金融集聚與合作

緒論1.1研究背景與意義2016年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延續(xù)了較為疲軟的態(tài)勢，整體情況弱于預(yù)期，國際貨幣基金組織屢次下調(diào)對全球經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測，世界貿(mào)易組織預(yù)計2016年全球貿(mào)易增長率約為2.8%，近20年來最低。在國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和投資貿(mào)易規(guī)則深刻調(diào)整的背景下，作為對外開放基本國策的一部分，中國提出子'一帶一路”倡議。致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。目前我國的經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，金融改革步伐加快，需要新的經(jīng)濟(jì)增長的來拉動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年2月26日，習(xí)近平主席在北京主持召開座談會，聽取協(xié)同發(fā)展工作匯報，提出“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”是一個重大的國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進(jìn)，走科學(xué)持續(xù)的發(fā)展道路；而在一周后，李克強(qiáng)總理的政府工作報告中，也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)環(huán)渤海和區(qū)域協(xié)作的重要性。由此，中央將區(qū)域協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，以此拉動經(jīng)濟(jì)的增長。實現(xiàn)“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”的關(guān)鍵，就是如何更加有效的實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的方面，區(qū)域的協(xié)同發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的助推，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開金融業(yè)的支持。區(qū)域要發(fā)展成為繼長三角和珠三角后，我國又一大都市圈；區(qū)域協(xié)同發(fā)展，要成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點；區(qū)域內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)更為全面的城鎮(zhèn)化，解決這些問題的關(guān)鍵在于資金合理有效的配置。區(qū)域內(nèi)，金融業(yè)發(fā)展不平衡，大量的金融資產(chǎn)集中在小范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的許多分散的企業(yè)得不到有效的融資，特別是急需要產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的河北省得不到有效的資金支持。金融業(yè)如何打破行政區(qū)劃的限制，實現(xiàn)真正意義上的金融合作，從而更好的發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展過程中的核心、支持作用，合理有效的配置金融資源，提升區(qū)域的整體競爭力，這些都是區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中，必須要面對和解決的重大問題。區(qū)域包括北京市、天津市和河北省的石家莊、唐山、秦皇島、張家口、承德、廊坊、保定、滄州、衡水、甘區(qū)鄲和邢臺11個市。區(qū)域包括北京、天津和河北的11個地級市和80多個縣（市），區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，2013其國民生產(chǎn)總值首次突破6萬億元大關(guān)。位于我國華北平原的北部，環(huán)渤海區(qū)域的心腹地帶，是我國北方區(qū)域中，快速發(fā)展、具有競爭性的一個活躍區(qū)域，也是未來一段時間，在深化改革的大背景下，最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。2015年底，地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額高達(dá)近205649.93億元1，隨著協(xié)同發(fā)展的深入，金融業(yè)所占比重不斷增加，金融資源集聚程度不斷加大，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額等指標(biāo)均于2014年顯著增長，地區(qū)已經(jīng)成為繼長三角、珠三角的第三大經(jīng)濟(jì)圈。當(dāng)前，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作已十分廣泛，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷嫁接、延長和擴(kuò)張，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)對金融需求的多樣化。協(xié)同發(fā)展綱要指出，協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)是：“近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展，在符合協(xié)同發(fā)展目標(biāo)且現(xiàn)實急需、具備條件、取得共識的交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級1王曼怡，趙婕伶.金融集聚影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2016,05：91-95.轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、試點示范有序推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。中期到2020年，北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，北京“大城市病”等突出問題得到緩解；區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)共建共享取得積極成效，協(xié)同發(fā)展機(jī)制有效運轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小，初步形成協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。遠(yuǎn)期到2030年，首都核心功能更加優(yōu)化，區(qū)域一體化格局基本形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨于均衡，成為具有較強(qiáng)國際競爭力和影響力的重要區(qū)域，在引領(lǐng)和支撐全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用?！痹谶@樣的背景下，研究區(qū)域金融合作問題，具有理論意義與現(xiàn)實意義兩方面意義。在理論意義方面，一方面通過區(qū)域的金融合作問題研究，為我國行政區(qū)域限制條件下的金融合作提供一定理論指導(dǎo)，也是我國金融集聚效應(yīng)理論的完善。另一方面也通過地區(qū)金融合作方案的制定，為我國不同地區(qū)金融合作方案的制定提供理論指導(dǎo)。在現(xiàn)實意義方面，一方面通過地區(qū)金融合作的研究，更合理有效的配置金融資源，為區(qū)域內(nèi)更具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供融資平臺，這些作用，為深化金融體制改革提供現(xiàn)實依據(jù)。另一方面作為推動區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供現(xiàn)實幫助，并有效地最大化北京的金融輻射作用，從而有效的推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，由此帶動我國北方最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。1.2論文的結(jié)構(gòu)安排本文研究的重點是區(qū)域金融集聚與金融合作問題，在對這一問題研究之前，首先對“金融集聚”和“金融合作”的相關(guān)概念及相關(guān)理論進(jìn)行論述。然后對區(qū)域的金融發(fā)展現(xiàn)狀從空間、時間、及行業(yè)三個維度進(jìn)行分析，并描述了區(qū)域當(dāng)前的金融合作狀況與發(fā)展格局。之后本文著重分析了形成當(dāng)前金融合作狀況的動因、研究分析金融合作的機(jī)制與影響因素，而后結(jié)合目前區(qū)域現(xiàn)有的金融合作情況，分析現(xiàn)階段區(qū)域金融合作所面臨的問題。最后本文嘗試探索出適合區(qū)域金融合作的路徑，提出相應(yīng)的政策建議。本文共分為7章，內(nèi)容安排如下。第一章為本文的緒論部分。介紹本文研究的背景與意義，給出本文研究的方法與結(jié)構(gòu)，指出本文的創(chuàng)新點。第二章為國內(nèi)外相關(guān)研究的綜述，本章通過對國內(nèi)外已有研究的梳理，將現(xiàn)有研究狀況進(jìn)行歸納總結(jié)，指出現(xiàn)有研究的不足之處并提出未來可能的研究方向。第三章為相關(guān)理論分析，分別對金融集聚與金融合作相關(guān)理論進(jìn)行了論述。首先對金融集聚的概念以及金融集聚的形成機(jī)制進(jìn)行論述；然后論述金融合作的相關(guān)理論，包括金融合作的概念，金融合作的條件與特征，以及金融合作的風(fēng)險性理論。第四章為實證分析，本章首先從省域級這一空間維度對銀行業(yè)、證券業(yè)及保險業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了時間序列分析；然后在空間上進(jìn)一步細(xì)化，通過實證分析研究了市域級的金融集聚狀況；最后對目前金融產(chǎn)業(yè)格局分布與合作現(xiàn)狀進(jìn)行論述。第五章研究的是金融合作的動因與合作中存在的問題，首先分析了進(jìn)行金融合作的必要性；然后分析了金融合作的內(nèi)在機(jī)制與影響合作的因素；最后從宏觀與微觀兩個維度闡述了目前金融合作中存在的問題。第六章為政策建議，前文已對金融集聚與合作這一問題進(jìn)行了詳細(xì)的論述，本章根據(jù)前文分析，給出切實可行的政策建議。第七章為總結(jié)與展望。1.3研究思路、方法和創(chuàng)新點1.3.1本文研究思路本文研究的重點是區(qū)域的金融合作問題，在對這一問題研究之前，首先對“區(qū)域金融”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”等相關(guān)概念進(jìn)行論述。然后對區(qū)域的金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在分析的過程中，既包括區(qū)域各地區(qū)的金融發(fā)展總體情況的論述，也包括不同地區(qū)金融發(fā)展差異情況的論述，著重分析區(qū)域金融發(fā)展的差異性的具體表現(xiàn)。