勘察設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析

勘察設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析市場需求測量（一）不同層次的市場市場作為營銷領(lǐng)域的范疇，是指某一產(chǎn)品的實(shí)際購買者和潛在購買者的總和，是對該產(chǎn)品有興趣的顧客群體，也稱潛在市場。潛在市場的規(guī)模，取決于現(xiàn)實(shí)顧客與潛在顧客人數(shù)的多少。購買者身份的確認(rèn)，一般依據(jù)三個特性，即興趣、收入和購買途徑。興趣指購買需求和欲望，是采取購買行為的基礎(chǔ)。收入決定支付能力，是采取購買行為的條件。市場規(guī)模是興趣與收入兩者的函數(shù)。購買途徑?jīng)Q定購買者能否買到所需產(chǎn)品。有效市場是指對某種產(chǎn)品感興趣、有支付能力并能獲得該產(chǎn)品的顧客群體。同樣的產(chǎn)品，往往因購買者必須具備某一特定條件才能獲取，如規(guī)定到一定年齡者才能購買汽車。有效市場中具備這種條件的顧客群體，構(gòu)成該產(chǎn)品的合格的有效市場。企業(yè)可將營銷努力集中于合格有效市場的某一細(xì)分部分，這便成為企業(yè)的目標(biāo)市場。企業(yè)及競爭者的營銷努力，必能售出一定數(shù)量的某種產(chǎn)品，購買該產(chǎn)品的顧客群體，便形成滲透市場。（二）市場需求某一產(chǎn)品的市場總需求，是指在一定的營銷努力水平下，一定時期內(nèi)在特定地區(qū)、特定營銷環(huán)境中，特定顧客群體可能購買的該種產(chǎn)品總量。對需求的概念，可從八個方面考察。（1）產(chǎn)品。首先確定所要測量的產(chǎn)品類別及范圍。（2）總量?？捎脭?shù)量和金額的絕對數(shù)值來表述，也可用相對數(shù)值來表述。（3）購買。指訂購量、裝運(yùn)量、收貨量、付款數(shù)量或消費(fèi)數(shù)量。（4）顧客群。要明確總市場的顧客群、某一層次市場的顧客群、目標(biāo)市場或某一細(xì)分市場的顧客群。（5）地理區(qū)域。根據(jù)非常明確的地理界線測量一定的地理區(qū)域內(nèi)的需求。企業(yè)根據(jù)具體情況，合理劃分區(qū)域，測定各自的市場需求。（6）時期。市場需求測量具有時間性，如年度、5年、10年的市場需求。由于未來環(huán)境和營銷條件變化的不確定性，預(yù)測時間越長，測量的準(zhǔn)確性就越差。（7）營銷環(huán)境。測量市場需求必須確切掌握宏觀環(huán)境中人口、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、技術(shù)、文化諸因素的變化及其對需求的影響。（8）營銷努力。市場需求也受可控制因素的影響。市場需求受產(chǎn)品改良、產(chǎn)品價格、促銷和分銷方式等的影響，一般表現(xiàn)出某種程度的彈性，不是一個固定的數(shù)值。因此，市場需求也稱為市場需求函數(shù)。隨著行業(yè)營銷費(fèi)用的增加，刺激消費(fèi)的力度加大，市場需求一般會隨之增大，但報(bào)酬率由遞增轉(zhuǎn)入遞減。當(dāng)營銷費(fèi)用超過一定水平后，就不能進(jìn)一步促進(jìn)需求，市場需求所達(dá)到的極限值，稱為市場潛量。由于市場環(huán)境變化深刻地影響著市場需求的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時間等，所以也會深刻地影響著市場潛量。在基本銷售量與市場潛量之間，顯示了不同類型市場整體需求的營銷敏感度。受產(chǎn)業(yè)營銷支出水平影響明顯者為可擴(kuò)張市場，如保健品市場；受產(chǎn)業(yè)營銷支出水平影響不大者為非擴(kuò)張市場，如食鹽市場。（三）企業(yè)需求企業(yè)需求指在市場需求總量中企業(yè)所占的份額。在市場競爭中，企業(yè)的市場占有率與其營銷努力成正比。此外，如果營銷費(fèi)用分配于廣告、促銷、分銷等方面，它們有不同的效率及彈性。（四）企業(yè)預(yù)測與企業(yè)潛量企業(yè)預(yù)測指企業(yè)銷售預(yù)測，是與企業(yè)選定的營銷計(jì)劃和假定的營銷環(huán)境相對應(yīng)的銷售額，即預(yù)期的企業(yè)銷售水平。這里，銷售預(yù)測不是為確定營銷計(jì)劃或營銷努力水平提供基礎(chǔ)，而是由營銷計(jì)劃所決定的，它是既定的營銷費(fèi)用計(jì)劃產(chǎn)生的結(jié)果。與銷售預(yù)測相關(guān)的還有兩個概念：一個是銷售定額，即公司為產(chǎn)品線、事業(yè)部和推銷員確定的銷售目標(biāo)，是一種規(guī)范和激勵銷售隊(duì)伍的管理手段，分配的銷售定額之和，一般應(yīng)略高于銷售預(yù)測。另一個是銷售預(yù)算，主要是為當(dāng)前采購、生產(chǎn)和現(xiàn)金流量做決策。銷售預(yù)算一般略低于銷售預(yù)測，以避免過高的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)潛量即企業(yè)銷售潛量，指公司的營銷努力相對于競爭者不斷增大時，企業(yè)需求所達(dá)到的極限。當(dāng)公司的市場占有率為100%時，企業(yè)潛量也就是市場潛量，但這只是一種少見的極端情況。測繪與地理信息服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢（一）測繪服務(wù)是數(shù)據(jù)的源頭和地理信息產(chǎn)業(yè)的核心，市場穩(wěn)步發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是以地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)為基礎(chǔ)，對地理信息資源進(jìn)行生產(chǎn)、開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)和經(jīng)營，包含相關(guān)的各種設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品在內(nèi)的綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。測繪是地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，通過測量地面已有的特征點(diǎn)和界限獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，為規(guī)劃設(shè)計(jì)、行政管理、環(huán)境保護(hù)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我國現(xiàn)代測繪行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了模擬測繪、數(shù)字化測繪、信息化測繪3個階段。模擬測繪以光電測繪儀器為主要工具，在20世紀(jì)90年代之前占據(jù)了國內(nèi)的主導(dǎo)地位，具有生產(chǎn)工具笨重、作業(yè)方法陳舊、勞動強(qiáng)度大、工期時間長、成果形式單一等特點(diǎn)。上世紀(jì)90年代開始，我國測繪模式由模擬測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)型。數(shù)字化測繪是通過3S測繪技術(shù)，以激光掃描儀等測量儀器為主要工具，不受時間、氣候、地域等限制，將地表形態(tài)以數(shù)字形式描述、處理和應(yīng)用的測繪模式，并大幅提高了測繪行業(yè)的自動化、數(shù)字化和規(guī)范化程度。信息化測繪是以數(shù)字化測繪為基礎(chǔ)，為企事業(yè)單位和大眾提供綜合性服務(wù)的測繪模式。隨著通訊技術(shù)和信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，我國于21世紀(jì)之后測繪模式由數(shù)字化向信息化轉(zhuǎn)變。信息化測繪具有數(shù)據(jù)采集多元化和專業(yè)化的特點(diǎn)，能夠提供實(shí)時、有效的地理信息服務(wù)。近年來，測繪與地理信息產(chǎn)業(yè)被列入國家發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，戰(zhàn)略地位不斷提升。2015年《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015—2030年）》（國函〔2015〕92號），明確到2020年，國家建立起高效協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)測繪管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成以基礎(chǔ)地理信息獲取立體化實(shí)時化、處理自動化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化社會化為特征的信息化測繪體系，全面建成結(jié)構(gòu)完整、功能完備的數(shù)字地理空間框架；到2030年，基本形成以新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪為核心的完整測繪地理信息服務(wù)鏈條，具備為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供多層次、全方位服務(wù)的能力。在政策的推動下，測繪行業(yè)迎來了快速發(fā)展。不動產(chǎn)登記、農(nóng)村土地確權(quán)、地下管線普查、自然資源清查、國土空間規(guī)劃、數(shù)字和智慧城市建設(shè)、時空信息云服務(wù)平臺等一系列國家和地方重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)行推廣和實(shí)施，地理信息產(chǎn)業(yè)和測繪行業(yè)的市場規(guī)模也不斷增長。