總公司人員外派管理制度

31/31辦公行政治理制度總公司辦公治理制度

第六章總公司人員外派第十七條總公司委派總公司正式職工（含專業(yè)公司人員）長駐京外11所屬企業(yè)各級崗位工作的人員為總公司外派人員。人事本部負(fù)責(zé)外派人員的組織、協(xié)調(diào)、考核、報批。第十八條總公司外派人員由所在部門或?qū)I(yè)公司提名，人事本部依照外派崗位的需要審核、考核，并擬制外派人員名單報總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。外派人員持人事本部和所在部門的聯(lián)合通知到外派單位報到。第十九條總公司外派人員在外派期間的工資待遇按照總公司（關(guān)于派往外地專業(yè)公司（企業(yè)）工作的職工工資、福利待遇及休假的規(guī)定）辦理，外派工作結(jié)束后恢復(fù)原單位原崗位工作。第七章檔案治理第二十條11所屬企業(yè)人事檔案實行分級治理。第二十一條下列人員的人事檔案一律調(diào)入人事本部，由人事本部直接治理：（一）專業(yè)公司和駐外機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；（二）沒有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司部門以下（含部門一級）級不的全體職工；（三）子公司的董事長、總經(jīng)理。有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司部門以下級不（含部門一級，總公司外派人員除外）全體職工的人事檔案由該專業(yè)公司人事部治理。

