保健食品的監(jiān)管

保健食品的監(jiān)管

一、保健食品定義和特征二、我國保健食品發(fā)展與監(jiān)管基本情況三、保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管常識四、保健食品經(jīng)營監(jiān)管工作探索主要內(nèi)容一、保健食品定義和特征（一）定義（二）保健食品的兩大特征（三）食品、保健食品、藥品的區(qū)別保健食品：是指聲稱具有特定保健功能或以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。（一）定義（二）保健食品的兩大特征一是安全性，對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害二是功能性，對特定人群具有一定的調(diào)節(jié)作用，不能治療疾病，不能取代藥物對病人的治療作用功能安全（三）食品、保健食品、藥品的區(qū)別食品保健食品藥品概念指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品即聲稱具有特定保健功能的食品，是指適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，對人體不產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害的食品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。1、概念食品保健食品藥品用途各種供人食用或者飲用。提供營養(yǎng)，維持人體正常新陳代謝標簽標識營養(yǎng)成分含量限于特定人群食用，調(diào)節(jié)機體功能如：1.調(diào)節(jié)機體的生理功能。2.亞健康狀態(tài)的調(diào)理。3.降低疾病發(fā)生的風險。4.改善各種營養(yǎng)素的代謝。5.增強機體對應(yīng)激狀態(tài)的適應(yīng)能力。標簽標識具有特定保健功能主要用于臨床上治療疾病，以及疾病的預防（疫苗）和診斷（診斷試劑）標簽標識適應(yīng)癥或功能主治2、用途（三）食品、保健食品、藥品的區(qū)別食品保健食品藥品原料特點富含營養(yǎng)成分，無毒副作用（包含藥食同源）富含活性成分，在規(guī)定的用量下無毒副作用，在部分地區(qū)有一定的食用習慣（包含藥食同源、可用于保健食品的物品）富含活性成分，允許在規(guī)定的用量下有毒副作用，可以沒有使用習慣用法用量食用、飲用無數(shù)量限制食用、飲用有規(guī)定用量可以長期食用多種給藥途徑有規(guī)定用量不能長期服用3、原料特點及用法用量（三）食品、保健食品、藥品的區(qū)別食品保健食品藥品監(jiān)管的關(guān)注點安全營養(yǎng)安全功能質(zhì)量可控安全有效質(zhì)量可控存在的主要問題不符合食品安全標準：污染、變質(zhì)、農(nóng)殘、添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑非法添加藥品虛假宣傳假冒偽劣假、劣藥虛假宣傳4、監(jiān)管的關(guān)注點、存在的主要問題（三）食品、保健食品、藥品的區(qū)別二、我國保健食品發(fā)展與

監(jiān)管基本情況（一）產(chǎn)業(yè)狀況（二）質(zhì)量狀況（三）監(jiān)管分工（四）立法情況保健食品品按照食食用目的的可以分分為兩類類，一類類是以調(diào)調(diào)節(jié)人體體機能為為目的的的功能類類產(chǎn)品，，國家局局目前公公布的保保健食品品功能名名單包含含27項項；另一一類是以以補充維維生素、、礦物質(zhì)質(zhì)為目的的的營養(yǎng)養(yǎng)素補充充劑類產(chǎn)產(chǎn)品。已批準的的功能類類產(chǎn)品，，主要集集中在增增強免疫疫力、緩緩解體力力疲勞、、輔助降降血脂、、抗氧化化等功能能方面，，這四類類產(chǎn)品約約占已批批準產(chǎn)品品的60%。