而后結(jié)合目前區(qū)域現(xiàn)有的金融合作情況，分析現(xiàn)階段區(qū)域金融合作所面臨的問題。最后通過對比成功的區(qū)域金融合作的相關(guān)案例，找出適合區(qū)域金融合作的路徑，提出相應(yīng)的政策建議。1.3.2本文研究方法（1）文獻(xiàn)調(diào)查法參考與本文撰寫相關(guān)的文獻(xiàn)，通過不同的途徑獲得關(guān)于區(qū)域金融發(fā)展水平、金融發(fā)展差異以及金融合作的有關(guān)文獻(xiàn)資料。（2）比較分析法通過對區(qū)域中北京、天津、河北各地區(qū)的金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較，分析出其差異性的具體表現(xiàn)以及產(chǎn)生這種差異的原因。（3）案例分析法在研究區(qū)金融合作問題的過程中，通過對較為成功的區(qū)域金融合作案例的分析，總結(jié)出區(qū)域金融合作可以借鑒的經(jīng)驗。（4）實證分析法對區(qū)域金融發(fā)展水平以及目前的合作狀況進(jìn)行實證分析和研究，在此基礎(chǔ)之上，與其他案例分析相結(jié)合，提出對區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中金融合作的有效途徑。1.3.3本文的創(chuàng)新點以往的金融合作研究中，對金融安全關(guān)注較少。區(qū)域中有濱海新區(qū)一作為金融創(chuàng)新“試驗田”，三地在進(jìn)行金融合作，尤其是金融創(chuàng)新合作時，會給區(qū)域金融安全帶來挑戰(zhàn)。本文在區(qū)域金融安全理論鋪墊下，提出構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險防御機(jī)制，使金融合作機(jī)制更加的完善。在對環(huán)渤海、區(qū)域金融合作的研究中，很多學(xué)者往往限于對金融合作的政策探討、戰(zhàn)略對策等層面，實證研究較少。本文運用金融相關(guān)比率、并進(jìn)行了SPSS因子分析等工具分析金融合作的基礎(chǔ)一金融差異，以求為三地金融合作提出更加可行、有效的對策建議。對區(qū)域金融合作的建議。本文研究所提出有關(guān)的政策建議，是通過有效的數(shù)據(jù)分析所得出的，具有創(chuàng)新性。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀2.1國外研究現(xiàn)狀國外學(xué)者對金融集聚與金融合作的研究包括多個方面，筆者選擇金融集聚與金融合作成果，以及完善企業(yè)金融集聚建議方面進(jìn)行詳細(xì)介紹。2.1.1金融集聚形成的動因在金融集聚形成的動因研究方面，國外學(xué)者多以研究某一特定金融中心的形成過程從理論上來闡述集聚的動因和機(jī)制。有學(xué)者提出金融集聚事實上是通過特定區(qū)域內(nèi)金融人才的合理流動與聯(lián)系形成的，這種人才的流動促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)之間的多種關(guān)聯(lián)，同時降低了企業(yè)的人員培養(yǎng)成本，極大的提升了金融機(jī)構(gòu)整體的運行效率2。學(xué)者Pan通過分析銀行貸款監(jiān)督成本的模型得出，在排除價格因素的情況下，如果市場潛力的空間分布是不平衡的，則可能會產(chǎn)生銀行的集聚，并以1980-2012年中國海外上市企業(yè)，指出香港、紐約、新加坡和倫敦是中國企業(yè)海外上市的主要目的地，并強(qiáng)調(diào)了政府在中國企業(yè)海外上市區(qū)位選擇中的重要作用3。在引力模型多維度、開放的研究框架下，學(xué)者Lee等探討區(qū)域金融一體化的動因與阻力因素ChenBandYaoYTheCursedVirtue：ChenBandYaoYTheCursedVirtue：GovernmentIntrastructuralInvestmentandHouseholdConsumptioninChineseProvinces[J].OxfordBulletinofEconomicsandStatistics,2011(6)856-877.3PanFH,BrookerD.Goingglobal:examiningthegeographyofChinesefirm’soverseaslistingsoninternationalstockexchange[J].Geoforum,2014,(52):1-11.4Lee.H,Huh.HandPark,D.FinancialIntegrationinEastAsia:AnEmpiricalInvestigation[J].ADBEconomicsWorkingPaperSeries,2011,259.TianH.AnEmpiricalStudyontheImpactofFinancialIndustryClusteronRegionalEconomicGrowthTaking21CitiesinGuangdongProuinceasExamples[J].Sceince&TechnologyManagementResearch,2015.6ValterD,MarcelloP,LocalandglobalCluterpatterns:Twoeconometrics-basedindicators[J].RegionalScienceandUrbanEconomics41(2011):266-280.7PasqualeC,ElisabettaM,FrancescoP.Finan-cialDevelopmentandAgglomeration[EB/01].http：//mpra.ub.uni-muenchen.de/48425/,2013.07.188Romani.M,Stern.NandStiglitz.J.BricksBankisafineideawhosetimehascome[J].FinancialTimes.2012,4(05):22.JingLI,ZhuXP,BaiJ,etal.EmpiricalAnalysisontheDrivingFactorsofRegionalFinancialClusterinChina[J].JournalofNortheastNormalUniversity,20金融集聚的實證研究在金融集聚其他實證研究方面，國外學(xué)者們進(jìn)行了大量的研究，經(jīng)歷了由集中率、赫芬達(dá)爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)，EG指數(shù)等發(fā)展過程。學(xué)者利用市場摩擦理論和大量的實證分析，證明了對信息敏感的金融活動在地理上的集聚與對信息不敏感的金融活動在地理上的分散并存5。研究指出，空間范圍較小的區(qū)域，空間溢出會正相關(guān)于區(qū)域內(nèi)集聚行為，集聚對經(jīng)濟(jì)增長有正向促進(jìn)作用。在發(fā)達(dá)國家正向作用明顯，在發(fā)展中國家，集聚的影響效應(yīng)跟運輸成本的減少和市場的融合緊密相關(guān)6。同時，這些影響因素會隨著地區(qū)發(fā)展不斷減弱。PasqualeC等人利用FE模型，證明了銀行業(yè)的形成會增強(qiáng)地區(qū)的集聚作用力，這種作用力在形成核心-邊緣的區(qū)域更加明顯7。斯蒂格利茨等主張的南南開發(fā)銀行實為一種新型的南南合作，通過銀行作為載體加強(qiáng)金融集聚實現(xiàn)各國戰(zhàn)略伙伴的優(yōu)化選擇8。研究人員通過實證分析比較紐約、倫敦、東京、新加坡、香港等城市在發(fā)展國際金融中心過程中的情況，指出其共同特點是具備自由、公平的體制，完備的法制基礎(chǔ)，優(yōu)良的稅收制度等9。Rousseau和Wachtel(2011)則將84個國家1960-2004年的時間序列和面板數(shù)據(jù)分為1960-1989年與1990-2004年兩個階段并對金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長的水平進(jìn)行估計，發(fā)現(xiàn)第二階段金融集聚對經(jīng)濟(jì)增長的影響相對第一階段來說大大降低同時變得不再顯著，他們也討論了產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因10。2.1.3金融集聚與金融合作在完善企業(yè)金融集聚與金融合作方面，發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗值得我國學(xué)習(xí)。日本政府重視企業(yè)金融集聚的政府引導(dǎo)，尤其在文化產(chǎn)業(yè)方面，日本政府負(fù)責(zé)支持和鼓勵國內(nèi)個人或團(tuán)體的文化藝術(shù)創(chuàng)作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持11。日本政府還和企業(yè)一起投資建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，并形成配套的保險機(jī)構(gòu)，成為中小企業(yè)信用保險金庫。韓國政府通過風(fēng)險企業(yè)投資基金，把支持中小企業(yè)的方式從過去的以直接支援、融資為主改為以間接支援、投資為主，以公共基金為啟動資金，形成官民同體的投資基金，集中支援包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的處于創(chuàng)業(yè)初期階段的風(fēng)險企業(yè)Rousseau，P.L.andP.Wachtel.WhatisHappeningtotheImpactofFinancialRousseau，P.L.andP.Wachtel.WhatisHappeningtotheImpactofFinancialDeepeningonEconomicGrowth[J].EconomicInquiry，2011,49(1)：276-288.FelixRioja,NevenValev.Stockmarkets,banksandthesourcesofeconomicgrowthinlowandhighincomecountries.JournalofEconomicsandFinancial[J].2011,(15):67-86.RobertoA,GiulioC.TheRoleofSpatialAgglomerationinaStructrralModelofInnovation,ProductivityandExport:aFirm-levelAnalysis[J].TheAnnalsofRegionalScience,2011,46(03):577-600.Butler，A.W.andJ.Cornaggia.DoesAccesstoExternalFinanceImproveProductivity?EvidencefromaNaturalExperiment[J].JournalofFinancialEconomics,2011,99(1):184-203.14王丹，葉蜀君.金融集聚的動因研究[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2012(12)：22.15車欣薇，部慧等.一個金融集聚動因的理論模型[J].管理科學(xué)學(xué)報，2012(3):16-29.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)學(xué)者對于金融集聚的研究相對集中，筆者重點選擇金融集聚與金融合作的研究成果，進(jìn)行介紹。2.2.1金融集聚形成的動因在金融集聚形成原因研究成果中，以地理因素、生產(chǎn)因素等方面入手較為多見。王丹、葉蜀君從新古典經(jīng)濟(jì)理論、交易成本理論等角度出發(fā)，從宏觀層次、中觀層次及微觀層次蘭個方面分析了金融集聚的形成動因，并把專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)集聚、知識溢出、創(chuàng)新還有金融本身具有的自我強(qiáng)化化制作為導(dǎo)致金融集聚形成的原因。