì)評(píng)價(jià)。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))一城市形象的內(nèi)涵城市形象是一座城市內(nèi)在歷史底蘊(yùn)和外在特征流動(dòng)的城市--青島創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))流動(dòng)的城市--青島創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)二城市品牌塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力觀點(diǎn)城市價(jià)值體系是由核心競(jìng)爭(zhēng)力及綜合競(jìng)爭(zhēng)力支持系統(tǒng)構(gòu)成。城市品牌核心價(jià)值觀點(diǎn)品牌的核心價(jià)值代表產(chǎn)品或服務(wù)帶給受眾的最大和最根本的利益。差異化特色發(fā)展觀點(diǎn)城市品牌存在的價(jià)值是它在市場(chǎng)上的獨(dú)特定位、特色和不可替代的個(gè)性，保持與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異。營(yíng)銷策劃包裝觀點(diǎn)城市品牌像產(chǎn)品品牌一樣，要經(jīng)過準(zhǔn)確的個(gè)性化定位和廣告宣傳等營(yíng)銷促銷手段進(jìn)行科學(xué)塑造和傳播。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))二城市品牌塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力觀點(diǎn)城市價(jià)值體系是由核心競(jìng)爭(zhēng)力及（一）城市品牌塑造的類型（1）歷史因素型（2）文化底蘊(yùn)型（3）人文風(fēng)情型（4）地理特征型（5）獨(dú)特資源型或獨(dú)特產(chǎn)業(yè)型（6）名人型（7）綜合型，即文化、地理、產(chǎn)業(yè)等的綜合創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（一）城市品牌塑造的類型（1）歷史因素型創(chuàng)新城市治理提升城市浪漫之都，時(shí)尚大連創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))浪漫之都，時(shí)尚大連創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)（1）口碑型（2）形象廣告宣傳型（3）城市環(huán)境美化型（4）文化宣傳型（5）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型（6）會(huì)展帶動(dòng)型(7)新城區(qū)帶動(dòng)型（9）名人效應(yīng)型（10）綜合策劃發(fā)展型（二）城市品牌塑造途徑和手段創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（1）口碑型（二）城市品牌塑造途徑和手段創(chuàng)新城市治理提升城市三提升城市形象的意義（1）良好的城市形象有助于提升城市的美譽(yù)度和知名度，有利于本土企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)外銷。（2）良好的城市形象有助于對(duì)外交流的開展，有利于城市建設(shè)的國(guó)際化，此外良好的城市形象是實(shí)現(xiàn)城市與國(guó)際接軌的必要條件。城市的國(guó)際化建設(shè)與城市形象是密不可分的。（3）良好的城市形象是城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的催化劑，是城市旅游業(yè)興衰的重要因素。隨著我國(guó)人民生活富裕程度的提高，旅游成為一大消費(fèi)熱點(diǎn)。（4）良好的城市形象有利于資金技術(shù)的引進(jìn)和城市外部人才的吸納。城市形象水平的優(yōu)劣直接關(guān)系著資金、人才的引進(jìn)，關(guān)系著重點(diǎn)項(xiàng)目的投資情況。（5）良好的城市形象還有利于整個(gè)城市社會(huì)的全面綜合發(fā)展，有利人文素質(zhì)的提高。良好的城市形象建設(shè)對(duì)城市的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，應(yīng)該引起高度重視，以促進(jìn)整個(gè)城市、整個(gè)社會(huì)的全面綜合發(fā)展。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))三提升城市形象的意義良好的城市形象建設(shè)對(duì)城市的發(fā)展起到了四如何提升城市形象對(duì)于相關(guān)部門而言：（一）、消除陋習(xí)，提升公民素質(zhì)，培育城市精神

（二）明確定位、突出特點(diǎn)、細(xì)致規(guī)劃，樹立良好的城市景觀形象

1、結(jié)合實(shí)際、明確定位，

2、突出特點(diǎn)，搞出特色

3、細(xì)致規(guī)劃，合理布局

創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))四如何提升城市形象對(duì)于相關(guān)部門而言：創(chuàng)新城市治理提升城市1、積極提升自身素質(zhì)，去除不良陋習(xí)2、養(yǎng)成“開明開放、誠(chéng)樸誠(chéng)信、博愛博雅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的精神3、逐漸培養(yǎng)“講道理、明禮節(jié)、守規(guī)則”的習(xí)慣對(duì)于市民而言創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))1、積極提升自身素質(zhì)，去除不良陋習(xí)對(duì)于市民而言創(chuàng)新城市治理提五評(píng)價(jià)城市形象的評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）構(gòu)建城市形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則1、系統(tǒng)整體性原則2、動(dòng)態(tài)性原則3、比可量可行性原則4、科學(xué)性原則城市形象環(huán)境保護(hù)城市經(jīng)濟(jì)城市社會(huì)效益創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))五評(píng)價(jià)城市形象的評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）構(gòu)建城市形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)—重慶為例創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)—重慶為例創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41

