消防法律法規(guī)課件

油建職工培訓(xùn)中心周嶸中華人民共和國消防法油建職工培訓(xùn)中心周嶸中華人民共和國消防法1

消防法是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，所制定的法律規(guī)范。只有規(guī)范的操作、規(guī)范的管理行為，才能避免火災(zāi)事故的發(fā)生，才能消除或減少導(dǎo)致事故的根源。今天我們學(xué)習(xí)的是近年來我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和消防知識以及消防法所規(guī)定的內(nèi)容，目的在于加強法制教育，加強安全生產(chǎn)管理，全面提高安全管理水平，確保油田消防安全發(fā)展。消防法是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工2Page

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安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防工作概述

消防法律概述123目錄Page3安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防工作概述3關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，三句話：“總體平穩(wěn)，持續(xù)好轉(zhuǎn)；形勢嚴(yán)峻，問題不少；任重道遠(yuǎn)，不可懈怠”。

關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，三句話：41.安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)a.生產(chǎn)安全事故起數(shù)逐年下降；b.生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)近年來每年減少約1萬人；c.億元GDP事故量和死亡人數(shù)穩(wěn)定降低。消防法律法規(guī)課件52012年720002002013年694511902012年2013年66.156.276.718.318.328.558.38.178.548.589.0910.2210.8510.5710.526.156.276.718.318.328.558.38.173.933.362.952.782.131.771.51.361.331.321.321.361.360.731.00.661.233.933.362.952.782.131.771.51.38

0.20（10年）0.20（10年）9消防法律法規(guī)課件10消防法律法規(guī)課件112005年23萬多起事故2496人死亡2006年22萬多起事故死亡1517人2009年12.7萬多起事故死亡1076人2010年13.2萬多起事故死亡1108人2011年12.5萬多起事故死亡1106人2005年23萬多起事故2496人死亡12中國歷年道路交通事故死亡人數(shù)趨勢圖死亡人數(shù)（人）4927153392587296350866362714947365573861780678352993493106367109381104372107077年份98738中國歷年道路交通事故死亡人數(shù)趨勢圖死亡人數(shù)（人）49271513去年，中國有107077人死于交通事故，平均每天293人多年來中國每年因交通事故死亡人數(shù)均超過10萬人，居世界第一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因為交通事故而傷殘。去年，中國有107077人死于交通事故，平均每天293人多14我國道路交通事故萬車死亡率萬車死亡率(人/萬車)32.1527.2424.2622.4820.4117.517.315.4515.6412.712.310.89.9年份7.66.4我國道路交通事故萬車死亡率萬車死亡率(人/萬車)32.15215

2.安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。重慶開縣03年12·23的特大井噴事故中，有243人喪生，6萬多人大疏散2.安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。重慶開縣03年12·23的特大16主要表現(xiàn)在：一、各類傷亡事故居高不下，職業(yè)危害狀況令人擔(dān)憂。

隨著社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)成份、組織形式日益多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營單位也由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主，變?yōu)閲衅髽I(yè)與股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶并存。這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件千差萬別，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了許多復(fù)雜的情況。

主要表現(xiàn)在：17衡量一個國家安全生產(chǎn)形式主要又四個指標(biāo)：

一、重特大事故發(fā)生的頻率依然很高雖有波動但總體上升趨勢非常明顯二、事故總量依然很大三、重大事故隱患很多，分布很廣，數(shù)量很多而且沒有得到根本的整治四、職業(yè)危害：我們國家的高危職業(yè)危害問題日益嚴(yán)重：①收受到職業(yè)危害的人群有多大②職業(yè)病患病率有多高③發(fā)展趨勢如何

衡量一個國家安全生產(chǎn)形式主要又四個指標(biāo)：18衡量一個國家安全生產(chǎn)的狀況主要由三個指標(biāo):

①事故總量：一年里發(fā)生了多少事故死了多少人。②相對危險度：就是１０萬工人里面死了多少人；萬車死亡率;萬噸煤死亡率等等。③重特大事故發(fā)生頻率：國際上重大事故發(fā)生的數(shù)量是０.０３發(fā)達(dá)國家是７０年一次，美國５０年日本３０年，我國僅在０５年就發(fā)生了４次。衡量一個國家安全生產(chǎn)的狀況主要由三個指標(biāo):192006~2012年全國事故數(shù)據(jù)2006年事故62.72萬起死11.28萬人

2007年

事故53萬起死10.14萬人2008年

事故45.6萬起死9.11萬人2006~2012年全國事故數(shù)據(jù)202009年事故38.02萬起死8.31萬人2010年事故36.33萬起死7.95萬人2011年事故34.77萬起死7.55萬人2012年事故33萬起死7.2萬人2009年事故38.02萬起死8.31萬人21

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計，近幾年中國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失2000億元以上，占GDP的2.5%左右。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計，近幾年中國每22

我國的職業(yè)危害狀況也十分令人擔(dān)憂，據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦不同程度地存在職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上，據(jù)原衛(wèi)生部資料顯示，截至2010年底，全國累計報告塵肺病患者676541人，死亡149110人，病死率為22.04%新發(fā)生塵肺病人仍以每年20000例的速度增長。2010年全國新增病例就突破兩萬，達(dá)到23812例，占當(dāng)年新發(fā)職業(yè)病總數(shù)的87.4%。相對于2009年的14495例，增長幅度高達(dá)39%。有關(guān)專家估計，目前僅塵肺病實際患病人數(shù)超過100萬例，而有民間組織估算，目前中國累計塵肺患者達(dá)600萬。我國的職業(yè)危害狀況也十分令人擔(dān)憂，據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計23二、安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，事故隱患普遍存在。1、基礎(chǔ)薄弱投入不足國有企業(yè)沒有能利用自己的能力進(jìn)行技術(shù)改造，有很多的隱患要投入大筆的資金才能改造但能力不夠從全國來講，許多國有企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后，帶病運轉(zhuǎn)，許多安全防護(hù)能力下降，抗災(zāi)能力差，不能及時有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。非公有制生產(chǎn)經(jīng)營單位“要錢不要命”，舍不得投入；許多企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全素質(zhì)亟待提高；安全監(jiān)管不到位等原因，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)工作如履薄冰。二、安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，事故隱患普遍存在。24二、安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，事故隱患普遍存在。

2、安全科學(xué)技術(shù)落后比如應(yīng)急預(yù)案流于形式，科學(xué)性可行性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，千篇一律，一層層抄襲3、從業(yè)人員素質(zhì)偏低這幾年發(fā)展速度快，大批農(nóng)民涌入城市，他們的素質(zhì)都很低，素質(zhì)＝意識＋能力

二、安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，事故隱患普遍存在。25

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量薄弱。

我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平，由于政府機(jī)構(gòu)多次改革，新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制交替，目前尚未建立健全適合中國特色的、有權(quán)威的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，缺少一支集體統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍。這樣就出現(xiàn)了法制不嚴(yán)監(jiān)管不力

現(xiàn)象。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量薄弱。26

首先表現(xiàn)在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系方面還不健全，還處在不斷修改完善的過程，由于法制不健全對違法行為懲治不利。我國安全生產(chǎn)法２００２年頒布，山東省安全生產(chǎn)法２００６年頒布，執(zhí)法較慢，監(jiān)管力度不夠。英國７０００人，我國安全生產(chǎn)總局２００人。現(xiàn)在我們加強了安全生產(chǎn)法治的建設(shè)，各項制度相繼出臺，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的根本性的轉(zhuǎn)變。但是離發(fā)達(dá)國家的指標(biāo)１０萬人死亡率達(dá)到５，重特大事故發(fā)生率０.０３次我們離這樣的指標(biāo)還有１０幾年．但是離這樣的指標(biāo)越來越近了.消防法律法規(guī)課件27消防法律法規(guī)課件28

