大西北綜合經(jīng)濟區(qū)課件

大西北綜合經(jīng)濟區(qū)甘肅省大西北綜合經(jīng)濟區(qū)甘肅省1甘肅省的地理位置甘肅省，簡稱甘或隴，是中國的一個省份，甘肅省因甘州（今張掖）與肅州（今酒泉）而得名，甘肅古屬雍州，省會蘭州。地處黃河上游，位于我國的地理中心，介于北緯32°31′～42°57′、東經(jīng)92°13′～108°46′之間。它東接陜西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼內(nèi)蒙古、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段，并與蒙古國接壤，它像一塊瑰麗的寶玉，鑲嵌在中國中部的黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原上，東西蜿蜒1600多公里，縱橫45．37萬平方公里，占全國總面積的4.72%甘肅省的地理位置甘肅省，簡稱甘或隴，是中國的一個省份，甘肅省2行政區(qū)劃甘肅省設(shè)蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、酒泉市、平?jīng)鍪?、慶陽市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州。行政區(qū)劃甘肅省設(shè)蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市3人口民族到2010年11月1日，全省常住人口為2557.5254萬人。甘肅有漢族、回族、藏族、東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族、蒙古族、哈薩克族、土族、撒拉族、滿族等民族。其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族是甘肅特有的少數(shù)民族。人口民族到2010年11月1日，全省常住人口為2554自然資源土地資源總量為4544.02萬公頃，人均占有量2公頃，居全國第5位；除沙漠、戈壁、沼澤、石山裸巖、永久積雪和冰川等難以直接利用的土地外，尚有2731.41萬公頃土地可用于生產(chǎn)建設(shè)，占土地總面積的60.11%。各種林地資源面積396.65萬公頃，有白龍江、洮河、祁連山脈、大夏河等地的成片原始森林，森林中的野生植物達4000余種，其中有連香樹、水青樹、杜仲、透骨草、五?；ǖ日滟F植物；野生動物中列入國家稀有珍貴動物的達54個種或亞種，如大熊貓、金絲猴、羚牛、野馬、野駱駝、野驢、野牦牛、白唇鹿等。各類草地資源面積1575.29萬公頃，占土地資源總面積的34.67%，其中天然草地1564.83萬公頃，占草地總面積的99.34%，是中國主要的牧業(yè)基地之一。自然資源土地資源5礦產(chǎn)資源甘肅是礦產(chǎn)資源比較豐富的省份之一，礦業(yè)開發(fā)已成為甘肅的重要經(jīng)濟支柱。境內(nèi)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源較為豐富?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)173種（含亞礦種），占全國已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的74%。甘肅省查明礦產(chǎn)資源的礦種數(shù)有97種，其中：能源礦產(chǎn)7種、金屬礦產(chǎn)35種、非金屬礦產(chǎn)53種、水氣礦產(chǎn)2種。列入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲量表》的固體礦產(chǎn)地891處（含共伴生礦產(chǎn)），其中，大型礦床77個、中型202個、小型612個。據(jù)全國主要礦產(chǎn)資源儲量通報，在查明礦產(chǎn)資源儲量的礦種中，甘肅省列全國第一位的礦產(chǎn)有10種，前五位的有25種，前十位的有49種。有亞洲最大的金礦——甘肅陽山金礦。據(jù)悉，陽山金礦累計探獲黃金資源量308噸，是亞洲最大類卡林型金礦。據(jù)估算，陽山金礦已探明的黃金資源量潛在經(jīng)濟價值達500億。礦產(chǎn)資源6水利資源甘肅省水資源主要分屬黃河、長江、內(nèi)陸河3個流域、9個水系。黃河流域有洮河、湟河、黃河干流（包括大夏河、莊浪河、祖厲河及其它直接入黃河干流的小支流）、渭河、涇河等5個水系；長江流域有嘉陵江水系；內(nèi)陸河流域有石羊河、黑河、疏勒河（含蘇干湖水系）3個水系。河3個水系，有15條，年總地表徑流量174.5億立方米，流域面積27萬平方公里。全省自產(chǎn)地表水資源量286.2億立方米，純地下水8.7億立方米，自產(chǎn)水資源總量約294.9億立方米，人均1150立方米。全省河流年總徑流量415.8億立方米，其中，1億立方米以上的河流有78條。黃河流域除黃河干流縱貫省境中部外，支流就有36條。該流域面積大、水利條件優(yōu)越。但流域內(nèi)絕大部分地區(qū)為黃土覆蓋，植被稀疏，水土流失嚴重，河流含沙量大。長江水系包括省境東南部嘉陵江上源支流的白龍江和西漢水，水源充足，年內(nèi)變化穩(wěn)定，冬季不封凍，河道坡降大，且多峽谷，蘊藏有豐富的水能資源。內(nèi)陸河流域包括石羊河、黑河和疏勒河3個水系，有15條，年總地表徑流量174.5億立方米，流域面積27萬平方公里。河流大部源頭出于祁連山，北流和西流注入內(nèi)陸湖泊或消失于沙漠戈壁之中。具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷淺，水量小，河床多變等特點，但水量較穩(wěn)定，蘊藏有豐富的水能資源。水力資源理論蘊藏量1724.15萬千瓦，居全國第10位，可能利用開發(fā)容量1068.89萬千瓦，年發(fā)電量492.98億千瓦小時。水利資源7能源資源甘肅省能源種類較多，除煤炭、石油、天然氣外，還有太陽能、風(fēng)能等新能源。其中，石油可采儲量為6億噸，天然氣探明儲量31.57億立方米，集中分布在河西玉門和隴東長慶兩油區(qū)。全省煤炭預(yù)測儲量為1428億噸，已探明125億噸，保有資源儲量120億噸，煤炭資源集中分布于慶陽、華亭、靖遠和窯街等礦區(qū)。甘肅風(fēng)能資源豐富，總儲量為2.37億千瓦，風(fēng)力資源居全國第5位，可利用和季節(jié)可利用區(qū)的面積為17.66萬平方公里，主要集中在河西走廊和省內(nèi)部分山口地區(qū)，河西的瓜州素有“世界風(fēng)庫”之稱。甘肅是我國太陽能最為豐富的三個區(qū)域之一，各地年太陽總輻射值大約為4800-6400兆焦/平方米，其中河西西部、甘南西南部是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，按現(xiàn)有利用水平測算可開發(fā)資源量約為520萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。能源資源8自然氣候甘肅省地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。境內(nèi)地形復(fù)雜，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等兼而有之，是山地型高原地貌。從東南到西北包括了北亞熱帶濕潤區(qū)到高寒區(qū)、干旱區(qū)的各種氣候類型。甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，光照充足，太陽輻射強。年平均氣溫在0～14℃之間，由東南向西北降低；河西走廊年平均氣溫為4～9℃，祁連山區(qū)0～6℃，隴中和隴東分別為5～9℃和7～10℃，甘南1～7℃，隴南9～15℃。年均降水量300毫米左右，降水各地差異很大，在42～760毫米之間，自東南向西北減少，降水各季分配不勻，主要集中在6～9月。甘肅省光照充足，光能資源豐富，年日照時數(shù)為1700～3300h，自東南向西北增多。河西走廊年日照時數(shù)為2800～3300h，敦煌是日照最多的地區(qū)，所以敦煌的瓜果甜美，羅布麻鎖陽等藥材非常地道；隴南為1800～2300h，是日照最少的地區(qū)；隴中、隴東和甘南為2100～2700h。全省總土地面積45.44萬平方公里（據(jù)國務(wù)院勘界結(jié)果為42.58萬平方公里），居全國第7位，折合6.8億畝。其中，農(nóng)用地為3.81億畝；建設(shè)用地0.14億畝；未利用地2.87億畝。人均占有土地26.31畝。人均占有耕地2.71畝，比全國人均占有量高出一倍多。山地多，平地少，全省山地和丘陵占總土地面積的78.2%。全省土地利用率為56.93%，尚未利用的土地有28681.4萬畝，占全省總土地面積的42.05%，包括沙漠、戈壁、高寒石山、裸巖、低洼鹽堿、沼澤等。雖然甘肅省氣候干燥，氣象災(zāi)害危害重，但干旱氣候區(qū)豐富的光能、熱量、風(fēng)力資源、大氣成分資源等氣候資源，是可再生利用的?？梢愿鶕?jù)甘肅省氣候資源的分布狀況，開展氣候資源的分區(qū)規(guī)劃，并根據(jù)各區(qū)的氣候特點，開發(fā)利用氣候資源，為甘肅的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展做出貢獻。自然氣候甘肅省地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。境內(nèi)9通信交通