同時，測繪與地理信息系統(tǒng)的工序流程及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，跨界技術(shù)融合的不斷進(jìn)步，高新技術(shù)與成果諸如北斗系統(tǒng)在定位、導(dǎo)航和授時服務(wù)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)時代運(yùn)用影像測量網(wǎng)格處理系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在測繪與地理信息系統(tǒng)處理及分析的相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用、地下管線探測與三維建模及可視化技術(shù)等均對測繪行業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)2020》，截至2020年6月底，地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量為12．7萬家，從業(yè)人員數(shù)量為310萬人。2019年中國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為6，476億元，其中，我國測繪資質(zhì)單位完成服務(wù)總值1，359億元，自2011年以來的復(fù)合增長率為13．97%。與此同時，我國測繪單位資質(zhì)數(shù)量也處于穩(wěn)步增長趨勢，根據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國測繪資質(zhì)單位總數(shù)已超過2．12萬家。（二）隨著測繪服務(wù)與信息技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)等技術(shù)的融合發(fā)展，測繪服務(wù)開始向地理信息系統(tǒng)集成與服務(wù)方向發(fā)展數(shù)據(jù)是人工智能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，而測繪與地理信息產(chǎn)業(yè)作為時空數(shù)據(jù)的源頭，重要性也更加突出。一方面，人工智能應(yīng)用的不斷延伸促進(jìn)企業(yè)和大眾對海量的時空數(shù)據(jù)分析形成需求，數(shù)據(jù)量大、種類多、增速快的特征將催生大量的測繪與地理信息服務(wù)的業(yè)務(wù)需求。另一方面，信息技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)的快速發(fā)展，也能夠?qū)y繪與地理信息產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式創(chuàng)新/變革產(chǎn)生促進(jìn)作用?，F(xiàn)代測繪模式與新技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、眾源地理信息技術(shù)和現(xiàn)代測繪技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，并利用信息技術(shù)、軟件開發(fā)等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)從信息服務(wù)到知識服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了測繪服務(wù)向地理信息系統(tǒng)集成與服務(wù)方向發(fā)展。近年來，圍繞智慧城市建設(shè)的地理信息應(yīng)用成為測繪與地理信息服務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)。國家為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，在數(shù)字城市框架的基礎(chǔ)上，通過智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。測繪與地理信息服務(wù)行業(yè)將為其提供智能化的時空信息服務(wù)，構(gòu)建時空信息框架和云平臺，將成為城市時空信息定位基礎(chǔ)的建設(shè)者、提供者和服務(wù)者。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，十三五期間，我國對智慧城市的投資總規(guī)模將逾1，000億美元，未來時空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)將在全國各大城市全面展開，目前時空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，有力支撐智慧城市建設(shè)。工程咨詢服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)提升工程咨詢服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)人才的培育，工程咨詢服務(wù)水平的提高，歸根結(jié)底是人才綜合素質(zhì)的提高。未來隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，需要更多技術(shù)人才的支持，但具有豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高級別人才培養(yǎng)周期較長，對企業(yè)快速成長造成了一定的挑戰(zhàn)。同時，未來將向全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，優(yōu)化全國布局，也將面臨當(dāng)?shù)貎?yōu)勢企業(yè)的競爭，以及全國范圍人才儲備等資源的合理布局和高效管理等方面挑戰(zhàn)。此外，全過程咨詢服務(wù)的發(fā)展，面臨著組織形式的變革的風(fēng)險(xiǎn)，特別是不同業(yè)務(wù)的交叉融合，增強(qiáng)了管理難度，給企業(yè)內(nèi)部管理帶來較高的挑戰(zhàn)。工程咨詢服務(wù)行業(yè)面臨的機(jī)遇（一）全過程工程咨詢服務(wù)模式帶動企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展全過程工程咨詢有利于滿足投資建設(shè)單位對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求，促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展和工程質(zhì)量提升。新模式的推廣應(yīng)用，催生了工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式的巨大變革，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將不斷提升。企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)類型較為齊全，為企業(yè)在國家政策大力推動的全過程工程咨詢服務(wù)中獲得了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。（二）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及養(yǎng)護(hù)加固服務(wù)為企業(yè)業(yè)務(wù)帶來增量市場新一代信息技術(shù)的落地應(yīng)用催生了新的基礎(chǔ)設(shè)施，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將累計(jì)帶動超過3．50萬億元投資，為工程咨詢行業(yè)帶來增量市場。同時，我國公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過前期高速發(fā)展后，后期的運(yùn)營維護(hù)、養(yǎng)護(hù)加固等得到了越來越多關(guān)注。新型基礎(chǔ)設(shè)施及養(yǎng)護(hù)加固投資的增加給企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。（三）新技術(shù)帶動企業(yè)工程咨詢服務(wù)的提質(zhì)升級當(dāng)前我國工程項(xiàng)目建設(shè)投資巨大化、技術(shù)復(fù)雜化、功能齊全化、設(shè)備先進(jìn)化，對技術(shù)和管理水平要求日益提高，BIM技術(shù)、信息技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)等新技術(shù)得到融合、應(yīng)用和推廣，推動了工程咨詢服務(wù)行業(yè)向信息化、智能化方向升級轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)新技術(shù)與工程咨詢服務(wù)的融合，推動了企業(yè)業(yè)務(wù)的提質(zhì)升級，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。（四）全國化布局帶來的業(yè)務(wù)發(fā)展我國工程咨詢服務(wù)行業(yè)市場化程度迅速提高，地域性特征也大為減弱，跨區(qū)域經(jīng)營愈發(fā)普遍，行業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)象也將明顯增多。近年來國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。