會(huì)計(jì)改革的新動(dòng)態(tài)課件

會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅三、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大修問(wèn)題四、成本核算制度說(shuō)明

會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法

《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》已經(jīng)2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》公布，自2013年7月1日起施行。財(cái)政部

2012年12月10日一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法《

（一）修訂《辦法》的背景

《辦法》的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)踐要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、考試方式已不能滿足會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的需要；二、資格證書領(lǐng)取和調(diào)轉(zhuǎn)程序相對(duì)繁瑣；三、持證人員信息變更手續(xù)比較復(fù)雜；四、學(xué)時(shí)制管理模式制約了繼續(xù)教育方式創(chuàng)新；五、會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制沒(méi)有建立。（一）修訂《辦法》的背景《辦法》的一些規(guī)

調(diào)整的主要內(nèi)容：

一、明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無(wú)紙化考試。

二、取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。

三、簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取和調(diào)轉(zhuǎn)程序。

四、取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記制度。

五、引入了學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式。

（二）《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容（5章37條）調(diào)整的主要內(nèi)容：（二）《辦法》調(diào)整的主

（二）新《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容

六、簡(jiǎn)化了持證人員信息變更手續(xù)。

七、增加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書遺失、毀損補(bǔ)發(fā)的規(guī)定。

八、建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書定期換證制度。

九、對(duì)在能力上已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得從業(yè)資格證書，目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員如何取得證書作了規(guī)定。

十、完善了持證人員相關(guān)法律責(zé)任。（二）新《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容

（三）新《辦法》的內(nèi)容講解

新《辦法》分為5章37條

第一章總則

第二章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得第三章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理第四章法律責(zé)任第五章附則

（三）新《辦法》的內(nèi)容講解新《辦法》分為

（一）改革的范圍

交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

①陸路運(yùn)輸服務(wù)②水路運(yùn)輸服務(wù)③航空運(yùn)輸服務(wù)④管道運(yùn)輸服務(wù)

交通運(yùn)輸業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)①研發(fā)和技術(shù)服務(wù)②信息技術(shù)服務(wù)③文化創(chuàng)意服務(wù)④物流輔助服務(wù)⑤有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)⑥鑒證咨詢服務(wù)⑦廣播影視服務(wù)二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅（一）改革的范圍①陸路運(yùn)輸服務(wù)交通運(yùn)輸業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)

（二）增值稅稅率

1.提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%。

2.提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù),稅率為6%。（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)17%）

3.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零。

小規(guī)模納稅人：增值稅征收率為3%。二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅（二）增值稅稅率

