《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定體系》

解讀為配合《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》修訂工作，同步對原《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定體系》進行修訂，制定《中山市企業(yè)人才評定指標體系總表》（以下簡稱《人才評定體系》）。修訂工作開展情況課題組通過發(fā)放調查問卷、召開調研座談會以及與珠三角地區(qū)政策對比等方式開展調研工作，優(yōu)化評定政策條款，提高我市人才評定工作區(qū)位競爭力。對人才評定體系作出如下修訂：分產業(yè)設計評定指標體系根據不同行業(yè)類型的特點調整了指標體系，結合《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），以及統(tǒng)計部門對規(guī)上企業(yè)的分類方法，根據不同產業(yè)對人才的評價特點，將原《人才評定體系》一分為二，體系總表I適用于第一、第三產業(yè)，體系總表II適用于第二產業(yè)，通過設置指標權重方式，更科學合理進行人才評價。（二）按人才類型設置指標權重同一個行業(yè)的不同崗位、不同類型人才，在評價其表現(xiàn)時側重點會有所不同。本次修訂根據中共廣東省委辦公廳印發(fā)《廣東省分類推進人才評價機制改革的實施方案》，積極推進重點領域人才分類評價改革，將人才分為經營管理類、專業(yè)技術類、專業(yè)技能類三類，并根據三類人才的專長特點和能力特點，設置不同的指標權重。（三）調整指標設置為保證《人才評定體系》項目的有效性，兼顧不同行業(yè)、不同類型人才的共性與特點，對《人才評定體系》指標體系進行了優(yōu)化調整：五個一級指標中，按“基本要素”“需求匹配”“業(yè)績評價”“專家評審”四個內容設置通用指標，適用于所有類型人才；突出“專業(yè)能力”這一特色指標，以匹配不同類型人才評價。中山市企業(yè)人才評定指標體系三級指標內容序號一級指標二級指標三級指標1基本要素學歷或學位最高學歷或學位工作經歷在中山從事現(xiàn)專業(yè)或行業(yè)工作年限任職企業(yè)情況資格專業(yè)技術資格或職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格2需求匹配與中山人才需求契合度是否列入市人才導向目錄專業(yè)崗位

匹配度專業(yè)與崗位是否匹配3業(yè)績評價任職層次擔任職務及時間個人所得稅年累計納稅情況獲得獎項、榮譽近5年的獲獎情況近5年所獲榮譽稱號工作業(yè)績企業(yè)認可度近5年內所獲得的與工作密切相關的發(fā)明創(chuàng)造、標準制定、學術研究等成果（不同項目的成果可以累計，本指標最高不超過10分）4專業(yè)能力

（特色指標）專業(yè)能力和成果經營管理人才專業(yè)能力和成果專業(yè)技術人才專業(yè)能力和成果專業(yè)技能人才專業(yè)能力和成果5專家評審總分：（四）調整計分方式為對參評人才綜合實力進行更為客觀科學合理的評價，本次修訂針對不同行業(yè)、不同層級.本處“不同層級”特指參評人任職單位的內部層級。、不同類別.經營管理類、專業(yè)技術類、專業(yè)技能類。的人才設置不同的指標權重。為此，在指標體系中設置“權重區(qū)”和“.本處“不同層級”特指參評人任職單位的內部層級。.經營管理類、專業(yè)技術類、專業(yè)技能類。換算分數(shù)=指標得分?指標權重二、新舊指標調整對比（一）新增指標1.新增一級特色指標“專業(yè)能力”，設置相應二級指標“專業(yè)能力和成果”，并按人才類型細分為“經營管理人才專業(yè)能力和成果”“專業(yè)技術人才專業(yè)能力和成果”“專業(yè)技能人才專業(yè)能力和成果”三個三級指標項。2.在二級指標“工作業(yè)績”內容欄下新增三級指標“近五年內所獲得的與工作密切相關的發(fā)明創(chuàng)造、標準制定、學術研究等成果”。（二）調整指標1.將“基本要素——工作經歷”下的原三級指標“從事現(xiàn)專業(yè)或行業(yè)工作年限”調整為“在中山從事現(xiàn)專業(yè)或行業(yè)工作年限”。