創(chuàng)新城市治理提升城市形象創(chuàng)新城市治理提升城市形象第一節(jié)創(chuàng)新城市治理第一節(jié)創(chuàng)新城市治理一以往的城市管理問題（一）城市管理觀念落后重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù)突擊式城市管理一以往的城市管理問題（一）城市管理觀念落后重城市建設(shè)輕（二）城市管理體制落后

（三）城市管理機(jī)制落后經(jīng)營(yíng)不善靠漲價(jià)

以罰代管（二）城市管理體制落后

（三）城市管理機(jī)制落后經(jīng)營(yíng)不善靠漲價(jià)（一）城市治理的含義二城市治理治理是指一種由共同目標(biāo)支持的活動(dòng)，這些管理活動(dòng)的主體未必全部是政府等公共機(jī)構(gòu)，也不一定依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這個(gè)目標(biāo)也不一定出自合法或正式規(guī)定的職責(zé)與機(jī)制，未必需要依靠強(qiáng)制力量克服挑戰(zhàn)而使別人屈從。治理是一種內(nèi)涵更為豐富的現(xiàn)象，既包括政府機(jī)制，也包括非正式、非政府的機(jī)制。城市治理：在傳統(tǒng)城市管理基礎(chǔ)上通過增強(qiáng)社會(huì)活力，依靠各種社會(huì)力量營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。（一）城市治理的含義二城市治理治理是指一種由共同目標(biāo)（二）為什么需要城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫硎紫?，城市管理的?fù)雜性需要擴(kuò)大城市管理主體，將社會(huì)成員都納入主體范圍。其次，地域功能和人員身份的復(fù)合性，需要擴(kuò)大城市管理主體，接受和動(dòng)員公眾參與。第三，注重民意表達(dá)和對(duì)民意的回應(yīng)，滿足公眾的多方面要求，需要接受和動(dòng)員公眾參與城市管理。（二）為什么需要城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫硎紫?，城市管理的?fù)雜性三目前城市治理的重點(diǎn)（一）對(duì)于人的治理（二）對(duì)于物的治理（三）對(duì)于事的治理三目前城市治理的重點(diǎn)（一）對(duì)于人的治理（一）城市治理中對(duì)于人的治理重點(diǎn)1、農(nóng)民工市民化問題2、外來人口本土化問題3、本地人口包容性問題（一）城市治理中對(duì)于人的治理重點(diǎn)1、農(nóng)民工市民化問題農(nóng)民工市民化存在問題1.農(nóng)民工就業(yè)崗位有限,工資水平偏低2.農(nóng)民工的住房條件擁擠,購(gòu)房困難重重3.農(nóng)民工子女受重視程度高,教育現(xiàn)狀不能令人滿意4.農(nóng)民工參與社會(huì)保障比例不斷提高,總體狀況不容樂觀5.農(nóng)民工工作強(qiáng)度大,業(yè)余精神生活匱乏農(nóng)民工市民化存在問題1.農(nóng)民工就業(yè)崗位有限,工資水平偏低外來人口本土化問題外來人口本土化問題戶籍制度的門檻社會(huì)歧視的冷眼討薪歷程的艱難利益呼聲的沉沒用工制度的壁壘、外來人口本土化問題外來人口本土化問題戶籍制度的門檻社會(huì)歧視的（二）城市治理中對(duì)于物的治理重點(diǎn)1、對(duì)于交通的規(guī)劃2、對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃3、對(duì)于生活環(huán)境的規(guī)劃4、對(duì)于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃（二）城市治理中對(duì)于物的治理重點(diǎn)1、對(duì)于交通的規(guī)劃對(duì)于交通的規(guī)劃過去的交通規(guī)劃1.人與車：“車本位”的思想一直占了上風(fēng)。2.車與路：車多增路、路多增車3.供與求：強(qiáng)調(diào)道路設(shè)施的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)城市治理思想下的交通規(guī)劃1.城市交通規(guī)劃應(yīng)回歸“人本”2.交通規(guī)劃決策中的民本意識(shí)3.