1.提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為

（三）計(jì)稅方法1.一般納稅人：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

2.小規(guī)模納稅人：應(yīng)納稅額=銷售額×征收率

二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅（三）計(jì)稅方法1.一般納稅人：2.小規(guī)模納稅人：二、營(yíng)業(yè)（四）問(wèn)答問(wèn)：此番“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，傳遞哪些新信號(hào)？王軍：一是去年按地區(qū)試點(diǎn)，今年按行業(yè)推開，標(biāo)志著改革路徑的優(yōu)化；二是去年為“雁陣排列”，今年“一字推開”，表明改革方法的改變；三是去年僅在“1＋6”行業(yè)試點(diǎn)，今年增加試點(diǎn)行業(yè)，這是打造“營(yíng)改增”的“1＋6升級(jí)版”；四是由探索試點(diǎn)向力推、穩(wěn)健轉(zhuǎn)變，這是改革力度的加強(qiáng)。改革既是積極的，又是穩(wěn)妥的。（四）問(wèn)答問(wèn)：為何要把鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)納入試點(diǎn)？將何時(shí)啟動(dòng)改革？樓繼偉：鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，系統(tǒng)復(fù)雜，不適合在部分地區(qū)先試點(diǎn)，所以試點(diǎn)推后。鐵路是重要的運(yùn)輸方式，如果其他運(yùn)輸方式納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，可以進(jìn)入抵扣鏈條，而鐵路沒(méi)納入不能抵扣，對(duì)鐵路不公平。改革不能去干擾市場(chǎng)的選擇，而應(yīng)該是優(yōu)化，鐵路運(yùn)輸影響較大，制造業(yè)依賴鐵路，通信行業(yè)用戶也很多，把兩個(gè)行業(yè)及時(shí)納入改革，抵扣鏈條會(huì)更加完整。財(cái)政部和稅務(wù)總局正在為盡快出臺(tái)方案做準(zhǔn)備，能多快就多快，力爭(zhēng)今年年底或明年初出臺(tái)方案。問(wèn)：為何要把鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)納入試點(diǎn)？將何時(shí)啟動(dòng)改革？問(wèn)：“營(yíng)改增”試點(diǎn)一年多來(lái)基本情況及成效如何？王軍：總體看，試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，好于預(yù)期，漸行漸好。截至今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)112萬(wàn)戶，平均每個(gè)試點(diǎn)省市每月大約增加5%的試點(diǎn)企業(yè)。說(shuō)明改革的利好政策有吸引力，更多經(jīng)營(yíng)者愿參與到改革中來(lái)。問(wèn)：“營(yíng)改增”試點(diǎn)一年多來(lái)基本情況及成效如何？從稅負(fù)變化看，到今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)550億元以上，95%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)或稅負(fù)無(wú)變化，只有5%左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個(gè)體戶，都實(shí)現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)40%。從稅負(fù)變化看，到今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)550億元以上，9從改革成效看，改革解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，完善了稅制；推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如上海市三產(chǎn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重首次超過(guò)60%；助推了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，據(jù)專家測(cè)算，“營(yíng)改增”因素使上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)左右；促進(jìn)了就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定，專家測(cè)算上海去年一年因?yàn)椤盃I(yíng)改增”增加就業(yè)14萬(wàn)人；此外，“營(yíng)改增”向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了中國(guó)政府堅(jiān)定改革、擴(kuò)大消費(fèi)的積極信號(hào)，有助于提升我國(guó)國(guó)際形象和地位?！盃I(yíng)改增”讓我們更堅(jiān)信，改革是最大的紅利，制度創(chuàng)新是紅利的源泉。從改革成效看，改革解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，完善了稅制；推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)問(wèn)：伴隨“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍，改革將涉及更多地區(qū)和更多納稅人，復(fù)雜性更強(qiáng)，稅務(wù)部門將如何確保改革的順利實(shí)施？王軍：改革對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策，提高責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)操作的精細(xì)化。稅務(wù)總局已制定初步工作規(guī)劃方案，從事前、事中和事后梳理出35項(xiàng)任務(wù)，層層分解，強(qiáng)化措施，確保把工作做細(xì)做周密做完備。問(wèn)：伴隨“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍，改革將涉及更多地區(qū)和更多納稅人，復(fù)一是先行試點(diǎn)的9省市將對(duì)口支援22個(gè)即將推開的省區(qū)市；二是加大防范和打擊違法犯罪活動(dòng)力度。三是要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)宣傳主動(dòng)性，及時(shí)性和準(zhǔn)確性。一是先行試點(diǎn)的9省市將對(duì)口支援22個(gè)即將推開的省區(qū)市；問(wèn)：國(guó)際上增值稅趨勢(shì)是實(shí)行單一稅率，我國(guó)現(xiàn)有四檔稅率，今后會(huì)不會(huì)考慮簡(jiǎn)并？王軍：我們注意到了這個(gè)情況，正在配合財(cái)政部積極研究這個(gè)問(wèn)題。問(wèn)：國(guó)際上增值稅趨勢(shì)是實(shí)行單一稅率，我國(guó)現(xiàn)有四檔稅率，今后會(huì)問(wèn)：為什么說(shuō)“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”？下一步財(cái)稅改革將如何深化？樓繼偉：我國(guó)實(shí)行以間接稅為主的稅制，增值稅是一個(gè)重要稅種。1994年分稅制改革后增值稅成了最大稅種，但留了一個(gè)尾巴，就是營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅類似過(guò)去的產(chǎn)品稅，存在重復(fù)征稅，但當(dāng)時(shí)服務(wù)業(yè)規(guī)模不是很大，而改革難度非常大，復(fù)雜性高，因此為解決主要矛盾和主要問(wèn)題，保留了營(yíng)業(yè)稅。問(wèn)：為什么說(shuō)“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”？下一步此次“營(yíng)改增”實(shí)際上是繼增值稅改革逐步完善后，進(jìn)入收尾階段的重要改革。增值稅改革的逐步完善，先是從生產(chǎn)型的增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在將征稅范圍擴(kuò)大到營(yíng)業(yè)稅征稅行業(yè)，隨著行業(yè)的不斷擴(kuò)大，最終覆蓋生產(chǎn)和服務(wù)的全部環(huán)節(jié)，重復(fù)征稅的稅制安排將成為歷史，所以說(shuō)“營(yíng)改增”是財(cái)稅改革的重要一步。此次“營(yíng)改增”實(shí)際上是繼增值稅改革逐步完善后，進(jìn)入收尾階段的將來(lái)“營(yíng)改增”覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè)后，必然會(huì)倒逼財(cái)政體制改革。目前我們正在研究如何深化財(cái)稅體制改革。一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍全部行業(yè)推開；二是要認(rèn)真研究如何構(gòu)建地方稅體系；三是進(jìn)一步壓縮合并專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，我們正在做，但會(huì)很艱難。將來(lái)“營(yíng)改增”覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè)后，必然會(huì)倒逼財(cái)政體制改革三、2012的8個(gè)準(zhǔn)則大修問(wèn)題八項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂或新增意見稿的相繼發(fā)布，預(yù)示著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在整體框架、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其他國(guó)家或者地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效奠定了基礎(chǔ)。三、2012的8個(gè)準(zhǔn)則大修問(wèn)題財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則、職工薪酬準(zhǔn)則、長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則、合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則、合營(yíng)安排準(zhǔn)則、其他主體中權(quán)益的披露準(zhǔn)則金融工具列報(bào)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則、1.財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則納入綜合收益相關(guān)內(nèi)容列報(bào)準(zhǔn)則征求意見稿》將綜合收益相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充納入準(zhǔn)則正文，在利潤(rùn)表中增加了“其他綜合收益”和“綜合收益總額”項(xiàng)目并進(jìn)行了定義，同時(shí)將其他綜合收益項(xiàng)目進(jìn)一步劃分為“以后會(huì)計(jì)期間不能重分類進(jìn)損益的其他綜合收益項(xiàng)目”和“以后會(huì)計(jì)期間在滿足規(guī)定條件時(shí)將重分類進(jìn)損益的其他綜合收益項(xiàng)目”兩類區(qū)別列報(bào)。1.財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則納入綜合收益相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目本期金額上期金額一、營(yíng)業(yè)收入減：營(yíng)業(yè)成本營(yíng)業(yè)稅金及附加銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用資產(chǎn)減值損失加：公允價(jià)值變動(dòng)凈收益投資凈收益二、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加：營(yíng)業(yè)外收入減：營(yíng)業(yè)外支出三、利潤(rùn)總額減：所得稅費(fèi)用四、凈利潤(rùn)五、每股收益：六、其他綜合收益七、綜合收益

利潤(rùn)表會(huì)企02表編制單位年月單位:元

未在損益中確認(rèn)的各項(xiàng)利得和損失扣除所得稅影響后的凈額。項(xiàng)目本期金額上期金額一、營(yíng)業(yè)收入點(diǎn)評(píng)：目前，關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則散見在2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)———金融工具列報(bào)》和2009年發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)解釋中，因此，這次《列報(bào)準(zhǔn)則征求意見稿》將解釋中的相關(guān)內(nèi)容吸收進(jìn)列報(bào)準(zhǔn)則中，將更好地整合相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定，完善準(zhǔn)則體系。點(diǎn)評(píng)：目前，關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則散見在2006年頒2.公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則正式引入“計(jì)量的單元”

