工程造價的有效控制略析

工程造價的有效控制略析,

關(guān)鍵詞：工程造價有效控制

隨著我國加入世界經(jīng)貿(mào)組織，社會產(chǎn)品擴大再生產(chǎn)的規(guī)模愈來愈大，以此來形成新的經(jīng)濟增長點。在社會產(chǎn)品的擴大再生產(chǎn)中，主要手段是通過工程建設(shè)來形成新固定資產(chǎn)。具體來說，建設(shè)工程指建設(shè)項目從預(yù)備、籌建、勘察設(shè)計、設(shè)備購置、建筑安裝、試車調(diào)試、竣工投產(chǎn)到形成新的固定資產(chǎn)的工作。建設(shè)工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用，建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

1工程造價的前期控制

1.1以設(shè)計階段為重點的前期控制

設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服，更有效地控制建設(shè)工程造價。

1.1.1積極開展設(shè)計招標，通過設(shè)計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設(shè)計單位和設(shè)計方案，這是設(shè)計階段控制工程造價的第一步。

1.1.2運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。價值工程，是通過各種相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。同一個建設(shè)項目，可以有不同的設(shè)計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進行方案的選擇。在設(shè)計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價廉，既好又省。

1.1.3積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按照批準的總概算控制總體工程設(shè)計，各專業(yè)在保證達到設(shè)計任務(wù)及各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計，沒有特別的理由不得突破其限額。

2加強施工階段的造價控制，避免影響工程造價的因素出現(xiàn)

在施工階段實施前，首先要通過招投標制，運用工程量清單這種工程計價模式，以“合理低價中標”為原則，并考慮施工企業(yè)施工資質(zhì)、技術(shù)力量、技術(shù)裝備等因素，確定合適的施工隊伍及設(shè)備材料供應(yīng)商，為施工階段做好前期準備。采用工程量清單報價后，雖然在施工階段對工程造價的控制因素很小，但作為業(yè)主來說，仍要對造價控制給予高度重視，以防“低報價，高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.1對施工方案嚴格審核

盡管施工方案在乙方的清單報價中已經(jīng)體現(xiàn)出來，但仍需對施工方案進行定性與定量分析，尤其是對影響報價較大的因素進行分析。通過考察現(xiàn)場作業(yè)條件與施工環(huán)境，分析該施工方案的可行性。避免在施工后，因現(xiàn)場自然條件的變化，導(dǎo)致施工方案做大的修改，從而引起報價的調(diào)整。

2.2設(shè)備、材料采購的價格控制

在建設(shè)項目中，設(shè)備、材料購置費用占到整個工程造價的60％～80％，因此要加強對材料設(shè)備的供應(yīng)管理。業(yè)主要積極參與設(shè)備、材料的采購，省掉由供應(yīng)商供貨的環(huán)節(jié)，不僅保證了及時供貨和產(chǎn)品質(zhì)量，而且設(shè)備、材料價格還可以降低10％左右。

2.3工程變更及簽證的管理

工程變更是合同變更的一種，工程變更是工程建設(shè)中不可避免的現(xiàn)象。工程變更主要是指對設(shè)計的技術(shù)性修改，增減工程量清單的內(nèi)容或工程量，施工進度計劃或施工程序的變化，質(zhì)量標準的調(diào)整，合同的修改或補充等。工程簽證指施工過程中發(fā)生的不屬于設(shè)計范圍內(nèi)的，而又必須發(fā)生的一些項目，如零星人工，材料及臨時性工程等。以上這些都能直接或間接影。向工程造價的變化，因此業(yè)主必須重視它們的發(fā)生。在每項工程變更與簽證發(fā)生前，都要由業(yè)主、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方論證其技術(shù)上發(fā)生的必要性、投資的最低性，來強化工程變更及簽證的管理，采用“四方”聯(lián)合簽字，防止變更及簽證的盲目性人為性，減少不必要的投資。

2.4必須強化索賠意識

2.4.1要在管理上下功夫，防止乙方的索賠。這就需要在訂立合同時，邏輯清楚，規(guī)定嚴謹，考慮全面，避免遺漏或錯誤的發(fā)生；當出現(xiàn)意外風險或不可預(yù)見性因素時，積極協(xié)助乙方采取措施，把對工程的影響降到最低，同時要分清責任，科學(xué)計算索賠數(shù)額；項目實施前，認真勘測地質(zhì)情況，避免不利自然條件的出現(xiàn)；嚴格進行施工圖的審查，并準確計算清單工程量；

2.4.2提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適時進行“反索賠”。當出現(xiàn)工期滯后、質(zhì)量降低等方面問題吋，要利用相應(yīng)的合同條款及國家有關(guān)的規(guī)范標準，有理有據(jù)地對乙方提出相應(yīng)的索賠；

2.4.3當索賠事件發(fā)生時，業(yè)主要積極開展事態(tài)調(diào)查。認真分析損害事件出現(xiàn)的原因，積極收集成本和費用方面的資料，科學(xué)計算索賠值。同時應(yīng)作為一項制度，重視施工日志的填寫、保管與證據(jù)的收集，認真分析研究以往乙方索賠的記錄，杜絕以后同類事件的再次發(fā)生。

3竣工決算階段造價的控制

3.1建立工程造價管理臺帳，及時搜集相關(guān)的信息資料；

3.2要認真審查工程量，看圖紙與設(shè)計變更有無重復(fù)計算之處，看各專業(yè)工程量的計算有無重復(fù)之處，看是否有重復(fù)羅列之處；

3.3從真審查定額的套用。尤其是當出現(xiàn)定額中沒有的項目及新工藝新材料時，一定要看其選用相近定額是否合理，人工、材料、機械等消耗量是否與實際相符。同時要查看平時施工記錄，甚至要對照設(shè)備材料的供貨說明，來獲得諸如材料使用方法、消耗量等相關(guān)資料，從而為確定合適的定額標準做好準備；

3.4認真審查費用的計取。在這方面要重視取費基數(shù)的規(guī)定，是以人工費還是以直接費為基數(shù)，是以定額人工費還是以人工費為取費基數(shù)，同時要嚴格按規(guī)定對工程分類；

3.5材料調(diào)價，定額的材料價格為預(yù)算價格。實際施工時，預(yù)算價格與實際價格往往不一致，在調(diào)價時一定要嚴格按照相應(yīng)的專業(yè)及地方規(guī)定，該實調(diào)的實調(diào)，該用系數(shù)的用系數(shù)。對實調(diào)材料價格的確定，要運用工程材枓臺帳，對其進行加權(quán)平均計算。

3.6工程造價資料的積累及分析應(yīng)用。工程造價資料指已建竣工工程，在建的有使用價值和代表性的工程預(yù)算、竣工決算、單位工程施王成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新施工工藝等，建設(shè)工程分部分項的單位分析資料。利用這些資料，可以將預(yù)算與資料中類似資料進行比較，從中發(fā)現(xiàn)預(yù)算是否有重大偏差或遺漏，并進行對照分析研究。同時，當一個建設(shè)項目竣工結(jié)算后，要對該工程的結(jié)算資料分析歸類，找出規(guī)律，為以后的工程結(jié)算積累有參考