據(jù)初步統(tǒng)統(tǒng)計：目目前已批批準產(chǎn)品品近萬個個，在產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品約約4000個，，保健食食品生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)約約2357家，，其中，，具備GMP條條件的1687家，從從業(yè)人員員600多萬人人，2009年年產(chǎn)值約約1000億元元。保健健食品的的生產(chǎn)和和消費都都呈現(xiàn)出出快速發(fā)發(fā)展的趨趨勢。（一）產(chǎn)業(yè)狀狀況（二）質(zhì)量狀狀況部分省（市））的專項監(jiān)督督抽驗情況看看，安全狀況況不容樂觀。。廣東省2008年對減減肥類專項抽抽驗不合格率率為27.8%，2009年對對減肥、降糖糖和抗疲勞類類專項抽驗不不合格率8.16%，2010年年對減肥、改改善睡眠、緩緩解體力疲勞勞類市場抽驗驗不合格率7.72%；吉林省2010年年對輔助降血血糖類的專項項抽驗不合格格率61.7%;遼寧寧省對降血糖糖類專項抽驗驗不合格率66.7%；河南省2008對對非法添加加化學藥品專專項抽檢不合合格率55.94%。。由此可見，，非法添加加化學藥品品是當前保保健食品的的主要安全全隱患之一一。1、食品藥藥品監(jiān)管部部門的職責責2、監(jiān)管職職責的變化化3、擬調(diào)整整后的職責責分工（三）監(jiān)管管職責分工工1、食品藥藥品監(jiān)管部部門職責2008年7月，國家局局三定方案案（國辦發(fā)發(fā)[2008]100號）規(guī)定：保健食品的的監(jiān)督管理理由國家食食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局局負責，法法律法規(guī)另另有規(guī)定的的從其規(guī)定定。2011年3月，中央編編辦復字［［2011］40號食品許可司司更名為保保健食品化化妝品監(jiān)管管司。在保保健食品方方面承擔保保健食品許許可管理工工作；承擔擔保健食品品審批工作作；擬訂保保健食品許許可技術(shù)規(guī)規(guī)范并監(jiān)督督實施；擬擬訂保健食食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理規(guī)規(guī)范并監(jiān)督督實施。2、監(jiān)管管職責的變變化1996衛(wèi)衛(wèi)生部部負責保健健食品的審審批、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)節(jié)的監(jiān)督管管理（食品品衛(wèi)生法））2003年年，國務(wù)院院將保健食食品審批職職能由衛(wèi)生生部劃轉(zhuǎn)國國家食品藥藥品監(jiān)督管管理局2009年年，國務(wù)院院將衛(wèi)生部部承擔的保保健食品監(jiān)監(jiān)督管理的的職責劃入入國家食品品藥品監(jiān)督督管理局3、職責分分工食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局局：負責保健食食品的監(jiān)督督管理質(zhì)檢局：負責保健食食品進出口口的監(jiān)管工商行政部部門：負責保健食食品違法廣廣告的查處處負責生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照的發(fā)放放（四）立法法情況1、法律2、法規(guī)3、規(guī)章4、規(guī)范性性文件1、法律律《中華人民民共和國食食品衛(wèi)生法法》（1995年10月月30日中中華人民共共和國主席席令第59號公布，，2009年年6月1日日廢止）《中中華華人人民民共共和和國國食食品品安安全全法法》》（2009年年2月月28日日中中華華人人民民共共和和國國主主席席令令第第9號號公公布布，，2009年年6月月1日日實實施施））2、、法法規(guī)規(guī)《食食品品安安全全法法實實施施條條例例》》（2009年年7月月20日日中中華華人人民民共共和和國國國國務(wù)務(wù)院院令令第第557號號））《國國務