本次征求意見稿規(guī)范了公允價(jià)值定義，明確了公允價(jià)值計(jì)量的方法和級(jí)次，并對(duì)公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)信息的披露做出具體要求，正式引入了“計(jì)量單元”(unitofaccount)概念。2.公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則正式引入“計(jì)量的單元”點(diǎn)評(píng)：出于對(duì)公允價(jià)值能夠合理、恰當(dāng)?shù)谋硎觯跍?zhǔn)則中引入“計(jì)量單元”的概念不僅很有必要，而且也有利于對(duì)公允價(jià)值的推行和運(yùn)用，有利于對(duì)公允價(jià)值的實(shí)務(wù)操作。點(diǎn)評(píng)：出于對(duì)公允價(jià)值能夠合理、恰當(dāng)?shù)谋硎?，在?zhǔn)則中引入“計(jì)量下列各項(xiàng)中，屬于我國(guó)基本準(zhǔn)則中規(guī)定的計(jì)量屬性的有（）。A.重置成本B.歷史成本C.公允價(jià)值D.現(xiàn)值A(chǔ)BCD市場(chǎng)參與者應(yīng)符合的條件的有（）。A.非關(guān)聯(lián)方B.熟悉情況C.有能力交易D.交易是自愿而非被迫ABCD企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公允價(jià)值計(jì)量所使用的輸入值劃分為()個(gè)層次。A.1B.2C.3D.4C下列各項(xiàng)中，屬于我國(guó)基本準(zhǔn)則中規(guī)定的計(jì)量屬性的有（）

CAS第9號(hào)---職工薪酬CAS第10號(hào)--企業(yè)年金基金CAS第11號(hào)--股份支付薪酬體系的四大要素:

以資歷職務(wù)為基礎(chǔ)的年薪、以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的獎(jiǎng)金、以服務(wù)年限為基礎(chǔ)的退休福利和以股價(jià)為基礎(chǔ)的股票期權(quán)。與職工薪酬相關(guān)的準(zhǔn)則3.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第９號(hào)—職工薪酬》CAS第9號(hào)---職工薪酬薪酬體系的四大要素:與職

本準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容（1）充實(shí)了離職后福利的內(nèi)容，新增了關(guān)于設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理規(guī)范（2）充實(shí)了關(guān)于短期薪酬會(huì)計(jì)處理規(guī)范，將企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)整至離職后福利中（3）充實(shí)了關(guān)于辭退福利的會(huì)計(jì)處理規(guī)定（4）引入其他長(zhǎng)期職工福利，完整地規(guī)范職工薪酬的會(huì)計(jì)處理本準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容點(diǎn)評(píng)：《職工薪酬準(zhǔn)則征求意見稿》的下發(fā)，解決了職工離職后福利的會(huì)計(jì)核算及相關(guān)信息披露的問(wèn)題，是對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。點(diǎn)評(píng)：《職工薪酬準(zhǔn)則征求意見稿》的下發(fā)，解決了職工離職后福利4.長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則再定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍

現(xiàn)行2號(hào)準(zhǔn)則正文中并未對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的范圍做出規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》明確長(zhǎng)期股權(quán)投資主要包括四類，一是投資企業(yè)能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施控制的權(quán)益性投資;二是投資企業(yè)與其他合營(yíng)方一同對(duì)被投資單位共同實(shí)施控制的權(quán)益性投資;三是投資企業(yè)對(duì)被投資單位具有重大影響的權(quán)益性投資，即對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資;四是投資企業(yè)持有的對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響，并在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益性投資。4.長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則再定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍

現(xiàn)行2號(hào)準(zhǔn)則正征求意見稿在整合以上內(nèi)容明確規(guī)定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍的基礎(chǔ)上，規(guī)定第四類改按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)———金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量》處理。理由是，與22號(hào)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)，有助于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)會(huì)計(jì)處理;且按22號(hào)準(zhǔn)則規(guī)定采用成本法計(jì)量，不會(huì)對(duì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生過(guò)大的實(shí)質(zhì)性影響。

征求意見稿在整合以上內(nèi)容明確規(guī)定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍的基礎(chǔ)上，規(guī)點(diǎn)評(píng)：本次修訂對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的范圍進(jìn)行了明確界定，充實(shí)和完善了現(xiàn)行準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)期股權(quán)投資的相關(guān)會(huì)計(jì)處理，并保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。點(diǎn)評(píng)：本次修訂對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的范圍進(jìn)行了明確界定，充實(shí)和完善5.合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則引入實(shí)質(zhì)性控制概念

本次修訂就控制的定義和具體判斷原則進(jìn)行了修訂，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)改進(jìn)控制的定義。(2)引入實(shí)質(zhì)性控制概念。(3)引入關(guān)于擁有決策制定權(quán)利的投資者是委托人還是代理人的判斷指引。(4)引入對(duì)被投資方可分割部分的控制。

5.合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則引入實(shí)質(zhì)性控制概念點(diǎn)評(píng)：之前，企業(yè)在實(shí)踐中往往單純地根據(jù)股權(quán)占比、表決權(quán)和董事會(huì)席位等單項(xiàng)條件確定控制程度。而本次修訂引入了“實(shí)質(zhì)性控制”的概念，即投資方雖僅持有少于50%的表決權(quán)，但綜合考慮其他因素后仍可對(duì)被投資方實(shí)施實(shí)質(zhì)性控制。此種做法，將約束目前對(duì)被投資方已經(jīng)具有實(shí)質(zhì)性控制但不合并報(bào)表的企業(yè)。點(diǎn)評(píng)：之前，企業(yè)在實(shí)踐中往往單純地根據(jù)股權(quán)占比、表決權(quán)和董事6.合營(yíng)安排準(zhǔn)則對(duì)合營(yíng)安排、共同控制重新界定