有獨立人事權(quán)，但暫未設(shè)人事部門的專業(yè)公司副總以下人員的人事檔案可由人事本部代管。

第八章各級領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的考核

第二＋二條人事本部組織總公司有關(guān)部門對人事本部考核范圍的領(lǐng)導(dǎo)崗位人員每年進行1至2次考核評議。專門情況下隨時進行考察考核。并以考核結(jié)果為依據(jù)對上述治理人員提出聘任、解聘或獎懲的建議。每年總公司治理部門應(yīng)于一月十五日前將對總公司所屬企業(yè)進行的考核鑒定報人事本部匯總，人事本部負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位人員進行全面考核并提出獎懲方案報總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以實施。第二十三條考核的依據(jù)和內(nèi)容：以國家干部政策；有關(guān)勞動法規(guī)、總公司的人事治理規(guī)定、崗位職責(zé)、工作業(yè)績、打算目標(biāo)的完成情況為依據(jù)進行德、才、勤、績等四個方面的全面考核。第二十四條考核的方法：群眾評議、個不談話、開座談會、民意測驗等。第二十五條下列領(lǐng)導(dǎo)崗位人員每年七月三十一日和次年一月三十一日前兩次回總公司向總公司領(lǐng)導(dǎo)和治理部門述職：（一）專業(yè)公司、駐外機構(gòu)、子公司法人代表、總經(jīng)理、正職負(fù)責(zé)人；（二）專業(yè)公司、駐外機構(gòu)副總經(jīng)理福）職人員。第九章人員治理第二十六條11所屬企業(yè)必須嚴(yán)格操縱人員編制，各類人員的招聘要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t和總公司《人事治理規(guī)定）進行嚴(yán)格考核。沒有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司遵照總公司《人事治理規(guī)定》執(zhí)行，有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司、子公司、專業(yè)公司下屬企業(yè)參照總公司（人事治理規(guī)定》執(zhí)行。第二十七條11所屬企業(yè)都應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定并參照總公司《勞動合同制實施方法》實行全員勞動合同制。勞動合同的內(nèi)容要依照本地區(qū)本企業(yè)的特點及具體情況并參考總公司《勞動合同文本》的條款制定。第十章建立幢全備項治理制度第二十八條有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司、駐外機構(gòu)，應(yīng)依照國家有關(guān)勞動法規(guī)并參照總公司人事治理的有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)的人事治理規(guī)章制度，并報總公司人事本部審批，子公司和其它所屬公司的人事治理制度應(yīng)報人事本部備案。這些規(guī)章制度原則上應(yīng)有以下方面的內(nèi)容：1、勞動合同制實施方案。2、各類人員的崗位責(zé)任制。3、工資治理方法。4、獎懲方法等。第十一章附則第二十九條本方法由人事本部負(fù)責(zé)解釋和修改?？偣緞趧雍贤茖嵤┓椒ǖ谝徽驴倓t第一條勞動合同制是企業(yè)全體職工與企業(yè)在平等，自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂勞動合同，明確責(zé)、權(quán)、利，以法律形式確定勞動關(guān)系，依據(jù)合同進行法制治理的新型用工形式。為了做好總公司的勞動合同制實施工作，保障總公司和職工的合法權(quán)益，依照（中華人民共和國勞動法》和《北京市實施勞動合同制度的若干規(guī)定》以及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本實施方法。第二條簽訂勞動合同，應(yīng)本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家北京市有關(guān)法規(guī)，明確總公司與職工的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，以法律形式確定勞動關(guān)系。第二章簽訂勞動合同的形式第三條總公司法定代表人與職工雙方以書面的形式依法簽訂勞動合同。總公司法定代表人也可托付他人與職工簽訂勞動合同，但應(yīng)有書面托付書。第四條為幸免勞動合同出現(xiàn)無效條款，總公司在首次與職工簽訂勞動合同時，可請有關(guān)勞動部門予以鑒證。第三章簽訂勞動合同的范圍第五條總公司和11系統(tǒng)企業(yè)單位全體勞動者應(yīng)與法定代表人簽訂勞動合同。第四章勞動合同內(nèi)容第六條勞動合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）勞動合同期限（含不超過6個月的試用期）；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動愛護和勞動條件；（四）勞動酬勞；（五）保險及福利待遇；（六）勞動紀(jì)律；（七）勞動合同的變更、解除、終止和續(xù)訂條件；（八）經(jīng)濟補償與賠償?shù)囊?guī)定；（九）雙方約定的其它事宜；（十）勞動爭議處理；（十一）其它。第五章勞動合同的期限第七條依照《中華人民共和國勞動法）及北京市有關(guān)規(guī)定，總公司與職工依據(jù)本單位崗位特點在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定合同期限。勞動合同期限分為：有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限三種。總公司的固定期限勞動合同，定為一年、二年、三年、五年。第八條以下人員如提出簽訂無固定期限勞動合同，總公司應(yīng)予簽訂：（一）職工在本企業(yè)連續(xù)工齡十年以上（含十年）；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的；（三）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次參加工作未滿三年的；（四）總公司骨干、高級治理人員。第九條總公司接收的高等院校畢業(yè)生、研究生，初次簽訂勞動合同時，合同期限為五年。上研究生前參加過工作的，應(yīng)從此年限中減除其工作的年數(shù)。第十條合同期內(nèi)，職工因?qū)W習(xí)培訓(xùn)、出國工作、借調(diào)工作等緣故與總公司簽訂專項協(xié)議書，如約定了服務(wù)期，則應(yīng)在外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國工作、借調(diào)工作之前依照約定的服務(wù)期限重新確定勞動合同中的合同期限。第六章勞動合同附件第十一條總公司與職工簽訂勞動合同時，還應(yīng)簽訂一些必要的附件，如崗位協(xié)議書等。合同期內(nèi)簽訂的有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國工作、借調(diào)工作、醫(yī)療期等協(xié)議書，以及總公司的有關(guān)規(guī)章制度，均應(yīng)作為勞動合同的附件。第七章勞動合同的簽訂、終止、續(xù)訂、變更和解除第十二條總公司在職工正式開始試用期的第一天，應(yīng)由人事本部安排與其簽訂勞動合同。勞動合同一式兩份，職工與人事本部各執(zhí)一份。第十三條有下列情形之一的，勞動合同終止：（一）勞動合同期滿，合同雙方中的一方不同意續(xù)簽的；（二）以完成一定工作為期限的合同，完成了約定工作的；（三）無固定期限勞動合同中約定的解除條件出現(xiàn)的。終止勞動合同前30天，企業(yè)能夠向職工發(fā)出《終止勞動合同意向通知書》，職工應(yīng)在收到該通知書后按要求填寫回執(zhí)并交回人事本部。第十四條企業(yè)欲與職工續(xù)簽勞動合同，應(yīng)在期限屆滿前30天向職工發(fā)出《續(xù)訂勞動合同意向通知書》，職工回執(zhí)同意后，雙方能夠協(xié)商續(xù)訂勞動合同。第十五條簽訂勞動合同所依據(jù)的法律、法規(guī)及規(guī)章發(fā)生變化，應(yīng)變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容；勞動合同簽訂時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容?？偣居兏鼊趧雍贤瑑?nèi)容，應(yīng)提早3天向職工發(fā)出《變更勞動合同通知書》，經(jīng)雙方協(xié)商一致后填寫《勞動合同變更書）。第十六條總公司解除勞動合同，應(yīng)填寫《解除勞動合同審批表》。第十七條職工有以下情形之一的，總公司能夠隨時解除勞動合同：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)峻違反勞動紀(jì)律或規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)峻失職、營私舞弊、給總公司造成重大損失的（在對其迸行處罰之后解除勞動合同）；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的。