主要鐵路干線：隴海線、蘭新線、包蘭線、蘭青線、干武線，寶中線，天定高速，天寶高速；

主要公路干線：西蘭公路、甘新公路、甘川公路、京藏公路，蘭平高速等；

現(xiàn)有民用機場：蘭州中川機場、敦煌機場、嘉峪關(guān)機場、慶陽機場、酒泉機場。

規(guī)劃中民用機場：金昌金川機場等10個民用機場。

民航開辟了以蘭州為中心，通往北京、上海、廣州、成都、西安、烏魯木齊、南京、昆明、敦煌、慶陽等全國主要城市及省內(nèi)主要旅游勝地和革命老區(qū)的航空網(wǎng)。通信交通主要鐵路干線：隴海線、蘭新線、包蘭線、蘭青線、干10大西北綜合經(jīng)濟區(qū)課件11甘肅旅游資源嘉峪關(guān)莫高窟崆峒山麥積山石窟和政古動物化石博物館國家級森林公園松鳴巖甘肅旅游資源嘉峪關(guān)12大西北綜合經(jīng)濟區(qū)課件13西部開發(fā)甘肅省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略基本思路是：以市場為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以壯大城市經(jīng)濟為龍頭，實施科教興省、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)揮比較優(yōu)勢、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，把甘肅建成全國重要的有色冶金新材料基地、綜合性高新石化基地、中藥材加工基地、林牧業(yè)基地和旅游大省，充分發(fā)揮甘肅在西部大開發(fā)中的橋梁和紐帶作用。以市場為導(dǎo)向，就是進一步解放思路、轉(zhuǎn)變觀念，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制。以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，就是近期加快以公路為重點的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強以退耕還林（草）為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為全面實施西部大開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)條件和物質(zhì)技術(shù)條件。以壯大城市經(jīng)濟為龍頭，就是在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，以蘭州市為重點，以隴海線和蘭新線為依托，提高城市化和工業(yè)化水平，形成大開發(fā)的支撐點和新的經(jīng)濟增長帶，充分發(fā)揮中心城市和城鎮(zhèn)在西部大開發(fā)中的輻射帶動作用。實施三大戰(zhàn)略，就是實施科教興省戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)教育和適用人才培養(yǎng)，開發(fā)人力資源和提高勞動者素質(zhì)，大力推進技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，使科技成為西部大開發(fā)的第一推動力；實施開放帶動戰(zhàn)略，著力改善投資軟環(huán)境，吸引國內(nèi)外的人才、技術(shù)、資金，推動甘肅的大開發(fā)；實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在開發(fā)中控制人口增長，合理開發(fā)利用資源，保護環(huán)境，實施甘肅經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。走發(fā)揮比較優(yōu)勢、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，就是充分發(fā)揮資源、區(qū)位和老工業(yè)基地的比較優(yōu)勢，形成石油天然氣與精細化工、有色冶金新材料、生物制藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品及以其為原料的加工業(yè)、旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。實施西部大開發(fā)，要有重點分步驟的推進。經(jīng)過10年的努力，使甘肅生態(tài)環(huán)境初步改善，全面開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備，良性開發(fā)機制初步建立，合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)框架基本形成，幾大特色明顯的支柱產(chǎn)業(yè)在全國具有競爭優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾十年的努力，把甘肅建成經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的新甘肅。西部開發(fā)甘肅省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略基本思路是：以市場為導(dǎo)向14工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

（一）生產(chǎn)總量不斷增大，工業(yè)增速企穩(wěn)

2010年11月份，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值140.2億元，同比增長16.60%，較上月回升1.7個百分點，1-11月份累計完成工業(yè)增加值1233.02億元，同比增長16.8%，較1-10月份回落0.2個百分點。

（二）石油和天然氣開采業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等重點行業(yè)對甘肅省工業(yè)拉動明顯

1-11月份，在甘肅省38個大類行業(yè)中，正增長的有32個行業(yè)，高于甘肅省平均增速的有17個行業(yè)。其中：石油和天然氣開采業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這四個行業(yè)累計共完成工業(yè)增加值443.32億元，占甘肅省總量的35.95%，同比平均增長32.78%，高出甘肅省平均增速15.98個百分點，拉動甘肅省工業(yè)增長10.2個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率達到60.73%。其中：電氣機械及器材制造業(yè)對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率為16.56%、石油和天然氣開采業(yè)為16.78%、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)14.73%、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為12.66%。

（三）風(fēng)光電及風(fēng)光電裝備制造業(yè)成為今年甘肅省工業(yè)增長的亮點

隨著省委、省政府提出的"建設(shè)河西'風(fēng)電走廊'、再造西部'陸上三峽'"戰(zhàn)略的實施，甘肅省風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。1-11月份，風(fēng)光電及風(fēng)光電裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值88.69億元，占甘肅省總量的7.19%，較2009年上升4.69個百分點，同比增長77.16%，是甘肅省平均增速的4.59倍，是2009年7.72倍，拉動甘肅省工業(yè)增長3.1個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率達到18.44%，是2009年的6.52倍。

（四）輕工業(yè)增速高于重工業(yè)

1-11月份，甘肅省輕工業(yè)完成工業(yè)增加值173.07億元，占甘肅省總量的14.04%，同比增長17.9%，拉動甘肅省工業(yè)增長2.7個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率為16.11%；其中：農(nóng)副食品加工業(yè)完成工業(yè)增加值38.06億元，同比增長22.72%；煙草制品業(yè)完成54.77億元，同比增長21.51%，這兩個行業(yè)共完成工業(yè)增加值92.83億元，占輕工業(yè)的53.64%，平均增長22%，高于輕工業(yè)增速1.9個百分點，拉動輕工業(yè)增長11.37個百分點，對輕工業(yè)增長的貢獻率達到63.7%。1-11月份重工業(yè)累計完成工業(yè)增加值1059.95億元，同比增長16.2%。