本次征求意見稿對(duì)合營(yíng)安排進(jìn)行了定義、分類，并對(duì)共同控制進(jìn)行界定，明確了共同經(jīng)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)各參與方的會(huì)計(jì)處理方法，包括個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表和合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面，至于具體如何核算，則由長(zhǎng)期股權(quán)投資、金融工具確認(rèn)和計(jì)量等其他相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以規(guī)范。6.合營(yíng)安排準(zhǔn)則對(duì)合營(yíng)安排、共同控制重新界定點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的合營(yíng)安排準(zhǔn)則，而是將相關(guān)內(nèi)容放在長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則應(yīng)用指南和相關(guān)講解中予以規(guī)范。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合營(yíng)安排日益增多，有必要根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況單獨(dú)制定一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本次征求意見稿的下發(fā)，規(guī)范了合營(yíng)安排各參與方的會(huì)計(jì)處理，保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的合營(yíng)安排準(zhǔn)則，而是將相關(guān)內(nèi)容放7.其他主體中權(quán)益的披露準(zhǔn)則使“表外”到“表內(nèi)”

本次征求意見稿共六章24條，主要內(nèi)容包括明確披露在其他主體中權(quán)益的目的;整合并優(yōu)化在子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)中權(quán)益的披露;增加在結(jié)構(gòu)化主體中權(quán)益的披露等。該征求意見稿修訂的亮點(diǎn)為：將結(jié)構(gòu)化主體等表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)反映或披露。

7.其他主體中權(quán)益的披露準(zhǔn)則使“表外”到“表內(nèi)”點(diǎn)評(píng)：制定該準(zhǔn)則，規(guī)定銀行表外業(yè)務(wù)信息的及時(shí)和充分披露，是有效監(jiān)管和防范銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。制定結(jié)構(gòu)化主體信息披露準(zhǔn)則，將“表外”納入“表內(nèi)”，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的基本要求，也是未來(lái)金融監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)點(diǎn)評(píng)：制定該準(zhǔn)則，規(guī)定銀行表外業(yè)務(wù)信息的及時(shí)和充分披露，是有8.金融工具列報(bào)準(zhǔn)則加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范

《金融工具列報(bào)修訂征求意見稿》包含截止到2013年《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)———金融工具：列報(bào)》(IAS32)和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第7號(hào)———金融工具：披露》(IFRS7)生效的所有規(guī)定，主要補(bǔ)充了權(quán)益工具的分類、抵銷的規(guī)定和披露要求、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的披露要求以及金融資產(chǎn)和金融負(fù)債到期期限分析的披露要求，并刪除了有關(guān)金融工具公允價(jià)值的部分披露要求。8.金融工具列報(bào)準(zhǔn)則加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)行金融工具列報(bào)準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，而此次修訂，進(jìn)一步規(guī)范了金融工具列報(bào)的要求，有助于全面地反映企業(yè)存在的金融工具風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)管理水平等信息，便于投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)行金融工具列報(bào)準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，而此次修四、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（征求意見稿）

一、制定背景（一）謀求中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、進(jìn)一步提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要求制定本制度（二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（三）完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系

，

四、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（征求意見稿）制定思路（一）和當(dāng)前產(chǎn)品成本管理的科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合成本核算方式已經(jīng)由傳統(tǒng)的手工記賬向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施范圍，以解決我國(guó)大中型企業(yè)的成本核算需求為定位，要求企業(yè)在ERP、SAP等信息技術(shù)廣泛使用的基礎(chǔ)上加強(qiáng)成本核算和管理。制定思路（二）和目前行之有效的規(guī)定和做法相結(jié)合繼承《國(guó)有工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及有關(guān)行業(yè)核算辦法下，我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的行之有效的做法，并結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本核算進(jìn)行改革和發(fā)展。（二）和目前行之有效的規(guī)定和做法相結(jié)合（三）和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定相結(jié)合有機(jī)整合零散分布在存貨、固定資產(chǎn)、借款費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)、職工薪酬等具體準(zhǔn)則中關(guān)于產(chǎn)品成本要素的內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化成本核算方法，統(tǒng)一規(guī)范成本核算項(xiàng)目，減少成本核算的隨意性。（三）和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定相結(jié)合（四）和行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合立足于工業(yè)制造業(yè)，充分體現(xiàn)其他行業(yè)特點(diǎn)，使不同行業(yè)不同產(chǎn)品的成本構(gòu)成更具可比性。如在產(chǎn)品成本開支范圍、產(chǎn)品成本核算對(duì)象、產(chǎn)品成本核算項(xiàng)目、產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)方面制定了統(tǒng)馭性的成本核算原則，在此基礎(chǔ)上以工業(yè)企業(yè)為藍(lán)本，區(qū)分不同行業(yè)制定產(chǎn)品成本核算規(guī)定，滿足企業(yè)集團(tuán)化管理、多元化經(jīng)營(yíng)的成本管理需要。（四）和行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合行業(yè)以往發(fā)布的若干行業(yè)會(huì)計(jì)制度和行業(yè)核算辦法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家“十二五規(guī)劃”提出了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊等，生活性服務(wù)包括商貿(mào)、餐飲旅游等。綜合以上行業(yè)類別進(jìn)行進(jìn)一步歸類，我們將有關(guān)行業(yè)劃分為“工業(yè)”、“農(nóng)業(yè)”、“商業(yè)”、“建筑業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“交通運(yùn)輸業(yè)”、“通信業(yè)”、“軟件業(yè)”、“餐飲旅游業(yè)”和“其他行業(yè)”十類

行業(yè)

四、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》（征求意見稿）費(fèi)用生產(chǎn)費(fèi)用期間費(fèi)用銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益計(jì)入產(chǎn)品成本四、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》（征求意見稿）費(fèi)用生產(chǎn)費(fèi)用期間費(fèi)以下能夠計(jì)入產(chǎn)品成本的有（）。A.直接材料費(fèi)B.生產(chǎn)工人工資