工程咨詢服務(wù)行業(yè)特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）工程咨詢服務(wù)業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成了多種業(yè)態(tài)工程咨詢服務(wù)于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，提供從投資決策、建設(shè)施工到后期運(yùn)營維護(hù)的全過程，屬于重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]26號），生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點(diǎn)，是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴(kuò)大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升。經(jīng)過幾十年的市場化發(fā)展，我國工程咨詢服務(wù)業(yè)已形成了多種專業(yè)化的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)，包括投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價、試驗(yàn)檢測、項(xiàng)目管理等。我國工程咨詢服務(wù)業(yè)始于二十世紀(jì)五十年代，參照前蘇聯(lián)模式建立。改革開放初期以前，我國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，行業(yè)主管部門作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營維護(hù)等工作。上世紀(jì)80年代以來，我國相繼在工程項(xiàng)目中引入了勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢、監(jiān)理等服務(wù)需求。1994年我國發(fā)布了《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，明確規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目投資前期、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施及生產(chǎn)等幾個階段的咨詢內(nèi)容：投資前期階段的咨詢，包括投資機(jī)會研究、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制或評估等；建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢，包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評標(biāo)咨詢等；實(shí)施階段的咨詢包括設(shè)備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監(jiān)理咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備咨詢、人員培訓(xùn)咨詢、竣工驗(yàn)收咨詢等；生產(chǎn)階段的咨詢包括后評價等。至此，勘察設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)代理等均成為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的強(qiáng)制要求，工程咨詢服務(wù)市場逐步建立，行業(yè)逐漸形成，并在2005年以后行業(yè)步入快速成長期。近年來，隨著我國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強(qiáng)，業(yè)內(nèi)逐漸形成可提供工程全過程咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，同時逐漸開始采用先進(jìn)的技術(shù)工具和信息化手段，不斷提高工程咨詢信息化水平。（二）工程咨詢服務(wù)業(yè)屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)，具有技術(shù)密集型的特征高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，技術(shù)含量和附加值高，創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ螅椛鋷幼饔猛怀?。工程管理、工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動等工程咨詢服務(wù)各細(xì)分子行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，具有典型的輕資產(chǎn)、重人才、高附加值的特征，具有較高的準(zhǔn)入門檻，專業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)發(fā)展的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵資源要素。因此，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2018年發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）分類》（國統(tǒng)字[2018]53號），工程咨詢服務(wù)各子行業(yè)被列入了高技術(shù)服務(wù)業(yè)目錄。加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)被放在突出位置。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對高技術(shù)服務(wù)的需求日益增長，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用日益體現(xiàn)在服務(wù)上，基于高技術(shù)和支撐科技創(chuàng)新的新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。2018年全年高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入116，722．00億元，占全部服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位的7．73%，較2013年增加61，259．10億元，增長110．45%。2020年，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速比全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)快9．0個百分點(diǎn)。目前我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級的階段，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面臨良好的前景。工程咨詢服務(wù)業(yè)以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。工程咨詢服務(wù)業(yè)對提高工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性、保證投資建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。近年來，BIM、全過程咨詢、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一些新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)在業(yè)內(nèi)興起、應(yīng)用和普及，對于我國建筑業(yè)的質(zhì)量安全、施工效率以及降低成本、縮短工期等方面具有重要意義，促進(jìn)了全行業(yè)的提質(zhì)升級。（三）隨著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，我國工程咨詢服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大工程咨詢服務(wù)業(yè)為建設(shè)項(xiàng)目提供咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測和項(xiàng)目管理等服務(wù)。2004年發(fā)布《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），大幅簡化了投資管理的流程，我國工程咨詢服務(wù)業(yè)規(guī)模和從業(yè)企業(yè)數(shù)量均出現(xiàn)快速增長。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化進(jìn)程加快，國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)迎來發(fā)展的高峰期，工程咨詢服務(wù)行業(yè)得到空前的發(fā)展機(jī)遇。固定資產(chǎn)投資主要通過工程建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，工程咨詢服務(wù)包含勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程管理等，服務(wù)于工程建設(shè)的全過程，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模增長直接推動了工程咨詢服務(wù)市場的發(fā)展。近年來，我國固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)增長的勢頭，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年我國全社會固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到52．