中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家工程)評(píng)選辦法(2021年修訂)

中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法（2021年修訂）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持"百年大計(jì)、質(zhì)量第一〃的方針，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量水平提升，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）（以下簡(jiǎn)稱魯班獎(jiǎng)）的評(píng)選活動(dòng)，制定本辦法。第二條魯班獎(jiǎng)是我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。第三條魯班獎(jiǎng)評(píng)選工作在國(guó)家行業(yè)主管部門指導(dǎo)下由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，評(píng)選結(jié)果報(bào)國(guó)家行業(yè)主管部門。第四條魯班獎(jiǎng)評(píng)選工作要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)"和公開、公正、公平的原則。第五條魯班獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，獲獎(jiǎng)工程數(shù)額原則上控制在240項(xiàng)左右。獲獎(jiǎng)單位為獲獎(jiǎng)工程的主要承建單位、參建單位。第六條魯班獎(jiǎng)由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)全國(guó)性行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)或國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)擇優(yōu)推薦后參加評(píng)選。第二章評(píng)選工程范圍第七條魯班獎(jiǎng)的評(píng)選工程為我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新（擴(kuò)）建工程。第三十九條復(fù)查工作結(jié)束后，由申報(bào)單位、推薦單位分別對(duì)本復(fù)查組成員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面情況做出客觀評(píng)價(jià),并反饋至中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)。第四十條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組成巡查組，隨機(jī)抽取若干復(fù)查組，與工程的推薦單位、申報(bào)單位座談，聽取相關(guān)單位對(duì)復(fù)查組成員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面的評(píng)價(jià)。第四十一條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工作人員不得以任何方式干涉推薦單位、復(fù)查專家和評(píng)審委員的工作。如有違者，推薦單位、復(fù)查專家和評(píng)審委員可向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)或上級(jí)組織反映、投訴、舉報(bào)。第四十二條凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)申報(bào)工程取消參評(píng)資格；對(duì)復(fù)查專家、評(píng)審委員取消復(fù)查或評(píng)審資格，并終身不得再進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家?guī)?；?duì)工作人員建議所在單位給予嚴(yán)肅處理，屬中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員，視情節(jié)給予行政處分。涉嫌違法犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。第九章附則第四十三條中國(guó)企業(yè)在境外承建的工程的評(píng)選工作原則上參照本辦法執(zhí)行，具體實(shí)施辦法另行規(guī)定。十四條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)工程實(shí)行回訪制度，跟蹤了解工程在使用運(yùn)行過(guò)程中的情況。如發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)工程存在質(zhì)量問(wèn)題，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)將組織專家進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不符合魯班獎(jiǎng)評(píng)選辦法的，將撤銷該工程魯班獎(jiǎng)稱號(hào)和相關(guān)人員相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的決定。第四十五條本辦法由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法（2017年修訂）》（建協(xié)〔2017〕2號(hào)）同時(shí)廢止。第八條魯班獎(jiǎng)的評(píng)選工程分為：（-）住宅工程（二）公共建筑工程（三）工業(yè)交通水利工程（四）市政園林工程以上四類工程的評(píng)選范圍和規(guī)模應(yīng)符合本辦法附件1、2的規(guī)定。各類工程的獲獎(jiǎng)比例視當(dāng)年實(shí)際情況確定。第九條已參加過(guò)魯班獎(jiǎng)評(píng)選而未獲獎(jiǎng)的工程不再列入評(píng)選范圍。第三章申報(bào)條件第十條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)主要根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市（行業(yè)）近三年建筑業(yè)平均產(chǎn)值，參考固定資產(chǎn)投資規(guī)模、建筑業(yè)發(fā)展水平、歷年創(chuàng)優(yōu)實(shí)際情況和當(dāng)年調(diào)研摸底情況按照淘汰率不超過(guò)10%的原則，按年度提出各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)當(dāng)年申報(bào)魯班獎(jiǎng)工程的建議數(shù)量。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及中小企業(yè)申報(bào)魯班獎(jiǎng)。第十一條申報(bào)工程應(yīng)具備以下條件：（-）符合法定建設(shè)程序，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)綠色、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，工程設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，并已獲得省、自治區(qū)、直轄市或本行業(yè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)。（二）工程項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收備案，經(jīng)過(guò)一年以上使用，且沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患。（三）工業(yè)交通水利工程、市政園林工程除符合本條（一）、（二）項(xiàng)條件外，其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益應(yīng)達(dá)到本專業(yè)工程國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。（四）住宅工程除符合本條（一）、（二）項(xiàng)條件外，入住率應(yīng)達(dá)到60%以上。