危害風險分析課件

危害識別、風險評價12/7/20221如何進行風險評估識別危害評估風險控制風險如何建立及實施HSE管理體系12/7/20222術語和定義安全：免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。職業(yè)安全健康：影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。12/7/20223八起公害事件之一馬斯河谷事件。1930年12月1日－5日，比利時馬斯河谷的氣溫發(fā)生逆轉，工廠排出的有害氣體和煤煙粉塵，在近地大氣層中積聚。3天后，開始有人發(fā)病，一周內，60多人死亡，還有許多家畜死亡。這次事件主要是由于幾種有害氣體和煤煙粉塵污染的綜合作用所致，當時的大氣中二氧化硫濃度高達25～100毫克／立方米。12/7/20225八起公害事件之二多諾拉事件1948年10月26日～31日間，美國賓夕法尼亞州的多諾拉小鎮(zhèn)，大部分地區(qū)持續(xù)有霧，致使全鎮(zhèn)43％的人口（5911人〕相繼發(fā)病，其中17人死亡。這次事件是由二氧化硫與金屬元素、金屬兒合物相互作用所致，當時大氣中二氧化硫濃度非常高并發(fā)現(xiàn)有塵粒。12/7/20226八起公害事件之三倫敦煙霧事件1952年12月5日～8日，素有“霧都”之稱的英國倫敦，突然有許多人患起呼吸系統(tǒng)病，并有4000多人相繼死亡。此后兩個月內，又有8000多人死亡。這起事件原因是，當時大氣中塵粒濃度高達4.46毫克／立方米，是平時的10倍，二氧化硫濃度非常高是平時的6倍。

12/7/20227八起公害事件之四洛杉礬光化學煙霧事件1936年在洛杉磯開采出石油后，刺激了當?shù)仄嚇I(yè)的發(fā)展。至40年代初期，洛杉磯市已有250萬輛汽，每天消耗約1600萬升汽油，但由于汽車汽化率低，每大有大量碳氫化合物排人大氣中，受太陽光的作用，形成了淺藍色的光化學煙霧，使這座本來風景優(yōu)美、氣候溫和的濱海城市，成為“美國的霧城”。這種煙霧刺激人的眼、喉、鼻，引發(fā)眼病、喉頭炎和頭痛等癥狀，致使當?shù)厮劳雎试龈?，同時，又使遠在百里之外的柑桔減產，松樹枯萎。12/7/20228八起公害事件之七四日事件五六十年代日本東部沿海四日市設立了多家石油化工廠，這些工廠排出的含二氧化硫、金屬粉塵的廢氣，使許多居民患上哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病而死亡。1967年，有些患者不堪忍受痛苦而自殺，到1970年，患者已達500多人。12/7/202211米糠油事件1968年，日本九州愛知縣一帶生產米糠油過程中，由于生產失誤，油中混入多氯酸苯，致使1400多人使用中毒，四個月后猛增5000多人中毒，家禽使用后也導致死亡。八起公害事件之八12/7/202212過了短短的幾個夜晚，2500人喪失了生命，還有3000人瀕臨死亡的邊緣，12.5萬人不同程度地遭到毒害，約有10萬人終身致殘?？植乐前l(fā)生事故的第二天早晨，博帕爾市好像遭到了子彈襲擊一樣。盡管一座座房屋完好無損，但到處是人和牲口的尸體，好端端的城市忽然間變成了一座恐怖之城。人們發(fā)現(xiàn)，市內的一條街道上，至少有200人死亡，半數(shù)以上是兒童，其中身體瘦小、發(fā)育不良的，成了最易受毒氣殘害的受難者。12/7/202214博帕爾農藥廠是美國聯(lián)合碳化物公司于1969年在印度博帕爾市建立的，用于生產西維因、滴滅威等農藥。制造這些農藥的原料是一種叫做異氰酸甲酯的劇毒氣體。這種氣體在極短暫的時間內，就會使人感覺眼睛疼痛；若濃度稍大，就會使人窒息。在博帕爾農藥廠，這種令人毛骨驚然的劇毒化合物被冷卻成液態(tài)后，貯存在一個地下不銹鋼儲藏罐里，達45噸之多。12/7/202215危害辨識與風險評價“單位應建立并保持程序，用來確定其活動、產品或服務中的危險因素和環(huán)境因素，以持續(xù)進行危害辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有進入工作場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所的設施（無論由本單位還是由外界所提供）；能夠控制或可望施加影響的環(huán)境因素。單位在建立HSE方針和目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。12/7/202216成立HSE工作組1、風險評估小組2、法律法規(guī)小組3、HSE文件小組4、HSE培訓及推廣小組12/7/202217風險評估小組負責：編寫危害識別及評估程序；開展風險評估培訓；組織、輔導及監(jiān)督各部門進行風險評估；核實評估結果；匯編重大危害清單；協(xié)調目標制定及隱患治理12/7/202218公司、企業(yè)HSE管理體系文件HSE管理體系手冊HSE管理體系程序文件作業(yè)指導書、說明書、記錄、表格等A層文件B層文件C層文件HSE文件小組12/7/202220HSE培訓及推廣小組體系建立初始階段，重點培訓：高層領導及主要人員HSE意識培訓（半天）全體員工HSE意識教育培訓（2－3小時）HSE工作小組及主要人員培訓（2天）如何建立HSE管理體系危害識別及風險評估12/7/202221理解要點