2.將“基本要素——工作經歷”下的原三級指標“現(xiàn)任職企業(yè)情況”調整為“任職企業(yè)情況”，并在指標評分說明里增加“曾任職：上市企業(yè)或總部企業(yè)、屬市規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)2分?！毕嚓P內容。3.將“業(yè)績評價”下的原二級指標“政府（部門）或行業(yè)協(xié)會評價”調整為“獲得獎項、榮譽”，并將其下的原三級指標“近5年所獲獎項”，調整細分為“近5年的獲獎情況”“近5年所獲榮譽稱號”兩個三級指標。4.所有三級指標分值調整以10分為滿分的評分體系，通過指標權重進行分數(shù)換算。5.三級指標“是否列入市人才導向目錄”的評分說明，參照新版《人才導向目錄》的★★★評價體系進行調整；6.三級指標“專業(yè)與崗位是否匹配”的評分說明，將“專業(yè)技術職稱匹配”“技能證書匹配”兩項指標合并為“崗位與專業(yè)技術職稱或技能證書匹配”一項指標；7.三級指標“年累計納稅情況”的評分說明，將原“每增加5000元加1分”調整為“每增加10000元加1分”；8.一級指標“專家評審”的分數(shù)占比，從原來15分調整為8分，并在評分說明中增加“非常優(yōu)秀”“優(yōu)秀”“良好”“中等”“一般”五個檔次的評分標準。一級指標“專家評審”為專家根據申請人的材料，對申請人的綜合情況進行自由裁量的評分。本次調整通過在評分說明中增加“非常優(yōu)秀”“優(yōu)秀”“良好”“中等”“一般”五個檔次的評分標準，為專家評分提供檔次依據；分數(shù)占比從原來15分調整為8分，此舉目的是把專家自由裁量權比重控制在比較合理的范圍內，盡可能客觀地反映申請人的綜合素質。三、指標體系使用說明經營管理類、專業(yè)技術類、專業(yè)技能類人才對應《中山市企業(yè)人才評定指標體系總表》具體內容進行評分，評分評價適用方法參照如下：“最高學歷或學位”根據申請人所提供的最高學歷或學位佐證材料（含全日制與非全日制），學歷/學位鑒定證書（留學人員提供國家教育部留學服務中心國外學歷學位認證書）、打印學信網或檔案材料核定打分?！霸谥猩綇氖卢F(xiàn)專業(yè)或行業(yè)工作年限”根據申請人提供的由曾任職的一家或多家中山單位出具的勞動合同或工作佐證材料，結合參保記錄、納稅佐證材料等核定打分。如只提供一家單位的佐證材料只能算在此單位的工作年限?！叭温毱髽I(yè)情況”結合申請人勞動（聘用）合同、參保記錄等相關任職企業(yè)的佐證材料，根據市經信局、科技局提供的各類企業(yè)名單查詢并對照佐證材料核定打分。“專業(yè)技術資格或職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格”根據參評人提供的相關專業(yè)技術資格或職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格佐證材料、網上成績查詢結果核定打分；對屬于省外職稱的，提交職稱評審表、認定申請表或考試報名發(fā)證登記表等材料，對申報人提交的材料進行核定打分；對于其他省外職稱情況，可假設該人才在其他行業(yè)發(fā)展是否滿足“職稱省外來粵確認”的基本條件進行審核；對于無法查詢的考試類職稱成績，由市人才開發(fā)科協(xié)助確認，核定打分?！笆欠窳腥胧腥瞬艑蚰夸洝眳⒄兆钚掳姹镜摹吨猩绞芯o缺適用高層次人才導向目錄》（下稱《目錄》）的要求，判斷申請人是否列入《目錄》，以及相應的緊缺適用指數(shù)，并核定打分?！皩I(yè)與崗位是否匹配”根據申請人提供的畢業(yè)證書、與所從事崗位相關的專業(yè)技術職稱或技能證書、企業(yè)任職佐證等材料，判斷1.與其專業(yè)與崗位是否匹配；2.與其所獲得的專業(yè)技術職稱或技能證書與崗位是否匹配，以此核定打分?！叭温殞哟巍备鶕暾埲怂谄髽I(yè)/曾任職企業(yè)出具的任職情況佐證材料、加蓋公章的企業(yè)架構等材料核定打分。如以總公司名義進行任職情況申報的，需判定在總公司體系中擔任中、高層職務（經營管理線、專業(yè)技術線、專業(yè)技能線均可），如在下屬子公司、分公司擔任一把手可視為在總公司體系中擔任中、高層職務，如在下屬子公司、分公司擔任其他管理層職務則不算分。