14車欣薇、部慧認(rèn)為鑒于金融服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的差異性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集聚動因模型可能并不適用于金融產(chǎn)業(yè)集聚。因此，其在產(chǎn)業(yè)集聚的研究視角下，加入地理空間因素，構(gòu)建了一個兩區(qū)域分析模型用于探討金融集聚的成因，通過數(shù)理推導(dǎo)得出由于空間要素所形成的機(jī)會成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、金融在整體產(chǎn)業(yè)中所占比重以及金融信息數(shù)量是促使金融集聚形成的關(guān)鍵要素15。學(xué)者王偉等使用數(shù)據(jù)庫雙邊權(quán)益類和債券類資產(chǎn)組合投資年的面板數(shù)據(jù)，分析了東亞區(qū)域金融一體化的驅(qū)動因素和阻力所在，提出雙邊貿(mào)易是當(dāng)前東亞區(qū)域金融一體化最重要的驅(qū)動因素金融發(fā)展水平與金融開放度的提高也可以顯著地促進(jìn)東亞區(qū)域金融一體化16。2.2.2金融集聚的實證研究在金融集聚相關(guān)的實證研究方面，我國學(xué)者大多通過計算區(qū)位嫡或因子分析來判斷金融產(chǎn)業(yè)集聚程度，但分析多集中于我國省級或直轄市一級的分析，對于區(qū)域內(nèi)的金融集聚現(xiàn)象分析的不夠深入。國內(nèi)學(xué)者黃解宇提出，在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，金融集聚為企業(yè)合作提供一系列的配套服務(wù)；而隨著金融集聚的深入發(fā)展，金融集聚發(fā)揮出金融中心的作用，實現(xiàn)全面的自我強(qiáng)化，這種自我集聚能力的積累對更多的域外企業(yè)形成有效吸引，實現(xiàn)金融合作的重要基礎(chǔ)17。研究人員茹樂峰指出金融產(chǎn)業(yè)的高速流動性加速金融集聚進(jìn)程，由于金融產(chǎn)業(yè)的沉淀成本較低，僅包括辦公地點選擇與裝修、人員招募與培訓(xùn)等，許多金融機(jī)構(gòu)實施客戶追隨戰(zhàn)略，不斷開設(shè)新的分支機(jī)構(gòu)，形成規(guī)?；慕鹑诩?8。學(xué)者李健等借助技術(shù)演進(jìn)模型，通過考察不同金融結(jié)構(gòu)模式在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下的效果，并在此基礎(chǔ)上分析區(qū)域合作背景下市場主導(dǎo)型和銀行主導(dǎo)型兩種金融結(jié)構(gòu)的集聚效應(yīng)，證明在區(qū)域市場一體化進(jìn)程中，兩種金融結(jié)構(gòu)的相互滲透及合作能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到正的效應(yīng)19。李正輝、蔣贊將中國30個省劃分為東、中、西三個板塊，通過研究每個板塊每個省份的面板數(shù)據(jù)證實了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息不對稱及政府政策在促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚中發(fā)揮著重要作用20。孫武軍，寧寧，崔亮從金融資源內(nèi)部配置角度對金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的問題進(jìn)行研究。細(xì)分了金融業(yè)，分別從銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)分析不同行業(yè)的金融金融集聚程度以及金融集聚與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。認(rèn)為我國各地區(qū)金融集聚程度差異較大，不同行業(yè)的金融集聚對經(jīng)濟(jì)增長的影響則有待驗證21。孫維峰、黃解宇運用Jacquendn-Berry指數(shù)來衡量金融集聚程度，并將其區(qū)分為區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)金融集聚程度。他們發(fā)現(xiàn)我國金融集聚水平提高很大一部分原因是金融資源的東移。在此基礎(chǔ)上，同樣運用格蘭杰因果檢驗進(jìn)行實證研究，發(fā)現(xiàn)存在著金融集聚影響經(jīng)濟(jì)增長的單項因果關(guān)系22。潘輝、冉光和等選擇通過區(qū)位熵指數(shù)來衡量金融集聚總體水平，并通過構(gòu)建面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，由此得到同樣的結(jié)論，即銀行業(yè)比證券、保險業(yè)有更高集聚度，東部比中西部有更高集聚度23。周凱、劉帥建立起以31省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為數(shù)據(jù)對象的動態(tài)GMM面板模型，發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)對我國規(guī)模以上工業(yè)企16王偉，楊嬌輝，孫大超.東亞區(qū)域金融一體化動因與阻力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)，2013,8：54-83.17黃解宇.金融集聚的內(nèi)在動因分析[J],工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011(3)：129-146.18茹樂峰，苗長化，王海江.我國中心城市金融集聚水平與空間格局研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2014，2：58-65.19李健，范祚軍，謝巧燕.差異性金融結(jié)構(gòu)“互嵌”式“耦合”效應(yīng)一一基于泛北部灣區(qū)域金融合作的實證[J].經(jīng)濟(jì)研究，2012，12：69-82.20李正輝，蔣贊.基于省域面板數(shù)據(jù)模型的金融集聚影響因素研究[J].財經(jīng)理論與實踐，2012，(4)：12-16.21孫武軍，寧寧，崔亮.金融集聚、地區(qū)差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013(3)：92-103.22孫維峰，黃解宇.金融集聚、資源轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[J].投資研究，2012(10)：140-147.23潘輝，冉光和等.金融集聚與實體經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的區(qū)域差異研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2013(5)；102-107.業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用，相反證券業(yè)與保險業(yè)對其卻具有消極影響24。李紅、王彥曉利用我國286個城市數(shù)據(jù)建立起SDM模型進(jìn)行研究，結(jié)果同樣認(rèn)為金融集聚會對周邊地區(qū)產(chǎn)生溢出效應(yīng)24周凱，劉帥.金融資源集聚能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長24周凱，劉帥.金融資源集聚能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長一一基于中國31個省份規(guī)模上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的實證檢驗［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2013(11)：47-53.25李紅，王彥曉.金融集聚、空間溢出與城市經(jīng)濟(jì)增長一一基于中國286個城市空間面板杜賓模型的經(jīng)驗研究［J］.國際金融研究，2014(2)：89-96.26湯凌霄，歐陽嘵，黃澤先.國際金融合作視野中的金磚國家開發(fā)銀行［J］.中國社會科學(xué)，2014，9：55-74.27趙曉霞.金融集聚視角下的中國大城市經(jīng)濟(jì)增長方式探究［幾管理世界，2014，5：174-175.28林章悅，王云龍.新常態(tài)下金融支持產(chǎn)城融合問題研究一一以天津市為例［J］.管理世界，2015，8：178-179.29任英華，李彬.金融集聚競爭力評價模型及其應(yīng)用-基于珠三角經(jīng)濟(jì)圈的實證研究［J］.湖南大學(xué)學(xué)報，2013(8)：119-124.30康書生，楊镈宇.區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展的理論探討與實證檢驗［J］.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2016，11：112-金融集聚與金融合作在完善企業(yè)金融集聚與金融合作方面，多數(shù)研究從政策與戰(zhàn)略層面進(jìn)行。研究人員提出，需要建立符合市場規(guī)則和國際規(guī)則的規(guī)則型治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，包括：在融資方面，建立依托政府和市場的低成本中長期融資機(jī)制，拓展資金來源和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；在貸款方面，建立以項目管理為核心、以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展業(yè)務(wù)運行機(jī)制，實行項目評估和跟蹤制度；建立防范金融風(fēng)險的穩(wěn)定業(yè)務(wù)運行機(jī)制26。另有學(xué)者提出，需要制定合理的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定金融集聚的創(chuàng)新政策，并由政府提供公共與人力政策支持；此外還必須充分意識到金融集聚過程中仍然存在一定的金融集群風(fēng)險，應(yīng)該建立金融網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險識別技術(shù)平臺，建立開放的金融集聚網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，提高政府的金融專業(yè)知識水平，并建立金融機(jī)構(gòu)、金融集群與政府監(jiān)管三者的協(xié)同機(jī)制27。另有研究人員提出，未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展，有賴于充分實現(xiàn)城市群之間的分工協(xié)作，合理布置產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資本流動，加強(qiáng)科研合作，才能發(fā)揮金融集群效率28。在金融集聚的相關(guān)研究方面，主要以金融集聚存在問題與對策研究為主。提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破行政邊界限制等建議。目前我國已經(jīng)建立起珠三角、長三角、國家層級的城市群，北京、上海已經(jīng)成為了國內(nèi)具有一定規(guī)模的金融中心，目標(biāo)是成為紐約、倫敦一類的國際金融中心。