C.董事會(huì)經(jīng)費(fèi)D.費(fèi)用化的流動(dòng)資金借款利息AB以下能夠計(jì)入產(chǎn)品成本的有（）。

四.《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》（征求意見稿）成本計(jì)算方法生產(chǎn)組織企業(yè)類型生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)工藝過(guò)程和管理要求成本計(jì)算對(duì)象成本計(jì)算期生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的分配品種法大量大批生產(chǎn)發(fā)電、采掘等單步驟生產(chǎn)單步驟生產(chǎn)或管理上不要求分步驟計(jì)算成本的多步驟生產(chǎn)產(chǎn)品品種按月計(jì)算一般不需分配分批法小批單件生產(chǎn)船舶、機(jī)械制造等多步驟生產(chǎn)單步驟生產(chǎn)或管理上不要求分步驟計(jì)算成本的多步驟生產(chǎn)批別(定單)按生產(chǎn)周期計(jì)算一般不需分配分步法大量大批生產(chǎn)煉鋼、紡織等多步驟生產(chǎn)管理上要求分步驟計(jì)算成本的多步驟生產(chǎn)生產(chǎn)步驟按月計(jì)算需要采用一定方法進(jìn)行分配注意：適當(dāng)引入了“作業(yè)成本法”。作業(yè)成本法的指導(dǎo)思想：“作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)”四.《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》（征求意見稿）成本計(jì)算方法生產(chǎn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)境發(fā)生了一定變化，直接生產(chǎn)成本比重與傳統(tǒng)制造環(huán)境相比有所下降，同時(shí)制造費(fèi)用劇增并呈多樣化，分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)如果只用人工小時(shí)等已經(jīng)難以可靠地反映各種產(chǎn)品的成本。在前期調(diào)研過(guò)程中，相當(dāng)一部分企業(yè)反映，制造費(fèi)用（間接費(fèi)用）的分配問(wèn)題已經(jīng)成為加強(qiáng)產(chǎn)品成本核算和管理的瓶頸和難點(diǎn)，提出引入作業(yè)成本法，提高產(chǎn)品成本的科學(xué)化和精細(xì)化管理，收到了較好的成效。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)境發(fā)生了一定變化，直接隨著企業(yè)IT技術(shù)的運(yùn)用，企業(yè)新制造環(huán)境的逐漸形成，企業(yè)使用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)來(lái)管理經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備、資源、人、技術(shù)的作用，是產(chǎn)品成本核算和管理的趨勢(shì)。適時(shí)引入作業(yè)成本法，有助于引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)品成本核算與產(chǎn)品成本信息分析和應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)品成本會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)降本增效。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的是，并不是所有的企業(yè)都適用作業(yè)成本法。

隨著企業(yè)IT技術(shù)的運(yùn)用，企業(yè)新制造環(huán)境的逐漸形成，企業(yè)使用計(jì)關(guān)鍵何在？不是我不明白，是這世界變化快！關(guān)鍵何在？不是我不明白，是這世界變化快！會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅三、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大修問(wèn)題四、成本核算制度說(shuō)明

會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法

《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》已經(jīng)2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》公布，自2013年7月1日起施行。財(cái)政部

2012年12月10日一、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法《

（一）修訂《辦法》的背景

《辦法》的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)踐要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、考試方式已不能滿足會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的需要；二、資格證書領(lǐng)取和調(diào)轉(zhuǎn)程序相對(duì)繁瑣；三、持證人員信息變更手續(xù)比較復(fù)雜；四、學(xué)時(shí)制管理模式制約了繼續(xù)教育方式創(chuàng)新；五、會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制沒(méi)有建立。（一）修訂《辦法》的背景《辦法》的一些規(guī)

調(diào)整的主要內(nèi)容：

一、明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無(wú)紙化考試。

二、取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。

三、簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取和調(diào)轉(zhuǎn)程序。

四、取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記制度。

五、引入了學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式。

（二）《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容（5章37條）調(diào)整的主要內(nèi)容：（二）《辦法》調(diào)整的主

（二）新《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容

六、簡(jiǎn)化了持證人員信息變更手續(xù)。

七、增加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書遺失、毀損補(bǔ)發(fā)的規(guī)定。

八、建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書定期換證制度。

九、對(duì)在能力上已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得從業(yè)資格證書，目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員如何取得證書作了規(guī)定。

十、完善了持證人員相關(guān)法律責(zé)任。（二）新《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容

（三）新《辦法》的內(nèi)容講解

新《辦法》分為5章37條

第一章總則

第二章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得第三章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理第四章法律責(zé)任第五章附則

（三）新《辦法》的內(nèi)容講解新《辦法》分為

（一）改革的范圍

交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

①陸路運(yùn)輸服務(wù)②水路運(yùn)輸服務(wù)③航空運(yùn)輸服務(wù)④管道運(yùn)輸服務(wù)

交通運(yùn)輸業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)①研發(fā)和技術(shù)服務(wù)②信息技術(shù)服務(wù)③文化創(chuàng)意服務(wù)④物流輔助服務(wù)⑤有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)⑥鑒證咨詢服務(wù)⑦廣播影視服務(wù)二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅（一）改革的范圍①陸路運(yùn)輸服務(wù)交通運(yùn)輸業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)

（二）增值稅稅率

1.提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%。

2.提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù),稅率為6%。（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)17%）

3.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零。

小規(guī)模納稅人：增值稅征收率為3%。二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅（二）增值稅稅率