第十八條職工有下列情形之一的，總公司能夠解除勞動合同，但應(yīng)提早30日將《解除勞動合同通知書）送達職工并簽字。（一）職工患病或非因工負(fù)傷、醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作的；（二）職工不能勝任工作，通過培訓(xùn)、調(diào)整后仍不能勝任工作的；（三）合同內(nèi)容與客觀情況發(fā)生重大變化致使合同無法履行的，經(jīng)雙方協(xié)商不能達成一致意見的。第十九條職工有下列情形之一，總公司不得依據(jù)第十八條第（二）款解除勞動合同：（一）職工患病或非因工負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期之內(nèi)的；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（三）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，初次簽訂勞動合同參加工作未滿三年的；

（四）職工給總公司造成經(jīng)濟損失尚未處理完畢，或因其他問題正在被審查的。第二十條經(jīng)雙方協(xié)商一致，勞動合同能夠解除。第二十一條有下列情形之一，職工能夠隨時通知總公司解除勞動合同。（一）在試用期內(nèi)；（二）企業(yè)以暴力、威脅、監(jiān)禁或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（三）企業(yè)不能按勞動合同支付工資及提供勞動條件的。

第二十二條終止、解除勞動合同，總公司按北京市有關(guān)規(guī)定給職工出具《終止（解除）勞動合同證明書》。第八章違反和解除勞動合同的補償、賠償?shù)诙龡l總公司按照國家有關(guān)違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償和賠償?shù)囊?guī)定辦理有關(guān)事宜。職工個人違約提早解除勞動合同者應(yīng)按勞動合同約定向總公司支付違約金。第二十四條由總公司出資迭培的大學(xué)生、研究生；總公司培訓(xùn)或出資參加學(xué)習(xí)；脫產(chǎn)培訓(xùn)或取得中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者的服務(wù)期在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)專項協(xié)議書中約定。第二十五條由總公司出資派遣到國（境）外，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和工作者的服務(wù)期，在專項協(xié)議書中約定。第二十六條總公司出資培養(yǎng)的大學(xué)生、研究生服務(wù)期自學(xué)歷證書簽發(fā)之日起算；總公司培訓(xùn)或出資培訓(xùn)獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)者的服務(wù)期自資格證書簽發(fā)之日起算。在國內(nèi)全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的，服務(wù)期自學(xué)習(xí)或培訓(xùn)結(jié)束后到崗工作之日起算；半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)者自證書簽發(fā)之日起算。

出國學(xué)習(xí)和出國工作的，服務(wù)期自回國到公司正式報到之日起算。

第二十七條服務(wù)期未滿要求解除勞動關(guān)系的，應(yīng)依照專項協(xié)議的約定予以賠償，方可辦理解除勞動合同的手續(xù)。

出國工作者的賠償費基數(shù)在派遣時簽訂的《出國工作協(xié)議書）中具體規(guī)定。其余人員服務(wù)期違約金支付計算方法如下：[實際支付的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及相關(guān)費用之和]X[未履約月數(shù)/服務(wù)期總月數(shù)]。第九章福利待遇和勞動爭議

第二十八條勞動合同中有關(guān)工資、保險、福利待遇按國家及總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條總公司或職工違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償、賠償?shù)挠嘘P(guān)問題以及醫(yī)療期間的有關(guān)問題，按北京市有關(guān)規(guī)定及總公司勞動合同中約定的執(zhí)行。第三十條有關(guān)職工待崗問題按總公司待崗有關(guān)規(guī)定辦理。第三十一條因履行合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人能夠協(xié)商，電可依法申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟。

