國際貿(mào)易及財(cái)務(wù)知識分析政策課件

第四章國際貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策的概述第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變第四章國際貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策的概述1第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策的基本知識(一)、國際貿(mào)易政策的涵義

1.定義:

是各國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國政府為了某種目的而制定的、對外活動進(jìn)行管理的方針和原則。

第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策的基本知識22.目的：(1)

保護(hù)本國國內(nèi)市場；(2)擴(kuò)大本國產(chǎn)品出口市場；(3)促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善；(4)積累資金；(5)協(xié)調(diào)本國的對外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2.目的：33、作為一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策，其要素應(yīng)包括：政策主體：政策的制定者和實(shí)施者（政府）政策客體：貿(mào)易政策所規(guī)劃和指導(dǎo)的貿(mào)易活動以及從事貿(mào)易活動的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人政策目標(biāo)：貿(mào)易政策所要達(dá)到的目的政策內(nèi)容：貿(mào)易政策的具體指向政策手段：為了實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的具體管理措施3、作為一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策，其要素應(yīng)包括：4(二)、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容1.國際貿(mào)易總政策：包括進(jìn)口總政策和出口政策，是一國較長時(shí)期內(nèi)所實(shí)行的貿(mào)易政策，表明該國貿(mào)易政策的主流或總趨勢。2.進(jìn)出口商品政策：是一國在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國際競爭力而制定的貿(mào)易政策。3.國際貿(mào)易國別政策：是一國在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對不同國家或地區(qū)而制定的貿(mào)易政策。(二)、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容5二、國際貿(mào)易政策的類型1、最基本的分類：（1）自由貿(mào)易政策：國家對國際貿(mào)易不加干涉和限制，也不給予補(bǔ)貼和優(yōu)惠，允許貨物自由進(jìn)出口，使其在國內(nèi)外市場上自由競爭的一種政策。（2）保護(hù)貿(mào)易政策：是指為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場，國家采取種種措施限制商品和服務(wù)的進(jìn)口，同時(shí)對本國出口商給予各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠以鼓勵(lì)出口的一種政策。二、國際貿(mào)易政策的類型6（一）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物魁奈、亞當(dāng)?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖、約翰?穆勒、赫克歇爾、俄林主要主張自由貿(mào)易可以形成有利的國際分工自由貿(mào)易可以提高國民福利水平自由貿(mào)易有利于加強(qiáng)競爭，打破壟斷，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累（一）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物7（二）保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽早期重商主義托馬斯?孟晚期重商主義漢彌爾頓關(guān)稅保護(hù)論李斯特幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論凱恩斯主義新重商主義（二）保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)8重商主義——財(cái)富就是金銀，金銀是貨幣的唯一形態(tài)早期（貨幣差額論）：（1）積累財(cái)富的主要途徑是對外貿(mào)易順差，因此在外貿(mào)活動中必須使每筆交易和對每個(gè)國家都保持順差。（2）阻止本國金銀貨幣外流，禁止金銀輸出。晚期（貿(mào)易差額論）：

保持本國對外貿(mào)易總額的順差即可重商主義——財(cái)富就是金銀，金銀是貨幣的唯一形態(tài)9關(guān)稅保護(hù)論背景：（漢密爾頓——美國獨(dú)立后的首任財(cái)政部長)——美國受戰(zhàn)爭破壞，工業(yè)落后。國際分工格局：出口本國農(nóng)林產(chǎn)品，進(jìn)口英國的工業(yè)制成品。主張：——以較高的關(guān)稅保護(hù)美國的制造業(yè)。關(guān)稅保護(hù)論背景：（漢密爾頓——美國獨(dú)立后的首任財(cái)政部長)10幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論主張重視培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的能力，看重經(jīng)濟(jì)成長的遠(yuǎn)期利益。經(jīng)濟(jì)階段論：原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商時(shí)期。實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的目的：促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，為了最終無需保護(hù)。因此，保護(hù)應(yīng)是有選擇的。國家應(yīng)選擇那些目前處于幼稚階段、受到競爭的強(qiáng)大壓力，但經(jīng)過一段時(shí)間的保護(hù)和發(fā)展能夠被扶植起來并達(dá)到自立程度的工業(yè)。主要手段：關(guān)稅和禁止輸入幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論主張重視培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的能力，看重經(jīng)濟(jì)成長的遠(yuǎn)期11新重商主義貿(mào)易順差對一國有利，因?yàn)轫槻羁梢越o一國帶來黃金，擴(kuò)大貨幣的供應(yīng)量，刺激物價(jià)上漲和降低利息率，從而可以擴(kuò)大投資和就業(yè)。貿(mào)易逆差有害：逆差會使黃金外流，貨幣供應(yīng)量減少，物價(jià)下降，利息率提高，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于蕭條，失業(yè)人數(shù)增加，使國民收入下降。主張：國家干預(yù)對外貿(mào)易活動，運(yùn)用各種保護(hù)措施，擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口，以獲得貿(mào)易順差。新重商主義貿(mào)易順差對一國有利，因?yàn)轫槻羁梢越o一國帶來黃金，擴(kuò)12（三）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益，并借機(jī)劫掠他人的市場份額和工業(yè)利潤。（三）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條13（1）補(bǔ)貼促進(jìn)出口的模型