73萬億元，2008年以來12年間年均復(fù)合增長率達(dá)到9．74%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增加帶動工程咨詢服務(wù)行業(yè)市場容量的持續(xù)提升。2020年福建省固定資產(chǎn)投資額達(dá)到約3．10萬億元，2008年以來年均復(fù)合增長率達(dá)到16．15%，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增加帶動工程咨詢服務(wù)行業(yè)市場容量的持續(xù)提升。（四）我國城市群、現(xiàn)代化都市圈的發(fā)展，將繼續(xù)推動工程咨詢服務(wù)業(yè)市場空間的擴(kuò)大城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國發(fā)展主要的潛力所在。目前，我國粗放式的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)時期已經(jīng)過去，城市化進(jìn)程進(jìn)入了精細(xì)化發(fā)展的新階段，城市建設(shè)增量空間向城市群、現(xiàn)代化都市圈和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。國家加大培育和發(fā)展地區(qū)城市群的力度，將為工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來增量空間。城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)[2010]46號）提出，具有集聚效率高、輻射作用大、城鎮(zhèn)體系優(yōu)、功能互補(bǔ)強(qiáng)的特征，未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)要發(fā)展城市群，支撐全國經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)2018年11月發(fā)布的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，我國將建立京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等，推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展，構(gòu)建以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展的新模式都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。都市圈的發(fā)展是世界城市化發(fā)展進(jìn)程中的一般性規(guī)律和普遍現(xiàn)象。美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家均形成了以一線城市為核心的，如紐約、倫敦、東京等現(xiàn)代化都市圈。我國近年來都市圈建設(shè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，但城市間交通一體化水平不高等問題依然突出。2019年2月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》（發(fā)改規(guī)劃[2019]328號）提出，我國未來將以增強(qiáng)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性為重點(diǎn)，通過暢通都市圈公路網(wǎng)、打造軌道上的都市圈等方式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，到2022年，我國都市圈同城化取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高，到2035年現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。與此同時，大力培育發(fā)展海峽西岸城市群和廈漳泉大都市區(qū)，也將為本行業(yè)的發(fā)展打開新的市場空間。國家規(guī)劃以福州、泉州、廈門、溫州、汕頭5大中心城市為核心，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)空間體系。國家大力發(fā)展和強(qiáng)化中心城市建設(shè)，構(gòu)建都市區(qū)發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，支撐沿海一線的發(fā)展，在土地開發(fā)過程中關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，集約利用土地資源，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。國家亦不斷完善東部沿海區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與周邊省區(qū)的對接，加強(qiáng)區(qū)域綜合交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域一體、協(xié)調(diào)高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。未來，東部沿海地區(qū)將繼續(xù)為工程咨詢服務(wù)行業(yè)提供新的增長空間，成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動。工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢（一）全過程咨詢服務(wù)是建筑業(yè)新興業(yè)態(tài)，是工程建設(shè)組織管理模式的發(fā)展方向全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的全過程，提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求。全過程工程咨詢服務(wù)可由一家具有綜合能力的工程咨詢企業(yè)實(shí)施，或可由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施。全過程咨詢服務(wù)有利于增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性，全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，推動高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號），我國未來將以全過程咨詢推動完善工程建設(shè)組織模式。國際上工程咨詢服務(wù)業(yè)至今已有100多年的發(fā)展歷史。從發(fā)展歷程看，發(fā)達(dá)國家的國際知名企業(yè)在業(yè)務(wù)選擇方面，采取立足設(shè)計(jì)，聚焦兩端的策略，在初創(chuàng)期提供工程設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)。后期隨著大規(guī)模的工程建設(shè)接近尾聲，更新與維護(hù)需求逐漸增多，企業(yè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)隨之向后延伸，逐步實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、后期運(yùn)營維護(hù)、項(xiàng)目管理咨詢等全過程的覆蓋。因此，全過程工程咨詢隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)周期的發(fā)展而變化，是行業(yè)的發(fā)展趨勢。我國全過程咨詢服務(wù)尚處于初創(chuàng)期，發(fā)展迅速。2017年2月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）明確提出，要培育發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。2017年5月，住建部《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》（建市[2017]101號）確定了北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東和四川等8個省（直轄市）為首批全過程工程咨詢試點(diǎn)地區(qū)。2019年3月，國家發(fā)改委辦公廳和住建部正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號），在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)。（二）電子化與信息化技術(shù)滲透帶動產(chǎn)業(yè)升級工程咨詢電子化、信息化發(fā)展是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)、人工智能等科技手段以及先進(jìn)的管理手段，對工程咨詢服務(wù)過程以及咨詢單位的管理資源進(jìn)行有效的整合、提升，從而提高工程咨詢服務(wù)水平，提供更加準(zhǔn)確、及時、科學(xué)的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步支撐智慧企業(yè)建設(shè)。我國工程咨詢服務(wù)的信息化程度還比較低，促進(jìn)信息技術(shù)的融合應(yīng)用已成為產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵的方向。