在金融中心的建設(shè)上，各省市之間還存在區(qū)域性差異，各省市金融集聚程度不盡相同，東部沿海地區(qū)金融集聚程度較高，中西部地區(qū)的金融集聚還有待提高，金融城市中心以及城市集群普遍出現(xiàn)在東部地區(qū)29。學(xué)者康書生，楊镈宇通過灰色關(guān)聯(lián)-多層次分析法對金融發(fā)展的協(xié)同程度進(jìn)行實證檢驗，提出京津金融發(fā)展的協(xié)同程度最高，京冀最低；區(qū)域整體與河北省金融發(fā)展的協(xié)同程度最高，與北京的協(xié)同程度最低，提出三地金融發(fā)展不平衡、金融資源配置不合理、區(qū)域金融發(fā)展總體效率低下等問題，相應(yīng)提出對策建議30。王文靜運用了金融區(qū)位熵的和赫芬達(dá)指數(shù)分析法對天津市的金融服務(wù)業(yè)集聚程度進(jìn)行了測量和研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)天津市的保險業(yè)集聚效應(yīng)超過銀行、證券行業(yè)的集聚度，研究還得出由于天津市的市場開放程度較大給許多金融機(jī)構(gòu)和金融市場的的開放帶來了機(jī)遇31。李鑌、湯子隆等32以及茹樂峰、苗長虹等33均是采用空間統(tǒng)汁分析工具來探究金融集聚的空間分布情況。其中前者主要是運用空間計量模型以及Moran指數(shù)與Lisa指數(shù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)目前各省金融集聚程度存在較為明顯的空間正相關(guān)，并且逐漸形成長蘭角為中心的經(jīng)濟(jì)和金融中心區(qū)域：而后者主要借助于GIS空間分析技術(shù)，得出目前我國金融集聚度名列前茅的地區(qū)為長蘭角、與珠三角地區(qū)，同時，已形成分別由上海、北京天津、廣州-深圳所構(gòu)成的金強(qiáng)中心。2.3國內(nèi)外研究評述2.3.1國外相關(guān)研究述評縱觀國外針對金融集聚與金融合作的相關(guān)研究，多數(shù)都是以較為全面、總體性的分析為主，一方面強(qiáng)調(diào)金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長方面的關(guān)系，另一方面注重金融合作總體效率的提升，較少針對金融集聚的某個特定方面進(jìn)行深入的討論。因此本文選擇特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)金融合作為主要研究對象，重點關(guān)注金融合作風(fēng)險、金融合作成果、以及金融合作安全管理等方面，以地區(qū)企業(yè)金融合作及聚集效應(yīng)的具體案例為研究對象，希望為提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)金融合作安全提供有力依據(jù)。2.3.2國內(nèi)相關(guān)研究述評縱觀國內(nèi)針對金融集聚與金融合作的研究以及金融集聚的相關(guān)研究，多數(shù)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度通過實證研究證實金融集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相互協(xié)調(diào)關(guān)系等內(nèi)容，較少以金融合作的角度討論各區(qū)域在合作中的分工及功能定位等內(nèi)容。因此本文選擇地區(qū)企業(yè)金融合作為主要研究對象，通過金融合作現(xiàn)狀的分析提出提升金融集聚效果的策略。同時，關(guān)于金融集聚的實證研究，學(xué)者多以我國省域為對象進(jìn)行分析，未能得到省內(nèi)或直轄市內(nèi)的金融集聚狀況。2.3.3未來研究方向的展望針對金融集聚與金融合作的相關(guān)研究，未來將會更細(xì)化的選取具體的行政區(qū)域進(jìn)行實證分析，獲得更加準(zhǔn)確的研究結(jié)果，為不同的行政區(qū)域提出可行性、針對性更強(qiáng)的對策建議。相關(guān)概念與理論的論述3.1金融集聚相關(guān)理論論述3.1.1金融集聚的含義由于金融行業(yè)本身的特殊性，導(dǎo)致了金融集聚尚未有統(tǒng)一明確的定義，與一般產(chǎn)業(yè)集聚相比，金融集聚則包含了更多的含義。目前，學(xué)術(shù)界對于金融集聚的含義分別從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來進(jìn)行解釋。從靜態(tài)角度來看，金融集聚就是指在某些特定區(qū)域的金融行業(yè)的集中，使得送些區(qū)域內(nèi)的金融產(chǎn)品、金融工具、金融機(jī)31王文靜.天津金融服務(wù)業(yè)集聚的測度與評價［J］.統(tǒng)計與決策，2012(15)：62-64.32李鑌，湯子隆等.我國金融產(chǎn)業(yè)集聚研究一一基于空間統(tǒng)計學(xué)的研究方法［J］.經(jīng)濟(jì)問題，2013(7)：56-60.33茹樂峰，苗長虹等.我國中心城市金融集聚水平與空間格局研究［幾經(jīng)濟(jì)地理，2014(2):58-66.構(gòu)、金融部口、金融組織及其相關(guān)的金融政策有機(jī)結(jié)合并不斷的集中和靠攏，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，最終使得該區(qū)域達(dá)到一定的規(guī)模和集中度的現(xiàn)象或狀態(tài)。而從動態(tài)角度來看，各種形式的金融資源均處于流動狀態(tài)，金融集聚則是在特定條件下的金融資源向具有一定自然資源、經(jīng)濟(jì)、文化和政策等稟賦優(yōu)勢等特征的某些區(qū)域的空間集中，進(jìn)而形成一定規(guī)模的金融市場和金融中也的動態(tài)過程。歸根結(jié)底，金融集聚的最終結(jié)果就是金融機(jī)構(gòu)、金融部口、金融市場、金融產(chǎn)品、金融工具、金融制度、金融信息、金融創(chuàng)新、金融人才、金融文化等所有的金融資源經(jīng)過跨區(qū)域的運動，從而形成集中聚合形態(tài)的過程，金融集聚是金融發(fā)展的一個必然階段。3.1.2金融集聚形成機(jī)制金融集聚的產(chǎn)生和發(fā)展的過程，其實就是金融業(yè)從低級向高級、由無序到有序，以實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)最大化的過程。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可同步與不可復(fù)制的特點，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)在生產(chǎn)能力和外在資源環(huán)境都會影響并制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且金融集聚形成之后產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也會進(jìn)行不斷的動態(tài)變化和更新。由于資源的有限性，以及各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)（包括金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)）的狀態(tài)變量的增長均存在有限值，因此金融集聚的演化過程也會出現(xiàn)有限性。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，以及金融產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展特點，金融集聚的演化過程可以分解為四個階段一一初期階段、發(fā)展階段、飽和階段、衰退階段。整個運行過程用圖形表示出來是一個S型曲線的形式，如下圖所示。圖3-1金融集聚的四個階段第一階段（T0-T］），在金融集聚的初期階段，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較其他地區(qū)具有比較優(yōu)勢，金融業(yè)已初步形成規(guī)模。但是由于初期階段的生產(chǎn)力水平比較落后，微觀主體的收入較少，儲蓄與投資都無法形成規(guī)模，資金總量較少，金融交易量也少，對周邊區(qū)域的吸引力與輻射力不夠強(qiáng)。此階段金融合作區(qū)域的金融業(yè)總體發(fā)展水平雖然緩慢，但是仍保持上升的趨勢。如圖所示，金融集聚的曲線向下凹，是進(jìn)入下一階段迅速發(fā)展的起點。第二階段（L一t2），金融集聚的發(fā)展階段，經(jīng)過初期階段中生產(chǎn)要素的積累過程，金融集聚進(jìn)入了告訴的發(fā)展，此階段的曲線變得十分陡峭。生產(chǎn)力水平不斷提高，微觀主體的收入會明顯增長，儲蓄和投資的規(guī)模會不斷擴(kuò)大，資金總量不斷增長，金融交易量不斷增加，金融合作區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的吸引為和輻射力也加大。該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)會出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和極化效應(yīng)，從而吸引了大量的金融資源。此階段的金融集聚曲線依然保持向下凹的趨勢，并處于高速發(fā)展的過程。第三階段（T2tT3），在金融集聚的飽和階段，由于金融系統(tǒng)的日趨完善，市場需求的逐步穩(wěn)定，投資儲蓄的規(guī)模形成，金融資源的高度集聚，此時金融產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，且集聚規(guī)模己接近飽和。在這個階段，根據(jù)資本邊際效益遞減規(guī)律，區(qū)域內(nèi)的金融集聚規(guī)模雖然仍處于增長的態(tài)勢，但是其集聚規(guī)模已達(dá)到最大化，金融集聚走入了成熟過程，金融集聚的曲線逐漸從陡哨過渡為平緩，繼續(xù)擴(kuò)張會變成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。第四階段（T3tT4），在金融集聚的衰退階段，金融合作區(qū)域的發(fā)展逐漸緩慢，金融集聚己達(dá)到其演化的極限狀態(tài)。在資本邊際效益遞減的作用下，由于涓滴效應(yīng)，金融合作區(qū)域內(nèi)的微觀主體在保留原有市場的同時會逐步向周邊區(qū)域擴(kuò)散，從而形成資本要素的溢出，導(dǎo)致了區(qū)域間的金融發(fā)展差異逐步減弱，這時周邊區(qū)域也有可能引起新一輪的金融集聚運動。在這一階段，金融集聚曲線會延續(xù)上一階段曲線的平穩(wěn)，并保持不變。3.2金融合作相關(guān)理論論述3.2.1金融合作的含義3.2.2金融合作的條件與特征3.2.3金融合作風(fēng)險性的相關(guān)理論金融集聚與金融合作現(xiàn)狀分析4.1省域級金融集聚現(xiàn)狀及態(tài)勢分析（省域級分析，行業(yè)分析，做出近5年的時間序列分析，歸納總結(jié)發(fā)展趨勢）4.1.1銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）銀行機(jī)構(gòu)的集聚銀行業(yè)是地區(qū)金融市場的主體，也是當(dāng)?shù)亟鹑谥行牡匚坏闹匾е趪H金融市場具有舉足輕重的地位，地區(qū)本地銀行和位子銀行分行都能獲得平等待遇。地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的分布情況如下表所示。