公交優(yōu)先體現(xiàn)城市正義創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))對(duì)于交通的規(guī)劃過去的交通規(guī)劃城市治理思想下的交通規(guī)劃創(chuàng)新城市案例：韓國(guó)首爾的交通管理理念：“交通供應(yīng)管理”轉(zhuǎn)為“交通需求管理”

交通需求管理（TDM）：通過影響出行者的行為，而達(dá)到減少或重新分配出行對(duì)空間和時(shí)間需求的目的。TDM通常采取的方法是重點(diǎn)進(jìn)行出行方式的改善和出行時(shí)間的改變。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))案例：韓國(guó)首爾的交通管理理念：“交通供應(yīng)管理”轉(zhuǎn)為“交通首爾公交改革的成效：1、公交系統(tǒng)客流量增長(zhǎng)了7.1%2、公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)了12.9%，3、公交汽車交通卡使用量同比增長(zhǎng)89%；4、公交汽車平均運(yùn)行速度提高10.4公里/小時(shí)，達(dá)到30公里左右。5、引進(jìn)了近千輛天然氣公交汽車，減少了尾氣污染，改善了生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))首爾公交改革的成效：創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))其他措施：鼓勵(lì)居民減少私家車出行。實(shí)行“星期制”措施，號(hào)召私家車主從周一到周五自愿選定一天作為汽車休息日，遵守汽車“星期制”的汽車可享受5%的汽車稅費(fèi)優(yōu)惠和2.7%的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠。強(qiáng)調(diào)地鐵等公共交通系統(tǒng)的建設(shè)與整合，提高公共交通服務(wù)的質(zhì)量與出行效率。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))其他措施：鼓勵(lì)居民減少私家車出行。實(shí)行“星期制”措施，號(hào)召私對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃基本原則：1.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化相結(jié)合4、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小商店的生存發(fā)展相結(jié)合5、規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用相結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的核心任務(wù)

1、抓重點(diǎn)

——重點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用；重點(diǎn)建設(shè)城市商業(yè)核心區(qū)，帶動(dòng)城市發(fā)展，展現(xiàn)城市風(fēng)貌

2、突特色

——突出研究消費(fèi)特征與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系；突出研究支柱產(chǎn)業(yè)與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系；突出研究地方文化與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系

3、引方向

——引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域合理分布；引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理建設(shè)規(guī)模；引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃基本原則：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的核心任務(wù)創(chuàng)新城市治（三）城市治理中對(duì)于事的治理重點(diǎn)1、城管暴力執(zhí)法問題2、下水道排水問題3、交通擁堵4、居民娛樂場(chǎng)所問題創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（三）城市治理中對(duì)于事的治理重點(diǎn)1、城管暴力執(zhí)法問題創(chuàng)新城管暴力執(zhí)法問題主要問題（一）執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識(shí)不夠強(qiáng)（二）市民的文明素質(zhì)亟待提高（三）規(guī)范管理和長(zhǎng)效管理相對(duì)薄弱

解決方法（一）提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化管理，走法制化道路（三）認(rèn)清現(xiàn)狀，理順體制，完善監(jiān)督機(jī)制（四）注重城市功能的完善（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))城管暴力執(zhí)法問題主要問題解決方法創(chuàng)新城市治理提升城市形象(P下水道排水問題原因淺析：

下水道修得再好也是“里子”，如果不下暴雨便根本看不出效果來，即便花了大價(jià)錢每年發(fā)揮作用也只是那么幾回。所以才會(huì)有某些城市因下暴雨而出現(xiàn)內(nèi)澇。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))下水道排水問題原因淺析：創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41交通擁堵1、加強(qiáng)交通管理理論研究，提高城市交通規(guī)劃管理水平。2、進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，使之與城市交通發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。3、加大交通設(shè)施投入，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略4、優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)交通組織管理，提高城市路網(wǎng)交通效率。5、加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，提高全民良好交通意識(shí)。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))交通擁堵1、加強(qiáng)交通管理理論研究，提高城市交通規(guī)劃管理水平。居民娛樂場(chǎng)所問題跳廣場(chǎng)舞給居民們提供了娛樂、帶來了健康，而跳廣場(chǎng)舞卻又打擾了周圍居民的清靜前不久北京發(fā)生了一起由廣場(chǎng)舞噪音引發(fā)的嚴(yán)重事件。北京市昌平檢察院以涉嫌非法持有槍支罪批捕一名男子，該男子因廣場(chǎng)舞噪音過大與鄰居發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并拿出私藏獵槍朝天鳴槍，隨后又將三條藏獒放出來沖進(jìn)跳舞人群。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))居民娛樂場(chǎng)所問題跳廣場(chǎng)舞給居民們提供了娛樂、帶來了健康，而跳四如何創(chuàng)新城市治理（一）正確的治理理念（二）明確的治理目標(biāo)（三）正確的治理方式創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))四如何創(chuàng)新城市治理（一）正確的治理理念創(chuàng)新城市治理提升（一）確立正確的治理理念1、城市治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與2、城市治理順應(yīng)管理格局變化3、城市治理要重視“軟法”（社區(qū)公約、村規(guī)民約、道德規(guī)范）4、城市治理要不斷回應(yīng)新問題創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（一）確立正確的治理理念1、城市治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與創(chuàng)新城（二）設(shè)立正確的治理目標(biāo)智慧城市生態(tài)城市文化城市和諧城市創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))（二）設(shè)立正確的治理目標(biāo)智慧城市生態(tài)城市文化城市和諧城市創(chuàng)新生態(tài)城市—西昌