（五）出口交貨值高速增長自6月份以來，甘肅省出口交貨值一直保持在50%以上的增長，1-11月份，甘肅省累計完成出口交貨值48.56億元，較去年同期增長50.44%，拉動甘肅省工業(yè)增長0.3個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率為2.0%。其中：有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成出口交貨值16.47億元，占總量的33.92%，較上年同期增長116.15%；農(nóng)副食品加工來完成6.94億元，占總量的14.29%，較上年同期增長33.50%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成4.46億元，占總量的9.18%，較上年同期增長130.69%。

（六）實現(xiàn)利潤增速不斷回升。1-10月甘肅省規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)為212.11，比去年同期提高24.19點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額171.71億元，比去年同期增長34.32%，增速比1-9月提高2.91個百分點。去年甘肅省工業(yè)利潤的增長，主要得益于成品油定價機制改革后甘肅省煉油企業(yè)效益的大幅變動。而今年在國際原油價格不斷上漲的影響下，甘肅省煉油企業(yè)利潤同比不斷下降。在此情形下甘肅省利潤增速的上升，是其它工業(yè)企業(yè)、特別是省屬工業(yè)企業(yè)效益明顯改善的結(jié)果。

工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

15甘肅的農(nóng)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌慢等原因，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中仍存在龍頭牽動力不強，發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，品牌意識不強，資金投入不足，科技支撐弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規(guī)模效益不高等問題。據(jù)了解，甘肅現(xiàn)有耕地6937萬畝，人均耕地雖在3畝左右，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和周期性特點，可控性差。同時，受氣候、市場雙重風(fēng)險制約，投入產(chǎn)出比例較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本、最有效的途徑，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢的不同，甘肅應(yīng)因地制宜發(fā)展包括河西及沿黃河灌區(qū)節(jié)水高效商品型、中東部旱作區(qū)集水高效糧食主產(chǎn)型、隴南山地特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)型和甘南民族地區(qū)生態(tài)保護型四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。圍繞馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬、釀酒原料和制種六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大開發(fā)力度，加強技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護，實施分層次梯度推進，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過創(chuàng)品牌出精品增加農(nóng)業(yè)附加值，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，擴大規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)系列化商品率和市場占有率。為強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建議甘肅根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，組建河西、中部、隴東、沿黃、隴南和高寒等區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分中心和若干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試驗室，通過項目和業(yè)務(wù)協(xié)作提高甘肅農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，甘肅應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)體制，加強科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)行政部門之間負責(zé)人的崗位交流和交叉任職，發(fā)揮各自優(yōu)勢。甘肅的農(nóng)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌慢等原因，甘肅農(nóng)業(yè)16甘肅的十二五規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)濟增速達到兩位數(shù)《基本思路》提出的我省十二五發(fā)展主要目標(biāo)是：按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，十二五期間要努力實現(xiàn)省委十一屆七次全會提出的“五個大幅度提升”的奮斗目標(biāo)，縮小與西部地區(qū)平均水平的發(fā)展差距，全省經(jīng)濟增長速度按10%來把握。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點謀劃并實施好六大戰(zhàn)略性工程：以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略性工程；以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為重點的生態(tài)安全戰(zhàn)略性工程；以培育發(fā)展新能源為重點的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性工程；以新材料、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)為重點的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性工程；以延伸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性工程；以改善民生為重點的公共服務(wù)戰(zhàn)略性工程，形成十二五發(fā)展的重大項目支撐。措施狠抓八方面重大任務(wù)實現(xiàn)我省十二五經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，要緊緊圍繞以下八方面重大任務(wù)，采取有效措施加以推進：繼續(xù)加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展保障能力；加快蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；打造河西、隴東兩大能源基地，發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加強生態(tài)建設(shè)和資源環(huán)境保護，建設(shè)“兩型”社會；加快人力資源開發(fā)，強化社會和諧發(fā)展；著力改善民生，促進社會和諧發(fā)展。規(guī)劃實施“1224”區(qū)域發(fā)展計劃一個都市圈即以蘭州白銀為核心的都市經(jīng)濟圈，將是我省未來發(fā)展的重要空間戰(zhàn)略布局的中心，通過蘭白都市經(jīng)濟圈的打造，凸顯蘭州輻射帶動功能，挖掘周邊縣市的互補功能，發(fā)揮經(jīng)濟圈強大的經(jīng)濟集聚功能，增強城市的積聚、帶動能力以及城市整體的競爭力，最終形成我省經(jīng)濟社會發(fā)展的中心地帶。兩個增長點即天水增長點，抓住國家建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的機遇，利用一般性財政轉(zhuǎn)移支付和專項支付的力度加大、推進資源稅費改革、統(tǒng)籌建設(shè)用地計劃等政策優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增強自主創(chuàng)新能力中做大做強裝備制造業(yè)，形成未來我省經(jīng)濟增長的亮點，并帶動周邊的平?jīng)觥c陽、隴南的發(fā)展；金昌增長點，金昌與張掖、武威在經(jīng)濟方面有著很強的互補性，要發(fā)揮三方在資源、能源方面的最大優(yōu)勢，淡化行政區(qū)域界線，強化經(jīng)濟區(qū)域合作，資源共享，要努力打造西部新材料基地，使金昌成為我省經(jīng)濟的亮點，以推動三市的共同發(fā)展。