第十章附則第三十二條本方法由人事本部負(fù)責(zé)解釋和修改。第三十三條沒有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司和駐外機構(gòu)執(zhí)行本方法，有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司、子公司和其它所屬公司可參照本方法執(zhí)行。

總公司提案制度

第一條為鼓舞全體11職工開動腦筋，發(fā)揮全部潛力，提高職工經(jīng)營參與意識，調(diào)動一切積極因素，改善企業(yè)經(jīng)營治理，謀求11的更大進展，制定本制度。第二條總公司所有在崗職工均有提案資格。總公司人事本部負(fù)責(zé)本提案制度的治理。第三條提案內(nèi)容有益于總公司即可，但以下提案不予受理：（一）過去差不多提出的且差不多實施的提案；（二）與總公司規(guī)章制度相重合的提案；

（三）僅提出缺點或問題，沒有具體改善內(nèi)容及方法的提案；

（四）在工作中被指令改進的提案。第四條實施程序如下：（一）受理

提案的受理部門為人事本部。職工填寫的提案卡可隨時直接遞交人事本部，人事本部對提案進行核查，對予以受理的提案進行登記，將未予受理的提案退給提案者。

（二）審議

已受理的提案由人事本部主任提交總公司辦公會進行審議。審議通過的提案轉(zhuǎn)交有關(guān)部門組織實施，未通過的提案由人事本部存檔再議。

（三）第一次表彰

辦公會審議提案的同時，應(yīng)決定對提案是否給予以下獎勵。A：安慰獎20元立意簡單，不必實施，但用心良苦，態(tài)度認(rèn)真；B：鼓舞獎30元立意較新，但暫不必實施；C：提名獎50元立意新穎，可能有效果，能夠考慮實施，但需在實踐中檢驗；

