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文檔簡(jiǎn)介

中小學(xué)生道路交通

安全形勢(shì)和對(duì)策建議第一頁(yè),共三十頁(yè)。前言自汽車(chē)問(wèn)世以來(lái),它與現(xiàn)代文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連.我們?cè)谙硎芷?chē)帶來(lái)的快捷、方便的同時(shí),也不斷面對(duì)交通事故帶來(lái)的困擾。交通事故,已經(jīng)超越了自然災(zāi)害和疾病,成為人類(lèi)的第一殺手。百余年來(lái),全世界死于車(chē)禍的人數(shù)達(dá)4000萬(wàn)余人,而且每年以近50萬(wàn)人的速度遞增。第二頁(yè),共三十頁(yè)。我省道路交通安全總體形勢(shì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,我省的道路交通事故增長(zhǎng)明顯,到2004年,全年共發(fā)生道路交通事故50039起,死亡7549人,受傷50748人,經(jīng)濟(jì)損失2.79億元,死亡人數(shù)為歷史最高值。2006年,全省共發(fā)生道路交通事故36767起,死亡6619人,受傷42312人,直接經(jīng)濟(jì)損失14231.7萬(wàn)元,比去年同期分別下降15.02%、3.81%、12.33%和9.46%。第三頁(yè),共三十頁(yè)。事故的原因和特點(diǎn)我省道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是我省的事故死亡人數(shù)處于高位運(yùn)行狀態(tài),列全國(guó)第三;二是交通事故造成的損失很大,每年因交通事故死亡的人數(shù)要占全部安全生產(chǎn)事故死亡總數(shù)的80%以上;三是大量的交通安全隱患存在,特大交通事故時(shí)有發(fā)生。從省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查情況看,“交通事故”已經(jīng)取代了“刑事犯罪”,成為影響安全感的最主要問(wèn)題,今年乃至今后一段時(shí)期我省道路交通安全管理工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。第四頁(yè),共三十頁(yè)。交通事故的原因分析1、交通供需矛盾日益加劇。2、城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,公路質(zhì)量低,通行條件差。

3、道路交通工具總體構(gòu)成不合理,安全性能差。4、

違反交通法規(guī)現(xiàn)象十分普遍,交通秩序不好。5、政府管理道路交通的整體水平不高。第五頁(yè),共三十頁(yè)。交通事故特點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為是引發(fā)事故的最主要原因。發(fā)生在道路交叉口相撞導(dǎo)致死亡的占總數(shù)20%以上。行人或駕馭非機(jī)動(dòng)車(chē)者與機(jī)動(dòng)車(chē)碰撞而死亡的人數(shù)約占62%。死亡事故列前三位的同責(zé)以上車(chē)型是大型貨車(chē)、小型客車(chē)、摩托車(chē)。第六頁(yè),共三十頁(yè)。中小學(xué)生事故情況及原因分析在交通事故中傷亡中,中小學(xué)生所占一定的比例,從每年交通事故統(tǒng)計(jì)中我們可以看出,中小學(xué)生約占死亡人數(shù)8%左右。2006年全省中小學(xué)生因交通事故死亡人數(shù)達(dá)259人,比去年同期減少56人,下降17.18%。今年以來(lái),中小學(xué)生及學(xué)前兒童交通事故死亡78人,同比增加7人,上升9.86%。其中中(專(zhuān))學(xué)生交通事故死亡9人,同比增持平,小學(xué)生交通事故死亡25人,減少1人,下降3.85%,學(xué)前兒童交通事故死亡44人,同比增加8人,上升22.22%。

第七頁(yè),共三十頁(yè)。中小學(xué)生交通行為特點(diǎn)

1、好奇心好勝心強(qiáng),敢于冒險(xiǎn)。這些在中小學(xué)生表現(xiàn)十分突出的心理特點(diǎn),易于產(chǎn)生盲目的沖動(dòng)和冒險(xiǎn)行為。如好奇心理,會(huì)引起穿越隔離障礙,與車(chē)輛賽跑,追車(chē)扒車(chē),騎車(chē)追逐嬉戲等等。盲目?jī)e幸心理會(huì)造成胡鉆亂竄,截頭猛拐,車(chē)輛臨近突然橫穿,騎車(chē)撒把,做出一系列的冒險(xiǎn)動(dòng)作。