（五）積極開展科技創(chuàng)新，積極推行綠色建造和智能建造；積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，其中有一項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用"建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)〃不少于7項(xiàng)。（六）工程項(xiàng)目應(yīng)具備結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性和設(shè)備系統(tǒng)的完整性。所有分部、分項(xiàng)工程應(yīng)全部完成，使用功能完善。第十二條對(duì)于已開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選的省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)，申報(bào)工程須獲得相應(yīng)的結(jié)構(gòu)質(zhì)量最高獎(jiǎng)；尚未開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選的省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)，對(duì)納入創(chuàng)魯班獎(jiǎng)計(jì)劃的工程，其地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工應(yīng)有過(guò)程質(zhì)量檢查記錄和評(píng)價(jià)結(jié)論。過(guò)程質(zhì)量檢查由推薦單位組織3至5名相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行，且不應(yīng)少于二次。支持綠色建筑、智能建筑和裝配式建筑等采用新型工業(yè)化方式建造的工程申報(bào)魯班獎(jiǎng)。第十三條工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故、一般及以上安全生產(chǎn)事故，以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞等其他在社會(huì)上造成惡劣影響事件的，不得申報(bào)魯班獎(jiǎng)。第十四條企業(yè)在年度內(nèi)有被省級(jí)政府和國(guó)家部委公布的嚴(yán)重失信行為或重大及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的，不得申報(bào)魯班獎(jiǎng)。第十五條申報(bào)工程的主要承建單位，是指與申報(bào)工程的建設(shè)單位簽訂施工承包合同的獨(dú)立法人單位。（-）在工業(yè)工程中，應(yīng)是承建主要生產(chǎn)設(shè)備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位。（二）在交通水利、市政園林工程中，應(yīng)是承建主體工程或工程主要部位的施工單位。（三）在公共建筑和住宅工程中，應(yīng)是承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位。第十六條申報(bào)工程的主要參建單位，是指與承建單位簽訂分包合同的獨(dú)立法人單位分包合同價(jià)應(yīng)占其對(duì)應(yīng)承建單位承包合同價(jià)的10%以上，智能化等新技術(shù)專業(yè)參建單位的分包合同占比可適當(dāng)降低。第十七條兩家以上建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包一項(xiàng)工程，并簽訂聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報(bào)魯班獎(jiǎng)。對(duì)于分標(biāo)段發(fā)包的大型建設(shè)工程，兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同，原則上每家建筑業(yè)企業(yè)的承包合同價(jià)均占合同總價(jià)的20%以上，且不少于2億元的，可作為承建單位共同申報(bào)。與建設(shè)單位簽訂分標(biāo)段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè)，其承包合同價(jià)不滿足上述要求，但超過(guò)1億元的，可申報(bào)參建單位。對(duì)于投資20億元以上的超大型建設(shè)工程，可由建設(shè)單位牽頭組織，符合上述條件的兩家以上建筑業(yè)企業(yè)共同申報(bào)。第四章申報(bào)和初審第十八條申報(bào)工程由承建單位提出申請(qǐng)，參建單位的資料由承建單位統(tǒng)一匯總申報(bào)。（-）地方建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)所在省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)；有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)該行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)；國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)通過(guò)該單位申報(bào)。（二）有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)非本專業(yè)工程的，申報(bào)公共建筑和住宅工程的，應(yīng)征求工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)的意見，申報(bào)其他專業(yè)工程的，應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)的意見；地方建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)專業(yè)工程的，應(yīng)征求有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門的意見?？绲貐^(qū)申報(bào)公共建筑和住宅工程的，應(yīng)征求工程所在地省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)的意見。（三）受理申報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)依據(jù)本辦法對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，在魯班獎(jiǎng)申報(bào)表中簽署意見，加蓋公章，并征求省級(jí)建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門的意見后，正式行文向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦。行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)原則上不得推薦與本行業(yè)無(wú)關(guān)的工程（本行業(yè)所屬企業(yè)申報(bào)的工程除外）。第十九條申報(bào)資料的主要內(nèi)容和要求如下：（-）主要內(nèi)容1、申報(bào)工程、申報(bào)單位及相關(guān)單位的基本情況以及建設(shè)單位的評(píng)價(jià)意見。2、工程立項(xiàng)批復(fù)等法定建設(shè)程序文件、承包合同及竣工驗(yàn)收備案等資料。3、工程彩色數(shù)碼照片20張，5分鐘工程影像資料（內(nèi)容包括：工程概況、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵施工過(guò)程控制、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)隱蔽工程檢驗(yàn)、質(zhì)量安全管理、新技術(shù)應(yīng)用和綠色建造、使用效果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況）。（二）要求1、申報(bào)資料由申報(bào)單位通過(guò)"中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)"傳送電子版，并提供魯班獎(jiǎng)申報(bào)表原件2份和書面申報(bào)資料1套。2、魯班獎(jiǎng)申報(bào)表中需由相關(guān)單位簽署意見的欄目，應(yīng)寫明對(duì)工程質(zhì)量具體評(píng)價(jià)意見。3、申報(bào)資料中提供的文件、證明材料和印章應(yīng)清晰，容易辨認(rèn)。