D：三等獎100元及獎狀具有獨創(chuàng)性，可能有一定效果，通過進一步修訂，能夠在一定范圍內(nèi)推廣實施；E：二等獎200元及獎狀具有獨創(chuàng)性，可能有較好效果，稍加修訂能夠在較大范圍內(nèi)推廣實施；F：一等獎300元及獎狀具有非凡的獨創(chuàng)性，可能有特不大的效果，無需修訂即可實施，具有廣泛的推廣范圍和實施前景。（四）實施及評價被采納的提案由辦公會責(zé)成有關(guān)部門實施。提案實施完成后，由人事本部負(fù)責(zé)對實施效果提出評價意見，并向辦公會匯報。（五）第二次表彰人事本部負(fù)責(zé)于每年四月和十月兩次向辦公會提出第二次表彰名單，關(guān)于已實施且超出可能效果的提案，授予總公司“總經(jīng)理獎”，獎金1000元，并頒發(fā)獎狀。（六）特不獎每年四月，由人事本部提名，對積極參加提案活動者給予獎勵，獎金500元，并頒發(fā)獎狀。財務(wù)治理制度所屬企業(yè)財務(wù)治理規(guī)定第一章總則第一條為適應(yīng)中國11進展總公司深化改革、轉(zhuǎn)換機制，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、治理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度和推行所有者、治理者、經(jīng)營者三者分開又相對統(tǒng)一的集團化治理模式的需要，合理規(guī)范11系統(tǒng)各所屬企業(yè)（不包括參股公司，以下簡稱企業(yè)）的財務(wù)會計工作，進一步加強和改善治理，保證企業(yè)沿著健康和良性循環(huán)的軌道進展，特制訂本規(guī)定。第二條各企業(yè)實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的財務(wù)體制。各企業(yè)必須依照自身特點和規(guī)模，按照會討“法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨立的會計機構(gòu)，配備必要的財會人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)財務(wù)治理和會計核算工作。第三條總公司設(shè)立財務(wù)本部，代表總公司行使對各企業(yè)的財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為各企業(yè)財務(wù)部門業(yè)務(wù)歸口治理部門，各企業(yè)財務(wù)部門在本企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時同意總公司財務(wù)本部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。第四條總公司財務(wù)本部會同投資治理部對總公司重大項目實行資金的籌措、調(diào)撥和治理，以及重大項目的投資改造、財務(wù)預(yù)決算、利潤考核與收益分配等實行直接操縱。第五條各所屬企業(yè)因所屬行業(yè)和經(jīng)營范圍不同，應(yīng)依照國家《企業(yè)財務(wù)通則）、企業(yè)會計準(zhǔn)則）以及10個分行業(yè)的企業(yè)財斧制度和13個分行業(yè)的企業(yè)會計制度并結(jié)合本單位實際情況制訂本單位具體的財務(wù)制度和方法。凡總公司財務(wù)本部制訂的明確規(guī)定運用各企業(yè)的財務(wù)制度和方法，各所屬企業(yè)必須遵照執(zhí)行。各所屬企業(yè)制訂的財務(wù)制度和方法不得與總公司規(guī)章制度相抵觸，并須報總公司財務(wù)本部批準(zhǔn)或備案后方可實行，財務(wù)本部對其制度和方法的執(zhí)行情況有監(jiān)督檢查權(quán)。第六條各企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，在辦理各種財會業(yè)務(wù)時，嚴(yán)格遵守國家的財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律以及總公司和本單位的規(guī)章制度。企業(yè)各項財務(wù)制度、規(guī)定和方法的變更與修改，須經(jīng)財務(wù)本部批準(zhǔn)或報財務(wù)本部各案。第七條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意發(fā)揮財會人員的作用，努力為財會人員參與企業(yè)經(jīng)營治理制造良好的環(huán)境和條件，以充分調(diào)動他們的積極性，關(guān)于企業(yè)重要的經(jīng)濟合同、貿(mào)易合同的談判及投資、融資或其它重大經(jīng)營治理決策，應(yīng)有財務(wù)部門的經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）參與，決策者應(yīng)認(rèn)真聽取其意見。第八條11系統(tǒng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級治理、分級核算。各企業(yè)的任務(wù)，由總公司統(tǒng)一按照國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等部門下達的年度打算，分解下達給各企業(yè)?？偣疽o下達完成年度利潤打算、上繳治理費基數(shù)并輔以營業(yè)額等指標(biāo)。各企業(yè)必須認(rèn)真落實各項打算指標(biāo)，并據(jù)此制定具體的財務(wù)打算和全年財務(wù)預(yù)算，以確保各項任務(wù)的完成。