沒有補(bǔ)貼時(shí)的情形

空中客車生產(chǎn)不生產(chǎn)波音生產(chǎn)-5，-5100，0不生產(chǎn)0，1000，0享有補(bǔ)貼時(shí)的情形

空中客車生產(chǎn)不生產(chǎn)波音生產(chǎn)-5，20100，0不生產(chǎn)0，1250，0（1）補(bǔ)貼促進(jìn)出口的模型沒有補(bǔ)貼時(shí)的情形

空中客車生產(chǎn)不生14（2）以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的模型

本國企業(yè)：產(chǎn)品價(jià)格上升，需求增加——擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成本下降——降低價(jià)格——需求進(jìn)一步擴(kuò)大……——產(chǎn)品出口（良性循環(huán)）外國企業(yè)：退出一部分國外市場——縮小生產(chǎn)規(guī)模，邊際成本上升——提高價(jià)格——需求萎縮——進(jìn)一步縮小生產(chǎn)規(guī)?！◥盒匝h(huán)）結(jié)果：增強(qiáng)了本國產(chǎn)品的出口競爭力，促進(jìn)了本國產(chǎn)品的出口。（2）以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的模型本國企業(yè)：產(chǎn)品價(jià)格上升，需求152.據(jù)各國對內(nèi)、外銷生產(chǎn)的保護(hù)程度，國際貿(mào)易政策分：

外向型政策:又叫中性貿(mào)易政策,對內(nèi)銷生產(chǎn)和外銷生產(chǎn)不歧視。在進(jìn)口政策上，主張征收關(guān)稅而不主張數(shù)量限制內(nèi)向型政策：重視內(nèi)銷生產(chǎn)，輕視外銷生產(chǎn)。在進(jìn)口政策上，主張數(shù)量限制2.據(jù)各國對內(nèi)、外銷生產(chǎn)的保護(hù)程度，國際貿(mào)易政策分：16三、貿(mào)易政策的選擇你認(rèn)為那一種貿(mào)易政策更有利于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

–貿(mào)易自由化（TradeLiberalization）–保護(hù)貿(mào)易政策（ProtectiveTradePolicy)三、貿(mào)易政策的選擇你認(rèn)為那一種貿(mào)易政策更有利于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展17一國外貿(mào)政策的選擇要受到以下因素的制約：1、經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)弱（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇：（外向型還是內(nèi)向型）3、利益集團(tuán)的影響：不同的貿(mào)易政策對本國不同的利益集團(tuán)會產(chǎn)生不同的利益影響。外貿(mào)政策就是不同利益集團(tuán)斗爭的結(jié)果。4、國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和一國的外交政策：外交政策與外貿(mào)政策互相促進(jìn)的關(guān)系。5、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況：例：大危機(jī)與貿(mào)易保護(hù)一國外貿(mào)政策的選擇要受到以下因素的制約：181929年10月12日，華爾街股票暴跌，美國、歐洲乃至全世界都跌進(jìn)了深淵。這就是歷史上最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，西方國家的經(jīng)濟(jì)斗爭空前加劇，展開了空前激烈的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)。關(guān)稅成了西方國家的救命草。危機(jī)前，德國關(guān)稅提高了29%，法國提高了38%，比利時(shí)提高了50%。危機(jī)后，美國率先投下了新關(guān)稅戰(zhàn)的炸彈。1930年，美國國會通過了《霍利—斯穆特關(guān)稅法》，約有75種農(nóng)產(chǎn)品和925種工業(yè)品提高了關(guān)稅率，其中農(nóng)產(chǎn)品從20%提高到34%，全部關(guān)稅的總平均水平從33%提高到40%。該法令對英國、法國、日本的絲、棉、毛織品，德國的化學(xué)制品、瑞士的鐘表、比利時(shí)的水泥、玻璃，加拿大的木材等傳統(tǒng)商品打擊很大。美國的這一行動使各國氣憤不已，馬上招致33個(gè)國家的嚴(yán)重抗議，并有7個(gè)國家立即對美國采取了報(bào)復(fù)性的措施：加拿大大幅度地提高對美國商品的征稅率；法國對進(jìn)口美國小汽車增稅60%。英國對棉紗和棉織布品征收50%的重稅；德國于1932年推行新稅法，對許多商品征收100%的重關(guān)稅。1929年10月12日，華爾街股票暴跌，美國、歐洲乃至全世界19四、國際貿(mào)易政策的趨勢實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易政策的總趨勢協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策成為西方國家的主要貿(mào)易政策。國際協(xié)調(diào)在制定、實(shí)施國際貿(mào)易政策中的作用日趨重要。四、國際貿(mào)易政策的趨勢實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易政策的總趨勢20第四章國際貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策的概述第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變第四章國際貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策的概述21第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策的基本知識(一)、國際貿(mào)易政策的涵義