隨著互聯(lián)網(wǎng)+策略的持續(xù)推進(jìn)，招標(biāo)投標(biāo)市場逐漸把重心從傳統(tǒng)模式上轉(zhuǎn)移到電子模式上。近幾年我國電子招投標(biāo)行業(yè)不斷發(fā)展，所涉及的業(yè)務(wù)也在不斷擴(kuò)張，所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會效益也逐漸展現(xiàn)出來。從近年來全國各地的招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)踐來看，電子招投標(biāo)采購模式具備節(jié)約資源提升市場效率，全方位規(guī)范招采過程、改善招采質(zhì)量、節(jié)省采購成本等優(yōu)勢。在工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理等階段，運(yùn)用信息化技術(shù)，可以達(dá)到數(shù)據(jù)全過程貫通，強(qiáng)化工程咨詢單位信息高效共享，有效避免各個專業(yè)之間的錯、漏、碰、缺，對縮短建設(shè)工期、提質(zhì)增效以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等具有重大意義。在勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，可以促進(jìn)設(shè)計(jì)、管理水平提高。工程監(jiān)理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)，有利于縮短工期、降低施工的成本、優(yōu)化流程、提高建筑施工監(jiān)理的水平。工程試驗(yàn)檢測利用信息化手段加強(qiáng)見證取樣、送樣和檢測試驗(yàn)管理，提高辦事效率和檢測服務(wù)水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、軟件開發(fā)等技術(shù)與工程咨詢服務(wù)業(yè)的融合，未來工程咨詢服務(wù)將迎來產(chǎn)業(yè)升級。（三）智能化技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展從全球范圍看，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)是傳統(tǒng)動能改造提升的助燃劑和培育新動能的關(guān)鍵載體，正在加速與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交叉融合，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國新一輪競爭的焦點(diǎn)。住建部發(fā)布的《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（建質(zhì)函[2016]183號）中提出，開展智能機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備、手持智能終端設(shè)備、智能監(jiān)測設(shè)備、3D掃描等設(shè)備在施工過程中的應(yīng)用研究，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，探索物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在建筑業(yè)中的集成應(yīng)用，促進(jìn)智慧建造和智慧企業(yè)發(fā)展。目前，行業(yè)中已有頭部企業(yè)積極研發(fā)，集成無人機(jī)、智能傳感設(shè)備、深度學(xué)習(xí)等軟硬件集成，開發(fā)如智能檢測、智能監(jiān)理技術(shù)和服務(wù)的應(yīng)用。如在工程監(jiān)理領(lǐng)域，高邊坡滑移自動化監(jiān)測、橋梁自動化監(jiān)測、隧道內(nèi)部施工自動化監(jiān)測、大型混凝土自動化監(jiān)測、管網(wǎng)平臺等都屬于智能監(jiān)理的范圍。智能監(jiān)理能夠通過無人機(jī)、智能監(jiān)控設(shè)備等技術(shù)和設(shè)備來完成實(shí)施，有效降低人力成本，對服務(wù)的品質(zhì)有很大的提升。國內(nèi)不少行業(yè)企業(yè)已開始向智能監(jiān)理方向發(fā)展，積極布局相關(guān)市場，智能監(jiān)理是可預(yù)見的未來發(fā)展趨勢。在檢測領(lǐng)域，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，檢測工具和檢測技術(shù)正在逐步發(fā)生變革，利用智慧傳感器、智能檢測設(shè)備可實(shí)現(xiàn)檢測、監(jiān)測全天時的覆蓋，能有效提升檢測的及時性及效率，降低人工成本。在地理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全球范圍內(nèi)以移動互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，高新技術(shù)的使用及其與地理信息的不斷融合，使得地理信息實(shí)時獲取、快速傳輸、綜合處理和應(yīng)用能力極大提高，地理信息服務(wù)效能不斷提升，地理信息技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓不斷取得進(jìn)展。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為地理信息技術(shù)和地理信息資源提供了支持，促進(jìn)了地理信息服務(wù)行業(yè)的跨越發(fā)展。（四）新基建的發(fā)展將為工程咨詢服務(wù)行業(yè)帶來巨大的增量市場空間新基建指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。2018年12月，提出加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。新基建催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，帶動中國的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化更高質(zhì)量發(fā)展。新基建的發(fā)展將帶動龐大的投資規(guī)模。例如，5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域深度融合，將形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心能力。預(yù)計(jì)到2025年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計(jì)達(dá)1．2萬億元，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資，預(yù)計(jì)到2025年將累計(jì)帶動超過3．5萬億元投資。特高壓能更好連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)，并變輸煤為輸電，改善生態(tài)環(huán)境。國家電網(wǎng)2020年特高壓建設(shè)項(xiàng)目明確投資規(guī)模1，128億元，可帶動社會投資2，235億元，整體規(guī)模近5，000億元。（2020—2022年），進(jìn)一步明確推進(jìn)建設(shè)新融合基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和加快公路、鐵路、軌道交通、航空等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。目前來看，新基建對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級可以為工程咨詢服務(wù)行業(yè)帶來較大的增量空間，在市政工程、交通路網(wǎng)智能化升級、數(shù)字城市建設(shè)等方面能夠?yàn)楣こ套稍兲峁┬碌陌l(fā)展機(jī)遇。（五）行業(yè)馬太效應(yīng)增強(qiáng)，優(yōu)勢企業(yè)開始逐步全國化布局我國早期工程咨詢服務(wù)業(yè)從業(yè)企業(yè)普遍為國家或地方事業(yè)單位，業(yè)務(wù)局限于單位所屬地方或系統(tǒng)內(nèi)，具有很強(qiáng)的地域性和行業(yè)性壟斷。因此，也造成了行業(yè)內(nèi)缺乏全國性大企業(yè)，以中小型企業(yè)為主，行業(yè)參與者眾多的情況。隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長、城市化進(jìn)程的加快，我國市場經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步加快，國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)迎來發(fā)展的高峰期，工程咨詢服務(wù)行業(yè)得到空前的發(fā)展機(jī)遇，市場化程度迅速提高，國內(nèi)各地區(qū)尤其是在開發(fā)區(qū)等具有開放政策的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，工程咨詢服務(wù)行業(yè)的地域性特征也大為減弱，跨區(qū)域經(jīng)營愈發(fā)普遍。同時，隨著投資體制的改革和資本市場的介入，行業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)象也將明顯增多。以工程監(jiān)理為例，2019年收入過億元的企業(yè)個數(shù)與上年相比增長16．74%，綜合資質(zhì)、甲級資質(zhì)企業(yè)分別增長9．95%、2．