四、安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，我國平均每天因生產(chǎn)安全事故死亡350人，每年直接經(jīng)濟(jì)損失1000多億元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元，相當(dāng)于兩個長江三峽工程的投資。

四、安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化29形象對比每天安全生產(chǎn)事故也200多人喪生、相當(dāng)于墜毀3架波音737；每天死于火災(zāi)事故的6人以上，死于交通事故的350人以上。每天死亡3人以上的事故8起、每周10人以上事故2－3起、每月30人以上事故1起；事故損失相當(dāng)于每年損失兩個三峽工程(1800億)或10個廣州新白云機(jī)場；相當(dāng)于北京（298.9億元）、上海（327.9億元）三年的國有企業(yè)職工收入化為烏有；相當(dāng)于1000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有（全員勞動生產(chǎn)率約2萬多元）；相當(dāng)于一億農(nóng)民一年顆粒無收。形象對比每天安全生產(chǎn)事故也200多人喪生、相當(dāng)于墜毀3架波音30上述四個方面的內(nèi)容不但說明了我們監(jiān)督管理存在的問題，而且說明了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，安全生產(chǎn)管理工作必須與時俱進(jìn)地納入法制軌道。上述四個方面的內(nèi)容不但說明了我們監(jiān)督管理存在31典型事故案例典型事故案例322011年沈陽第一高樓30億5星級飯店(皇朝萬鑫大廈)因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)著火2011年沈陽第一高樓30億5星級飯店(皇朝萬鑫大廈)因燃放332009年2月9日，在建的中央電視臺新臺址園區(qū)文化中心發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。在救援過程中造成1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬元。這是一起責(zé)任事故。除了火災(zāi)造成的直接損失外，大火還導(dǎo)致央視新址延遲交付、巨額的維修費用，以及周邊居民的恐慌。中央電視臺是中國唯一的國家級電視臺，從某種意義上說代表國家形象，央視新址大火造成了極其惡劣的社會影響。2009年2月9日，在建的中央電視臺新臺址園區(qū)文化中心發(fā)生特342005年吉林石化“11.13”重大事故

2005年11月13日吉林石化公司雙苯廠(又稱101廠)新苯胺裝置發(fā)生爆炸。硝基苯儲罐、2臺苯儲罐發(fā)生燃燒和泄漏。事故共造成8人死亡，重傷1人，50多人輕傷，還造成約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，最終演化成一起重大環(huán)境污染事件。波及鄰國俄羅斯使沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。2005年吉林石化“11.13”重大事故35消防法律法規(guī)課件36消防法律法規(guī)課件37消防法律法規(guī)課件38安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因和對策引發(fā)事故的四個基本要素人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全條件管理缺陷安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因和對策引發(fā)事故的四個基本要素39

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，在傷亡事故中，80%左右的事故與人的不安全行為有直接的關(guān)系。由于社會的、家庭的、觀念的、心里的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、作業(yè)環(huán)境的、企業(yè)管理的、法制觀念淡漠的等等原因，會造成這樣那樣的不安全的行為。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，在傷亡事故中，80%左右的事故40

加強我國消防法制建設(shè)，充分運用法律手段加強監(jiān)督管理，是從根本上改變我國消防狀況的主要措施之一。這是貫徹依法制國基本方略的客觀要求，也是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇。

加強消防法治建設(shè)的首要任務(wù)是有法可依。因此，為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)勢在必行。加強我國消防法制建設(shè)，充分運用法律手段加強監(jiān)41Page

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安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

消防工作概述

消防法律概述123目錄Page42安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防工作概述42第一章消防工作概述一、消防工作的意義和作用概念：“消防”作為綜合性學(xué)科，是專門研究如何控制、減小和消滅火災(zāi)危害的，是預(yù)防和撲救火災(zāi)的總稱,是防止火災(zāi)發(fā)生的社會活動。意義：火災(zāi)事故危害巨大，經(jīng)常造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，擾亂正常的生產(chǎn)、生活秩序，影響社會和諧，國際影響巨大。因此，做好消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。作用：(一)保護(hù)公民人身和財產(chǎn)安全

(二)保護(hù)公共安全

(三)減輕戰(zhàn)爭造成的火災(zāi)危害

(四)減輕地震次生火災(zāi)的危害第一章消防工作概述一、消防工作的意義和作用43二、消防工作的方針、原則和任務(wù)方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”任務(wù)：（一）各級人民政府的具體任務(wù)（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的具體工作任務(wù)（三）公安消防機(jī)構(gòu)的具體工作任務(wù)（四）公民的義務(wù)：：任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。二、消防工作的方針、原則和任務(wù)44三、消防三懂三四會

為了進(jìn)一步加強學(xué)院消防安全工作，提高全民的防火安全意識和自防自救能力，要求全民做到“三懂三會”，即：

懂得崗位火災(zāi)的危險性、懂火災(zāi)的危害性、懂火災(zāi)的撲救方法。

會使用消防器材、會報火警、會補救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生。三、消防三懂三四會為了進(jìn)一步加強學(xué)院消防45特別重大火災(zāi)指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；重大火災(zāi)指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；較大火災(zāi)指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；一般火災(zāi)指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)四、火災(zāi)的等級分類特別重大火災(zāi)指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，46五、防火的基本方法

防火的所有措施都是以防止燃燒的三個條件結(jié)合在一起為目的。防止燃燒條件的產(chǎn)生，不使燃燒三個條件相互結(jié)合并發(fā)生作用，以及采取限制、削弱燃燒條件發(fā)展的辦法，阻止火勢蔓延，這就是防火的基本原理。其中包括：控制可燃物隔絕助燃物消滅著火源五、防火的基本方法防火的所有措施都是以防止燃燒47六、滅火的基本方法隔離法：用難燃或不燃物體遮蓋受火勢威脅的可燃物質(zhì)等這樣的滅火方法稱之為隔離法。既將可燃/易燃/助燃物質(zhì)與火源分開。冷卻法：用水直接噴射到燃燒物體上，使溫度降至燃點以下。窒息法：窒息滅火其主要的滅火機(jī)理是降低氧濃度。二氧化碳滅火劑主要依靠窒息作用和部分的冷卻作用滅火。往著火的空間充灌惰性氣體、水蒸氣等，這樣的滅火方法稱之為窒息法。既用濕棉毯、溫麻袋、溫棉被、干沙等不燃物覆蓋在燃燒物的表面，隔絕空氣，使燃燒停止。化學(xué)抑制法：就是用含氮的化學(xué)滅火器噴射到燃燒物上，使滅火劑參與到燃燒中，發(fā)生化學(xué)作用，覆蓋火焰使燃燒的化學(xué)連鎖反應(yīng)中斷，使火熄滅。六、滅火的基本方法隔離法：用難燃或不燃物體遮蓋受火勢威脅的可48七、撲救火災(zāi)的一般原則報警早、損失少

報警應(yīng)沉著冷靜，及時準(zhǔn)確:簡明扼要的報出起火部門和部位、燃燒的物質(zhì)、火勢大?。蝗绻谓?19火警電話，還必須講清楚起火單位名稱、詳細(xì)地址，報警電話號碼，同進(jìn)派人到消防車可能來到的路口接應(yīng)，并主動及時的介紹燃燒的性質(zhì)和火場內(nèi)部情況，以便迅速組織撲救。七、撲救火災(zāi)的一般原則報警早、損失少49邊報警，邊撲救

在報警同時，要及時撲救初起火，在初起階段由于燃燒面積小，燃燒強度弱，放出的輻射熱量少是撲救的有利時機(jī)，只要不錯過時機(jī)，可以用很少的滅火器材，如一桶黃砂，或少量水就可以撲滅，所以，就地取材，不失時機(jī)地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)是極其重要的。七、撲救火災(zāi)的一般原則邊報警，邊撲救七、撲救火災(zāi)的一般原則50七、撲救火災(zāi)的一般原則先控制，后滅火