第八頁(yè),共三十頁(yè)。2、法制觀念和交通安全意識(shí)淡薄。中小學(xué)生處在啟蒙教育和基礎(chǔ)教育階段,知識(shí)面窄,加之注重文化課的學(xué)習(xí),缺乏對(duì)交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解,不懂機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛特點(diǎn),不明確行人的行走規(guī)則,不知道自己違反交通規(guī)則將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果,對(duì)違章的危險(xiǎn)性沒(méi)有足夠的預(yù)料,往往充滿幼稚自信,想跑就跑,想走就走,想過(guò)馬路就立即橫穿,令正常行駛的車(chē)輛猝不及防也防不勝防,因此,中小學(xué)生是交通活動(dòng)中非常危險(xiǎn)的自由群體。第九頁(yè),共三十頁(yè)。

3、交通活動(dòng)頻繁。中小學(xué)生交通活動(dòng)主要來(lái)往于學(xué)校和家庭,路線雖不復(fù)雜,但是他們每日須數(shù)趟往返通行于街道和公路,另外節(jié)假日和課余時(shí)間還經(jīng)常上路嬉耍,是參與交通活動(dòng)比較頻繁的群體。

第十頁(yè),共三十頁(yè)。4、群體性和時(shí)間性強(qiáng)。大多中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)間又正逢機(jī)關(guān)單位上下班,是車(chē)輛行人的最高峰期。他們年齡偏小騎車(chē)技術(shù)不熟練,往往還兩三人一組并排騎行或追趕賽車(chē),成為交通安全的一大隱患。第十一頁(yè),共三十頁(yè)。事故的原因分析

一是學(xué)校對(duì)交通安全重視不夠。

二是家庭對(duì)子女教育不夠。

三是職能部門(mén)對(duì)學(xué)生宣傳教育效果不力。

四是農(nóng)村地區(qū)學(xué)生出行難問(wèn)題未能改觀。五是未能對(duì)學(xué)生形成有效的約束力。

六是外部環(huán)境造成的交通安全隱患。第十二頁(yè),共三十頁(yè)。預(yù)防學(xué)生交通事故的應(yīng)對(duì)措施一、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條

…教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。

第三十四條

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)前的道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線,設(shè)置提示標(biāo)志。第六十四條

學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對(duì)其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。

第十三頁(yè),共三十頁(yè)?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》

第五十五條

機(jī)動(dòng)車(chē)載人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)公路載客汽車(chē)不得超過(guò)核定的載客人數(shù),但按照規(guī)定免票的兒童除外,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過(guò)核定載客人數(shù)的10%;

…(三)摩托車(chē)后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人,輕便摩托車(chē)不得載人。

第十四頁(yè),共三十頁(yè)。《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法》第四條

…教育行政管理部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把道路交通安全知識(shí)列入中、小學(xué)生教育的內(nèi)容,經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行道路交通安全教育,切實(shí)落實(shí)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間出行、鍛煉時(shí)的交通安全措施。第十二條

學(xué)校、幼兒園用于接送學(xué)生或者學(xué)齡前兒童的客車(chē),應(yīng)當(dāng)符合省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、省交通行政管理部門(mén)和省教育行政管理部門(mén)規(guī)定的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn),并噴涂或者放置統(tǒng)一的專(zhuān)用標(biāo)志,其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具有三年以上準(zhǔn)駕車(chē)型的安全駕駛經(jīng)歷,且道路交通安全違法累積記分無(wú)滿分記錄。第三十二條

…在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段,道路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置相關(guān)交通信號(hào)和安全設(shè)施。第五十條

非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(六)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)限載一名十二周歲以下未成年人,十二周歲以上十六周歲以下的未成年人駕駛自行車(chē)不得載人;

(七)人力客運(yùn)三輪車(chē)載人不得超過(guò)兩人,但允許增載一名十二周歲以下未成年人,人力貨運(yùn)三輪車(chē)不得載人;第十五頁(yè),共三十頁(yè)。