時間（年）持牌銀行數(shù)量（個）限牌銀行數(shù)量（個）接受存款機(jī)構(gòu)所有機(jī)構(gòu)本地代表辦事處本地注冊境外注冊本地注冊境外注冊本地注冊境外注冊20121332071441345633712182013146184156127302239382014152173162119169197942015166150179106152127652016171124191941478735資料來源：金融管理局地區(qū)金融機(jī)構(gòu)個數(shù)、從業(yè)人數(shù)、法人機(jī)構(gòu)在全國占比分別為：3.27%、4.88%、3.16%；而資產(chǎn)總額方面，地區(qū)占比全國約21.5%。地區(qū)作為國家集中了大部分的國有銀行、政策性與股份制銀行的總部，因而以較低的金融機(jī)構(gòu)個數(shù)、從業(yè)人數(shù)以及法人機(jī)構(gòu)數(shù)量創(chuàng)造了較高的金融資產(chǎn)總額。僅次于處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的珠三角地區(qū)，排名全國第二。地區(qū)市的金融機(jī)構(gòu)存貸款的各項數(shù)據(jù)在全國范圍內(nèi)具有顯著的優(yōu)勢地位，截止至2016年底，由于受到互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融產(chǎn)業(yè)的沖擊影響，全國各項存款約增長速度減緩，全國年末存款約為1873600億，地區(qū)市各項存款余額219752.5億元，約占全國12%左右。另外，由于在信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，個人消費貸款與中長期貸款增加的拉力下，貸款方面增長平穩(wěn)，重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到有效支持。2016年末，地區(qū)市金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長11%，增速比2015年末高0.7個百分點，全年新增貸款量為5年來最高。由此可知，地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)有效的吸納了周邊區(qū)域的大量存款，同時較高的貸款余額說明地區(qū)擁有較強(qiáng)的投融資能力，并且正在通過將大量的存款轉(zhuǎn)化為貸款來促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時由于貸款量過大、貸款審批不規(guī)范等原因，不良貸款率有所增加，因而如何抵抗風(fēng)險依舊是銀行類金融機(jī)構(gòu)最為關(guān)注的重點。2016年地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額同比增長18.7%；不良貸款率達(dá)到0.67%，比2015年末高0.05個百分點。2016年末，轄內(nèi)法人銀行平均撥備覆蓋率達(dá)122.6%，貸款損失準(zhǔn)備充足率為109.1%，二者均依然維持高位；資本充足率為10.6%，比2015年同期高0.1個百分點。4.1.2證券業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2016年地區(qū)證券業(yè)資本實力得到了進(jìn)一步的提升與進(jìn)步，證券市場活躍性有顯著增加，截止至2016年底，地區(qū)法人證券公司49家，證券營業(yè)部超過550家，法人基金公司37家，期貨公司39家。證券公司資產(chǎn)總額同比增長62%，凈資產(chǎn)同比增長超過15%，近利潤總額同比增長1倍。地區(qū)擁有國內(nèi)上市公司500余家，海外上市公司300余家，全國超過10%的上市公司在地區(qū)設(shè)立，因而與之形成金融服務(wù)關(guān)系的證券公司、基金公司、期貨公司也傾向于選擇地區(qū)作為核心、服務(wù)區(qū)域。2016年地區(qū)地區(qū)非金融企業(yè)資本市場融資總額約為8000億元，占全國籌資額的50%。此外，地區(qū)的要素市場獲得迅速發(fā)展，60余家交易市場交易額同比增長35.7%。全新設(shè)立了地區(qū)郵票交易中心、、地區(qū)鐵礦石交易中心、和地區(qū)文化產(chǎn)權(quán)交易中也等多家交易場所，極大的增強(qiáng)了服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的范圍與能力。4.1.3保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，保險業(yè)的經(jīng)營方式與發(fā)展特點不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)變，中國保險業(yè)的實力也在逐步提升。2016年地區(qū)擁有保險機(jī)構(gòu)共計120余家，其中；財產(chǎn)保檢公司52家、人身保險70余家、再保險公司6家、政策性保險公司3家。地區(qū)保險機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)同比增張15.6%，實現(xiàn)保費收入超過1400億元，同比增長18.8%，保險業(yè)保險深度4.9%，同比提高0.4個百分點：保險密度5022元/人，同比上升802元/人。4.2市域級金融集聚現(xiàn)狀及態(tài)勢分析（市域級分析，做出近5年的時間序列分析,歸納總結(jié)發(fā)展趨勢）4.2.1因子分析4.3金融合作現(xiàn)狀分析北京市對于地區(qū)金融集聚的作用是通過政府引導(dǎo)，政策促進(jìn)型策略，主要是依靠政府在面對金融業(yè)發(fā)展水平不高的情況下，主動通過制定與發(fā)行相關(guān)激勵與引導(dǎo)政策來促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，有意識地增強(qiáng)金融業(yè)的影響力與輻射力，從而實現(xiàn)金融集聚效應(yīng)，提升本地區(qū)以及周邊輻射地區(qū)的金融水平，最終在金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)先促進(jìn)的作用下，帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京市具備較強(qiáng)的實力與廣闊平臺來發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分，擁有中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等全國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量與規(guī)模均位居全國第一。北京信息科技、金融服務(wù)與金融市場等體系完善，金融產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套資源豐富且配置效率高，同時在國際上擁有較高的知名度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響力與開放程度也高于其他城市。基于以上諸多的金融政策與區(qū)位的優(yōu)勢，使得北京在金融集聚以及輻射效應(yīng)上擁有著與生俱來的優(yōu)勢。作為全國的金融管理中心、，北京的金融集聚特征十分明思，各類金融機(jī)構(gòu)快速聚集，并向周邊持續(xù)保持輻射效應(yīng)影響。截止至2016年10月，北京己擁有法人金融機(jī)構(gòu)650余家，居全國首位，同時穩(wěn)步發(fā)展35家要素市場，擁有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)915家，在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中累計掛牌企業(yè)數(shù)量占全部掛牌企業(yè)的35.8%。北京市金融集聚的主要特點包括以下幾個方面。首先，全國金融管理部口集聚，金融監(jiān)控地位突出。北京擁有“一行三會”，即中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，財政部、國家發(fā)改委等國家級金融管理決策機(jī)構(gòu)，同時還擁有中國金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國注冊會計師協(xié)會等十幾家國家級的金融相關(guān)行業(yè)組織。因而北京金融集聚中最重要的特點就是擁有金融管理與監(jiān)控、政策與標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布平臺為一體的國家金融中心。其次，全球金融影響力，總部經(jīng)濟(jì)特征突出。北京市集聚著全國六成的金融資本、四成的清算業(yè)務(wù)、一半上的上市公司股本以及超過六成的債券市場融資額。截止至2016年，國內(nèi)主要銀行、證券、保陪及能源、通訊、建筑等相關(guān)行業(yè)的大型企業(yè)皆在北京設(shè)立總部或者區(qū)域中心、部口。國際金融機(jī)構(gòu)與國際金融組織有接近200家在北京設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，超過400家與北京直接開展相關(guān)的金融業(yè)務(wù)與活動，逐漸形成一個全球性的金融產(chǎn)業(yè)中心、總部。北京國際金融博覽會、北京國際金融論壇、全球PE北京論壇等大型活動的順利舉行，標(biāo)志著北京持續(xù)深化與發(fā)展自身金融中心、優(yōu)勢，努力在全球化的金融交流與合作中承擔(dān)起應(yīng)有的作用于角色。第三，金融街聚集效應(yīng)明顯，金融交易量龐大，金融市場完善。北京市的金融聚集了超過500家銀行機(jī)構(gòu)，100余家保險機(jī)構(gòu)，100余家證券機(jī)構(gòu)，其中銀行的法人機(jī)構(gòu)接近60家，占金融街全部法人機(jī)構(gòu)一半以上，因此銀行業(yè)在金融街擁有著絕對的主體地位。同時，北京金融街區(qū)域內(nèi)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，約管理著全國金融資產(chǎn)的心成，控制著全國九成以上的信貸資本，每天的資金流通超過110億人民幣。同時，北京金融街在全國支付清算業(yè)務(wù)及金融市場中處于核心、地位，共擁有全國性的要素市場與結(jié)算中也三家，包括全國唯一掛牌運營的全國性金融類資產(chǎn)交易中心、北京金融資產(chǎn)交易所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、中國林權(quán)交易所、中國棉花交易所、以及中國人民銀行清算總中心、中央證券登記結(jié)算公司、中央外匯業(yè)務(wù)中必等，由此可見金融街作為北京金融集聚的代表，金融市場建設(shè)逐步完善，金融功能得到極大的加強(qiáng)。最后，新興金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成全新的科技與金融相結(jié)合的雙集聚模式。北京除了擁有類似金融街的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以外，同時也擁有中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等中國最為領(lǐng)先的科技信息研發(fā)集聚區(qū)，因而在科技與金融相融合的時代，北京的雙產(chǎn)業(yè)集聚模式將會發(fā)揮重要的作用。各類互聯(lián)網(wǎng)金融、信息金融、企業(yè)財務(wù)與資產(chǎn)管理公司、信托公司、股權(quán)投資公司等各種新興金融機(jī)構(gòu)大量的產(chǎn)生、匯集于一起，融合碰撞出更為強(qiáng)大的聚合效應(yīng)，進(jìn)而輻射影響到更為廣泛的區(qū)域。5.