在撲救火災(zāi)時，應(yīng)首先切斷可燃物來源，然后爭取滅火一次成功。先救人，后救物

在發(fā)生火災(zāi)時，如果人員受到火災(zāi)的威脅，人和物相比，人是主要的，應(yīng)貫徹執(zhí)行救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行的原則，先救人后疏散物資。七、撲救火災(zāi)的一般原則先控制，后滅火51七、撲救火災(zāi)的一般原則防中毒，防窒息

在撲救有毒物品時要正確選用滅火器材，盡可能站在上風(fēng)向，必要時要佩戴面具，以防中毒或窒息。聽指揮，莫驚慌

平時加強防火滅火知識學(xué)習(xí)，并積極參與消防訓(xùn)練，才能做到一但發(fā)生火災(zāi)不會驚慌失措。七、撲救火災(zāi)的一般原則防中毒，防窒息52八、疏散心理分析

從眾心理向光心理模仿心理習(xí)慣心理趨利避害心理八、疏散心理分析從眾心理53九、火場疏散逃生常識

如何在火場疏散逃生，取決于自己掌握自救知識和自救能力：平時應(yīng)注意積累自救知識，看好樓房示意圖，選擇好逃生路線；火災(zāi)襲來時要迅速逃生，不要貪戀財物；遇火災(zāi)不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生受到火勢威脅時，要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服被褥等向安全出口方向沖出去；若你在底樓層居住可利用繩索或把床單被套撕成條狀連成繩索，拴在窗框，順繩滑下九、火場疏散逃生常識如何在火場疏散逃生，取決于自己掌54九、火場疏散逃生常識遇濃煙時，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛巾捂住口鼻；身上著火時，千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓住火苗；發(fā)現(xiàn)門發(fā)燙時，千萬不要開門，要用浸濕的被褥、衣物等堵住門窗縫隙，并潑水降溫；若所有逃生路線被火封鎖，要立即退回室內(nèi)用揮舞衣物、呼叫等方式向窗外發(fā)送求救信號，等待救援；九、火場疏散逃生常識遇濃煙時，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛55Page

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安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防工作概述

消防法律概述123目錄Page56安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防工作概述56第二章消防法規(guī)概述第一節(jié)消防法規(guī)歷史沿革一、消防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展火促進(jìn)了人類的文明和社會的進(jìn)步，火同時也給人類帶來災(zāi)難，用火和防火是相伴而生的。在人類社會的發(fā)展過程中，要保障生產(chǎn)、生活及人類自身的安全，就必須加強對火的控制和管理，掌握有效的方法同火災(zāi)作斗爭。人類在長期的生活實踐中，積累了大量控制用火的經(jīng)驗，形成了約束用火的習(xí)慣。統(tǒng)治者為保證群體用火的安全，對形成的習(xí)慣加以約束并制定為法律，這樣，消防法規(guī)就隨著社會發(fā)展和人類自身的需要應(yīng)運而生了。從傳說中的黃帝時期到夏商周、秦漢、兩晉南北朝、唐宋元明清、民國時期歷朝歷代都有消防管理方面的規(guī)定。第二章消防法規(guī)概述57消防法律法規(guī)課件58消防法律法規(guī)課件59消防法律法規(guī)課件60消防法律法規(guī)課件61消防法律法規(guī)課件62消防法律法規(guī)課件63消防法律法規(guī)課件64消防法律法規(guī)課件65消防法律法規(guī)課件66消防法律法規(guī)課件67消防法律法規(guī)課件68消防法律法規(guī)課件69消防法律法規(guī)課件70消防法律法規(guī)課件71消防法律法規(guī)課件72古代滅火方式一古代滅火方式一73古代滅火方式二古代滅火方式二74現(xiàn)代滅火方式現(xiàn)代滅火方式75

二、現(xiàn)代消防法規(guī)：

1、1957年11月29日，經(jīng)第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第86次會議批準(zhǔn)，周恩來總理簽發(fā)公布了新中國第一個全國性的消防基本法律《消防監(jiān)督條例》，為我國的消防法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2、1979年頒布的《中華人民共和國刑法》對失火罪、放火罪以及重大責(zé)任事故罪與消防有關(guān)刑罰作了規(guī)定。

3、1987年國務(wù)院制訂并頒布了《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》，是一部比較完善的消防法規(guī)，為我國的消防法制建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4、1998年9月1日，《中華人民共和國消防法》正式實施，簡稱《消防法》。2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了修訂后的消防法

，將于2009年5月1日正式實施。二、現(xiàn)代消防法規(guī)：761957年《消防監(jiān)督條例》共制定十二條1957年共制定十二條771957年我國頒布了第一個消防法律：《中華人民共和國消防監(jiān)督條例》提出了我國的第一個消防工作方針：“以防為主，以消為輔”。在我國實施二十七年之久。1957年我國頒布了第一個消防法律：《中華人民共和國消防監(jiān)督78

1998年4月29日第九屆全國人大常委會第二次會議審議通過《中華人民共和國消防法》自1998年9月1日起施行。六章54條第一章總則

第二章火災(zāi)預(yù)防

第三章消防組織

第四章滅火救援

第五章法律責(zé)任

第六章附則1998年4月29日第九屆全國人大常委會79《中華人民共和國消防法》1998年共六章五十四條《中華人民共和國消防法》1998年共六章五十四條80改革開放后1985年頒布的第二個消防法律《中華人民共和國消防條例》，提出了我國的現(xiàn)行消防工作方針：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。實行至今已經(jīng)二十九年。1998年頒布的《消防法》是行政法，將我國的社會消防管理工作提升到了執(zhí)法行為的層面。受到各種行政法律的制約和監(jiān)管。規(guī)定了公安消防機(jī)構(gòu)是消防監(jiān)督執(zhí)法的主體。為我國改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了重要的保證作用。改革開放后1985年頒布的第二個消防法律《中81新《消防法》中華人民共和國主席令第六號

《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自2009年5月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2008年10月28日

新《消防法》中華人民共和國主席令82

共七章七十四條

第一章總則

第二章火災(zāi)預(yù)防

第三章消防組織

第四章滅火救援

第五章監(jiān)督檢查

第六章法律責(zé)任

第七章附則新《消防法》

共七章七十四條新《消防法》83俗話說：火災(zāi)猛于虎，火過人才空近幾年來，我國平均每年發(fā)生火災(zāi)約4萬起，死2000多人，傷3000—4000人，每年火災(zāi)造成的直接財產(chǎn)損失10多億元，尤其是造成幾十人、幾百人死亡的特大惡性火災(zāi)時有發(fā)生2010年上半年，全國共發(fā)生火災(zāi)73317起，死亡656人，受傷271人，直接財產(chǎn)