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于加加強強食食品品等等產(chǎn)產(chǎn)品品安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的特特別別規(guī)規(guī)定定》》（2007年年7月月26日日中中華華人人民民共共和和國國國國務(wù)務(wù)院院令令第第503號號））《保保健健食食品品監(jiān)監(jiān)督督管管理理條條例例》》（正正在在制制定定中中））3、、規(guī)規(guī)章章《保健健食食品品管管理理辦辦法法》（1996年3月15日衛(wèi)衛(wèi)生生部部令令第第46號發(fā)發(fā)布布））《保健健食食品品注注冊冊管管理理辦辦法法（（試試行行））》（2005年4月30日SFDA局長長令令第第19號頒頒布布，，7月1日實實施施））4、、規(guī)規(guī)范范性性文文件件基本本規(guī)規(guī)定定：：關(guān)于于實實施施《《保保健健食食品品注注冊冊管管理理辦辦法法（（試試行行））》》有有關(guān)關(guān)問問題題的的通通知知（（國國食食藥藥監(jiān)監(jiān)注注[2005]281號號））保健健食食品品通通用用衛(wèi)衛(wèi)生生要要求求（（衛(wèi)衛(wèi)監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[1996]第第38號號））關(guān)于于進進一一步步加加強強保保健健食食品品注注冊冊有有關(guān)關(guān)工工作作的的通通知知（（國國食食藥藥監(jiān)監(jiān)許許[2010]100號號））關(guān)于于保保健健食食品品再再注注冊冊工工作作有有關(guān)關(guān)問問題題的的通通知知（（國國食食藥藥監(jiān)監(jiān)許許[2010]300號號））標識識及及命命名名規(guī)規(guī)定定：：保健健食食品品命命名名規(guī)規(guī)定定（（國國食食藥藥監(jiān)監(jiān)注注[2007]304號））保健健食食品品標標識識規(guī)規(guī)定定（（衛(wèi)衛(wèi)法法監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[1996]第38號））關(guān)于于在在保保健健食食品品標標簽簽上上標標注注衛(wèi)衛(wèi)生生許許可可證證文文號號有有關(guān)關(guān)問問題題的的批批復復（（衛(wèi)衛(wèi)法法監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[2002]319號）（1）保保健食食品與與普通通食品品的共共性與與區(qū)別別（（2））保健健食品品允許許聲稱稱的功功能（（3）保保健食食品““藍帽帽子””標識識（（4））保健健食品品其他他標識識（（5））保健健食品品說明明書內(nèi)內(nèi)容要要求（（6）保保健食食品審審批部部門及及批準準文號號（（7））如何何從外外包裝裝標識識鑒別別保健健食品品三、保保健食食品經(jīng)經(jīng)營環(huán)環(huán)節(jié)監(jiān)監(jiān)管常常識（1））保健健食品品與普普通食食品的的共性性與區(qū)區(qū)別共性：保健健食品品在《《食品品安全全法》》中表表述為為聲稱稱具有有特定定保健健功能能的食食品，，因此此，保保健食食品本本質(zhì)上上屬于于食品品。區(qū)別：保健健食品品允許許聲稱稱保健健功能能，只只給特特定人人群使使用，，有規(guī)規(guī)定每每日服服用劑劑量；；普通通食品品則不不允許許聲稱稱保健健功能能，普普遍人人群均均可食食用，，無規(guī)規(guī)定食食用的的量。。從產(chǎn)品品外包包裝看看，普普通食食品有有“QS””(食食品質(zhì)質(zhì)量安安全)標記記，保保健食食品有有“藍藍帽子子”標標記（2））保健健食品品允許許聲稱稱的功功能保健食食品允允許聲聲稱的的保健健功能能有27種：1.增增強強免疫疫力功功能2.輔輔助降降血脂脂功能能3.輔輔助助降血血糖功功能4.抗抗氧化化功能能5.