二、工作措施

(一)定期排查中小學(xué)校周邊交通安全隱患,排查結(jié)果要建立檔案,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。(二)加大執(zhí)法力度,狠抓中小學(xué)校周邊道路交通秩序的管理,堅(jiān)決糾正、嚴(yán)厲處罰嚴(yán)重交通違法行為。進(jìn)一步加大對(duì)超速、不按規(guī)定讓行等交通違法行為的整治力度。落實(shí)“在地處交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校上、下學(xué)時(shí)間,有民警或協(xié)管員在校園門(mén)口維護(hù)交通秩序”的要求,努力減少發(fā)生中小學(xué)生交通事故的安全隱患。第十六頁(yè),共三十頁(yè)。(三)要結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,通過(guò)多種形式,進(jìn)一步提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí);交警大隊(duì)、中隊(duì)要確定民警負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作,責(zé)任民警每學(xué)期到校宣傳,及時(shí)向?qū)W校通報(bào)學(xué)生違反交通法規(guī)的情況。(四)高度重視涉及學(xué)生交通事故的處理工作,對(duì)涉及學(xué)生交通事故報(bào)警的,立即派出交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力組織對(duì)受傷學(xué)生的搶救工作,并及時(shí)通知學(xué)校。第十七頁(yè),共三十頁(yè)。(五)全面加強(qiáng)校車(chē)管理,確保學(xué)生出行安全。詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生的校車(chē)、駕駛?cè)艘约靶\?chē)運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,并建立檔案;要對(duì)接送學(xué)生的所有校車(chē)駕駛?cè)硕ㄆ谶M(jìn)行面對(duì)面的安全教育;嚴(yán)禁三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過(guò)交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛校車(chē)接送學(xué)生;對(duì)接送學(xué)生校車(chē)一律上線檢測(cè),必須檢驗(yàn)合格。堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送學(xué)生,嚴(yán)禁低速載貨汽車(chē)和三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)搭載學(xué)生。對(duì)接送學(xué)生專(zhuān)用校車(chē),應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第十八頁(yè),共三十頁(yè)。

三、教育行政部門(mén)加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作的建議

(一)落實(shí)《道路交通安全法》第六條的規(guī)定,將中小學(xué)校交通安全教育納入正常教學(xué)計(jì)劃,保證交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。(二)中小學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全知識(shí)教育,開(kāi)展多種形式的交通安全教育活動(dòng),提高在校學(xué)生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),提高防范交通事故的能力。每學(xué)期至少要組織一次面向?qū)W生家長(zhǎng)、接送學(xué)生親屬的交通安全宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭和社會(huì)共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十九頁(yè),共三十頁(yè)。(三)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的情況以及學(xué)校學(xué)生的交通違法、交通事故情況納入學(xué)??己说膬?nèi)容。(四)加強(qiáng)中小學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理。有條件的地方小學(xué)生要佩戴反光小黃帽,學(xué)校確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,形成小學(xué)生每天按路隊(duì)上下學(xué)的制度。中學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生特別是騎自行車(chē)的學(xué)生遵守交通法規(guī)的管理教育,對(duì)中學(xué)生違反交通法規(guī)的,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要納入學(xué)生德育考核。第二十頁(yè),共三十頁(yè)。(五)城鎮(zhèn)中小學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)要盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)校校園體育場(chǎng)地欠缺,只能安排在校園外開(kāi)展體育活動(dòng)的,可以組織在附近的安全場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,但要避開(kāi)交通要道,確保學(xué)生安全。中小學(xué)校開(kāi)展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng),必須經(jīng)過(guò)主要街道和交通要道的,應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)共同研究安全措施。第二十一頁(yè),共三十頁(yè)。(六)杜絕將中小學(xué)校校園出租用于停放社會(huì)車(chē)輛、從事其他非教學(xué)活動(dòng)以及其他可能危及學(xué)生安全的活動(dòng)。