第九條各專業(yè)公司（不包括有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司，下同）的財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人、主管）和財務(wù)人員統(tǒng)一由總公司財務(wù)本部直接選派和調(diào)遣，對各子公司和有獨立人事權(quán)的專業(yè)公司的財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）總公司財務(wù)本部有任免建議權(quán)。第二章資金、資產(chǎn)和對外投資治理第十條各企業(yè)的流淌資金是為保證完成業(yè)務(wù)經(jīng)營和生產(chǎn)任務(wù)而使用的周轉(zhuǎn)金，它包括總公司撥給的流淌資金、企業(yè)自有流淌資金、銀行信貸和其它資金?？偣矩攧?wù)本部除提供投入資本中的流淌資金外，原則不再提供其它流淌資金。非經(jīng)總公司財務(wù)本部批準(zhǔn)，各企業(yè)不得將流淌資金用于正常經(jīng)營以外的其它用途，或非法轉(zhuǎn)移給其他單位。第十一條信貸資金是各企業(yè)自行向銀行申請的借款。各企業(yè)符合規(guī)定條件的籌資、融資活動，可向總公司申請為其提供信用擔(dān)保，但應(yīng)符合總公司制定的《關(guān)于資金擔(dān)保和開立信用證的規(guī)定》的相關(guān)條件，同時必須與總公司簽訂“保證書”。各企業(yè)需要總公司為其墊付的貨款、項目公司的開辦費等，總公司在審核批準(zhǔn)后，視同發(fā)放貸款辦理。凡各所屬企業(yè)向總公司申請的借款，除按總公司制定的審批程序申請外，總公司財務(wù)本部將參考銀行貸款利率加息計算。各專業(yè)公司一次從外部借款500萬元以內(nèi)的，必須報總公司財務(wù)本部備案，500萬元以上（含500萬元）的，必須報總公司財務(wù)本部批準(zhǔn)。第十二條各企業(yè)的所有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流淌資產(chǎn)和其它資產(chǎn)，不論其是總公司投入的依舊經(jīng)營中形成的，均屬國有資產(chǎn)，都應(yīng)納入本單位財務(wù)帳目進行核算和監(jiān)督，各所屬企業(yè)都不得持有帳外資產(chǎn)，以防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值增值。第十三條各企業(yè)要制訂關(guān)于國有資產(chǎn)治理的具體措施和方法，凡購置的資產(chǎn)都要建帳登記、定期清查，發(fā)生溢損應(yīng)及時查清緣故并處理。企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營本企業(yè)的資產(chǎn)時，應(yīng)努力實現(xiàn)本企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，提高資產(chǎn)收益率，作為衡量企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的一個重要指標(biāo)。第十四條各所屬企業(yè)進行重大項目開發(fā)和對外投資時，必須通過周密的可行性分析和論證，減少盲目性，做到科學(xué)決策。各所屬企業(yè)占用總公司的資金或惜款對外投資或開發(fā)項目，以及超出授權(quán)權(quán)限的，均應(yīng)按規(guī)定報總公司審核批準(zhǔn)。第三章收入、成本治理第十五條各所屬企業(yè)在經(jīng)營活動中要確立以經(jīng)濟效益為中心的思想，努力增收節(jié)支，認(rèn)真搞好成本核算，力爭做到每一筆業(yè)務(wù)都有所盈利。第十六條各所屬企業(yè)的一切收入均應(yīng)及時進入其在銀行開立的帳戶，納入本單位會計核算。任何單位和個人均不得以任何方式隱瞞、截留收入，或者私設(shè)“小金庫”，搞帳外資金。第十七條各所屬企業(yè)應(yīng)依照總公司的指導(dǎo)思想和打算指標(biāo)，編制相應(yīng)的年度銷售。利潤和資金打算，并報總公司財務(wù)本部。第十八條各所屬企業(yè)編制的各項打算應(yīng)對總公司任務(wù)進行合理分解，以便于操縱和考核。各項成本費用的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依照國家和地點政府的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進展水平和同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實事求是地確定，不互相攀比。第十九條各所屬企業(yè)要依照本單位的行業(yè)特點，按照國家會計制度規(guī)定，建立科學(xué)完整的成本核算體系，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出，不得亂擠亂攤成本。成本項目、計算方法、開支標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不得隨意改變，全面預(yù)算中各成本項目的指標(biāo)（按收入比例確定的除外）不得任意突破。如確有必要改變和突破的，應(yīng)事先報總公司財務(wù)本部批準(zhǔn)。第四章稅收、利潤治理第二十條各所屬企業(yè)都應(yīng)切實樹立合法經(jīng)營、依法納稅的意識，增強法制觀念。第二十一條各所屬企業(yè)按國家稅收征管條例規(guī)定的方法納稅，即：應(yīng)按屬地原則就地交納的稅種，各企業(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報繳庫；應(yīng)由總公司統(tǒng)一交納的稅種，各企業(yè)必須及時足額將稅款上繳總公司。