危害辯識、風險評價基本要求？HSE法律、法規(guī)及其他要求；HSE方針；事故、事件和不符合記錄；HSE管理體系審核結果；員工及其代表參與作業(yè)場所的健康安全與環(huán)境協(xié)商、評審和改進活動的信息；與其他相關方的信息交流；用人單位所在行業(yè)的最佳實踐、典型危害類型、己發(fā)生的事故和事件的信息用人單位的設施、工藝過程和活動的信息12/7/202223工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預危險性分析（PHA)故障假設分析（WI）故障假設分析/安全檢查表分析(WI/SCL)危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危害識別方法12/7/202224危險、危害因素的產生

▽

存在能量和有害物質▽能量和有害物質失去控制—故障＿人員失誤＿管理缺陷＿其他因素12/7/202226

評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評估對象，識別盡可能多的實際的和潛在的危害，包括：物（缺陷）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）。12/7/202227可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。12/7/202228危險、危害因素的分類

▽按事故類別分：依據：GB6441-86“企業(yè)傷亡事故分類”1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、放炮12、火藥爆炸13、化學性爆炸14、物理性爆炸15、中毒和窒息16、其他傷害12/7/202230危險、危害因素的分類▽

按職業(yè)病類別分：依據：衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定”1、生產性粉塵2、毒物3、噪聲與振動4、高溫5、低溫6、輻射（電離、非電離）7、其他危害因素12/7/202231危害的識別與控制

1.危害識別 2.風險評價3.風險控制

12/7/202232危害識別危害識別是依據判別準則，按程序進行的有層次的集體決策活動，應明確有各種實踐經驗的人員參加，全體員工有責任參與作業(yè)的危害識別。應明確本作業(yè)危害識別的方式、范圍、參加人員，并對識別出的危害填寫危害和影響清單。12/7/202233危害識別過程考慮的主要問題：1）規(guī)劃、建設和委托（即投資擴大再生產和改造）過程；2）常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境和操作條件，包括停工、維護和開工；3）事故和潛在的緊急情況，包括來自：產品或材料的包裝缺陷，結構失效；12/7/202234危害識別過程考慮的主要問題：天氣及其他外部自然災害；惡意破壞或違反安全規(guī)程。

4）人為因素，包括違反HSE管理要求；

5）丟棄、廢棄、拆卸和處理；

6）來自以往活動的危害和影響等。12/7/202235識別活動注意要點：

1）宏觀上全員參與；2）微觀上有側重、有重點；3）時間、空間；4）信息來源廣泛；5）持續(xù)改進、貫穿全過程；6）有記錄的活動。12/7/202236風險評價風險評價小組可由項目經理、副經理，現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術員、專家、顧問、有經驗的員工等組成。小組成員依據經驗和各種相關資料進行差距分析，對危害和影響列出清單，并進行評價。評價可利用風險矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進行排列，找出主要的危害。12/7/202237風險評價：

1）以危害識別活動為基礎；2）有經驗的人組成評價小組；3）有評價方法或標準；4）有評價結果。12/7/202238

判別準則可來自以下幾個方面：1）法律、法規(guī)要求，如環(huán)境質量標準，污染物排放標準等；2）合同規(guī)定；3）公司方針，規(guī)程、規(guī)定；4）工業(yè)標準等，當無國家或地方標準時，公司可采用國際標準或相應的規(guī)定；5）基層組織檢查規(guī)范等。12/7/202239風險控制風險評價小組應對可能構成風險的危害，制定詳細風險削減和控制措施，措施應從人、機、物、環(huán)境等方面進行考慮?；鶎咏M織把風險削減和控制措施作為相關人員的HSE關鍵任務進行分配，形成關鍵崗位HSE任務清單，清單至少應包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責任人、監(jiān)督人等。12/7/202240風險控制對作業(yè)重大危害建議采用領結式關聯(lián)圖描述，形象表明設置的屏障（削減和控制措施）。HSE關鍵任務應經項目經理審核，并將各自的任務單發(fā)至員工，指定有HSE關鍵任務的員工必須負責檢查任務的關聯(lián)性和準確性，并認真執(zhí)行這些任務，確保潛在的主要事故危害得到控制。12/7/202241風險控制：1）制定風險削減和控制措施；2）分配關鍵任務（工程、維修保養(yǎng)、操作）落實到崗位；3）監(jiān)督機制保證措施實施。12/7/202242風險削減與控制措施要考慮：1）起因；2）人、機、物、環(huán)；3）軟硬件；4）多屏障。12/7/202243風險管理：

1）危害識別，填寫危害因素清單；2）風險評價，確定頂級事件；3）進一步分析，利用關聯(lián)圖設置屏障；4）分析出預防事故發(fā)生的關鍵措施，制定關鍵任務分配表。12/7/202244事件樹分析ETA

是一種既能歸納，又能定量分析的方法（從原因到結果）

是以元素的可靠系數(shù)表示系統(tǒng)可靠程度的系統(tǒng)分析方法

具體作法是將系統(tǒng)內各個元素按其狀態(tài)（如成功和失敗）進行分支，每個分支上注明其發(fā)生概率，最后分別求出它們的積與和，作為系統(tǒng)的可靠系數(shù)

12/7/202245故障樹分析FTA

可以做定性分析，也可以做定量分析。（從結果到原因）

是系統(tǒng)安全工程中重要的分析方法

是依照演繹法的原理，從頂上事件（即事故）開始逐次分析每一事件的直接原因直到基本事件為止，將既定的生產系統(tǒng)中可能導致的災害后果與可能出現(xiàn)的事故條件諸如設備、裝置的故障及誤動作，作業(yè)人員的誤判斷、誤操作以及毗鄰場所的影響等用一個邏輯關系圖表達出來。

12/7/202246美國杜邦公司的“安全檢查表－－故障類型及影響分