甘肅的十二五規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)濟增速達到兩位數(shù)《基本思路》提出的17兩大新基地即隴東煤電化基地，包括平?jīng)?、慶陽、天水在內(nèi)的隴東煤電化基地。開發(fā)隴東煤炭資源，打造隴東能源基地，實現(xiàn)隴煤東送、隴煤外運。強力推進煤炭資源綜合開發(fā)利用，著力延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源就地轉(zhuǎn)化率，形成以煤炭、電力、煤化工為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，走輸煤與送電并舉的良性發(fā)展道路。河西新能源裝備制造業(yè)基地，以酒泉、嘉峪關(guān)為核心的新能源及新能源裝備制造業(yè)基地，圍繞提升新能源裝備制造業(yè)的核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動風(fēng)電裝備制造和光伏產(chǎn)業(yè)做大做強，打造西北地區(qū)具有重要地位和較強競爭力的新能源裝備制造業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。四個試驗區(qū)即扶貧開發(fā)試驗區(qū)，把定西、甘南、臨夏、隴南等貧困地區(qū)作為重中之重，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，進一步探討符合貧困地區(qū)實際的發(fā)展之路，并爭取國家級扶貧開發(fā)試驗區(qū)的試點權(quán)；循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，作為資源大省和能源利用大省，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路，要從重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點區(qū)域入手，圍繞基地、園區(qū)、骨干企業(yè)和重點項目4個層次展開工作，著重謀劃好新能源基地、老工業(yè)基地的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)；生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)，重點抓好石羊河流域綜合治理和甘南黃河重要水源供給區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程，繼續(xù)抓好天然林資源保護、退耕還林工程，加大牧區(qū)封地育草力度，并爭取國家級生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)的試點權(quán)；蘭州綜合配套改革試驗區(qū)，建設(shè)蘭州綜合配套改革國家級試驗區(qū)，既能突出區(qū)域發(fā)展中的都市圈功能，又能對多民族地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索出一條新路子。