第二十二條各所屬企業(yè)實現(xiàn)的稅后利潤，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和總公司制度合理分配。原則上應(yīng)按下列順序進行：彌補上年虧損，提取法定公積金，提取公益金和公司留利。第二十三條法定公積金按稅后利潤的10％提取，法定公積金累計額達到公司注冊資本50％以上的可不再提??；公益金按稅后利潤的5％一一10％提取，用集體福利；企業(yè)留利應(yīng)先適當(dāng)提取任意公積金，其余自主決定使用。上交或治理費按年初總公司下達任務(wù)數(shù)及時足額上交總公司。愈期不交者，總公司將派出工作組對其進行審查，并按有關(guān)規(guī)定對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行處理。第五章會計報告第二十四條各所屬企業(yè)應(yīng)按規(guī)定真實、及時地編制、報送各種會計報表，按規(guī)定單獨編報報表的企業(yè)，其各種報表應(yīng)報總公司財務(wù)本部。不單獨編報報表而與總公司編制合并報表的企業(yè)，應(yīng)于當(dāng)月終了后5日內(nèi)向總公司財務(wù)本部報送規(guī)定的內(nèi)部報表，財務(wù)本部于當(dāng)月10日出匯總合并報表。第二十五條依照重要性原則，有關(guān)重大事項應(yīng)予單獨披露或附加文字講明，年終報表必須要有關(guān)于本企業(yè)財務(wù)狀況的分析和講明。第二十六條總公司財務(wù)本部依照實際情況和需要，有權(quán)減少或增加各所屬企業(yè)上報總公司財務(wù)本部會計報表的種類和數(shù)量，或者要求補報有關(guān)資料。第六章附則第二十七條本規(guī)定是對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)財務(wù)工作的原則性規(guī)定，各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。第二十八條本規(guī)定由總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。所屬企業(yè)財務(wù)人員調(diào)配及治理規(guī)定第一章總則第一條依據(jù)總公司集團化治理模式改革方案的原則和精神，結(jié)合總公司人事治理有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條總公司財務(wù)本部代表總公司對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)（以下簡稱所屬企業(yè)）行財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和治理權(quán)，為所屬企業(yè)財務(wù)部門業(yè)務(wù)歸口治理部門。同時對各專業(yè)公司（不括有獨立人事治理權(quán)的專業(yè)公司，下同）財務(wù)人員及外派的各級財務(wù)人員有直接調(diào)配權(quán)考核治理權(quán)，對其它公司各級財務(wù)負(fù)責(zé)人有建議任免權(quán)。第二章財會機構(gòu)設(shè)置第三條各所屬企業(yè)必須設(shè)立獨立的財會部門，直屬該企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，同時同意總司財務(wù)本部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和治理。第四條各所屬企業(yè)應(yīng)依照本企業(yè)的行業(yè)特點和業(yè)務(wù)規(guī)模等實際情況，合理確定財公部門的人員編制，選配具有一定專業(yè)知識和專業(yè)技能為爸勝任相應(yīng)崗位工作的人員從事本企業(yè)的財會工作。專業(yè)公司財務(wù)人員的編制和配備由總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)。第三章財務(wù)人員調(diào)配第五條專業(yè)公司的財務(wù)經(jīng)理（主管）和財務(wù)人員均由總公司財務(wù)本部直接選派和調(diào)遣。經(jīng)總公司財務(wù)本部同意，也可由專業(yè)公司自行推舉財務(wù)人員，但必須通過財務(wù)本部的業(yè)務(wù)考核并轉(zhuǎn)人事本部按總公司人員招聘程序辦理。第六條專業(yè)公司下屬企業(yè)的財務(wù)人員由專業(yè)公司總經(jīng)理聘任，報財務(wù)本部備案。第七條各子公司及下屬企業(yè)、參股公司能夠采取擇優(yōu)錄用的方法自行在當(dāng)?shù)仄溉呜攧?wù)負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員。各子公司聘任的財務(wù)負(fù)責(zé)人報總公司財務(wù)本部備案。第八條依照工作需要，總公司財務(wù)本部有權(quán)通過人事本部直接向各子公司派駐財務(wù)負(fù)責(zé)人。第九條財務(wù)本部征求各用人單位意見后，有權(quán)調(diào)動所屬各級財務(wù)人員，所屬各級財務(wù)人員應(yīng)服從財務(wù)本部的工作安排，聽從工作調(diào)動，不能以任何借口拒絕，兩次以上不服從工作安排者，財務(wù)本部將視情節(jié)輕重給予警告、罰款或提請人事本部按公司制度進行處理。第十條總公司財務(wù)本部對外派的各級財務(wù)人員采取定期輪換制，聘任期為1一2年（試用人員除外），以鍛煉財會專業(yè)隊伍、提高他們?nèi)婧投囗椀墓ぷ骷寄芎瓦m應(yīng)能力。