26%，而丙級資質(zhì)企業(yè)減少，事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)基本退出市場，馬太效應(yīng)凸顯，頭部企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)?！督ㄖI(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》（建市[2017]98號）提出，我國要促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。在工程咨詢服務(wù)業(yè)未來整合浪潮中，龍頭企業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇?？辈煸O(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢（一）勘察設(shè)計(jì)行業(yè)快速發(fā)展勘察設(shè)計(jì)是包括初勘、定測、補(bǔ)充定測、設(shè)計(jì)等綜合為一體的工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)，能有效地提高建設(shè)工程的投資效益、社會效益、環(huán)境效益與質(zhì)量安全。早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，我國就有按指令性計(jì)劃工作的工程勘察設(shè)計(jì)院；1984年，在改革開放的影響下，勘察設(shè)計(jì)業(yè)改革進(jìn)入新的企業(yè)化經(jīng)營階段；21世紀(jì)以來工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)和客戶需求繼續(xù)呈現(xiàn)多樣化趨勢，工程勘察設(shè)計(jì)單位在滿足市場需求的同時開創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場規(guī)?？焖贁U(kuò)張。2016年以來，國家相繼出臺《勘察設(shè)計(jì)行業(yè)十三五規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等文件，對工程設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行政策支撐指引，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營業(yè)收入的增長速度提升，由2009年的6，852．90億元增長至2019年的64，200．86億元，年復(fù)合增長率達(dá)到了25．07%。勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入增速遠(yuǎn)高于同期固定資產(chǎn)投資增速，占固定資產(chǎn)投資的比例不斷增長。從參與主體來看，目前國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)集中度較低，暫時還未出現(xiàn)能夠在國具有重大影響力的規(guī)?；髽I(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局，2009年至2019年間，我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)數(shù)量由14，264家增加到23，739家。（二）新技術(shù)為規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來了新的發(fā)展方向近年來，如何將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等新興技術(shù)合理應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為了本行業(yè)亟需解決的重要課題。GIS技術(shù)、復(fù)雜計(jì)量模型、多智能體模型等新技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域中逐步應(yīng)用，例如DigitalGlobe高分辨率衛(wèi)星影像創(chuàng)新服務(wù)與應(yīng)用、多源三維激光掃描技術(shù)在大比例尺測圖項(xiàng)目中的應(yīng)用，無人機(jī)傾斜攝影技術(shù)，多智能體模型于分布式特性的交通控制拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)用等，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定和評估等工作日趨定量化、信息化、系統(tǒng)化。綠色營銷的興起和實(shí)施（一）綠色營銷的興起伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，人類以空前的規(guī)模和速度毀壞自己賴以生存的環(huán)境，給人類的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。大自然的報(bào)復(fù)促使人類猛醒，綠色需求便逐步由潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)需求的滿足，轉(zhuǎn)向物質(zhì)、精神、生態(tài)等多種需求與價值并重。有支付能力的綠色需求，是綠色營銷賴以形成的推動力，并決定了綠色市場規(guī)模的形成與發(fā)展。1968年，在意大利成立的羅馬俱樂部指出：人類社會的進(jìn)步并不等于GDP的上升。1972年6月，聯(lián)合國首次召開了斯德哥爾摩人類環(huán)境會議，通過了全球性環(huán)保行動計(jì)劃和《人類環(huán)境宣言》，向全世界發(fā)出呼吁：人類只有一個地球。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，一些國家紛紛推出以環(huán)保為主題的“綠色計(jì)劃”。20世紀(jì)80年代前，由于我國糧油食品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，出口產(chǎn)品因保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約而受阻，因此，對實(shí)施綠色營銷開始有緊迫感。中國的綠色工程始于綠色食品開發(fā)，1984年在廣州出現(xiàn)了全國第一家無公害蔬菜生產(chǎn)基地。1992年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了“中國綠色食品發(fā)展中心”，制定了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，開始實(shí)施綠色食品標(biāo)志制度。1993年5月，中國綠色食品發(fā)展中心加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動國際聯(lián)盟”。除綠色食品外，我國綠色產(chǎn)品的研制與開發(fā)也已擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。1990年研制成功了高容量，膠體電池；1994年研制成功綠色農(nóng)藥苦參煙堿乳劑，獲得日內(nèi)瓦博覽會金獎。1994年，農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展綠色食品的三項(xiàng)基本原則，并正式?jīng)Q定采用由太陽、植物葉片、蓓蕾構(gòu)成的綠色食品標(biāo)志。1994年3月25日，國務(wù)院通過了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，是從中國的具體國情和環(huán)境與發(fā)展的總體出發(fā)，提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境以及人口、教育相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策措施方案。1995年年初，全國已有28種綠色食品的生產(chǎn)和開發(fā)，除食品外，其他綠色產(chǎn)品也不斷研制成功。隨著綠色產(chǎn)品的開發(fā)，綠色商店已在一些大城市相繼建立。從綠色意識的覺醒、綠色需求的發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)的形成、綠色體制的建立到綠色理論的創(chuàng)建，《中國21世紀(jì)議程》在行動中。（二）綠色營銷的實(shí)施綠色營銷實(shí)施的步驟，一般包括樹立綠色營銷觀念、收集綠色信息、分析綠色需求、制定綠色營銷戰(zhàn)略和綠色營銷組合。下面主要簡述制定綠色營銷戰(zhàn)略和營銷組合。1、制定綠色營銷戰(zhàn)略在全球綠色浪潮興起的時代，企業(yè)應(yīng)基于環(huán)境和社會利益考慮，在搜集綠色信息、分析綠色需求的基礎(chǔ)上，制定能夠體現(xiàn)綠色營銷內(nèi)涵的戰(zhàn)略計(jì)劃，以便有利于長期發(fā)展。綠色營銷戰(zhàn)略應(yīng)明確企業(yè)研制綠色產(chǎn)品的計(jì)劃及必要的資源投入，具體說明環(huán)保的努力方向及措施。綠色營銷戰(zhàn)略應(yīng)以滿足綠色需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要滿足現(xiàn)有與潛在綠色需求，還要促進(jìn)綠色消費(fèi)意識和綠色需求的發(fā)展。綠色營銷戰(zhàn)略要導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)CIS，爭取獲得綠色標(biāo)識，制定綠色企業(yè)形象戰(zhàn)略。綠色營銷將帶來更高的邊際收益，實(shí)現(xiàn)合理的“綠色盈利”，從長遠(yuǎn)看這是綠色營銷戰(zhàn)略實(shí)施的必然結(jié)果。