1.提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為

（三）計(jì)稅方法1.一般納稅人：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

2.小規(guī)模納稅人：應(yīng)納稅額=銷售額×征收率

二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅（三）計(jì)稅方法1.一般納稅人：2.小規(guī)模納稅人：二、營(yíng)業(yè)（四）問(wèn)答問(wèn)：此番“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，傳遞哪些新信號(hào)？王軍：一是去年按地區(qū)試點(diǎn)，今年按行業(yè)推開，標(biāo)志著改革路徑的優(yōu)化；二是去年為“雁陣排列”，今年“一字推開”，表明改革方法的改變；三是去年僅在“1＋6”行業(yè)試點(diǎn)，今年增加試點(diǎn)行業(yè)，這是打造“營(yíng)改增”的“1＋6升級(jí)版”；四是由探索試點(diǎn)向力推、穩(wěn)健轉(zhuǎn)變，這是改革力度的加強(qiáng)。改革既是積極的，又是穩(wěn)妥的。（四）問(wèn)答問(wèn)：為何要把鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)納入試點(diǎn)？將何時(shí)啟動(dòng)改革？樓繼偉：鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，系統(tǒng)復(fù)雜，不適合在部分地區(qū)先試點(diǎn)，所以試點(diǎn)推后。鐵路是重要的運(yùn)輸方式，如果其他運(yùn)輸方式納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，可以進(jìn)入抵扣鏈條，而鐵路沒(méi)納入不能抵扣，對(duì)鐵路不公平。改革不能去干擾市場(chǎng)的選擇，而應(yīng)該是優(yōu)化，鐵路運(yùn)輸影響較大，制造業(yè)依賴鐵路，通信行業(yè)用戶也很多，把兩個(gè)行業(yè)及時(shí)納入改革，抵扣鏈條會(huì)更加完整。財(cái)政部和稅務(wù)總局正在為盡快出臺(tái)方案做準(zhǔn)備，能多快就多快，力爭(zhēng)今年年底或明年初出臺(tái)方案。問(wèn)：為何要把鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)納入試點(diǎn)？將何時(shí)啟動(dòng)改革？問(wèn)：“營(yíng)改增”試點(diǎn)一年多來(lái)基本情況及成效如何？王軍：總體看，試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，好于預(yù)期，漸行漸好。截至今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)112萬(wàn)戶，平均每個(gè)試點(diǎn)省市每月大約增加5%的試點(diǎn)企業(yè)。說(shuō)明改革的利好政策有吸引力，更多經(jīng)營(yíng)者愿參與到改革中來(lái)。問(wèn)：“營(yíng)改增”試點(diǎn)一年多來(lái)基本情況及成效如何？從稅負(fù)變化看，到今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)550億元以上，95%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)或稅負(fù)無(wú)變化，只有5%左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個(gè)體戶，都實(shí)現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)40%。從稅負(fù)變化看，到今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)550億元以上，9從改革成效看，改革解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，完善了稅制；推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如上海市三產(chǎn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重首次超過(guò)60%；助推了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，據(jù)專家測(cè)算，“營(yíng)改增”因素使上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)左右；促進(jìn)了就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定，專家測(cè)算上海去年一年因?yàn)椤盃I(yíng)改增”增加就業(yè)14萬(wàn)人；此外，“營(yíng)改增”向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了中國(guó)政府堅(jiān)定改革、擴(kuò)大消費(fèi)的積極信號(hào)，有助于提升我國(guó)國(guó)際形象和地位?！盃I(yíng)改增”讓我們更堅(jiān)信，改革是最大的紅利，制度創(chuàng)新是紅利的源泉。從改革成效看，改革解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，完善了稅制；推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)問(wèn)：伴隨“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍，改革將涉及更多地區(qū)和更多納稅人，復(fù)雜性更強(qiáng)，稅務(wù)部門將如何確保改革的順利實(shí)施？王軍：改革對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策，提高責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)操作的精細(xì)化。稅務(wù)總局已制定初步工作規(guī)劃方案，從事前、事中和事后梳理出35項(xiàng)任務(wù)，層層分解，強(qiáng)化措施，確保把工作做細(xì)做周密做完備。問(wèn)：伴隨“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍，改革將涉及更多地區(qū)和更多納稅人，復(fù)一是先行試點(diǎn)的9省市將對(duì)口支援22個(gè)即將推開的省區(qū)市；二是加大防范和打擊違法犯罪活動(dòng)力度。三是要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)宣傳主動(dòng)性，及時(shí)性和準(zhǔn)確性。一是先行試點(diǎn)的9省市將對(duì)口支援22個(gè)即將推開的省區(qū)市；問(wèn)：國(guó)際上增值稅趨勢(shì)是實(shí)行單一稅率，我國(guó)現(xiàn)有四檔稅率，今后會(huì)不會(huì)考慮簡(jiǎn)并？王軍：我們注意到了這個(gè)情況，正在配合財(cái)政部積極研究這個(gè)問(wèn)題。問(wèn)：國(guó)際上增值稅趨勢(shì)是實(shí)行單一稅率，我國(guó)現(xiàn)有四檔稅率，今后會(huì)問(wèn)：為什么說(shuō)“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”？下一步財(cái)稅改革將如何深化？樓繼偉：我國(guó)實(shí)行以間接稅為主的稅制，增值稅是一個(gè)重要稅種。1994年分稅制改革后增值稅成了最大稅種，但留了一個(gè)尾巴，就是營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅類似過(guò)去的產(chǎn)品稅，存在重復(fù)征稅，但當(dāng)時(shí)服務(wù)業(yè)規(guī)模不是很大，而改革難度非常大，復(fù)雜性高，因此為解決主要矛盾和主要問(wèn)題，保留了營(yíng)業(yè)稅。問(wèn)：為什么說(shuō)“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”？下一步此次“營(yíng)改增”實(shí)際上是繼增值稅改革逐步完善后，進(jìn)入收尾階段的重要改革。增值稅改革的逐步完善，先是從生產(chǎn)型的增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在將征稅范圍擴(kuò)大到營(yíng)業(yè)稅征稅行業(yè)，隨著行業(yè)的不斷擴(kuò)大，最終覆蓋生產(chǎn)和服務(wù)的全部環(huán)節(jié)，重復(fù)征稅的稅制安排將成為歷史，所以說(shuō)“營(yíng)改增”是財(cái)稅改革的重要一步。此次“營(yíng)改增”實(shí)際上是繼增值稅改革逐步完善后，進(jìn)入收尾階段的將來(lái)“營(yíng)改增”覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè)后，必然會(huì)倒逼財(cái)政體制改革。目前我們正在研究如何深化財(cái)稅體制改革。一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍全部行業(yè)推開；二是要認(rèn)真研究如何構(gòu)建地方稅體系；三是進(jìn)一步壓縮合并專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，我們正在做，但會(huì)很艱難。將來(lái)“營(yíng)改增”覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè)后，必然會(huì)倒逼財(cái)政體制改革三、2012的8個(gè)準(zhǔn)則大修問(wèn)題八項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂或新增意見稿的相繼發(fā)布，預(yù)示著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在整體框架、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其他國(guó)家或者地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效奠定了基礎(chǔ)。三、2012的8個(gè)準(zhǔn)則大修問(wèn)題財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則、職工薪酬準(zhǔn)則、長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則、合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則、合營(yíng)安排準(zhǔn)則、其他主體中權(quán)益的披露準(zhǔn)則金融工具列報(bào)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則、1.財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則納入綜合收益相關(guān)內(nèi)容列報(bào)準(zhǔn)則征求意見稿》將綜合收益相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充納入準(zhǔn)則正文，在利潤(rùn)表中增加了“其他綜合收益”和“綜合收益總額”項(xiàng)目并進(jìn)行了定義，同時(shí)將其他綜合收益項(xiàng)目進(jìn)一步劃分為“以后會(huì)計(jì)期間不能重分類進(jìn)損益的其他綜合收益項(xiàng)目”和“以后會(huì)計(jì)期間在滿足規(guī)定條件時(shí)將重分類進(jìn)損益的其他綜合收益項(xiàng)目”兩類區(qū)別列報(bào)。1.財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則納入綜合收益相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目本期金額上期金額一、營(yíng)業(yè)收入減：營(yíng)業(yè)成本營(yíng)業(yè)稅金及附加銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用資產(chǎn)減值損失加：公允價(jià)值變動(dòng)凈收益投資凈收益二、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加：營(yíng)業(yè)外收入減：營(yíng)業(yè)外支出三、利潤(rùn)總額減：所得稅費(fèi)用四、凈利潤(rùn)五、每股收益：六、其他綜合收益七、綜合收益