損失79290.7萬元

火災(zāi)的危害俗話說：火災(zāi)猛于虎，火過人才空火災(zāi)的危害841950年以來，我國年均發(fā)生森林火災(zāi)1.3萬起，受害森林面積65.3萬公頃，因災(zāi)傷亡580人。其中1988年以前，全國年均發(fā)生森林火災(zāi)1.59萬起，受害森林面積94.7萬公頃，因災(zāi)傷亡788人（其中受傷678人，死亡110人）。1988年以后，全國年均發(fā)生森林火災(zāi)7623起，受害森林面積9.4萬公頃，因災(zāi)傷亡196人（其中受傷142人，死亡54人）。我國消防形勢1950年以來，我國年均發(fā)生森林火災(zāi)1.3萬起，受害852008年1至6月份，全國共發(fā)生火災(zāi)8.1萬起,死亡862人，受傷332人，直接財產(chǎn)損失6億多元，其中，較大、重大火災(zāi)45起，死亡196人，受傷15人，直接財產(chǎn)損失1176.6萬元。全年共發(fā)生火災(zāi)13.3萬起（不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災(zāi)），死亡1385人，受傷684人，直接財產(chǎn)損失15億元。我國消防形勢2008年1至6月份，全國共發(fā)生火災(zāi)8.1萬起,死亡862010年，全國共接報火災(zāi)13.17萬起，死亡1108人，受傷573人，直接財產(chǎn)損失17.7億元。2011年，全國共接報火災(zāi)12.54萬起，死亡1106人，受傷572人，直接財產(chǎn)損失18.8億元。2012年1-10月，全國共發(fā)生火災(zāi)11萬起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災(zāi))，死亡1123人，受傷582人，直接財產(chǎn)損失12.5億元。我國正面臨著火災(zāi)總量持續(xù)增長的壓力和群死群傷火災(zāi)多發(fā)的高風(fēng)險，火災(zāi)形勢嚴(yán)峻。我國消防形勢2010年，全國共接報火災(zāi)13.17萬起，死亡872013年全國較大火災(zāi)統(tǒng)計1、2013年1月1日凌晨，杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)臨港工業(yè)園區(qū)內(nèi)的杭州友成機(jī)工有限公司發(fā)生特大火災(zāi)，3名消防官兵在撲救火災(zāi)過程中不幸犧牲。2、2013年1月3日7時30分許，浙江溫州龍灣區(qū)文昌路溫州宏得利合成革有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積3800平方米，現(xiàn)場多次爆炸，未照成人員傷亡。3、2013年1月4日凌晨，山東濰坊壽光市百貨大樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積6000余平方米。4、2013年1月4日8時25分左右，河南蘭考城關(guān)鎮(zhèn)中山北街縣衛(wèi)生局西側(cè)的袁厲害住宅發(fā)生火災(zāi)，照成7人死亡，1人受傷。5、2013年1月6日晚8時30分許，上海市農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場火災(zāi)，照成6人死亡，多人受傷。6、2013年1月7日9時19分，哈爾濱市南崗區(qū)中興大道45號國潤家私城發(fā)生火災(zāi)，過火面積9400平方米。2013年全國較大火災(zāi)統(tǒng)計1、2013年1月1日凌晨，杭州市88附：火災(zāi)事故的危害大量的事實告訴我們，雖然不排除個別火災(zāi)是自然原因造成的（例如雷擊起火），但更多的事故則是人為原因造成的。依法治火，嚴(yán)歷打擊各種消防違法行為，是預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生，減少一般火災(zāi)發(fā)生的重要途徑。附：火災(zāi)事故的危害大量的事實告訴我們，雖然不排89吉林市銀都夜總會“11·15“火災(zāi)1994年11月15日凌晨，吉林市銀都夜總會發(fā)生火災(zāi)，這是一起建國以來文物損失最為慘重的特大火災(zāi)：黑龍江省博物館在吉林市巡展的一具7000萬年前的恐龍化石在大火中化為灰燼；32000多件文物、石器、陶器、服飾、書畫以及多年來的音像、圖片、文字資料檔案全部燒毀；19世紀(jì)末20世紀(jì)初國內(nèi)外珍貴郵票11000余枚，1909年至今的科技文獻(xiàn)及中外文刊物9.7萬冊全部燒毀。這起火災(zāi)過火面積達(dá)6800平方米（其中夜總會1860平方米），其中的建筑物全部燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失671萬元。吉林市銀都夜總會“11·15“火災(zāi)1994年11月15日凌晨90火災(zāi)主要原因及教訓(xùn)利用博物館內(nèi)原有的建筑改建為公共娛樂活動場所，在消防安全上造成“先天不足”。銀都夜總會與博物館、圖書館是連為一體的磚木結(jié)構(gòu)建筑。1993年9月2日，吉林市公安消防支隊在給銀都娛樂有限公司的防火檢查意見書中明確指出：“銀都夜總會位于博物館、圖書館中間，此地不宜開辦夜總會。”但該公司對此意見置之不理?；馂?zāi)主要原因及教訓(xùn)利用博物館內(nèi)原有的建筑改建為公91哈爾濱市天潭酒店特大火災(zāi)事故救援紀(jì)實(附圖)

2003年2月2日大年初二，發(fā)生在哈爾濱天潭酒店的特大火災(zāi)，造成33人死亡，10人受傷。在這場特大火災(zāi)中，220名身陷于火場的群眾被消防隊員奮勇救出，不然死傷人數(shù)難以想像。測圖就是大火過后的天潭酒店門臉。哈爾濱市天潭酒店特大火災(zāi)事故救援紀(jì)實(附圖)2003年292哈爾濱市天潭酒店特大火災(zāi)事故救援紀(jì)實(附圖)一名年輕人違規(guī)作業(yè)，以汽油代替煤油，導(dǎo)致了一場災(zāi)難，使33人失去了生命。六年前的1997年1月29日，長沙市八一路燕山酒家一名保安員用酒精爐煮方便面不慎引起火災(zāi)，大火燒毀一幢七層樓，造成40人死亡，89人受傷。這說明在公共服務(wù)業(yè)中對工作人員進(jìn)行消防安全教育的重要性。不懂安全常識，甚至冒險蠻干不僅招致自己的身亡，還要殃及顧客的人身安全。哈爾濱市天潭酒店特大火災(zāi)事故救援紀(jì)實(附圖)一名年輕人違93哈爾濱市天潭酒店特大火災(zāi)事故救援紀(jì)實(附圖)這場特大火災(zāi)中暴露出來的另一個致命缺陷就是安全疏散條件不暢。一個可容納400人同時就餐的酒店，竟然只有兩個安全出口，第二疏散口設(shè)在地下室（兩個安全出口還全部鎖死）這顯示著建筑設(shè)計上的一個嚴(yán)重失誤。一個企業(yè)對于消防投入的多少，是決定其生存壽命長短的重要因素之一。消防安全也是效益，急功近利者總想投機(jī)取巧，此次特大火災(zāi)足以說明這個問題。哈爾濱市天潭酒店特大火災(zāi)事故救援紀(jì)實(附圖)這場特大火災(zāi)中暴942008年11月14日上午6點10分左右，位于上海中山西路的上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，四名女生從6層樓高的宿舍跳下，不幸全部身亡。經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)原因與使用熱得快不當(dāng)有關(guān)。上海商學(xué)院是上海市屬公辦本科普通高校，目前全日制在校生10000多名。上海商學(xué)院火災(zāi)2008年11月14日上午6點10分左右，95消防法律法規(guī)課件96消防法律法規(guī)課件97消防法律法規(guī)課件98消防法律法規(guī)課件99

2009年1月31日23時55分許，位于福建省長樂市鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，火災(zāi)造成17人遇難?；馂?zāi)發(fā)生的當(dāng)夜，一群年輕人正在酒吧內(nèi)舉辦生日聚會，為助興而在桌面上燃放煙花，結(jié)果引燃酒吧天花板，釀成重大火災(zāi)事故。當(dāng)時現(xiàn)場陸續(xù)救出35名人員，其中17名因窒息，經(jīng)現(xiàn)場緊急搶救和送往醫(yī)院搶救無效后先后死亡，18名經(jīng)搶救后已脫險。后據(jù)調(diào)查，此次火災(zāi)過火面積僅30平方米?！袄　本瓢商卮蠡馂?zāi)2009年1月31日23時55分許，位于福建省100消防法律法規(guī)課件101黑色圣誕節(jié)：洛陽309條生命頃刻間灰飛煙滅黑色記錄：

2000年12月25日21時35分，河南洛陽市東都商廈發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，309條鮮活的生命頃刻間灰飛煙滅，洛陽“12·25”大火再次給世人敲響了注意消防安全的警鐘。黑色圣誕節(jié)：102