4、申報(bào)資料要準(zhǔn)確、真實(shí)，如有變更應(yīng)有相應(yīng)的文字說(shuō)明和變更文件。第二十條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)秘書處依據(jù)本辦法規(guī)定的申報(bào)條件和要求，對(duì)申報(bào)的工程進(jìn)行申報(bào)資料初審，并將初審結(jié)果告知推薦單位。第五章工程復(fù)杳第二十一條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組成若干復(fù)查組，根據(jù)《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）復(fù)查工作細(xì)則》對(duì)通過(guò)初審的工程進(jìn)行復(fù)查。工程復(fù)查專家從中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家?guī)熘谐槿。?jīng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)遴選后組成魯班獎(jiǎng)工程復(fù)查專家組。復(fù)查專家每年更換三分之一，原則上每位復(fù)查專家連續(xù)參加復(fù)查工作不超過(guò)3年。來(lái)自企業(yè)的復(fù)查專家其所在企業(yè)近5年應(yīng)獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)，并具有3年以上省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的檢查工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條工程復(fù)查的內(nèi)容和要求：（-）聽取申報(bào)單位對(duì)工程施工和質(zhì)量的情況介紹。（二）聽取建設(shè)、使用、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見。復(fù)查組與上述單位座談時(shí)，申報(bào)單位的人員應(yīng)當(dāng)回避。（三）對(duì)法定建設(shè)程序文件、施工技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料等全面核查，符合要求后再開展后續(xù)復(fù)查工作。核查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)以及其他重要節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量情況。（四）實(shí)地查看工程質(zhì)量，并作出量化評(píng)價(jià)。復(fù)查組要求查看的工程內(nèi)容和部位應(yīng)予滿足，不得以任何理由回避或拒絕。住宅和公共建筑工程抽查面積不低于總面積的25%,工業(yè)交通水利和市政園林工程抽查體量不低于總體量的25%。群體工程原則上對(duì)每個(gè)單體工程都要抽查。復(fù)查專家應(yīng)作完整的工作記錄。（五）復(fù)查組對(duì)工程復(fù)查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)。（六）復(fù)查組向評(píng)審委員會(huì)提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告要對(duì)復(fù)查工程做出客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)，并提出"達(dá)標(biāo)〃、做出客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)，并提出"達(dá)標(biāo)〃、做出客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)，并提出"達(dá)標(biāo)〃、基本達(dá)標(biāo)、"不達(dá)標(biāo)〃的意見。做出客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)，并提出"達(dá)標(biāo)〃、基本達(dá)標(biāo)、"不第六章工程評(píng)審第二十三條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立魯班獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，由21人組成，其中主任委員1人，副主任委員2至4人。評(píng)審委員原則上應(yīng)具有建設(shè)工程技術(shù)類正高級(jí)職稱，有較高社會(huì)影響力和職業(yè)操守。第二十四條評(píng)審委員由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)按條件推薦，經(jīng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)遴選后組成評(píng)審委員會(huì)：來(lái)自建筑業(yè)企業(yè)的委員占評(píng)委會(huì)專家總數(shù)的40%左右，來(lái)自各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)的委員占總數(shù)的30%左右，來(lái)自其他方面的委員占總數(shù)的30%左右。評(píng)審委員每年更換三分之一，連任一般不超過(guò)3年。第二十五條評(píng)審委員會(huì)通過(guò)聽取復(fù)查組匯報(bào)、觀看工程影像資料、審查申報(bào)資料、質(zhì)詢?cè)u(píng)議，最終以投票方式評(píng)出入選魯班獎(jiǎng)工程。第二十六條評(píng)審結(jié)果經(jīng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議審定后，在“中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)”或有關(guān)媒體上公示。第七章表彰第二十七條中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_頒獎(jiǎng)大會(huì)，向榮獲魯班獎(jiǎng)的主要承建單位授予魯班金像和獲獎(jiǎng)證書；向榮獲魯班獎(jiǎng)的主要參建單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獲獎(jiǎng)證書；向魯班獎(jiǎng)工程承建單位的項(xiàng)目經(jīng)理頒發(fā)證書。地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)和獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十八條獲獎(jiǎng)工程的建設(shè)單位可向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)頒發(fā)魯班金像作為紀(jì)念。第二十九條任何單位和個(gè)人都不得偽造、復(fù)制魯班金像、獎(jiǎng)牌和證書。如有違者，將依法追究其法律責(zé)任。第三十條為充分發(fā)揮魯班獎(jiǎng)工程的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)開展有關(guān)活動(dòng)對(duì)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流和推廣。第八章紀(jì)律第三十一條魯班獎(jiǎng)評(píng)選工作應(yīng)堅(jiān)持推薦、復(fù)查、評(píng)審、決策"四分離〃的原則。第三十二條推薦單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的要求對(duì)擬推薦工程實(shí)施過(guò)程管控，確保推薦工程的質(zhì)量。如推薦單位違反本辦法的相關(guān)規(guī)定,推薦不符合要求的工程，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)將退回申報(bào)并予以通報(bào)批評(píng)。第三十三條魯班獎(jiǎng)復(fù)查工作與評(píng)選工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。凡參與魯班獎(jiǎng)工程復(fù)查與評(píng)選工作的人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡等。第三十四條申報(bào)單位和工程復(fù)查專家、評(píng)審委員以及參與相