金融合作的動因與問題(why,problem)5.1金融合作的必要性5.1.1有利于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一個國家或者地區(qū)，不可能是發(fā)展均衡的。金融業(yè)是一個服務(wù)行業(yè)，他的產(chǎn)生和繁榮依托于地方的資源、人力條件、技術(shù)等等，并且伴隨著實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。按照帕累托最優(yōu)化原則，資源總是會自發(fā)的向著配置效率高的地區(qū)流動，從而形成金融合作區(qū)域。金融合作區(qū)域一旦形成，一方面會繼續(xù)不斷吸收資源加強(qiáng)自身發(fā)展；另一方面，作為一個開放的系統(tǒng)，不同地域之間的合作不斷加強(qiáng)，伴隨著金融要素的流動，金融合作區(qū)域的技術(shù)和知識等也逐漸滲透到周邊地區(qū)，帶動周邊地區(qū)金融業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融資源的差異性是金融合作效應(yīng)產(chǎn)生的動力。由于各種金融要素的作用機(jī)理、發(fā)展軌跡千差萬別，因此他們參加地域運動的形式具有明顯差異。當(dāng)金融合作程度達(dá)到一定水平時，資源容納的水平接近飽和，競爭加劇，成本上漲，在這些壓力的擠壓下，一些水平不高的金融要素趨于向周邊地區(qū)流動，為核也區(qū)域留出更多的空間。與此同時，伴隨著金融資源的流動，技術(shù)和知識也一起不斷一出道周邊地區(qū)，帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。輻射效應(yīng)是促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)升級的必然要求。金融業(yè)的本質(zhì)是融通資金，在儲蓄和投資之間建立橋梁，金融業(yè)的運行效率對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生重大影響。金融業(yè)集聚形成的過程也是金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程。金融合作區(qū)域無論在經(jīng)濟(jì)條件、金融規(guī)模還是基礎(chǔ)設(shè)施等方面都具有明顯優(yōu)勢，因此能夠不斷地吸引周邊地區(qū)的金融資源，但是當(dāng)其達(dá)到最大容量時，必須釋放一部分低端資源為高端資源騰出空間。協(xié)同領(lǐng)域不斷延伸北京作為知識創(chuàng)新區(qū)域可以輸出產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、研發(fā)；天津作為生產(chǎn)制造區(qū)域?qū)Ρ本┨峁┕I(yè)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品，對河北提供相應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；河北作為加工資源區(qū)域，向北京和天津提供資源、勞動力和初級產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。北京以消費拉動為主，天津與河北以投資拉動為主。2014年，全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重分別為35.5%、74.1%、和90.7%。濱海新區(qū)開發(fā)開放提速、河北城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資需求依然旺盛，尤其民間投資活躍。在新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加速推進(jìn)下，的產(chǎn)業(yè)分工和承接轉(zhuǎn)移中，鐵路軌交、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)利用、地產(chǎn)、社會保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)改革以及社會服務(wù)業(yè)將面臨新的投資機(jī)會。5.1.2有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整(1)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度形成與對接協(xié)作兩市一省以占全國2.3%的土地面積，承載了8%的人口，創(chuàng)造了全國10.9%的經(jīng)濟(jì)總量。三地產(chǎn)業(yè)體系具有較強(qiáng)的互補性。已經(jīng)形成了梯隊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，北京作為政治經(jīng)濟(jì)中心，著力發(fā)展文化、旅游、行政管理、商業(yè)服務(wù)業(yè)等；天津作為港口城市，主要發(fā)展對外貿(mào)易、物資交流、制造業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等；河北地區(qū)則以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和制造業(yè)為主。天津與河北制造業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈有一定基礎(chǔ)，兩地工業(yè)增加值排名前10位行業(yè)中有6個行業(yè)重合。以固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)來衡量，天津濱海新區(qū)正處于成長期，投資的邊際效益正處在上升通道，投融資需求旺盛。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有高耗能、高排放的特征，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對資源的依賴性較高，資源型工業(yè)比重高。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、碳排放和交易量將會逐年增加，為在該區(qū)域創(chuàng)新碳金融市場體系和產(chǎn)品體系提供了廣闊發(fā)展空間。（2）促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的融資項目形成目前，海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化已全面啟動。2014年天津口岸進(jìn)出口總額中，來自北京、河北的貨物比重為34.8%。環(huán)渤海地區(qū)有10個億噸大港，其中天津、青島、唐山和大連4個港口居全球前10位，是世界上大型港口最集中的區(qū)域，強(qiáng)化天津港在環(huán)渤海區(qū)域的主導(dǎo)地位，打造較強(qiáng)競爭力的全球資源配置樞紐，與周邊港口合理分工，建設(shè)世界級港口群。津冀承接北京高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展船舶、海工裝備等臨港工業(yè)，延伸發(fā)展海洋、旅游、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多方位的航運服務(wù)體系和國際航運中心，其產(chǎn)業(yè)和項目投融資需求增加，迫切需要與海洋金融、港口金融、物流金融等新金融業(yè)態(tài)的深度融合。5.1.3是三地金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求（1）三地合作疏解協(xié)同力度加大京津共建合作示范區(qū)，濱海新區(qū)與中關(guān)村已簽署了全面合作協(xié)議，在京國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)總部來津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)269家。濱海新區(qū)是協(xié)同發(fā)展的重要載體。生產(chǎn)總值超過1萬億美元，擁有1.1億消費人口規(guī)模，腹地市場規(guī)模巨大。此外，京津兩地集中了150多家高等院校和全國半數(shù)以上的科研院所，可以最大限度地滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需求。天津承接北京老舊批發(fā)市場搬遷。優(yōu)化公共服務(wù)資源的存量轉(zhuǎn)移有困難，可在增量上有所突破，如醫(yī)院辦分院、學(xué)校辦分校，金融總部也可創(chuàng)建第二分部或分中心。天津電商城在規(guī)模、業(yè)態(tài)、區(qū)位、配套等方面綜合優(yōu)勢明顯，目前天津承接了來自北京動物園、大紅門批發(fā)市場、百榮世貿(mào)城的100余家商戶，來自全國各地簽約商戶達(dá)3000多戶。目前正在與阿里巴巴、騰訊微盟等知名電商企業(yè)簽訂合作意向。銀行發(fā)揮資金結(jié)算業(yè)務(wù)優(yōu)勢，以多樣化的資金結(jié)算產(chǎn)品為依托，創(chuàng)建三地資金結(jié)算運營中心將成為必然趨勢。5.2金融合作的機(jī)制與影響因素分析（繪制影響因素和機(jī)制的邏輯關(guān)系圖）5.2.1金融合作的機(jī)制5.2.2金融合作的影響因素分析（1）經(jīng)濟(jì)因素金融產(chǎn)業(yè)是在社會經(jīng)濟(jì)得到高度發(fā)達(dá)的情況下而產(chǎn)生的，因此金融集聚在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域會獲得更好的成長環(huán)境，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)中必往往最容易發(fā)展為區(qū)域金融中也。結(jié)合到實際情況來看，我國有20多個城市明確提出并得到政府確認(rèn)與扶持成為區(qū)域性金融中也，這些城市幾乎涵蓋了中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的沿海開放城市與省會城市。由于送些城市己經(jīng)是周邊區(qū)域中經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心、，因此可以較為容易的形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能夠獲得較多的政策支持與人才、資本匯集效用，進(jìn)而可以發(fā)展成為區(qū)域金融中心、。這同時也說明了政府在制定區(qū)域金融中心、政策時，也是充分考慮到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)可以在支持金融業(yè)集聚效用的過程中發(fā)揮著巨大的作用，是推動金融集聚的關(guān)鍵力量。（2）金融因素衡量一個區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量以及機(jī)構(gòu)本身的規(guī)模與實力，同時考評區(qū)域金融體系的優(yōu)劣，在金融資源優(yōu)化配置的過程中是否可以起到重大作用，是評估該區(qū)域金融集聚效用中最為直觀的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。因而在促進(jìn)金融集聚效用時，應(yīng)該充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)金融、文化金融、科技與互聯(lián)網(wǎng)金融等特色金融的協(xié)同發(fā)展作用，努力保證小偉企業(yè)債券風(fēng)險的緩釋，同時為信貸風(fēng)險、天使投資風(fēng)險以及小額貸款風(fēng)險提供補償保險，積極促進(jìn)金融資源與要素的合理高效優(yōu)化，提升整體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)金融集聚的進(jìn)步與發(fā)展。