1.定義:

是各國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國政府為了某種目的而制定的、對外活動進(jìn)行管理的方針和原則。

第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策的基本知識222.目的：(1)

保護(hù)本國國內(nèi)市場；(2)擴(kuò)大本國產(chǎn)品出口市場；(3)促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善；(4)積累資金；(5)協(xié)調(diào)本國的對外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2.目的：233、作為一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策，其要素應(yīng)包括：政策主體：政策的制定者和實(shí)施者（政府）政策客體：貿(mào)易政策所規(guī)劃和指導(dǎo)的貿(mào)易活動以及從事貿(mào)易活動的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人政策目標(biāo)：貿(mào)易政策所要達(dá)到的目的政策內(nèi)容：貿(mào)易政策的具體指向政策手段：為了實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的具體管理措施3、作為一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策，其要素應(yīng)包括：24(二)、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容1.國際貿(mào)易總政策：包括進(jìn)口總政策和出口政策，是一國較長時(shí)期內(nèi)所實(shí)行的貿(mào)易政策，表明該國貿(mào)易政策的主流或總趨勢。2.進(jìn)出口商品政策：是一國在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國際競爭力而制定的貿(mào)易政策。3.國際貿(mào)易國別政策：是一國在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對不同國家或地區(qū)而制定的貿(mào)易政策。(二)、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容25二、國際貿(mào)易政策的類型1、最基本的分類：（1）自由貿(mào)易政策：國家對國際貿(mào)易不加干涉和限制，也不給予補(bǔ)貼和優(yōu)惠，允許貨物自由進(jìn)出口，使其在國內(nèi)外市場上自由競爭的一種政策。（2）保護(hù)貿(mào)易政策：是指為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場，國家采取種種措施限制商品和服務(wù)的進(jìn)口，同時(shí)對本國出口商給予各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠以鼓勵(lì)出口的一種政策。二、國際貿(mào)易政策的類型26（一）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物魁奈、亞當(dāng)?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖、約翰?穆勒、赫克歇爾、俄林主要主張自由貿(mào)易可以形成有利的國際分工自由貿(mào)易可以提高國民福利水平自由貿(mào)易有利于加強(qiáng)競爭，打破壟斷，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累（一）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物27（二）保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽早期重商主義托馬斯?孟晚期重商主義漢彌爾頓關(guān)稅保護(hù)論李斯特幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論凱恩斯主義新重商主義（二）保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)28重商主義——財(cái)富就是金銀，金銀是貨幣的唯一形態(tài)早期（貨幣差額論）：（1）積累財(cái)富的主要途徑是對外貿(mào)易順差，因此在外貿(mào)活動中必須使每筆交易和對每個(gè)國家都保持順差。（2）阻止本國金銀貨幣外流，禁止金銀輸出。晚期（貿(mào)易差額論）：