2000年12月25日晚，20世紀(jì)最后一個圣誕節(jié)，東都商廈燈火通明，在該商廈地下室，丹尼斯量販正在抓緊裝修，準(zhǔn)備趕在元旦前開張，而在該商廈四樓歌舞廳里則人頭攢動，300余人在歌舞廳里盡情狂歡，人們?nèi)徊恢郎裾那牡叵蛩麄儽苼怼Ｍ砩?時許，丹尼斯量販的王成太等4名均屬無證上崗的電焊工正在東都商廈地下一層焊接該層與地下二層的分隔鐵板，突然，一串電焊火渣濺落到了下層的家具（沙發(fā)）上。火渣很快便將沙發(fā)引燃。王成太等人見狀，趕緊用水撲救，但撲救無效，火勢越來越猛。王成太等人只得慌張?zhí)与x現(xiàn)場……2000年12月25日晚，20世紀(jì)最后一個圣誕103大約9時20分左右，濃煙夾帶著火苗終于竄上了地面一層。濃煙沿著地面樓層惟一的通道急速向樓頂層擴(kuò)散，全封閉的商廈內(nèi)濃煙無法排出，頃刻間在整個大廈彌漫開來。當(dāng)人們意識到事情的嚴(yán)重性時，濃煙和熱浪已封住了大廈里所有人的逃生出口。當(dāng)?shù)谝慌廊藛T進(jìn)入歌舞廳和在旁邊的放映廳時，發(fā)現(xiàn)有的人坐在沙發(fā)上、有的趴在地上，以為他們還活著，上前一看，這些人眼睛、口鼻流血，已經(jīng)因為吸入過量有毒煙氣中毒窒息而死。其中放映廳有死者30余人。大約9時20分左右，濃煙夾帶著火苗終于竄上了地104火災(zāi)直接原因：丹尼斯量販的王成太等4名均屬無證上崗的電焊工正在東都商廈地下一層焊接該層與地下二層的分隔鐵板，突然，一串電焊火渣濺落到了下層的家具（沙發(fā)）上?；鹪芸毂銓⑸嘲l(fā)引燃。王成太等人見狀，趕緊用水撲救，但撲救無效，火勢越來越猛。王成太等人只得慌張?zhí)与x現(xiàn)場。無知而愚昧的肇事者，他們在逃離火場時竟沒報警，以致于消防隊失去了寶貴的滅火時機(jī)?；馂?zāi)直接原因：丹尼斯量販的王成太等4名均屬105深刻教訓(xùn)：

1、電焊工是特種作業(yè)人員，必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。丹尼斯量販的王成太等4名均是無證上崗的電焊工，屬違規(guī)操作。2、丹尼斯量販消防管理松散，動火區(qū)域存有大量易燃物，但是有關(guān)管理人員既沒有制止王成太他們的違規(guī)行為，也沒有采取相關(guān)安全措施。透視災(zāi)難之源：

2、東都商廈4樓歌舞廳在火災(zāi)之前就存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，消防部門對其先后4次下達(dá)整改通知書，甚至在2000年12月中旬還勒令其停業(yè)，但一直沒得到落實。深刻教訓(xùn)：1、電焊工是特種作業(yè)人員，必須持證106

3、東都商廈里的商販不顧消防安全，搶著裝修自己租來的攤位，地下商場也在大廈正門建臨時出入口，左側(cè)的一長排做小生意、小買賣的鐵皮屋這樣的違章建筑也落地生根。東都商廈的消防設(shè)施本來就不規(guī)范，4條通道又有兩條被人為封死，這簡直是雪上加霜。

4、市民的消防意識淡薄也是慘案發(fā)生的另一個原因，要是人們在娛樂時，多注意選擇環(huán)境好、安全措施齊全的娛樂場所，知道自救常識越多，逃生的機(jī)會越大。3、東都商廈里的商販不顧消防安全，搶著裝修自107如何預(yù)防火災(zāi)事故就是擺在我們面前的一個大問題？？？如何預(yù)防火災(zāi)事故就是擺在我們面前的一個大問題1081、生活用火的不慎2、電線、電器3、燃煤氣管、煤氣閥4、其它隱患分析常見火災(zāi)的起因1、生活用火的不慎分析常見火災(zāi)的起因1091、生活用火的不慎煙頭香燭、蚊香特點:面積小(0.1-0.7毫米)容易被人所忽略!殺傷力:煙頭800度;香頭700度!構(gòu)成條件：疏忽大意！是布匹、棉、麻、絲、綢及紙張的(燃點約200度)儈子手!1、生活用火的不慎煙頭110預(yù)防措施

1、不要隨意玩火

2、不要亂扔煙頭，不要臥床抽煙

3、明火照明時不離人，不要用明火照明尋找物品預(yù)防措施1、不要隨意玩火111消防法律法規(guī)課件112消防法律法規(guī)課件113電線引發(fā)火災(zāi)的三個特性

1、隱蔽性

2、突發(fā)性

3、迅速成災(zāi)性電線引發(fā)火災(zāi)的三個特性1、隱蔽性114消防法律法規(guī)課件115用電起火預(yù)防措施

1、不要亂拉亂接電線，保險絲不可用銅、鐵絲代替

2、使用電爐、電暖器時，要注意安全

3、離開宿舍或睡覺時，應(yīng)檢查電器具是否斷電用電起火預(yù)防措施1、不要亂拉亂接電線，保險絲不可用銅、鐵1162、電線、電器工業(yè)電線使用壽命：8--20年民用電線使用壽命：10年左右家用電器使用壽命：10年左右凌晨2—7點為火災(zāi)高發(fā)期！2、電線、電器工業(yè)電線使用壽命：8--20年凌晨2—7點為火1173、燃煤氣管、煤氣閥膠管使用壽命3--5年，建議18個月更換一次液化氣與空氣混合濃度達(dá)到2—9%管道煤氣達(dá)到4.2-15%為爆炸極限!3、燃煤氣管、煤氣閥膠管使用壽命3--5年，建議18個月更換118煤氣著火預(yù)防措施

1、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤杆訇P(guān)閉氣源閥門，打開門窗通風(fēng)，切勿觸動電器開關(guān)和使用照明

2、不要在燃?xì)庥镁吲赃叿胖靡兹家妆锲?/p>

3、離開宿舍或睡覺時，應(yīng)檢查煤氣閥門是否關(guān)好煤氣著火預(yù)防措施1、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，要迅速關(guān)閉氣源閥門，打1194、其它隱患

1、不要在走廊、樓梯口等堆放雜物，保證通道和安全出口的暢通

2、不要隨意傾倒液化氣殘液

3、使用煤氣熱水器洗澡時，要保證通風(fēng)順暢，洗澡時間不要超過15分鐘，避免廢氣和水蒸氣中毒4、其它隱患1、不要在走廊、樓梯口等堆放雜物，保證通道和120火災(zāi)時怎么辦？切勿慌張保持鎮(zhèn)定報警滅火逃生三同時火災(zāi)時怎么辦？切勿慌張保持鎮(zhèn)定報警三同時1211、如何報警？發(fā)現(xiàn)火災(zāi)迅速撥打火警電話119

如發(fā)現(xiàn)有人受傷或窒息，撥打急救電話120報警時要講清楚：

1、詳細(xì)地址

2、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小

3、報警人姓名及電話號碼報警后派專人到路口迎接消防車，并維持路口到起火點的道路暢通1、如何報警？發(fā)現(xiàn)火災(zāi)迅速撥打火警電話119

如發(fā)現(xiàn)有人受傷1222、如何滅火？

一旦起火，不要驚慌失措，如果是在火勢不大的情況下，應(yīng)迅速利用身邊備有的簡易滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火災(zāi)源頭。2、如何滅火？一旦起火，不要驚慌失措，如果是在火勢123含油液體起火時——絕不能直接用水滅火