保障爭取重點領(lǐng)域獲扶持

《基本思路》認為，今后要圍繞“國扶47條”對甘肅明確的四大定位，建立合理有效的政策體系，并結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展要求，爭取更大的國家政策傾斜。如扶貧政策、生態(tài)保護政策、資源性城市轉(zhuǎn)型政策、加快民族地區(qū)發(fā)展政策。在十二五期間，我省可爭取國家政策扶持的重點領(lǐng)域為：新能源基地與煤電化工基地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境補償機制試點國家級試驗區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了爭取國家政策支持外，十二五期間，我省還應(yīng)更加大膽地開拓創(chuàng)新，采取公共服務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、社會發(fā)展政策、對外開放政策、生態(tài)安全政策、新農(nóng)村建設(shè)政策等更加有效的政策措施。兩大新基地18再見再見19大西北綜合經(jīng)濟區(qū)甘肅省大西北綜合經(jīng)濟區(qū)甘肅省20甘肅省的地理位置甘肅省，簡稱甘或隴，是中國的一個省份，甘肅省因甘州（今張掖）與肅州（今酒泉）而得名，甘肅古屬雍州，省會蘭州。地處黃河上游，位于我國的地理中心，介于北緯32°31′～42°57′、東經(jīng)92°13′～108°46′之間。它東接陜西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼內(nèi)蒙古、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段，并與蒙古國接壤，它像一塊瑰麗的寶玉，鑲嵌在中國中部的黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原上，東西蜿蜒1600多公里，縱橫45．37萬平方公里，占全國總面積的4.72%甘肅省的地理位置甘肅省，簡稱甘或隴，是中國的一個省份，甘肅省21行政區(qū)劃甘肅省設(shè)蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、酒泉市、平?jīng)鍪?、慶陽市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州。行政區(qū)劃甘肅省設(shè)蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市22人口民族到2010年11月1日，全省常住人口為2557.5254萬人。甘肅有漢族、回族、藏族、東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族、蒙古族、哈薩克族、土族、撒拉族、滿族等民族。其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族是甘肅特有的少數(shù)民族。人口民族到2010年11月1日，全省常住人口為25523自然資源土地資源總量為4544.02萬公頃，人均占有量2公頃，居全國第5位；除沙漠、戈壁、沼澤、石山裸巖、永久積雪和冰川等難以直接利用的土地外，尚有2731.41萬公頃土地可用于生產(chǎn)建設(shè)，占土地總面積的60.11%。各種林地資源面積396.65萬公頃，有白龍江、洮河、祁連山脈、大夏河等地的成片原始森林，森林中的野生植物達4000余種，其中有連香樹、水青樹、杜仲、透骨草、五?；ǖ日滟F植物；野生動物中列入國家稀有珍貴動物的達54個種或亞種，如大熊貓、金絲猴、羚牛、野馬、野駱駝、野驢、野牦牛、白唇鹿等。各類草地資源面積1575.29萬公頃，占土地資源總面積的34.67%，其中天然草地1564.83萬公頃，占草地總面積的99.34%，是中國主要的牧業(yè)基地之一。自然資源土地資源24礦產(chǎn)資源甘肅是礦產(chǎn)資源比較豐富的省份之一，礦業(yè)開發(fā)已成為甘肅的重要經(jīng)濟支柱。境內(nèi)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源較為豐富?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)173種（含亞礦種），占全國已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的74%。甘肅省查明礦產(chǎn)資源的礦種數(shù)有97種，其中：能源礦產(chǎn)7種、金屬礦產(chǎn)35種、非金屬礦產(chǎn)53種、水氣礦產(chǎn)2種。列入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲量表》的固體礦產(chǎn)地891處（含共伴生礦產(chǎn)），其中，大型礦床77個、中型202個、小型612個。據(jù)全國主要礦產(chǎn)資源儲量通報，在查明礦產(chǎn)資源儲量的礦種中，甘肅省列全國第一位的礦產(chǎn)有10種，前五位的有25種，前十位的有49種。有亞洲最大的金礦——甘肅陽山金礦。據(jù)悉，陽山金礦累計探獲黃金資源量308噸，是亞洲最大類卡林型金礦。