2、制定綠色營銷組合綠色營銷強(qiáng)調(diào)營銷組合中的“綠色”因素，首先要重視綠色消費(fèi)需求的調(diào)查與引導(dǎo)，產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營不僅對社會發(fā)展或環(huán)境改善有所貢獻(xiàn)，而且能有效地樹立良好的企業(yè)形象，沖破人為設(shè)置的“綠色壁壘”，適應(yīng)“環(huán)?；貧w”熱潮。產(chǎn)品生命周期分析主要考慮在產(chǎn)品生命周期各階段產(chǎn)品與包裝對環(huán)境所造成的干預(yù)和影響，力求在生產(chǎn)、消費(fèi)及廢棄物回收過程中降低公害，最大限度地減少資源消耗和對環(huán)境的污染。正確有效的綠色渠道是綠色營銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅要慎選綠色信譽(yù)好的中間商，而且要選擇和改善能避免污染、減少損耗和降低費(fèi)用的儲運(yùn)條件。綠色價格應(yīng)反映生態(tài)環(huán)境成本，包括產(chǎn)品消耗及環(huán)境改善支出，確立環(huán)境與生態(tài)有價的基本觀點(diǎn)，貫徹“污染者付款”原則，促進(jìn)生態(tài)化、低污低耗的綠色技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。綠色促銷要利用傳媒和社會活動，傳播綠色企業(yè)及產(chǎn)品的信息，為企業(yè)的綠色表現(xiàn)作宣傳。通過贊助、捐贈等對有關(guān)環(huán)保的組織及活動，給予經(jīng)濟(jì)上的支持。廣告要突出綠色產(chǎn)品的特點(diǎn)，突出環(huán)保靠全社會的力量，靠每個人的貢獻(xiàn)。廣告投入和廣告頻率要適度，防止因廣告而造成資源浪費(fèi)和聲、光等感官污染。綠色管理是融環(huán)境保護(hù)觀念于企業(yè)營銷活動過程中的管理方式，通過全員環(huán)保教育，提高環(huán)保意識，自覺地實(shí)施綠色營銷，切實(shí)做好環(huán)保工作。新產(chǎn)品開發(fā)的程序?yàn)榱颂岣咝庐a(chǎn)品開發(fā)的成功率，必須建立科學(xué)的新產(chǎn)品開發(fā)管理程序。不同行業(yè)的生產(chǎn)條件與產(chǎn)品項(xiàng)目不同，管理程序也有所差異。（一）新產(chǎn)品構(gòu)思構(gòu)思是為滿足一種新需求而提出的設(shè)想。在產(chǎn)品構(gòu)思階段，營銷部門的主要責(zé)任是：尋找，積極地在不同環(huán)境中尋找好的產(chǎn)品構(gòu)思；激勵，積極地鼓勵公司內(nèi)外人員發(fā)展產(chǎn)品構(gòu)思；提高，將所匯集的產(chǎn)品構(gòu)思轉(zhuǎn)送公司內(nèi)部有關(guān)部門，征求修正意見，使其內(nèi)容更加充實(shí)。最高管理層是新產(chǎn)品構(gòu)思的主要來源。新產(chǎn)品構(gòu)思的其他各種來源包括發(fā)明家、專利代理人、大學(xué)和商業(yè)性的研究機(jī)構(gòu)、營銷研究公司等等。Google公司一直以創(chuàng)意聞名，其內(nèi)部有一個“福利”，就是每位員工每周都可以抽出20%的時間來做自己想做的喜歡做的事情，讓靈機(jī)一動的想法有機(jī)會變成現(xiàn)實(shí)，就是這樣的自由分為成就了Google不斷推出新產(chǎn)品新創(chuàng)意的能力。營銷人員尋找和搜集新產(chǎn)品構(gòu)思的主要方法有：（1）產(chǎn)品屬性排列法。將現(xiàn)有產(chǎn)品的屬性一一排列出來，然后探討，嘗試改良每一種屬性的方法，在此基礎(chǔ)上形成新的產(chǎn)品創(chuàng)意。（2）強(qiáng)行關(guān)系法。先列舉若干不同的產(chǎn)品，然后把某一產(chǎn)品與另一產(chǎn)品或幾種產(chǎn)品強(qiáng)行結(jié)合起來，產(chǎn)生一種新的構(gòu)思。比如，組合家具的最初構(gòu)想就是把衣柜、寫字臺、裝飾柜的不同特點(diǎn)及不同用途相結(jié)合，設(shè)計(jì)出既美觀又較實(shí)用的組合型家具。（3）多角分析法。這種方法首先將產(chǎn)品的重要因素抽象出來，然后具體地分析每一種特性，再形成新的創(chuàng)意。例如，洗衣粉最重要的屬性是其溶解的水溫、去污力、使用方法和包裝，根據(jù)這些因素所提供的不同標(biāo)準(zhǔn)，便可以提出不同的新產(chǎn)品創(chuàng)意。（4）聚會激勵創(chuàng)新法。將若干名有見解的專業(yè)人員或發(fā)明家集合在一起（一般以不超過10人為宜），開討論會前提出若干問題并給予時間準(zhǔn)備，會上暢所欲言，彼此激勵，相互啟發(fā)，提出種種設(shè)想和建議，經(jīng)分析歸納，便可形成新產(chǎn)品構(gòu)思。（5）征集意見法。指產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式了解消費(fèi)者的需求，征求科技人員的意見，詢問技術(shù)發(fā)明人、專利代理人、大學(xué)或企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、廣告代理商等的意見，并且堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行，形成制度。對于進(jìn)行跨國經(jīng)營的企業(yè)來講，來源于國外的新產(chǎn)品構(gòu)思更加符合外國市場的需求傾向，因而具有特殊價值。但是，國外的構(gòu)思來源通常比國內(nèi)的構(gòu)思來源難以獲得?？鐕髽I(yè)應(yīng)該與國外分銷商和中間商保持緊密聯(lián)系，鼓勵他們提供新的產(chǎn)品創(chuàng)意。最終用戶使用后的反饋意見也是創(chuàng)意的關(guān)鍵來源。為了避免研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，跨國企業(yè)可以通過特許經(jīng)營或收購的途徑從其他企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)獲取新產(chǎn)品的創(chuàng)意。戰(zhàn)略聯(lián)盟逐漸成為全球性企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的重要途徑。兩家或兩家以上的全球企業(yè)聯(lián)合投資于某一技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，共擔(dān)失敗風(fēng)險(xiǎn)，共享成功果實(shí)。（二）篩選篩選的主要目的是選出那些符合本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)利益，并與企業(yè)資源相協(xié)調(diào)的產(chǎn)品構(gòu)思，摒棄那些可行性小或獲利較少的產(chǎn)品構(gòu)思。篩選應(yīng)遵循如下標(biāo)準(zhǔn)：（1）市場成功的條件。包括產(chǎn)品的潛在市場成長率，競爭程度及前景，企業(yè)能否獲得較高的收益。（2）企業(yè)內(nèi)部條件。主要衡量企業(yè)的人、財(cái)、物資源，企業(yè)的技術(shù)條件及管理水平是否適合生產(chǎn)這種產(chǎn)品。（3）銷售條件。企業(yè)現(xiàn)有的銷售結(jié)構(gòu)是否適合銷售這種產(chǎn)品。（4）利潤收益條件。產(chǎn)品是否符合企業(yè)的營銷目標(biāo)，其獲利水平及新產(chǎn)品對企業(yè)原有產(chǎn)品銷售的影響。這一階段的任務(wù)是剔除那些明顯不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品構(gòu)思。篩選新產(chǎn)品構(gòu)思可通過新產(chǎn)品構(gòu)思評審表進(jìn)行。在篩選階段，應(yīng)力求避免兩種偏差。一種是漏選好的產(chǎn)品構(gòu)思，對其潛在價值估價不足，失去發(fā)展機(jī)會；另一種是采納了錯誤的產(chǎn)品構(gòu)思，倉促投產(chǎn)，造成失敗。（三）產(chǎn)品概念的形成與測試新產(chǎn)品構(gòu)思經(jīng)篩選后，需進(jìn)一步發(fā)展更具體、明確的產(chǎn)品概念。產(chǎn)品概念是指已經(jīng)成型的產(chǎn)品構(gòu)思，即用文字、圖像、模型等予以清晰闡述，使之在顧客心目中形成一種潛在的產(chǎn)品形象。一個產(chǎn)品構(gòu)思能夠轉(zhuǎn)化為若干個產(chǎn)品概念。每一個產(chǎn)品概念都要進(jìn)行定位，以了解同類產(chǎn)品的競爭狀況，優(yōu)選最佳的產(chǎn)品概念。選擇的依據(jù)是未來市場的潛在容量、投資收益率、銷售成長率、生產(chǎn)能力以及對企業(yè)設(shè)備、資源的充分利用等，可采取問卷方式將產(chǎn)品概念提交目標(biāo)市場有代表性的消費(fèi)者群進(jìn)行測試、評估。產(chǎn)品概念的問卷可以包括以下問題：你認(rèn)為這種飲品與一般奶制品相比有什么優(yōu)點(diǎn)？該產(chǎn)品是否能夠滿足你的需求？與同類產(chǎn)品比較，你是否偏好此產(chǎn)品？問卷調(diào)查可幫助企業(yè)確立吸引力最強(qiáng)的產(chǎn)品概念。例如通用汽車在開發(fā)Aurors時，項(xiàng)目小組在進(jìn)行最早涉及之前采取抽樣調(diào)查對美國全國4200名顧客進(jìn)行了訪問，才確定了產(chǎn)品概念。以凈化空氣的產(chǎn)品為例。在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時首先要考慮的是企業(yè)希望為誰提供凈化空氣的產(chǎn)品，即目標(biāo)消費(fèi)者是誰？大凡空氣渾濁的地方都可使用這種產(chǎn)品，是針對家庭使用，還是提供給諸如商場、娛樂場所、醫(yī)院等大型公共場使用，或者專門用于各種交通工具（火車、汽車、輪船、飛機(jī)）內(nèi)部的空氣凈化。