輔輔助助改善善記憶憶功能能6.緩緩解解視疲疲勞功功能7.促促進進排鉛鉛功能能8.清清咽功功能9.輔輔助助降血血壓功功能10.改改善善睡眠眠功能能。11.促促進泌泌乳功功能12.緩緩解體體力疲疲勞13.提提高缺缺氧耐耐受力力功能能14.對對輻射射危害害有輔輔助保保護功功能15.減減肥功功能16.改改善生生長發(fā)發(fā)育功功能17.增增加骨骨密度度功能能18.改改善營營養(yǎng)性性貧血血19.對對化學學肝損損傷有有輔助助保護護功能能20.祛祛痤瘡瘡功能能21.祛祛黃褐褐斑功功能22.改改善善皮膚膚水份份功能能23.改改善皮皮膚油油份功功能24.調(diào)調(diào)節(jié)腸腸道菌菌群功功能25.促促進消消化功功能26.通通便便功能能27.對對胃粘粘膜損損傷有有輔助助保護護功能能（3））保健健食品品“藍藍帽子子”標標識保健食食品外外包裝裝上應(yīng)應(yīng)有以以下“藍帽子子”標標識2003年前國國產(chǎn)保保健食食品2003年后國國產(chǎn)保保健食食品（4）保健健食品品的標標識保健食食品的的標識識（zhi）國國家有有嚴格格的規(guī)規(guī)定名稱、、保健健作用用、功功效成成分、、適宜宜人群群和保保健食食品批批準文文號必必須與與保健健食品品批準準證書書所載載明的的內(nèi)容容相一一致；；應(yīng)科學學、通通俗易易懂，，不得得帶有有封建建迷信信色彩彩；不得描描述或或暗示示該保保健食食品與與另一一種保保健食食品相相似或或相同同不得夸夸大保保健食食品作作用或或宣稱稱具有有治療療作用用標識不不得與與包裝裝容器器分開開，產(chǎn)產(chǎn)品說說明書書應(yīng)置置于產(chǎn)產(chǎn)品外外包裝裝內(nèi)文字、、圖形形等必必須清清晰、、醒目目、直直觀，，易于于辨認認和識識讀；；牢固固持久久；用用規(guī)范范漢字字；采用國家家法定計計量單位位（5）保保健食品品說明書書內(nèi)容要要求保健食品品說明書書應(yīng)標注注以下內(nèi)內(nèi)容：1、保健健食品名名稱2、保健健食品標標志與保保健食品品批準文文號3、凈含含量及固固形物含含量4、配料料5、功效效成分6、保健健功能7、適宜宜人群8、食用用方法9、日期期標識10、儲儲藏方法法11、執(zhí)執(zhí)行標準準12、保保健食品品生產(chǎn)企企業(yè)名稱稱與地址址（6）保健食食品審批批部門及及批準文文號變化化時間文號批準部門有效期再注冊方式國產(chǎn)進口2003年7月8日前衛(wèi)食健字（年份）第***號衛(wèi)食健進字（年份）第***號衛(wèi)生部無待清理換證2003年12月12日-2005年6月30日國食健字G20******號國食健字J20******號國家局無待清理換證2005年7月1日后國食健字G20******號國食健字J20******號國家局五年有效期屆滿三個月前提出再注冊申請（7）如何從從外包裝裝標識鑒鑒別保健健食品“四看””保健食食品辨真真?zhèn)我豢串a(chǎn)品品名稱二看保健健食品標標志三看保健健食品批批準文號號四看保健健功能一看產(chǎn)品品名稱保健食品品的產(chǎn)品品名稱必必須符合合《保健健食品標標識規(guī)定定》，其其中第四四條中““不得以以誤導性性的文字字、圖形形、符號號描述或或暗示某某一保健健食品或或保健食食品的某某一性質(zhì)質(zhì)與另一一產(chǎn)品的的相似或或相同””最值得得注意。。由于價價格又往往往低于于正品，，消費者者稍不注注意就會會上當受受騙。二看保健健食品標標志保健食品品標志俗俗稱“藍藍帽子””標志，，為天藍藍色圖案案，下有有“保健健食品””字樣，，產(chǎn)品批批準文號號及審批批部門，，并按相相關(guān)規(guī)定定印刷在在產(chǎn)品包包裝的左左上角。。偽劣保保健食品品常可單單從保健健食品標標志而加加以辨別別，常見見錯誤有有以下幾幾種：第一、單單有“藍藍帽子””圖案和和“保健健食品””字樣而而其下無無批準文文號和審審批標識識，?？煽砂l(fā)現(xiàn)其其為“衛(wèi)衛(wèi)食證字字”產(chǎn)品品（普通通食品）），企圖圖套用““藍帽子子”標識識蒙混過過關(guān)。