據(jù)估算，陽山金礦已探明的黃金資源量潛在經(jīng)濟價值達500億。礦產(chǎn)資源25水利資源甘肅省水資源主要分屬黃河、長江、內(nèi)陸河3個流域、9個水系。黃河流域有洮河、湟河、黃河干流（包括大夏河、莊浪河、祖厲河及其它直接入黃河干流的小支流）、渭河、涇河等5個水系；長江流域有嘉陵江水系；內(nèi)陸河流域有石羊河、黑河、疏勒河（含蘇干湖水系）3個水系。河3個水系，有15條，年總地表徑流量174.5億立方米，流域面積27萬平方公里。全省自產(chǎn)地表水資源量286.2億立方米，純地下水8.7億立方米，自產(chǎn)水資源總量約294.9億立方米，人均1150立方米。全省河流年總徑流量415.8億立方米，其中，1億立方米以上的河流有78條。黃河流域除黃河干流縱貫省境中部外，支流就有36條。該流域面積大、水利條件優(yōu)越。但流域內(nèi)絕大部分地區(qū)為黃土覆蓋，植被稀疏，水土流失嚴重，河流含沙量大。長江水系包括省境東南部嘉陵江上源支流的白龍江和西漢水，水源充足，年內(nèi)變化穩(wěn)定，冬季不封凍，河道坡降大，且多峽谷，蘊藏有豐富的水能資源。內(nèi)陸河流域包括石羊河、黑河和疏勒河3個水系，有15條，年總地表徑流量174.5億立方米，流域面積27萬平方公里。河流大部源頭出于祁連山，北流和西流注入內(nèi)陸湖泊或消失于沙漠戈壁之中。具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷淺，水量小，河床多變等特點，但水量較穩(wěn)定，蘊藏有豐富的水能資源。水力資源理論蘊藏量1724.15萬千瓦，居全國第10位，可能利用開發(fā)容量1068.89萬千瓦，年發(fā)電量492.98億千瓦小時。水利資源26能源資源甘肅省能源種類較多，除煤炭、石油、天然氣外，還有太陽能、風(fēng)能等新能源。其中，石油可采儲量為6億噸，天然氣探明儲量31.57億立方米，集中分布在河西玉門和隴東長慶兩油區(qū)。全省煤炭預(yù)測儲量為1428億噸，已探明125億噸，保有資源儲量120億噸，煤炭資源集中分布于慶陽、華亭、靖遠和窯街等礦區(qū)。甘肅風(fēng)能資源豐富，總儲量為2.37億千瓦，風(fēng)力資源居全國第5位，可利用和季節(jié)可利用區(qū)的面積為17.66萬平方公里，主要集中在河西走廊和省內(nèi)部分山口地區(qū)，河西的瓜州素有“世界風(fēng)庫”之稱。甘肅是我國太陽能最為豐富的三個區(qū)域之一，各地年太陽總輻射值大約為4800-6400兆焦/平方米，其中河西西部、甘南西南部是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，按現(xiàn)有利用水平測算可開發(fā)資源量約為520萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。能源資源27自然氣候甘肅省地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。境內(nèi)地形復(fù)雜，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等兼而有之，是山地型高原地貌。從東南到西北包括了北亞熱帶濕潤區(qū)到高寒區(qū)、干旱區(qū)的各種氣候類型。甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，光照充足，太陽輻射強。年平均氣溫在0～14℃之間，由東南向西北降低；河西走廊年平均氣溫為4～9℃，祁連山區(qū)0～6℃，隴中和隴東分別為5～9℃和7～10℃，甘南1～7℃，隴南9～15℃。年均降水量300毫米左右，降水各地差異很大，在42～760毫米之間，自東南向西北減少，降水各季分配不勻，主要集中在6～9月。甘肅省光照充足，光能資源豐富，年日照時數(shù)為1700～3300h，自東南向西北增多。河西走廊年日照時數(shù)為2800～3300h，敦煌是日照最多的地區(qū)，所以敦煌的瓜果甜美，羅布麻鎖陽等藥材非常地道；隴南為1800～2300h，是日照最少的地區(qū)；隴中、隴東和甘南為2100～2700h。全省總土地面積45.44萬平方公里（據(jù)國務(wù)院勘界結(jié)果為42.58萬平方公里），居全國第7位，折合6.8億畝。其中，農(nóng)用地為3.81億畝；建設(shè)用地0.14億畝；未利用地2.87億畝。人均占有土地26.31畝。人均占有耕地2.71畝，比全國人均占有量高出一倍多。山地多，平地少，全省山地和丘陵占總土地面積的78.2%。全省土地利用率為56.93%，尚未利用的土地有28681.4萬畝，占全省總土地面積的42.05%，包括沙漠、戈壁、高寒石山、裸巖、低洼鹽堿、沼澤等。雖然甘肅省氣候干燥，氣象災(zāi)害危害重，但干旱氣候區(qū)豐富的光能、熱量、風(fēng)力資源、大氣成分資源等氣候資源，是可再生利用的。可以根據(jù)甘肅省氣候資源的分布狀況，開展氣候資源的分區(qū)規(guī)劃，并根據(jù)各區(qū)的氣候特點，開發(fā)利用氣候資源，為甘肅的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展做出貢獻。自然氣候甘肅省地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。境內(nèi)28通信交通