如以子公司、分公司名義進行任職情況申報的，則直接根據企業(yè)情況進行核定?！澳昀塾嫾{稅情況”根據申報人上一年度（自然年1-12月）在現(xiàn)任職企業(yè)工作期間產生的個人所得稅納稅佐證材料（不含交易稅）核定打分?！敖?年的獲獎情況”根據申請人提供的獲獎證書或對應佐證材料復印件，在驗證原件后核定打分。評獎單位以政府部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)權威評價機構為主。企業(yè)內部評獎不算得分，可作為專家評價參考資料?！敖?年所獲榮譽稱號”根據申請人提供的榮譽證書或相關佐證材料復印件，在驗證原件后核定打分。評獎單位以政府部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)權威評價機構為主。企業(yè)內部評獎不算得分，可作為專家評價參考資料?！捌髽I(yè)認可度”根據企業(yè)法人代表或主要負責人親筆簽名的書面評價意見核定打分。企業(yè)法人代表或主要負責人親自參評的，可由企業(yè)其他相關負責人進行評價?！敖?年內所獲得的與工作密切相關的發(fā)明創(chuàng)造/技術專利”根據申請人提供在有效期內的，由中華人民共和國國家知識產權局核發(fā)的發(fā)明專利證書、實用新型專利證書、外觀專利證書核定打分?！敖?年內所參與制定的行業(yè)標準、團體標準、省級及以上標準”根據申報人提供在有效期內的標準制定證書，及相關主管部門的佐證文件或材料核定打分。“專著和編著”根據申報人提供專著、編著佐證材料進行核定評分?！敖?年內發(fā)表的論文數(shù)量”根據參評者提供符合要求的論文成果以及論文作者對應佐證材料，核實論文發(fā)表情況是否屬實，論文發(fā)表的刊物是否屬于核心期刊、EIEI是供查閱工程技術領域文獻的綜合性情報檢索數(shù)據庫，涵蓋領域：動力、電工、電子、自動控制、礦冶、金屬工藝、機械制造、管理、土建、水利、教育工程等。檢索期刊、SCIEI是供查閱工程技術領域文獻的綜合性情報檢索數(shù)據庫，涵蓋領域：動力、電工、電子、自動控制、礦冶、金屬工藝、機械制造、管理、土建、水利、教育工程等。SCI是目前國際上被公認的最具權威的科技文獻檢索工具，涵蓋領域：數(shù)、理、化、農、林、醫(yī)、生物等?！敖洜I管理人才專業(yè)能力和成果”根據申請人提供的相關佐證材料，如收益評估、業(yè)績報告、公司內部通表以及相關能力和成果展示等，由專家對其專業(yè)能力水平進行核定打分?！皩I(yè)技術人才專業(yè)能力和成果”根據申請人提供的相關佐證材料，如項目方案、產品/技術使用說明、項目合同、表彰通知、工程方案、設計文件、標準成果、規(guī)劃設計方案、問題解決方案、工程試驗、新聞報道以及相關能力和成果展示等，由專家對其專業(yè)能力水平進行核定打分?！皩I(yè)技能人才專業(yè)能力和成果”依據申請人提供的相關佐證材料，包括個人作品、所獲獎項、公司表彰、榮譽證書以及相關能力和成果展示等，由專家對其專業(yè)能力水平進行核定打分。“專家評審”根據申請人提供的相關材料，包括設計文件、工程方案、研究報告、業(yè)內考核、認證資料、佐證圖片等，由專家個人綜合評判各自評審分數(shù)，后勤計分時采取比賽計分法，去除最高以及最低分數(shù)后取平均分為最終得分。四、特點與創(chuàng)新（一）評定體系更規(guī)范。以國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》和廣東省辦公廳《廣東省分類推進人才評價機制改革的實施方案》（粵辦發(fā)[2018]129號）文件精神為指導，對《人才評定體系》進行修訂，為充分發(fā)揮政府、市場、社會組織、用人單位等多元評價主體作用提供政策規(guī)范保障。（二）產業(yè)劃分更科學。《人才評定體系》從原來只針對企業(yè)的單一體系改為指標體系Ⅰ（第一、第三產業(yè)適用）、指標體系Ⅱ（第二產業(yè)適用）兩套評定體系，適應產業(yè)人才需求特點，充分發(fā)揮人才評價正向激勵作用，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展深度整合。（三）人才分類更清晰。結合《中山市企業(yè)緊缺適用人才導向目錄》（2020版），根據不同產