生態(tài)城市就是把城市看作是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)用生態(tài)科學(xué)和城市科學(xué)理論保護(hù)和合理利用土地及其他自然資源建立起經(jīng)濟(jì)與環(huán)境宏觀協(xié)調(diào)發(fā)的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的生活工作家園。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))生態(tài)城市—西昌

生態(tài)城市就是把城市看作是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)生態(tài)城市—西昌西昌市推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的工作措施：1、高起點(diǎn)規(guī)劃，確立現(xiàn)代生態(tài)田園城市發(fā)展方向。2、加快設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代生態(tài)田園城市基礎(chǔ)。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)田園城市物質(zhì)支撐。4、強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，完善現(xiàn)代生態(tài)田園城市基本功能。5、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化現(xiàn)代生態(tài)田園城市建設(shè)保障機(jī)制。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))生態(tài)城市—西昌西昌市推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的工作措施：創(chuàng)新城市治理文化城市—西安

西安要圍繞“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的城市文化身份定位。提出了國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展理念與城市形象目標(biāo)。文化城市建設(shè)中的重點(diǎn)：一是個(gè)性鮮明獨(dú)特清晰二是突出歷史亮點(diǎn)創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))文化城市—西安

西安要圍繞“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的城智慧人群

智慧基礎(chǔ)設(shè)施智慧產(chǎn)業(yè)智慧城市智慧治理智慧環(huán)境智慧民生

智慧城市的構(gòu)成創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))智慧智慧智慧智慧城市智慧智慧智慧智時(shí)間階段

智慧城市

人的智慧與物的智能互存互動(dòng)、互促互補(bǔ)

智能城市

物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)造城市新的基礎(chǔ)設(shè)施，信息采集的變革，為城市管理服務(wù)智能化提供可能

數(shù)字城市（互聯(lián)城市）信息傳輸形式和路徑的變革

智慧城市是城市信息化的進(jìn)一步發(fā)展智慧城市不排斥數(shù)字城市、互聯(lián)城市、無線城市、智能城市創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))時(shí)間階段智慧城市人的智慧與物的智能互存互第二節(jié)提升城市形象創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))第二節(jié)提升城市形象創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))一城市形象的內(nèi)涵城市形象是一座城市內(nèi)在歷史底蘊(yùn)和外在特征的綜合表現(xiàn)，是城市總體的特征和風(fēng)格。城市形象既是一種客觀的社會(huì)存在，又是一種主觀的社會(huì)評(píng)價(jià)。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))一城市形象的內(nèi)涵城市形象是一座城市內(nèi)在歷史底蘊(yùn)和外在特征流動(dòng)的城市--青島創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))流動(dòng)的城市--青島創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)二城市品牌塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力觀點(diǎn)城市價(jià)值體系是由核心競(jìng)爭(zhēng)力及綜合競(jìng)爭(zhēng)力支持系統(tǒng)構(gòu)成。城市品牌核心價(jià)值觀點(diǎn)品牌的核心價(jià)值代表產(chǎn)品或服務(wù)帶給受眾的最大和最根本的利益。差異化特色發(fā)展觀點(diǎn)城市品牌存在的價(jià)值是它在市場(chǎng)上的獨(dú)特定位、特色和不可替代的個(gè)性，保持與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異。營(yíng)銷策劃包裝觀點(diǎn)城市品牌像產(chǎn)品品牌一樣，要經(jīng)過準(zhǔn)確的個(gè)性化定位和廣告宣傳等營(yíng)銷促銷手段進(jìn)行科學(xué)塑造和傳播。創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))二城市品牌塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力觀點(diǎn)城市價(jià)值體系是由核心競(jìng)爭(zhēng)力及（一）城市品牌塑造的類型（1）歷史因素型（2）文化底蘊(yùn)型（3）人文風(fēng)情型（4）地理特征型（5）獨(dú)特資源型或獨(dú)特產(chǎn)業(yè)型（6）名人型（7）綜合型，即文化、地理、產(chǎn)業(yè)等的綜合創(chuàng)新城市治理提升城市形象(PPT41頁(yè))創(chuàng)新城市治理提升城市形象(P