（3）基礎(chǔ)設(shè)施因素基礎(chǔ)設(shè)施是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各項具體事業(yè)的基礎(chǔ)與根基，是為社會化大生產(chǎn)與居民生產(chǎn)生活提供社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施。金融是一種契約密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一種生產(chǎn)類服務(wù)性行業(yè)，因而在金融業(yè)比其他傳統(tǒng)行業(yè)有著更為復(fù)雜且頻繁的契約交易與生產(chǎn)。如果金融基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，由此產(chǎn)生的因缺少契約執(zhí)行保障而極大提高交易風(fēng)險的金融環(huán)境，會產(chǎn)生”道德風(fēng)撿”與”信息不對稱”的諸多交易隱患，最終影響投資人的交易行為與意愿，并且極大可能的引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，只有健全和完善金融產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為金融集聚提供最有效且直接的安全保障。（4）環(huán)境因素環(huán)境因素主要是由物質(zhì)環(huán)境因素組成，而物質(zhì)環(huán)境主要是來源于與人類生活密切聯(lián)系的各種自然與社會環(huán)境中。金融集聚不僅需要天然的地理與自然區(qū)位優(yōu)勢，還需要擁有優(yōu)良的生活與工作環(huán)境。近年來，針對環(huán)境問題的研究日趨深化，人們對于生活質(zhì)量的追求不斷加深，是否具備優(yōu)良的自然環(huán)境逐漸成為了金融機(jī)構(gòu)選址的考量因素之一，同時也是金融人才對于生活品質(zhì)追求所需要考慮的重要方面。本文在環(huán)境因素的分析中，選擇以自然環(huán)境為研究假設(shè)，暫不考慮社會環(huán)境因素的問題。5.3金融合作存在的問題分析5.3.1宏觀角度（四）三地金融跨境業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新進(jìn)展緩慢隨著越來越多的央企下屬公司在天津落戶，越來越多的北京、河北走出去項目、跨境業(yè)務(wù)以及境外融資需求也會隨之而來。但是目前企業(yè)從境外無論借外幣還是借人民幣融資還是受外債規(guī)模的控制，中資企業(yè)又沒有投注差，只能單筆報批速度很慢,保理類企業(yè)外債只能是注冊資本的3倍所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足企業(yè)的需求。同時，對于非銀行金融機(jī)構(gòu)的跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)也未有明確的規(guī)定。（五）金融先行先試政策效應(yīng)不甚明顯，金融集聚效應(yīng)尚未形成一是金融先行先試政策研究的力度還不夠。目前，天津市的綜合管理部門下設(shè)的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)雖也有研究金融的內(nèi)容，但研究深度不夠；高校研究與實際結(jié)合度不夠；沒有力量深入研究關(guān)系到濱海新區(qū)及全市金融發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，政府部門的研究達(dá)不到適應(yīng)形勢快速發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性決策的需要。二是“爭”的力度還不夠，該爭的沒有爭來目前最主要的還是集中爭取國家政策,而缺乏國家層面的實質(zhì)性機(jī)構(gòu)來助推金融先行先試。天津金融改革設(shè)計了許多方案，爭取了多個金融牌照，如在非公眾股權(quán)柜臺交易市場、離岸金融市場已經(jīng)達(dá)成共識，但尚未落實實施。開發(fā)銀行、東北亞銀行、中小企業(yè)銀行、科技銀行、住房銀行等意向性金融機(jī)構(gòu)籌建，還停留在理論層面上。三是“試”的力度還不夠，該先行試驗的還沒有嘗試。濱海新區(qū)給自己在中國金融版圖上的定位是“我國金融體系最完備的試驗田但由于天津的金融資產(chǎn)比較散亂,也沒有一個真正意義上的上市平臺在短時間內(nèi)匯集銀行、證券、保險和信托等模式，不可能形成金融集聚效應(yīng)。濱海新區(qū)一直醞釀成立大型的金融平臺，整合區(qū)域內(nèi)部的金融資源，由于現(xiàn)行制度障礙尚未打破，幾乎停留在談?wù)撘庀蚝蛥f(xié)調(diào)階段，沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。碳金融、物流金融、航運金融的提出，尚未有一家商業(yè)銀行直接參與其產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)，觀望氛圍濃厚。5.3.2微觀角度6.加強(qiáng)金融集聚與合作的政策建議（how）6.1加強(qiáng)合作意識地區(qū)有著特殊的經(jīng)濟(jì)和文化背景，政府制定的各種金融政策在金融中心的形成中有著重要的作用，因而各級政府的作用也顯而易見，其提供的各種有效的政策和制度會為金融中心的形成提供有力的保障和便利的環(huán)境。北京是中央政府，在地區(qū)各級政府中居于決定性的主導(dǎo)地位，是為提供各種政策制度及確保這些政策制度能順利有效的實施而促進(jìn)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的宏觀保證。制度是有一定慣性的，在短時間內(nèi)不容易改變，因此一旦形成，在一段時間內(nèi)就會對金融集聚以及金融中心的形成產(chǎn)生影響。要是落后的政策制度，不僅不能促進(jìn)金融集聚或金融中心的形成，反而會產(chǎn)生一定的阻礙作用。因此，政府各部門在制定相關(guān)金融政策制度時，需要有超前的視野，及時跟上世界的腳步，根據(jù)實際情況制定和完善相關(guān)制度，規(guī)范地區(qū)金融市場的發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)的風(fēng)險抵抗能力。天津、河北的地方政府也要加強(qiáng)金融體制的建設(shè)，建立和健全金融法規(guī)。具體來說，需要積極全面的配合中央政府的各種舉措，優(yōu)化金融環(huán)境，完善交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，降低營運成本；地方政府可以在合理的范圍內(nèi)簡化政府審批的流程，放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融制度的調(diào)整，加快金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場活躍；同時，天津、河北政府還可以制定一系列的金融法規(guī)和金融發(fā)展政策，鼓勵和吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，并鼓勵大型企業(yè)選址本地，推動金融機(jī)構(gòu)管理模式多元化轉(zhuǎn)變，增大規(guī)模，以更好的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。最后，需要加強(qiáng)地區(qū)各級政府的合作交流。地方政府在制定地方金融政策法規(guī)時，既需要爭取到中央政府的支持和認(rèn)可，也需要加強(qiáng)落實中央政府制定的相關(guān)政策方針。中央政府在制定金融法律、體系建設(shè)的同時，也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，制定適合不同區(qū)域的政策，多聽取地方政府的建議，以實事求是的態(tài)度制定政策方針，協(xié)作并進(jìn)，加快我國金融中心的建設(shè)，促進(jìn)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。6.2加快金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（1）促進(jìn)區(qū)域一體化金融市場的形成促進(jìn)區(qū)域一體化金融市場的形成，首先要推進(jìn)金融服務(wù)同城化，建立一體化的資金支付與結(jié)算體系，便利大都市區(qū)投資者。同時推動信貸管理整合，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的貸款資源和信息共享，實現(xiàn)同城放貸，嘗試創(chuàng)建區(qū)域性銀行業(yè)務(wù)管理部門，協(xié)調(diào)大都市區(qū)的銀行業(yè)務(wù)開展，如建立大都市區(qū)貸款中心、互相舉辦金融產(chǎn)品推介會等。其次是鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，建立一個統(tǒng)一的平臺為大都市地區(qū)重大建設(shè)項目融資服務(wù)。第三是充分利用大都市區(qū)民間資金充?；钴S的特點發(fā)展陽光金融，有效消除“金融壓抑”現(xiàn)象。鑒于大都市區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營企業(yè)基數(shù)龐大、民間金融活躍。大都市區(qū)要抓緊新一輪金融改革的契機(jī)，鼓勵民間資金積極加入到地方農(nóng)村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行改制，緩解大都市區(qū)內(nèi)兩多兩難（民間資金多、投資難，中小企業(yè)多、融資難）的困境。（2）金融政策協(xié)調(diào)加速進(jìn)行實現(xiàn)金融政策協(xié)調(diào)加速進(jìn)行，首先是定期交流金融穩(wěn)定信息和風(fēng)險評估結(jié)果。鑒于大都市區(qū)區(qū)域內(nèi)人民銀行，銀監(jiān)機(jī)構(gòu)健全，可通過召開會議的方式，溝通區(qū)域內(nèi)貨幣信貸政策實施情況，通報金融企業(yè)經(jīng)營狀況和金融監(jiān)管中的突出問題，實現(xiàn)大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)共享。其次是完善地區(qū)金融風(fēng)險聯(lián)動機(jī)制。同時各地的金融監(jiān)管部門需加強(qiáng)合作，共同指導(dǎo)防范大都市區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的金融案件及系統(tǒng)性風(fēng)險。第三是積極履行金融行業(yè)協(xié)會職責(zé)，搭建信息交流平臺，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)協(xié)會的作用，集思廣益共同建立合作機(jī)制。（3）積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品打破金融機(jī)構(gòu)屬地化管理限制，在開戶、監(jiān)管、后期管理等一系列環(huán)節(jié)實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)北京市金融機(jī)構(gòu)加大對河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持力度，推動京津兩市整合金融資源支持河北省金融機(jī)構(gòu)為河北化解過剩產(chǎn)能。