第二、批準文文號為“衛(wèi)食食健字”（年年份）第****號”，，而下標識的的審批部門為為“國家食品品藥品監(jiān)督管管理局批準””。衛(wèi)食健字字是衛(wèi)生部2003年及及其以前的批批準號，自2003年保保健食品注冊冊職能移交到到國家食品藥藥品監(jiān)管局后后，新審批的的保健食品批批準文號一律律為“國食健健字”號，因因此絕不存在在國家食藥監(jiān)監(jiān)局審批“衛(wèi)衛(wèi)食健字”的的證號。第三、批準文文號下面未標標識審批部門門，而是標識識了其他內(nèi)容容，如GMP證號或生產(chǎn)產(chǎn)衛(wèi)生許可證證號等，正規(guī)規(guī)產(chǎn)品是不可可能將其標識識印在保健食食品標志下面面的。三看保健食品品批準文號保健食品批準準文號相當于于產(chǎn)品的身份份證，通過國國家食品藥品品監(jiān)督管理局局能查詢到該該產(chǎn)品的注冊冊名稱、原料料、保健功能能、適用人群群以及變更申申請等一系列列相關(guān)信息。。保健食品批批準文號的格格式大致可分分為兩類：衛(wèi)衛(wèi)生部發(fā)放的的“衛(wèi)食健字字（年份）+第****號”和國家家食品藥品監(jiān)監(jiān)管局發(fā)放的的“國食健字字+1位字母母+2位年代代號+4位順順序號”，國國產(chǎn)保健食品品使用字母““G”，進口口保健食品使使用字母“J”。第一、產(chǎn)品所所標識批準文文號的順序號號超過該年份份最大順序號號的產(chǎn)品為偽偽劣。第二、衛(wèi)生部部與國家食藥藥監(jiān)局的職能能于2003年交接，這這一年的批準準文號既有““衛(wèi)食健字””，又有“國國食健字”，，但決不可能能存在“國食食健字”年號號為2003年前的產(chǎn)品品，反之亦然然。最后，若是沒沒有發(fā)現(xiàn)以上上這些明顯錯錯誤，可將此此批準文號輸輸入國家食品品藥品監(jiān)督管管理局網(wǎng)站數(shù)數(shù)據(jù)庫進行查查詢，以鑒定定真?zhèn)?。四看保健功能能目前國家批準準的保健食品品功能共?7種。此外外，在衛(wèi)生部部批準的保健健食品中，有有少量產(chǎn)品還還被批準了具具有抗氧化、、升高白細胞胞、改善微循循環(huán)功能和防防護齒功能能等功能，而而且一個產(chǎn)品品只能標識一一至兩個功能能，超出這些些功能的保健健食品宣傳均均屬違法行為為。保健食品不不得使用““治療”、、“治愈””、“療效效”、“痊痊愈”、““醫(yī)治”等等詞匯描述述和介紹產(chǎn)產(chǎn)品的保健健作用，也也不得以圖圖形、符號號或其他形形式暗示前前述意思。。四、保健食食品經(jīng)營監(jiān)監(jiān)管工作探探索1、目前市場場主要問題題2、關(guān)于保健健食品經(jīng)營營監(jiān)管工作作的探索1、目前市市場主要問問題一號多用、、冒用文號號；虛構(gòu)保健食食品批準文文號；夸大虛假宣宣傳；非法添加。。2、保健食食品經(jīng)營監(jiān)監(jiān)管工作探探索經(jīng)營保健食食品基本條條件：1.要建立并執(zhí)執(zhí)行進貨查查驗制度（（供貨商的的經(jīng)營資質(zhì)質(zhì)、產(chǎn)品生生產(chǎn)企業(yè)資資質(zhì)、產(chǎn)品品批準證書書復印件））；2.要審審驗驗并并保保存存符符合合法法定定條條件件檢檢驗驗機機構(gòu)構(gòu)出出具具的的或或者者由由供供貨貨商商簽簽字字（（蓋蓋章章））的的銷銷售售批批次次產(chǎn)產(chǎn)品品檢檢驗驗報報告告復復印印件件；；3.建立立產(chǎn)產(chǎn)品品進進貨貨臺臺賬賬，，從從事事批批發(fā)發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的經(jīng)經(jīng)營營者者還還要要建建立立產(chǎn)產(chǎn)品品銷銷售售臺臺賬賬；；或或保保留留載載有有相相關(guān)關(guān)信信息息的的進進、、銷銷貨貨票票據(jù)據(jù)。。