可用干粉滅火器或沙土將其撲滅；

如火勢較小，可用浸濕的棉被、衣物等覆蓋，令火窒息。煤氣罐著火時——要用浸濕的棉被、衣物等捂蓋滅火，并將閥門關(guān)閉。電器或線路著火時——要先切斷電源，再用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接潑水滅火，以防觸電或電器爆炸傷人。含油液體起火時——絕不能直接用水滅火

可用干粉滅火器或沙土將1243、如何逃生？1)逃生時的心態(tài)

保持心里鎮(zhèn)定，不要慌亂，驚慌失措是火場逃生大忌；

火災(zāi)襲來時要迅速逃生，不要過分貪婪財物2)做好防煙措施：

(1)濕毛巾

(2)簡易防煙面具3、如何逃生？1)逃生時的心態(tài)

保持心里鎮(zhèn)定，不要慌亂，驚慌1253)辨別方向找出口：

(1)平時多了解火災(zāi)逃生的線路

(2)火災(zāi)濃煙中，用濕毛巾捂住口鼻，盡量使身體貼地，摸墻壁尋找出口4)身上著火時怎么辦？

身上著火時，不要四處奔跑

(1)就地打滾

(2)用厚重的衣物壓滅火苗3)辨別方向找出口：

(1)平時多了解火災(zāi)逃生的線路

(2)1263、如何逃生？5)借助工具逃生：

（1）不要盲目跳樓，床單、窗簾可擰成繩狀緊綁到窗框、鐵欄桿等定物上，用毛巾、布條等保護(hù)手心，從窗外滑下

（2）火勢威脅時，可披上浸濕的被褥、衣服等，向安全出口方向沖出去

（3）當(dāng)所有逃生線路被大火封鎖時，要立即退回室內(nèi)，揮動手電筒、衣服，或呼叫等方式向外發(fā)送求救信號等待救援3、如何逃生？5)借助工具逃生：

（1）不要盲目跳樓，床單127火災(zāi)帶來的教訓(xùn)是慘痛的！火災(zāi)帶來的教訓(xùn)是慘痛的！128消防法律法規(guī)課件129消防法律法規(guī)課件130消防法律法規(guī)課件131消防法律法規(guī)課件132消防法律法規(guī)課件133讓火災(zāi)遠(yuǎn)離我們！所以讓火災(zāi)遠(yuǎn)離我們！所以134

第二節(jié)消防法規(guī)體系一、法律——《消防法》（一）修訂的背景：

現(xiàn)行的《消防法》自1998年9月1日施行以來，有力地推動了我國消防法治建設(shè)、社會化消防管理、公共消防設(shè)施以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)急救援能力、火災(zāi)隱患整改等方面的工作，對預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全，發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是在貫徹落實黨的十七大精神的新階段，面臨著社會和廣大人民群眾對消防安全的新需求、新期待，面對著以人為本、保障和改善民生、強化社會管理和公共服務(wù)的新要求，現(xiàn)行《消防法》的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時期消防工作的需要。第二節(jié)消防法規(guī)體系一、法律——《135（二）《消防法》修訂的重大變化（二）《消防法》修訂的重大變化136具體比較新舊消防法第一部分：新《消防法》中法律名詞的調(diào)整

新《消防法》中對原《消防法》中下列法律名詞進(jìn)行了調(diào)整：1、原“公安消防機(jī)構(gòu)”，在新法律中一律改稱為“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)?！边@個調(diào)整意義重大，影響深遠(yuǎn)。是對消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行消防法律的重新定位。突出了強調(diào)了公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行新《消防法》中對消防機(jī)構(gòu)的實施監(jiān)督管理的職責(zé)和權(quán)限。在新法律中有多處重大修改。使消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中有了新的執(zhí)法程序，例如：第十七條：消防安全重點單位，由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。第二十條：舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。第五十五條：重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。第七十條：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實施。具體比較新舊消防法第一部分：新《消防法》中法律名詞的調(diào)整137具體比較新舊消防法2、原“搶險救援工作”，在新法律中一律改稱為“應(yīng)急救援工作”。在新消防法的第一條立法宗旨中新增加了“加強應(yīng)急救援工作”內(nèi)容。這一調(diào)整變化，明確了消防部隊承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的法律責(zé)任。符合當(dāng)前社會消防救援工作任務(wù)的實際。更準(zhǔn)確地規(guī)范了社會消防救援工作的范圍,“應(yīng)急救援”就是應(yīng)對社會上發(fā)生的緊急情況的施救援助?！皯?yīng)急救援”的“急”，突出體現(xiàn)了時間的因素。是正在發(fā)生、發(fā)展、進(jìn)行的時態(tài)，是對以搶救人員生命為主的消防救援行動準(zhǔn)確的表述。而“搶險救援”突出的是“險”，強調(diào)解除危險的迫切性，對于消防救援范圍的參與配合處置的許多內(nèi)容顯然未能包括在內(nèi)。未能準(zhǔn)確的表述消防救援的全部范圍的概念。具體比較新舊消防法2、原“搶險救援工作”，在新1383、原“義務(wù)消防隊”，在新法律中一律改稱為“志愿消防隊”。將這沿襲了六十年的“義務(wù)消防隊”稱謂進(jìn)行修改，突出了“志愿消防隊”的非強制性，志愿消防隊隊員的工作，是對社會奉獻(xiàn)愛心，承擔(dān)責(zé)任。是構(gòu)建和諧社會的志愿者，是社會安定不可或缺的參與者。具體比較新舊消防法3、原“義務(wù)消防隊”，在新法律中一律改稱為“志愿消防隊”。將139具體比較新舊消防法4、原“城市規(guī)劃”，在新消防法中一律改稱為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。一字之差，“城”“鄉(xiāng)”并重，體現(xiàn)了對農(nóng)村消防工作的高度重視。過去，我國的消防設(shè)施主要在城市，我國農(nóng)村的消防事業(yè)建設(shè)基本上是空白，而農(nóng)村的消防安全形勢卻非常嚴(yán)峻?；馂?zāi)起數(shù)、損失和人員傷亡居高不下，農(nóng)村消防安全問題突出。新《消防法》從消防工作全局出發(fā)，從保護(hù)全體中華人民共和國公民的立法原則出發(fā)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的要求，對農(nóng)村消防工作做出了上述調(diào)整和規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防建設(shè)規(guī)劃，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不可缺少的重要組成部分。

具體比較新舊消防法4、原“城市規(guī)劃”，在新消防法中一律改稱140

修訂后的《消防法》由原來的54條增加到74條，其主要修訂變化內(nèi)容是：（一）確定了新的消防工作原則。（二）進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任。（三）改革消防監(jiān)督管理制度。（四）加強農(nóng)村消防工作。（五）完善社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。（六）加強應(yīng)急救援工作。（七）加大對危害公共消防安全行為的查處力度。（八）加強對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。

《消防法》修訂的主要內(nèi)容修訂后的《消防法》由原來的54條增加到74條，其主要修訂變141新《消防法》三個方面的顯著變化（一）進(jìn)一步明確了消防安全各責(zé)任主體的責(zé)任

消防安全責(zé)任是消防工作的核心內(nèi)容，這次《消防法》修訂的重點內(nèi)容之一，就是進(jìn)一步強化各個主體的消防安全責(zé)任，建立覆蓋全社會的消防安全工作責(zé)任機(jī)制。為此，新修訂的《消防法》在總則中就確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的新的消防工作原則，并從4個層面強化消防安全責(zé)任：一是強化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是強化部門的監(jiān)管責(zé)任；三是強化單位的管理責(zé)任；四是強化公民的權(quán)利和義務(wù)。