金融機(jī)構(gòu)的主動創(chuàng)新也是應(yīng)有之義。一方面應(yīng)創(chuàng)新信貸融資產(chǎn)品。針對科技型、創(chuàng)新型生態(tài)環(huán)保企業(yè)，試點開展“專利權(quán)質(zhì)押”、“訂單融資”、“排污權(quán)質(zhì)押”、“碳排放權(quán)質(zhì)押”“合同能源管理融資”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，有效破解企業(yè)的融資難問題。對河北省鋼鐵、化工等重化工業(yè)調(diào)整改造提供適當(dāng)?shù)男刨J融資產(chǎn)品，推動其有效實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。另一方面須擴(kuò)大債券融資和上市融資。適當(dāng)放寬區(qū)域企業(yè)發(fā)債條件，降低發(fā)債成本；鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點項目融資，簡化企業(yè)募集資金投向變更程序；對于社會負(fù)擔(dān)較重、下崗分流職工較多、虧損嚴(yán)重的企業(yè)適度放寬發(fā)債門檻，三地金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持其債券發(fā)行工作，發(fā)債籌集資金專門用于下崗職工安置問題。大力支持區(qū)域各類企業(yè)上市。6.3建立信息共享機(jī)制（1）建立有效的金融信息流通系統(tǒng)金融業(yè)的競爭是知識型金融信息的競爭，后期的投行是傾向于基于數(shù)學(xué)家與物理學(xué)家計量模型基礎(chǔ)上的以小搏大的資本運作，而鮮少有人能看懂投行設(shè)計的金融衍生品，也就無法針對金融衍生產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防與管理。因此，我們應(yīng)加大信息流通的機(jī)制。一方面，地區(qū)各級政府應(yīng)該加大對本地區(qū)的教人才培養(yǎng)與信息搜集的資金投入力度，特別是金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)更應(yīng)不遺余力的發(fā)展本地區(qū)的信息傳播事業(yè)。另一方面，不同區(qū)域金融人才的分布不均衡，往往金融發(fā)展水平較高的地區(qū)金融信息較為集中，而發(fā)展水平低的地方金融信息極為缺乏，因此，政府必需建立金融信息順暢流動機(jī)制，同時，政府可以建立金融信息共享機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)之間的信息交流，使金融信息流向需要他們的落后地區(qū)。（2）構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴溝通渠道首先，地區(qū)需要充分利用好政府間的磋商溝通機(jī)制。建立較為完善健全的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系機(jī)制是加強(qiáng)金融合作的最大優(yōu)勢，要充分利用政府間各級別、層次的合作機(jī)制，加強(qiáng)磋商協(xié)調(diào)，加大相關(guān)協(xié)議的落實力度，營造良好的金融合作氛圍，消除合作中的各種疑慮，解決合作中的具體問題，發(fā)揮政府對經(jīng)濟(jì)合作的巨大推動作用。其次，鼓勵和支持骨干企業(yè)加強(qiáng)合作。企業(yè)是金融合作的主體，要從政策、資金、投資環(huán)境等方面支持各地區(qū)企業(yè)深化合作，保護(hù)投資者合法權(quán)益，堅定企業(yè)開展長期合作的信心，推動地區(qū)企業(yè)繼續(xù)聯(lián)合實施資源深加工、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項目合作。通過政策指導(dǎo)、牽線搭橋、產(chǎn)品宣介等方式，增進(jìn)地區(qū)企業(yè)的相互了解，增強(qiáng)各區(qū)域間產(chǎn)品的相互吸引力。最后，有效發(fā)揮地區(qū)民間組織的作用。吸收在地區(qū)金融合作中發(fā)揮主力作用的骨干企業(yè)加入行業(yè)組織，推進(jìn)重大項目前期策劃、規(guī)劃，為兩國高校、科研院所之間開展合作牽線搭橋，為企業(yè)拓展對俄業(yè)務(wù)提供支持和便利。6.4構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境（1）完善金融市場體系地區(qū)金融市場與國內(nèi)現(xiàn)有金融中心（上海、深圳等）存在著明顯的差距，主要表現(xiàn)在：體系不夠完善、金融產(chǎn)品種類少、金融功能欠缺等等。因此，地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)建設(shè)，豐富市場交易主體增強(qiáng)金融市場的集聚和輻射能力。河北地區(qū)證券市場發(fā)展較為薄弱，應(yīng)加強(qiáng)資本市場的建立，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模，更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，如鼓勵中小型企業(yè)加快上市步伐；擴(kuò)大企業(yè)債券市場；推進(jìn)多層次資本制度的建立；培養(yǎng)一批證券交易商戶證券經(jīng)紀(jì)人公司推動市場服務(wù)；發(fā)展具有市場競爭力和公信力的信用評級機(jī)構(gòu)；規(guī)范證券、期貨等投資咨詢機(jī)構(gòu)；培育價值評估、會計審核和法律咨詢機(jī)構(gòu)；鼓勵各類理財機(jī)構(gòu)探索金融資訊信息服務(wù)平臺建設(shè)；培養(yǎng)具有市場競爭力的金融資訊信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成各類金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)積聚、功能完善的金融中介服務(wù)體系。(2)加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持地區(qū)中很大比例上是中小微企業(yè)，本身面臨缺乏擔(dān)保物的融資困境。因此，提高對中小企業(yè)的信用擔(dān)保能力、滿足中小微企業(yè)的融資需要是地區(qū)區(qū)域性金融中心構(gòu)建中需要突破的一個難題。加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信貸合作關(guān)系，通過專項安排信貸資金，把資金投資到符合雙邊產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)前景良好、企業(yè)管理水平高、產(chǎn)品有市場前景的臺資企業(yè)和合資企業(yè)，并且創(chuàng)新性地推出臺資企業(yè)聯(lián)保貸、存貸質(zhì)押創(chuàng)新貸、設(shè)備質(zhì)押超值貸等多樣化多功能的信貸產(chǎn)品，較好地的滿足臺資中小企業(yè)的融資需求。6.5建立金融合作協(xié)調(diào)體系完善金融功能建設(shè)提升集聚效應(yīng)金融集聚是可以顯著地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的。我們要充分認(rèn)識到金融的功能，定位清晰，因地制宜地發(fā)揮金融聚的最大作用。一方面要通過實體經(jīng)濟(jì)來充分發(fā)揮金融服務(wù)的功能，建區(qū)域性金融中心，整合區(qū)域金融組織體系，以構(gòu)建互補型的金融集聚組織網(wǎng)絡(luò)。這也是國內(nèi)外眾多金融中心所采用的方法。只有形成了能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融組織系統(tǒng)，才能不斷推進(jìn)區(qū)域性金融集聚，以達(dá)到實體經(jīng)濟(jì)增長的效果。另一方面，需要加快區(qū)域間金融信息的交流，構(gòu)建金融信息綜合艮務(wù)系統(tǒng)平臺，以使有效的金融信息能傳達(dá)到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和金融資源貧乏的地區(qū)，實現(xiàn)各區(qū)域金融聯(lián)動發(fā)展，從而提升金融集聚的輻射能力和聯(lián)動效應(yīng)。調(diào)整金融集聚模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和金融集聚發(fā)展模型是需要相一致的，才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，特別是起飛階段，需要政府主導(dǎo)來推動形成外生型的金融集聚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異是趨于擴(kuò)大的。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，資本、技術(shù)、勞動力等要素對發(fā)達(dá)地區(qū)有利而對欠發(fā)達(dá)地區(qū)不利，市場的力量往往會增加區(qū)域間的差距而不是縮小，這時候便需要政府的主導(dǎo)來推動金融集聚。到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高階段時，市場的主導(dǎo)地位便體現(xiàn)出來，會自然地形成金融集聚，這時候就需要減少政府干預(yù)，充分發(fā)揮市場的作用，優(yōu)化配置資源。經(jīng)濟(jì)金融活動不可能存在絕對的均衡，金融集聚是一種具有效率要求的金融活動，其集聚效益與規(guī)模效益等的存在必然會導(dǎo)致一定的區(qū)域差異產(chǎn)生，這是合理的。因此，我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度，發(fā)揮金融集聚區(qū)的結(jié)構(gòu)和類型與之相適應(yīng)，加強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)的滲透，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。首先，相對較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，需要發(fā)展需求引致型的金融集聚，例如，以北京的金融中心為重點，輔以區(qū)域性的金融集聚、金融發(fā)展極為支撐。其次，對相對欠發(fā)達(dá)的河北地區(qū)，需要發(fā)展供給引導(dǎo)性的金融集聚。例如，以區(qū)域金融中心為重點，輔以金融極、金融支點為支撐，應(yīng)該建立小城鎮(zhèn)和地方特色的產(chǎn)業(yè)，合理配置金融資源，引導(dǎo)金融成分，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、合作銀行等金融機(jī)構(gòu)，從供給上引導(dǎo)金融集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。參考文獻(xiàn)王曼怡，趙婕伶.金融集聚影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2016,05：91-95.ChenBandYaoYTheCursedVirtue：GovernmentIntrastructuralInvestmentandHouseholdConsumptioninChineseProvinces[J].Ox