其次，凈化空氣的產(chǎn)品能提供的主要利益是什么？促使室內(nèi)外空氣循環(huán)？制造新鮮空氣？殺菌？增加氧氣？減少二氧化碳？吸收灰塵？根據(jù)對這些問題回答的組合，可得到以下幾個新產(chǎn)品概念：概念1：一種家庭空氣凈化器，為家庭室內(nèi)保持清新的空氣而準(zhǔn)備。概念2：一種專門為保持火車、汽車、輪船及飛機(jī)內(nèi)空氣新鮮而制的空氣凈化器。概念3：一種供大型公共場所使用的中央空氣凈化器。概念4：專供醫(yī)院使用的空氣凈化器，主要功能在于殺菌。（四）初擬營銷規(guī)劃企業(yè)選擇了最佳的產(chǎn)品概念之后，必須制訂把這種產(chǎn)品引入市場的初步市場營銷計(jì)劃，并在未來的發(fā)展階段中不斷完善。初擬的營銷計(jì)劃包括三個部分：（1）描述目標(biāo)市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者的購買行為、產(chǎn)品的市場定位以及短期（如三個月）的銷售量、市場占有率、利潤率預(yù)期等；（2）概述產(chǎn)品預(yù)期價格、分配渠道及第一年的營銷預(yù)算；（3）分別闡述較長時期（如3～5年）的銷售額和投資收益率，以及不同時期的市場營銷組合等。（五）商業(yè)分析即從經(jīng)濟(jì)效益分析新產(chǎn)品概念是否符合企業(yè)目標(biāo)。包括兩個具體步驟：預(yù)測銷售額和推算成本與利潤。預(yù)測新產(chǎn)品銷售額可參照市場上類似產(chǎn)品的銷售發(fā)展歷史，并考慮各種競爭因素，分析新產(chǎn)品的市場地位，市場占有率等。這時公司可能會用到一些運(yùn)籌學(xué)中的決策理論，比如：在一個假設(shè)的營銷環(huán)境下，對幾種不同的銷量和產(chǎn)量下的盈利率進(jìn)行估計(jì)，運(yùn)用不同的準(zhǔn)則（如樂觀準(zhǔn)則、悲觀準(zhǔn)則和最可能準(zhǔn)則），模擬計(jì)算出可能的報(bào)酬率及其概率分布。對那些為全球市場開發(fā)的新產(chǎn)品來說，做這些工作更加復(fù)雜，因?yàn)樾枰紤]的潛在顧客和市場范圍更大。（六）新產(chǎn)品研制主要是將通過商業(yè)分析后的新產(chǎn)品概念交送研發(fā)部門或技術(shù)工藝部門試制成為產(chǎn)品模型或樣品，同時進(jìn)行包裝的研制和品牌的設(shè)計(jì)。這是新產(chǎn)品開發(fā)的一個重要步驟，只有通過產(chǎn)品試制，投入資金、設(shè)備和勞力，才能使產(chǎn)品概念實(shí)體化，發(fā)現(xiàn)不足與問題，改進(jìn)設(shè)計(jì)，才能證明這種產(chǎn)品概念在技術(shù)、商業(yè)上的可行性如何。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，新產(chǎn)品研制必須使模型或樣品具有產(chǎn)品概念所規(guī)定的所有特征。（七）市場試銷新產(chǎn)品試銷應(yīng)對以下問題做出決策：（1）試銷的地區(qū)范圍：試銷市場應(yīng)是企業(yè)目標(biāo)市場的縮影。（2）試銷時間：試銷時間的長短一般應(yīng)根據(jù)該產(chǎn)品的平均重復(fù)購買率決定，再購率高的新產(chǎn)品，試銷的時間應(yīng)當(dāng)長一些，因?yàn)橹挥兄貜?fù)購買才能真正說明消費(fèi)者喜歡新產(chǎn)品。（3）試銷中所要取得的資料：一般應(yīng)了解首次購買情況（試用率）和重復(fù)購買情況，（再購率）。（4）試銷所需要的費(fèi)用開支。（5）試銷的營銷策略及試銷成功后應(yīng)進(jìn)一步采取的戰(zhàn)略行動。（八）商業(yè)性投放新產(chǎn)品試銷成功后，就可以正式批量生產(chǎn)，全面推向市場。這時，企業(yè)要支付大量費(fèi)用，而新產(chǎn)品投放市場的初期往往利潤微小，甚至虧損，因此，企業(yè)在此階段應(yīng)對產(chǎn)品投放市場的時機(jī)、區(qū)域、目標(biāo)市場的選擇和最初的營銷組合等方面做出慎重決策。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進(jìn)入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔榛A(chǔ)、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠(yuǎn)沒有做到真正建立起以信息為基礎(chǔ)的組織—這是將來會遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛又R經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機(jī)制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，然后在所學(xué)知識的基礎(chǔ)上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)先于他人。企業(yè)對傾聽、學(xué)習(xí)和領(lǐng)先這三項(xiàng)挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務(wù)經(jīng)營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識基礎(chǔ)，以便作出面向市場的決策。市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達(dá)到成功決策。通過相當(dāng)狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機(jī)構(gòu)和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設(shè)計(jì)出能促進(jìn)信任、共享信息、積累知識和建立學(xué)習(xí)制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關(guān)的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費(fèi)者和相關(guān)銷售系統(tǒng)中的個人；社區(qū)包括政府有關(guān)部門、特殊利益集團(tuán)和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應(yīng)商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系。多種聲音往往會互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對環(huán)保的責(zé)任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責(zé)任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進(jìn)行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學(xué)習(xí)通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進(jìn)行決策所需要的情報(bào)、知識、理解和智慧，否則就不會使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學(xué)習(xí)體系。企業(yè)欲在快速變化的復(fù)雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個成員不斷地學(xué)習(xí)、快速地學(xué)習(xí)，同時也必須要求這些個人學(xué)習(xí)有益于強(qiáng)化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識（即組織知識），促進(jìn)個人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致。組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關(guān)的知識中得到一致認(rèn)可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知識的總和，而是相關(guān)的和共同的知識，是個人知識的有機(jī)綜合。它比任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關(guān)的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)不僅要重視解決將個人學(xué)習(xí)和建立的知識轉(zhuǎn)化為組織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨(dú)立的職能部門的組織知識與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織知識問題。為此，加強(qiáng)各職能部門的溝通和相互學(xué)習(xí)，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序視為學(xué)習(xí)過程，明確地將業(yè)務(wù)程序設(shè)計(jì)成鼓勵學(xué)習(xí)并從中獲得知識的程序。完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序要求具備一定的知識狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設(shè)計(jì)一種新型汽車時，來自銷售和服務(wù)、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設(shè)計(jì)室的