第十一條決定派出的各級財務(wù)人員人選要經(jīng)財務(wù)本部考核了解，并征求人事本部意見后，由財務(wù)本部總經(jīng)理簽署派任決定，經(jīng)總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后由財務(wù)本部和人事本部共同下達任職通知書。第十二條總公司財務(wù)本部派駐各企業(yè)的各級財務(wù)人員，仍隸屬總公司財務(wù)本部治理和考評。第十三條總公司財務(wù)本部人員和派出的各級財務(wù)人員的檔案及任聘手續(xù)，由總公司人事本部治理。第四章財務(wù)主管及各級財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)第十四條依照國家《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和分行業(yè)的會計制度、財務(wù)制度及本企業(yè)實際情況，建立本企業(yè)完善的財務(wù)核算體系，健全本企業(yè)內(nèi)部財務(wù)治理方法和核算制度，設(shè)置崗位，安排人員，明確分工，實施本企業(yè)的會計核算工作和財務(wù)治理、監(jiān)督工作。第十五條貫徹執(zhí)行總公司下達的各項任務(wù)和打算指標(biāo)、利潤指標(biāo)，并保證完成，一切圍繞經(jīng)濟效益開展工作。第十六條按照總公司財務(wù)本部要求，制定本企業(yè)財務(wù)制度和年度的財務(wù)打算、預(yù)算（收人和支出），按規(guī)定做好各期報表的編制上報工作，真實、及時、準(zhǔn)確地向總公司財務(wù)本部呈報財務(wù)報表和資料。第十七條執(zhí)行國家各項稅收政策，保證企業(yè)依法納稅。第十八條對企業(yè)違反國家政策、法令、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的要堅決抵制，對違紀(jì)和不執(zhí)行總公司規(guī)定的行為要及時向總公司財務(wù)本部匯報。第十九條同意總公司財務(wù)本部的領(lǐng)導(dǎo)，做好財務(wù)分析，特不是所在企業(yè)項目的經(jīng)濟可行性分析，加強財務(wù)治理，向財務(wù)本部和所在企業(yè)提供有價值的資料和信息。第二十條加強對所在企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，努力提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并不斷提高自身素養(yǎng)，切實履行當(dāng)家理財?shù)穆氊?zé)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。第五章會計交接第二十一條會計人員調(diào)動工作或離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第二十二條會計人員辦理移交手續(xù)前，應(yīng)將經(jīng)辦事項結(jié)清，并編制移交清冊，列明各項移交內(nèi)容、交接日期等。交接雙方及監(jiān)交人應(yīng)簽章。移交清冊一式三份，雙方各執(zhí)一份，存檔一份。第二十三條一般會計人員辦理交接手續(xù)，由財務(wù)經(jīng)理（主管）監(jiān)交。財務(wù)經(jīng)理（主管）辦理交接手續(xù)，屬總公司派譴的由總公司財務(wù)本部財務(wù)治理處派員監(jiān)交；不屬總公司派譴的由該公司總經(jīng)理監(jiān)交。第六章考評方法第二十四條各級財務(wù)人員必須按照崗位職責(zé)的要求做好本職工作，對違反國家各項政策法令、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度和規(guī)定及本企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，利用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、侵害企業(yè)權(quán)益，給企業(yè)造成損失者，財務(wù)本部將提請人事本部按總公司相關(guān)制度進行相應(yīng)處理。第二十五條為全面衡量各級財務(wù)人員的實際業(yè)績，總公司財務(wù)本部將依照總公司的考核方法通過定期考核其日常工作和派專人檢查組對各級財務(wù)人員的德、才、勤、績實行全面考評。同時認(rèn)真聽取用人部門經(jīng)理的意見。第二十六條考評結(jié)果，將決定各級財務(wù)人員的晉升、降職、獎罰和續(xù)聘?？偣矩攧?wù)本部將在用人方面建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募罴s束機制，表揚和鼓舞先進者，鞭策和關(guān)心落后者，懲處和辭退不稱職者，建立競爭機制，樹立競爭意識，為11公司培養(yǎng)一支品行端正、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、善于治理的財會專業(yè)隊伍。第七章附則第二十七條本規(guī)定由總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。貨幣資金治理規(guī)定第一章總則第一條為加強貨幣資金治理，實行全面預(yù)算體制，依據(jù)國務(wù)院公布的《現(xiàn)金治理暫行條例》及中國人民銀行公布的《銀行結(jié)算方法》、《現(xiàn)金治理暫行條例實施細則》，結(jié)合本公司實際情況，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于總公司及各所屬企業(yè)。第二條本規(guī)定是在全面預(yù)算體制下，月份資金打算基礎(chǔ)上，對本公司