新《消防法》三個方面的顯著變化（一）進(jìn)一步明確了消防安全各責(zé)142新《消防法》三個方面的顯著變化“消防安全責(zé)任制”是對“防火安全責(zé)任制”的繼承和發(fā)展，一字之變，更準(zhǔn)確、更全面地反映了責(zé)任制的內(nèi)容。同時，實踐也證明：只有各級政府、政府各部門、各行各業(yè)以及每個人在消防安全方面各盡其責(zé)，才能使每個單位、每個家庭乃至每個人的消防安全得到有效保障，進(jìn)一步提高全社會整體抗御火災(zāi)的能力，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。新《消防法》三個方面的顯著變化“消防安全責(zé)任143新《消防法》三個方面的顯著變化（二）進(jìn)一步明確和細(xì)化了消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的職責(zé)和義務(wù)新《消防法》增加了“監(jiān)督檢查”一章，在內(nèi)容上更加豐富、完善，條文數(shù)量增加了20條。新《消防法》進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任；改革了消防監(jiān)督管理制度，取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可；加強了對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。

同時還按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，新《消防法》在“監(jiān)督檢查”一章，明確了對各級人民政府、政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的監(jiān)督檢查；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督管理，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。新《消防法》三個方面的顯著變化（二）進(jìn)一步明確和細(xì)化了消防機(jī)144新《消防法》三個方面的顯著變化（三）進(jìn)一步加大了對消防違法行為與火災(zāi)隱患的法治力度

“加大對危害公共消防安全行為的查處力度?！毙隆断婪ā穼Ψ韶?zé)任一章作了較大修訂，明確了應(yīng)予行政處罰的行為，調(diào)整了處罰種類，規(guī)定了罰款數(shù)額，對一些嚴(yán)重危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強了法律的威懾力。

1.調(diào)整了行政處罰的種類。除了原法中警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收違法所得五類行政處罰外，在新《消防法》中還增設(shè)了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)一類行政處罰，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰，增強了法律的威懾力。新《消防法》三個方面的顯著變化（三）進(jìn)一步加大了對消防違法行145新《消防法》三個方面的顯著變化

2.增加了15項應(yīng)予行政處罰的消防違法行為。

3.取消了處罰前“限期整改”的前置條件，增加了臨時查封措施。新《消防法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。取消前置條件，增加強制措施，有效解決了某些放任消防違法行為和對違法行為處置不及時的問題。新《消防法》三個方面的顯著變化

2.增加了15項應(yīng)予行政處1461、總則

本章共七條。在總則中規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。（三）《中華人民共和國消防法》的框架結(jié)構(gòu)

共分7章74條1、總則（三）《中華人民共和國消防法》的框架結(jié)構(gòu)

147

2、火災(zāi)預(yù)防本章共27條(由原來的18條增加到27條)。火災(zāi)預(yù)防是消防工作的重點，也是做好消防工作的基礎(chǔ)。規(guī)定了消防工作的責(zé)任主體和主體責(zé)任：各級政府及各部門；社會單位和個人。2、火災(zāi)預(yù)防本章共27條(由原來的18條增加到148

3、消防組織

本章共八條。（增加2條）本章規(guī)定了建立多種形式的消防組織的原則。4、滅火救援

本章共九條。（增加1條）本章規(guī)定了發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時公民的報警及為報警提供便利的義務(wù)，接到報警后消防隊的責(zé)任，撲救火災(zāi)時有關(guān)地方人民政府、公安消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)等內(nèi)容。3、消防組織1495、監(jiān)督檢查本章共六條，為了加強消防執(zhí)法監(jiān)督，修訂后的《消防法》專門增加了“監(jiān)督檢查”這一章，著力規(guī)范和約束政府及政府各部門，特別是公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)權(quán)力的行使，強化了對其依法履行職責(zé)的監(jiān)督，這對公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理也提出了更高、更嚴(yán)的要求。

一是明確了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)；

二是明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所的監(jiān)督檢查職責(zé)；

三是規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

四是規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。5、監(jiān)督檢查本章共六條，為了加強消防執(zhí)法監(jiān)督，修訂后的《消防1506、法律責(zé)任本章共十三條。法律責(zé)任是由于違反法定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。修訂后的《消防法》適應(yīng)消防工作發(fā)展的需要，在有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定上作出較大修訂，加大消防行政處罰力度，補充完善了消防行政處罰制度。其主要規(guī)定是：一是加大了消防行政處罰力度。二是調(diào)整了行政處罰的種類。設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）6類行政處罰6、法律責(zé)任本章共十三條。法律責(zé)任是由于違反法定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承151三是進(jìn)一步明確了行政處罰的主體。四是取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前置條件（如：違反建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查規(guī)定等行為的行政處罰前限期改正的前置條件）五是具體規(guī)定了消防行政處罰的罰款數(shù)額。三是進(jìn)一步明確了行政處罰的主體。1527、附則本章共二條，規(guī)定了一些用語的含義：

(一)消防設(shè)施：是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

(二)消防產(chǎn)品：是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

(三)公眾聚集場所：是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

(四)人員密集場所：是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。7、附則153法律——一、《中華人民共和國刑法》1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過了修改刑法的決定，新刑法于1997年10月1日起施行。新刑法中與消防監(jiān)督管理有關(guān)的罪名及適用刑罰如下。1、失火罪2、消防責(zé)任事故罪3、非法攜帶槍支、彈藥、管制工具、危險物品危及公共安全罪4、重大責(zé)任事故罪5、危險物品肇事罪6、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪7、妨礙公務(wù)罪8、濫用職權(quán)罪9、玩忽職守罪法律——一、《中華人民共和國刑法》154二、消防法規(guī)

法規(guī)有行政法規(guī)和地方性法規(guī)之分，在法律效力層次上行政法規(guī)高于地方性法規(guī)。（一）消防行政法規(guī)：例：2002年2月17日國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》。（二）地方性消防法規(guī)例：1999年3月30日公布的《河南省消防條例》二、消防法規(guī)155三、消防規(guī)章

規(guī)章有部門規(guī)章和地方規(guī)章之分，在法律效力層次上部門規(guī)章高于地方規(guī)章。（一）部門規(guī)章例：2002年5月1日公布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等（二）地方性規(guī)章例：2004年1月1日施行的《河南省各級消防安全責(zé)任制實施辦法》三、消防規(guī)章156四、消防法規(guī)與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

消防法規(guī)：由國家立法機(jī)關(guān)制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。例：《中華人民共和國消防法》

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是我國各部委或各地方部門依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)法定程序單獨或聯(lián)合制定頒布發(fā)的，用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。例：建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016—2006)、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50045—95)等四、消防法規(guī)與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)157五、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容（一）被檢查單位的建筑物或者場所是否通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核、驗收、消防安全檢查（二）建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定五、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容158（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道159消防法律法規(guī)課件160（四）消防設(shè)施運行情況、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定火警啟動消防泵（5分鐘內(nèi)工作）啟動信號顯示(控制室及各樓層消火栓。）（四）消防設(shè)施運行情況、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)161水滅火系統(tǒng)（水噴淋）水滅火系統(tǒng)162氣體滅火系統(tǒng)氣體滅火系統(tǒng)163（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗164（六）其他需要檢查的內(nèi)容

除上述幾項監(jiān)督檢查內(nèi)容外，公安消防機(jī)構(gòu)還可以對公民、法人和其他組織落實公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》情況以及單位責(zé)任制落實情況等進(jìn)行檢查或抽查。（六）其他需要檢查的內(nèi)容165六、消防監(jiān)督檢查的方法

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》要求公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。六、消防監(jiān)督檢查的方法166七、消防監(jiān)督檢查的程序責(zé)令立即改正程序責(zé)令限期改正的程序復(fù)查程序查封程序七、消防監(jiān)督檢查的程序167第三節(jié)消防行政處罰