第二十二頁(yè),共三十頁(yè)。涉及學(xué)生特大交通事故案例(一)2006年11月21日6時(shí)50分,黑龍江省雙城市周家鎮(zhèn)駕駛?cè)岁P(guān)景全駕駛黑A12628號(hào)接送學(xué)生的大型客車(chē)(核載26人,實(shí)載51人),行至雙城市周家鎮(zhèn)村道上一座小橋轉(zhuǎn)彎時(shí),車(chē)輛撞上橋頭欄桿,翻入河溝內(nèi),造成8人死亡,39人受傷特大交通事故。第二十三頁(yè),共三十頁(yè)。事故原因調(diào)查駕駛?cè)朔欠I(yíng)運(yùn)、超員載客、超速行駛、車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);肇事車(chē)輛4次轉(zhuǎn)讓未依法進(jìn)行變更登記,4年未參加年度檢驗(yàn),制動(dòng)系統(tǒng)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);車(chē)輛所有人擅自變更車(chē)身顏色,自2004年12月以來(lái)一直從事非法營(yíng)運(yùn),專(zhuān)門(mén)用于接送小學(xué)生;駕駛?cè)藷o(wú)從業(yè)資格,持B2型貨車(chē)駕駛證駕駛大型客車(chē);嚴(yán)重超員載客,該車(chē)核載26人,事發(fā)時(shí)實(shí)載52人,超員100%。第二十四頁(yè),共三十頁(yè)。山西省沁源縣特大交通事故2005年11月14日,在山西省沁源縣境內(nèi)222省道118公里加206米處,駕駛?cè)艘蚱隈{駛導(dǎo)致車(chē)輛失控,沖入正在公路上出早操的沁源二中學(xué)生隊(duì)伍中,造成21人死亡(學(xué)生20人、教師1人),16人受傷的特大交通事故。第二十五頁(yè),共三十頁(yè)。云南昭通巧家縣"8·09"特大道路交通事故2006年8月9日,昭通市客旅公司巧家分公司駕駛員劉開(kāi)福駕駛云C.06166號(hào)宇通大客車(chē)載35人(含駕車(chē)人)從巧家駛往昭通,13時(shí)27分行至魯巧線K35+600M處轉(zhuǎn)右彎過(guò)程中沖出路面,翻墜下100余米的牛欄江中,造成24人死亡、11人受傷的交通事故。第二十六頁(yè),共三十頁(yè)。事故原因駕駛?cè)藙㈤_(kāi)福疲勞駕駛云C06166號(hào)大型普通客車(chē),行至肇事處,進(jìn)入連續(xù)彎道下坡路段,在轉(zhuǎn)彎道半徑為55米的左彎后進(jìn)入連續(xù)坑塘路面,在出坑塘路面轉(zhuǎn)右急彎(彎道半徑8.75米)前,因車(chē)速快,劉開(kāi)福采取緊急制動(dòng)措施不及,致使車(chē)輛沖出路面,撞毀路邊防護(hù)墩后翻入牛欄江中造成事故。第二十七頁(yè),共三十頁(yè)。責(zé)任追究事故直接責(zé)任人劉開(kāi)福,涉嫌交通肇事罪,依法追究其刑事責(zé)任。反映出的問(wèn)題:一是對(duì)特殊人群乘車(chē)的防范措施落實(shí)不到位,負(fù)責(zé)招生工作的縣教育局未按規(guī)定事先向縣委、縣政府報(bào)批,負(fù)責(zé)組織、調(diào)派車(chē)輛的昭通運(yùn)輸集團(tuán)公司巧家縣分公司也沒(méi)有報(bào),負(fù)責(zé)審批同意增派加班車(chē)輛的運(yùn)政管理所同樣沒(méi)有報(bào)。巧家縣教育局招生辦公室主任熊天喜,給予行政記大過(guò)處分。第二十八頁(yè),共三十頁(yè)。謝謝!第二十九頁(yè),共三十頁(yè)。內(nèi)容梗概中小學(xué)生道路交通

安全形勢(shì)和對(duì)策建議。死亡事故列前三位的同責(zé)以上車(chē)型是大型貨車(chē)、小型客車(chē)、摩托車(chē)。中小學(xué)生處在啟蒙教育和基礎(chǔ)教育階段,知識(shí)面窄,加之注重文化課的學(xué)習(xí),缺乏對(duì)交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解,不懂機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛特點(diǎn),不明確行人的行走規(guī)則,不知道自己違反交通規(guī)則將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果,對(duì)違章的危險(xiǎn)性沒(méi)有足夠的預(yù)料,往往充滿幼稚自信,想跑就跑,想走就走,想過(guò)馬路就立即橫穿,令正常行駛的車(chē)輛猝不及防也防不勝防,因此,中小學(xué)生是交通活動(dòng)中非常危險(xiǎn)的自由群體。第三十四條

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)前的道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線,設(shè)

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