主要鐵路干線：隴海線、蘭新線、包蘭線、蘭青線、干武線，寶中線，天定高速，天寶高速；

主要公路干線：西蘭公路、甘新公路、甘川公路、京藏公路，蘭平高速等；

現(xiàn)有民用機場：蘭州中川機場、敦煌機場、嘉峪關(guān)機場、慶陽機場、酒泉機場。

規(guī)劃中民用機場：金昌金川機場等10個民用機場。

民航開辟了以蘭州為中心，通往北京、上海、廣州、成都、西安、烏魯木齊、南京、昆明、敦煌、慶陽等全國主要城市及省內(nèi)主要旅游勝地和革命老區(qū)的航空網(wǎng)。通信交通主要鐵路干線：隴海線、蘭新線、包蘭線、蘭青線、干29大西北綜合經(jīng)濟區(qū)課件30甘肅旅游資源嘉峪關(guān)莫高窟崆峒山麥積山石窟和政古動物化石博物館國家級森林公園松鳴巖甘肅旅游資源嘉峪關(guān)31大西北綜合經(jīng)濟區(qū)課件32西部開發(fā)甘肅省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略基本思路是：以市場為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以壯大城市經(jīng)濟為龍頭，實施科教興省、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)揮比較優(yōu)勢、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，把甘肅建成全國重要的有色冶金新材料基地、綜合性高新石化基地、中藥材加工基地、林牧業(yè)基地和旅游大省，充分發(fā)揮甘肅在西部大開發(fā)中的橋梁和紐帶作用。以市場為導(dǎo)向，就是進一步解放思路、轉(zhuǎn)變觀念，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制。以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，就是近期加快以公路為重點的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強以退耕還林（草）為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為全面實施西部大開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)條件和物質(zhì)技術(shù)條件。以壯大城市經(jīng)濟為龍頭，就是在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，以蘭州市為重點，以隴海線和蘭新線為依托，提高城市化和工業(yè)化水平，形成大開發(fā)的支撐點和新的經(jīng)濟增長帶，充分發(fā)揮中心城市和城鎮(zhèn)在西部大開發(fā)中的輻射帶動作用。實施三大戰(zhàn)略，就是實施科教興省戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)教育和適用人才培養(yǎng)，開發(fā)人力資源和提高勞動者素質(zhì)，大力推進技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，使科技成為西部大開發(fā)的第一推動力；實施開放帶動戰(zhàn)略，著力改善投資軟環(huán)境，吸引國內(nèi)外的人才、技術(shù)、資金，推動甘肅的大開發(fā)；實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在開發(fā)中控制人口增長，合理開發(fā)利用資源，保護環(huán)境，實施甘肅經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。走發(fā)揮比較優(yōu)勢、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，就是充分發(fā)揮資源、區(qū)位和老工業(yè)基地的比較優(yōu)勢，形成石油天然氣與精細化工、有色冶金新材料、生物制藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品及以其為原料的加工業(yè)、旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。實施西部大開發(fā)，要有重點分步驟的推進。經(jīng)過10年的努力，使甘肅生態(tài)環(huán)境初步改善，全面開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備，良性開發(fā)機制初步建立，合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)框架基本形成，幾大特色明顯的支柱產(chǎn)業(yè)在全國具有競爭優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾十年的努力，把甘肅建成經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的新甘肅。西部開發(fā)甘肅省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略基本思路是：以市場為導(dǎo)向33工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