消防行政處罰是公安消防機(jī)構(gòu)依法對違反消防法律、法規(guī)且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防行政法律責(zé)任的公民、法人或其他組織依法給予法律制裁的執(zhí)法行為。第三節(jié)消防行政處罰168一、消防行政處罰的種類（一）人身罰例如：拘留（二）財產(chǎn)罰1、罰款2、沒收（三）行為罰例如：停產(chǎn)停業(yè)、停止施工和停止使用（四）申誡罰例如：警告（五）資格罰吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格一、消防行政處罰的種類169二、消防行政處罰的程序（一）簡易程序1、簡易程序：是指公安消防機(jī)構(gòu)對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違反消防法律法規(guī)的行為當(dāng)場給予處罰的程序。2、簡易程序的條件①消防違法事實確鑿②有法定依據(jù)③實施處罰的種類為警告或數(shù)額較小的罰款④現(xiàn)場制發(fā)處罰決定書二、消防行政處罰的程序1703、簡易程序?qū)嵤┑牟襟E①出示證件，表明身份②確認(rèn)消防行政違法事實，說明理由③制作《當(dāng)場處罰決定書》④送達(dá)⑤備案3、簡易程序?qū)嵤┑牟襟E171（二）一般程序

1、一般程序：也稱普通程序，是公安消防機(jī)構(gòu)對于違反消防法律法規(guī)的行為實施行政處罰時通常適用的程序，也是消防行政處罰的基本程序。

2、一般程序?qū)嵤┑牟襟E

3、一般程序的適用范圍（1）立案（2）調(diào)查（3）告知（4）聽取陳述和申辯或舉行聽證會（5）決定（6）送達(dá)（二）一般程序172三、消防行政處罰的執(zhí)行（一）當(dāng)事人自覺履行程序（二）對逾期不履行消防處罰的執(zhí)行強制執(zhí)行：政府，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)，人民法院三、消防行政處罰的執(zhí)行173災(zāi)難凝固的時刻全國重、特大火災(zāi)案例選編災(zāi)難凝固的時刻全國重、特大174

2009年06月05日上午8點02分，成都市公共交通集團(tuán)北星公司的一輛車牌號為川A49567的滿載乘客的9路公交車在行駛至成都動物園附近、市北三環(huán)川陜立交橋下橋處時發(fā)生燃燒，造成28人死亡，74人受傷。

2009年06月05日上午8點02分，成都市公共175吉林省遼源市中心人民醫(yī)院

2005年10月15日16時，吉林省遼源市中心人民醫(yī)院，在營業(yè)時總配電室突然跳閘斷電，值班電工在未查明停電原因的前提下，違章合閘送電，導(dǎo)致地下電纜多處發(fā)生爆炸并迅速引發(fā)火災(zāi)，大火從一樓燒到四樓，燒了5個多小時，部分建筑倒塌，大火燒死39人，120多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百萬元，造成了災(zāi)難性后果，至今醫(yī)院仍未恢復(fù)營業(yè)。在火災(zāi)發(fā)生過程中，值班副院長還阻止員工打電話報警，說什么消防車一來，灑一地水，影響我們醫(yī)院明天營業(yè)等，真是愚蠢之極。吉林省遼源市中心人民醫(yī)院176消防法律法規(guī)課件177消防法律法規(guī)課件178大火燃燒了20多分鐘后消防隊才接到報警電話，當(dāng)大批消防車趕到火場時，醫(yī)院已燃起沖天大火。事故發(fā)生后，遼源市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上做檢查，醫(yī)院黨委書記發(fā)生火災(zāi)時出差在外，受到雙開處理，免于行事處分，院長、副院長、總務(wù)科長、電工值班長以及經(jīng)營不合格電纜的三家經(jīng)營業(yè)主被依法逮捕，判處有期徒刑7年、5年和三年。大火燃燒了20多分鐘后消防隊才接到報警電話，當(dāng)大批消防179深圳舞王俱樂部火災(zāi)案例警示：

不懂自救也是隱患

2008年9月20日晚23時，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東深惠路舞王俱樂部發(fā)生一起特大火災(zāi)，造成43人死亡，有59人住院治療。起火點位于俱樂部的3樓，初步懷疑火災(zāi)原因為舞臺燃放煙花所致。事發(fā)時，該俱樂部內(nèi)有近千人正在喝酒看歌舞表演，而現(xiàn)場只有一條大約10米長的狹窄過道，造成人員逃生困難?！盁o證經(jīng)營”的歌舞廳開業(yè)一年多，缺乏各類安全設(shè)備，管理人員麻痹大意，終釀悲劇，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，引起黨中央、國務(wù)院和社會的高度關(guān)注。深圳舞王俱樂部火災(zāi)案例警示：

不懂自救也是隱患180消防法律法規(guī)課件181

據(jù)消防員講，當(dāng)晚發(fā)生的火災(zāi)過火面積不足一百平方米，但是，為何卻導(dǎo)致了上百人死傷呢？實際上這與不懂科學(xué)自救有著十分密切的關(guān)系?！?.20”特大火災(zāi)中，絕大多數(shù)死者是因為吸入大量一氧化碳后中毒死亡的。消防專業(yè)人士還說，大部分火災(zāi)中的遇難者不是被火燒死的，而是吸入濃煙窒息身亡。他分析說，火災(zāi)發(fā)生后，冒出的濃煙中含有大量一氧化碳等有害氣體，如果人吸入后，在短暫的時間內(nèi)人就可能窒息身亡。據(jù)當(dāng)晚一些逃生者描述，火災(zāi)發(fā)生后，他們的第一反應(yīng)就是如何逃離現(xiàn)場，腦子里只有一個念頭就是“快跑”。實際上這是一種非常錯誤的逃生方式。據(jù)消防員講，當(dāng)晚發(fā)生的火災(zāi)過火面積不足一百182在“9.20”特大火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)晚，現(xiàn)場所有人都向唯一的出口逃跑，在跑動中發(fā)生了擁擠與踩踏實，而就是在這短短的時間內(nèi)，許多人吸入了大量有毒濃煙而身亡。而在記者采訪的逃生者中，有一位女士是捏住鼻子屏住呼吸沖出的火場，而另一位先生和自己兩歲的兒子則沒有選擇隨慌亂的人流中沖出去，他們最終選擇在窗口等待救援，最終獲救。消防專業(yè)人士提出，在“9.20”大火中，科學(xué)自救知識的缺乏也是巨大的隱患。如果現(xiàn)場這些死難者能夠科學(xué)自救，將不會造成如此多的傷亡。在“9.20”特大火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)晚，現(xiàn)場所有人都向183當(dāng)你處在陌生的環(huán)境時，為了自身安全，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時候能盡快逃離現(xiàn)場。請記?。涸诎踩珶o事時，一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。

火災(zāi)逃生自救知識第一訣：熟悉環(huán)境，暗記出口當(dāng)你處在陌生的環(huán)境時，為了自身安全，務(wù)火災(zāi)逃生自救知184當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，且尚未對人造成很大威脅時，當(dāng)周圍有足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等，應(yīng)奮力將小火控制、撲滅；千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。請記?。籂幏謯Z秒，撲滅“初期火災(zāi)”。

火災(zāi)逃生自救知識第二訣：撲滅小火，惠及他人當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，且尚火災(zāi)逃生自救知185突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火，首先要強令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離險地。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生。請記?。喝酥挥谐林?zhèn)靜，才能想出好辦法。。

火災(zāi)逃生自救知識第三訣：保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火，首先要強令自己保持火災(zāi)逃生186身處險境，應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把逃生時間浪費在尋找、搬離貴重物品上。已經(jīng)逃離險境的人員，切莫重返險地，自投羅網(wǎng)。請記住：留得青山在，不怕沒柴燒?；馂?zāi)逃生自救知識第四訣：不入險地，不貪財物身處險境，應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及火災(zāi)逃生自救知187逃生時經(jīng)