保持本國對外貿(mào)易總額的順差即可重商主義——財(cái)富就是金銀，金銀是貨幣的唯一形態(tài)29關(guān)稅保護(hù)論背景：（漢密爾頓——美國獨(dú)立后的首任財(cái)政部長)——美國受戰(zhàn)爭破壞，工業(yè)落后。國際分工格局：出口本國農(nóng)林產(chǎn)品，進(jìn)口英國的工業(yè)制成品。主張：——以較高的關(guān)稅保護(hù)美國的制造業(yè)。關(guān)稅保護(hù)論背景：（漢密爾頓——美國獨(dú)立后的首任財(cái)政部長)30幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論主張重視培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的能力，看重經(jīng)濟(jì)成長的遠(yuǎn)期利益。經(jīng)濟(jì)階段論：原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商時(shí)期。實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的目的：促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，為了最終無需保護(hù)。因此，保護(hù)應(yīng)是有選擇的。國家應(yīng)選擇那些目前處于幼稚階段、受到競爭的強(qiáng)大壓力，但經(jīng)過一段時(shí)間的保護(hù)和發(fā)展能夠被扶植起來并達(dá)到自立程度的工業(yè)。主要手段：關(guān)稅和禁止輸入幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論主張重視培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的能力，看重經(jīng)濟(jì)成長的遠(yuǎn)期31新重商主義貿(mào)易順差對一國有利，因?yàn)轫槻羁梢越o一國帶來黃金，擴(kuò)大貨幣的供應(yīng)量，刺激物價(jià)上漲和降低利息率，從而可以擴(kuò)大投資和就業(yè)。貿(mào)易逆差有害：逆差會使黃金外流，貨幣供應(yīng)量減少，物價(jià)下降，利息率提高，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于蕭條，失業(yè)人數(shù)增加，使國民收入下降。主張：國家干預(yù)對外貿(mào)易活動，運(yùn)用各種保護(hù)措施，擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口，以獲得貿(mào)易順差。新重商主義貿(mào)易順差對一國有利，因?yàn)轫槻羁梢越o一國帶來黃金，擴(kuò)32（三）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益，并借機(jī)劫掠他人的市場份額和工業(yè)利潤。（三）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條33（1）補(bǔ)貼促進(jìn)出口的模型

沒有補(bǔ)貼時(shí)的情形

空中客車生產(chǎn)不生產(chǎn)波音生產(chǎn)-5，-5100，0不生產(chǎn)0，1000，0享有補(bǔ)貼時(shí)的情形

空中客車生產(chǎn)不生產(chǎn)波音生產(chǎn)-5，20100，0不生產(chǎn)0，1250，0（1）補(bǔ)貼促進(jìn)出口的模型沒有補(bǔ)貼時(shí)的情形

空中客車生產(chǎn)不生34（2）以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的模型

本國企業(yè)：產(chǎn)品價(jià)格上升，需求增加——擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成本下降——降低價(jià)格——需求進(jìn)一步擴(kuò)大……——產(chǎn)品出口（良性循環(huán)）外國企業(yè)：退出一部分國外市場——縮小生產(chǎn)規(guī)模，邊際成本上升——提高價(jià)格——需求萎縮——進(jìn)一步縮小生產(chǎn)規(guī)?！◥盒匝h(huán)）結(jié)果：增強(qiáng)了本國產(chǎn)品的出口競爭力，促進(jìn)了本國產(chǎn)品的出口。（2）以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的模型本國企業(yè)：產(chǎn)品價(jià)格上升，需求352.據(jù)各國對內(nèi)、外銷生產(chǎn)的保護(hù)程度，國際貿(mào)易政策分：

外向型政策:又叫中性貿(mào)易政策,對內(nèi)銷生產(chǎn)和外銷生產(chǎn)不歧視。在進(jìn)口政策上，主張征收關(guān)稅而不主張數(shù)量限制內(nèi)向型政策：重視內(nèi)銷生產(chǎn)，輕視外銷生產(chǎn)。在進(jìn)口政策上，主張數(shù)量限制2.據(jù)各國對內(nèi)、外銷生產(chǎn)的保護(hù)程度，國際貿(mào)易政策分：36三、貿(mào)易政策的選擇你認(rèn)為那一種貿(mào)易政策更有利于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

–貿(mào)易自由化（TradeLiberalization）–保護(hù)貿(mào)易政策（ProtectiveTradePolicy)三、貿(mào)易政策的選擇你認(rèn)為那一種貿(mào)易政策更有利于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展37一國外貿(mào)政策的選擇要受到以下因素的制約：1、經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)弱（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇：（外向型還是內(nèi)向型）3、利益集團(tuán)的影響：不同的貿(mào)易政策對本國不同的利