利潤(rùn)表會(huì)企02表編制單位年月單位:元

未在損益中確認(rèn)的各項(xiàng)利得和損失扣除所得稅影響后的凈額。項(xiàng)目本期金額上期金額一、營(yíng)業(yè)收入點(diǎn)評(píng)：目前，關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則散見在2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)———金融工具列報(bào)》和2009年發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)解釋中，因此，這次《列報(bào)準(zhǔn)則征求意見稿》將解釋中的相關(guān)內(nèi)容吸收進(jìn)列報(bào)準(zhǔn)則中，將更好地整合相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定，完善準(zhǔn)則體系。點(diǎn)評(píng)：目前，關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則散見在2006年頒2.公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則正式引入“計(jì)量的單元”

本次征求意見稿規(guī)范了公允價(jià)值定義，明確了公允價(jià)值計(jì)量的方法和級(jí)次，并對(duì)公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)信息的披露做出具體要求，正式引入了“計(jì)量單元”(unitofaccount)概念。2.公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則正式引入“計(jì)量的單元”點(diǎn)評(píng)：出于對(duì)公允價(jià)值能夠合理、恰當(dāng)?shù)谋硎?，在?zhǔn)則中引入“計(jì)量單元”的概念不僅很有必要，而且也有利于對(duì)公允價(jià)值的推行和運(yùn)用，有利于對(duì)公允價(jià)值的實(shí)務(wù)操作。點(diǎn)評(píng)：出于對(duì)公允價(jià)值能夠合理、恰當(dāng)?shù)谋硎?，在?zhǔn)則中引入“計(jì)量下列各項(xiàng)中，屬于我國(guó)基本準(zhǔn)則中規(guī)定的計(jì)量屬性的有（）。A.重置成本B.歷史成本C.公允價(jià)值D.現(xiàn)值A(chǔ)BCD市場(chǎng)參與者應(yīng)符合的條件的有（）。A.非關(guān)聯(lián)方B.熟悉情況C.有能力交易D.交易是自愿而非被迫ABCD企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公允價(jià)值計(jì)量所使用的輸入值劃分為()個(gè)層次。A.1B.2C.3D.4C下列各項(xiàng)中，屬于我國(guó)基本準(zhǔn)則中規(guī)定的計(jì)量屬性的有（）

CAS第9號(hào)---職工薪酬CAS第10號(hào)--企業(yè)年金基金CAS第11號(hào)--股份支付薪酬體系的四大要素:

以資歷職務(wù)為基礎(chǔ)的年薪、以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的獎(jiǎng)金、以服務(wù)年限為基礎(chǔ)的退休福利和以股價(jià)為基礎(chǔ)的股票期權(quán)。與職工薪酬相關(guān)的準(zhǔn)則3.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第９號(hào)—職工薪酬》CAS第9號(hào)---職工薪酬薪酬體系的四大要素:與職

本準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容（1）充實(shí)了離職后福利的內(nèi)容，新增了關(guān)于設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理規(guī)范（2）充實(shí)了關(guān)于短期薪酬會(huì)計(jì)處理規(guī)范，將企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)整至離職后福利中（3）充實(shí)了關(guān)于辭退福利的會(huì)計(jì)處理規(guī)定（4）引入其他長(zhǎng)期職工福利，完整地規(guī)范職工薪酬的會(huì)計(jì)處理本準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容點(diǎn)評(píng)：《職工薪酬準(zhǔn)則征求意見稿》的下發(fā)，解決了職工離職后福利的會(huì)計(jì)核算及相關(guān)信息披露的問(wèn)題，是對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。點(diǎn)評(píng)：《職工薪酬準(zhǔn)則征求意見稿》的下發(fā)，解決了職工離職后福利4.長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則再定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍

現(xiàn)行2號(hào)準(zhǔn)則正文中并未對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的范圍做出規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》明確長(zhǎng)期股權(quán)投資主要包括四類，一是投資企業(yè)能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施控制的權(quán)益性投資;二是投資企業(yè)與其他合營(yíng)方一同對(duì)被投資單位共同實(shí)施控制的權(quán)益性投資;三是投資企業(yè)對(duì)被投資單位具有重大影響的權(quán)益性投資，即對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資;四是投資企業(yè)持有的對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響，并在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益性投資。4.長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則再定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍

現(xiàn)行2號(hào)準(zhǔn)則正征求意見稿在整合以上內(nèi)容明確規(guī)定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍的基礎(chǔ)上，規(guī)定第四類改按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)———金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量》處理。理由是，與22號(hào)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)，有助于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)會(huì)計(jì)處理;且按22號(hào)準(zhǔn)則規(guī)定采用成本法計(jì)量，不會(huì)對(duì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生過(guò)大的實(shí)質(zhì)性影響。

征求意見稿在整合以上內(nèi)容明確規(guī)定長(zhǎng)期股權(quán)投資范圍的基礎(chǔ)上，規(guī)點(diǎn)評(píng)：本次修訂對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的范圍進(jìn)行了明確界定，充實(shí)和完善了現(xiàn)行準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)期股權(quán)投資的相關(guān)會(huì)計(jì)處理，并保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。點(diǎn)評(píng)：本次修訂對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的范圍進(jìn)行了明確界定，充實(shí)和完善5.合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則引入實(shí)質(zhì)性控制概念

本次修訂就控制的定義和具體判斷原則進(jìn)行了修訂，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)改進(jìn)控制的定義。(2)引入實(shí)質(zhì)性控制概念。(3)引入關(guān)于擁有決策制定權(quán)利的投資者是委托人還是代理人的判斷指引。(4)引入對(duì)被投資方可分割部分的控制。

5.合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則引入實(shí)質(zhì)性控制概念點(diǎn)評(píng)：之前，企業(yè)在實(shí)踐中往往單純地根據(jù)股權(quán)占比、表決權(quán)和董事會(huì)席位等單項(xiàng)條件確定控制程度。而本次修訂引入了“實(shí)質(zhì)性控制”的概念，即投資方雖僅持有少于50%的表決權(quán)，但綜合考慮其他因素后仍可對(duì)被投資方實(shí)施實(shí)質(zhì)性控制。此種做法，將約束目前對(duì)被投資方已經(jīng)具有實(shí)質(zhì)性控制但不合并報(bào)表的企業(yè)。點(diǎn)評(píng)：之前，企業(yè)在實(shí)踐中往往單純地根據(jù)股權(quán)占比、表決權(quán)和董事6.合營(yíng)安排準(zhǔn)則對(duì)合營(yíng)安排、共同控制重新界定

本次征求意見稿對(duì)合營(yíng)安排進(jìn)行了定義、分類，并對(duì)共同控制進(jìn)行界定，明確了共同經(jīng)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)各參與方的會(huì)計(jì)處理方法，包括個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表和合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面，至于具體如何核算，則由長(zhǎng)期股權(quán)投資、金融工具確認(rèn)和計(jì)量等其他相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以規(guī)范。6.合營(yíng)安排準(zhǔn)則對(duì)合營(yíng)安排、共同控制重新界定點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的合營(yíng)安排準(zhǔn)則，而是將相關(guān)內(nèi)容放在長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則應(yīng)用指南和相關(guān)講解中予以規(guī)范。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合營(yíng)安排日益增多，有必要根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況單獨(dú)制定一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本次征求意見稿的下發(fā)，規(guī)范了合營(yíng)安排各參與方的會(huì)計(jì)處理，保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的合營(yíng)安排準(zhǔn)則，而是將相關(guān)內(nèi)容放7.其他主體中權(quán)益的披露準(zhǔn)則使“表外”到“表內(nèi)”

本次征求意見稿共六章24條，主要內(nèi)容包括明確披露在其他主體中權(quán)益的目的;整合并優(yōu)化在子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)中權(quán)益的披露;增加在結(jié)構(gòu)化主體中權(quán)益的披露等。該征求意見稿修訂的亮點(diǎn)為：將結(jié)構(gòu)化主體等表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)反映或披露。

7.其他主體中權(quán)益的披露準(zhǔn)則使“表外”到“表內(nèi)”點(diǎn)評(píng)：制定該準(zhǔn)則，規(guī)定銀行表外業(yè)務(wù)信息的及時(shí)和充分披露，是有效監(jiān)管和防范銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。制定結(jié)構(gòu)化主體信息披露準(zhǔn)則，將“表外”納入“表內(nèi)”，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的基本要求，也是未來(lái)金融監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)點(diǎn)評(píng)：制定該準(zhǔn)則，規(guī)定銀行表外業(yè)務(wù)信息的及時(shí)和充分披露，是有8.金融工具列報(bào)準(zhǔn)則加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范

《金融工具列報(bào)修訂征求意見稿》包含截止到2013年《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)———金融工具：列報(bào)》(IAS32)和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第7號(hào)———金融工具：披露》(IFRS7)生效的所有規(guī)定，主要補(bǔ)充了權(quán)益工具的分類、抵銷的規(guī)定和披露要求、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的披露要求以及金融資產(chǎn)和金融負(fù)債到期期限分析的披露要求，并刪除了有關(guān)金融工具公允價(jià)值的部分披露要求。8.金融工具列報(bào)準(zhǔn)則加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)行金融工具列報(bào)準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，而此次修訂，進(jìn)一步規(guī)范了金融工具列報(bào)的要求，有助于全面地反映企業(yè)存在的金融工具風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)管理水平等信息，便于投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)行金融工具列報(bào)準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，而此次修四、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（征求意見稿）

一、制定背景（一）謀求中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、進(jìn)一步提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要求制定本制度（二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（三）完善