對保保健健食食品品經(jīng)經(jīng)營營企企業(yè)業(yè)檢檢查查重重點點：：主要要根根據(jù)據(jù)《《保保健健食食品品經(jīng)經(jīng)營營企企業(yè)業(yè)日日常常監(jiān)監(jiān)督督現(xiàn)現(xiàn)場場檢檢查查工工作作指指南南》》所所列列內(nèi)內(nèi)容容進進行行檢檢查查：：保健健食食品品管管理理制制度度及及其其落落實實情情況況標識識標標簽簽產(chǎn)品品保保質(zhì)質(zhì)期期供貨貨商商及及產(chǎn)產(chǎn)品品資資質(zhì)質(zhì)進貨貨查查驗驗記記錄錄、、批批發(fā)發(fā)記記錄錄或或者者票票據(jù)據(jù)產(chǎn)品品臺臺賬賬從業(yè)業(yè)人人員員體體檢檢情情況況、、場場地地衛(wèi)衛(wèi)生生及及產(chǎn)產(chǎn)品品碼碼放放庫房房衛(wèi)衛(wèi)生生儲存存環(huán)環(huán)境境店內(nèi)內(nèi)宣宣傳傳存在在的的常常見見問問題題：：1、聲聲稱稱具具有有27種保保健健功功能能的的食食品品是是否否獲獲得得了了衛(wèi)衛(wèi)生生部部或或國國家家食食品品藥藥品品監(jiān)監(jiān)管管局局的的批批準準文文號號；；2、標標識識““衛(wèi)衛(wèi)食食健健字字””或或““國國食食健健字字””產(chǎn)產(chǎn)品品批批準準文文號號的的真真實實性性，，是是否否存存在在““一一號號多多用用””或或冒冒用用批批準準文文號號的的行行為為；；3、保保健健食食品品標標簽簽標標識識、、說說明明書書內(nèi)內(nèi)容容是是否否涉涉及及疾疾病病預預防防、、治治療療功功能能,是否否載載明明適適宜宜人人群群、、不不適適宜宜人人群群（（由由衛(wèi)衛(wèi)生生部部審審批批的的產(chǎn)產(chǎn)品品除除外外））、、功功效效成成分分或或者者標標志志性性成成分分及及其其含含量量，，功功能能和和成成分分是是否否與與標標簽簽、、說說明明書書一一致致；；4、經(jīng)經(jīng)營營單單位位是是否否建建立立并并執(zhí)執(zhí)行行進進貨貨查查驗驗制制度度，，是是否否建建立立進進貨貨臺臺賬賬，，從從事事批批發(fā)發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的經(jīng)經(jīng)營營單單位位是是否否向向生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位索索要要有有效效GMP和生產(chǎn)許可證證明、法定檢檢驗報告等資資料復印件，，是否建立產(chǎn)產(chǎn)品銷售臺賬賬；5、銷售廣告中中是否有宣稱稱疾病的預防防、治療功能能以及以專家家或者患者名名義進行功效效證明等夸大大宣傳的行為為。檢查中的常見見問題及處理理建議處理建議原則：在保健健食品監(jiān)督管管理條例實施施前，對在專專項檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的違法違違規(guī)行為可依依照《食品安安全法》、《《食品安全法法實施條例》》、《廣告法法》、《國務(wù)務(wù)院關(guān)于加強強食品等產(chǎn)品品安全監(jiān)督管管理的特別規(guī)規(guī)定》（以下下簡稱《特別別規(guī)定》）等等法律法規(guī)的的規(guī)定處理。?！妒称钒踩ā泛汀丁妒称钒踩▽嵤l條例》優(yōu)先先于《特別別規(guī)定》處理建議1、對聲稱27種保健功能能之一但未未獲得衛(wèi)生生部或國家家局批準文文號的產(chǎn)品品，如有““QS”標識的產(chǎn)品品，屬于普普通食品夸夸大宣傳，，應(yīng)及時移移交工商部部門處理；；如無無“QS”標識，先檢檢查經(jīng)營單單位能否提提供該批次次產(chǎn)品法定定檢驗報告告或者由供供貨商簽字字（蓋章））的法定檢檢驗報告復復印件，→不能提供的的，可按照照《特別規(guī)定》第5條第2款處理，→能夠提供法法定檢驗報報告或者由由供貨商簽簽字（蓋章章）的法定定檢驗報告告復印件的的，但產(chǎn)品品功能和成成分與標簽簽說明書不不一致的，，違反了《食品安全法法》第51條第2款規(guī)定，可可按照《食品安全法法》第86條處理