（一）生產(chǎn)總量不斷增大，工業(yè)增速企穩(wěn)

2010年11月份，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值140.2億元，同比增長16.60%，較上月回升1.7個百分點，1-11月份累計完成工業(yè)增加值1233.02億元，同比增長16.8%，較1-10月份回落0.2個百分點。

（二）石油和天然氣開采業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等重點行業(yè)對甘肅省工業(yè)拉動明顯

1-11月份，在甘肅省38個大類行業(yè)中，正增長的有32個行業(yè)，高于甘肅省平均增速的有17個行業(yè)。其中：石油和天然氣開采業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這四個行業(yè)累計共完成工業(yè)增加值443.32億元，占甘肅省總量的35.95%，同比平均增長32.78%，高出甘肅省平均增速15.98個百分點，拉動甘肅省工業(yè)增長10.2個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率達到60.73%。其中：電氣機械及器材制造業(yè)對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率為16.56%、石油和天然氣開采業(yè)為16.78%、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)14.73%、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為12.66%。

（三）風(fēng)光電及風(fēng)光電裝備制造業(yè)成為今年甘肅省工業(yè)增長的亮點

隨著省委、省政府提出的"建設(shè)河西'風(fēng)電走廊'、再造西部'陸上三峽'"戰(zhàn)略的實施，甘肅省風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。1-11月份，風(fēng)光電及風(fēng)光電裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值88.69億元，占甘肅省總量的7.19%，較2009年上升4.69個百分點，同比增長77.16%，是甘肅省平均增速的4.59倍，是2009年7.72倍，拉動甘肅省工業(yè)增長3.1個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率達到18.44%，是2009年的6.52倍。

（四）輕工業(yè)增速高于重工業(yè)

1-11月份，甘肅省輕工業(yè)完成工業(yè)增加值173.07億元，占甘肅省總量的14.04%，同比增長17.9%，拉動甘肅省工業(yè)增長2.7個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率為16.11%；其中：農(nóng)副食品加工業(yè)完成工業(yè)增加值38.06億元，同比增長22.72%；煙草制品業(yè)完成54.77億元，同比增長21.51%，這兩個行業(yè)共完成工業(yè)增加值92.83億元，占輕工業(yè)的53.64%，平均增長22%，高于輕工業(yè)增速1.9個百分點，拉動輕工業(yè)增長11.37個百分點，對輕工業(yè)增長的貢獻率達到63.7%。1-11月份重工業(yè)累計完成工業(yè)增加值1059.95億元，同比增長16.2%。

（五）出口交貨值高速增長自6月份以來，甘肅省出口交貨值一直保持在50%以上的增長，1-11月份，甘肅省累計完成出口交貨值48.56億元，較去年同期增長50.44%，拉動甘肅省工業(yè)增長0.3個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率為2.0%。其中：有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成出口交貨值16.47億元，占總量的33.92%，較上年同期增長116.15%；農(nóng)副食品加工來完成6.94億元，占總量的14.29%，較上年同期增長33.50%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成4.46億元，占總量的9.18%，較上年同期增長130.69%。

（六）實現(xiàn)利潤增速不斷回升。1-10月甘肅省規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)為212.11，比去年同期提高24.19點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額171.71億元，比去年同期增長34.32%，增速比1-9月提高2.91個百分點。去年甘肅省工業(yè)利潤的增長，主要得益于成品油定價機制改革后甘肅省煉油企業(yè)效益的大幅變動。而今年在國際原油價格不斷上漲的影響下，甘肅省煉油企業(yè)利潤同比不斷下降。在此情形下甘肅省利潤增速的上升，是其它工業(yè)企業(yè)、特別是省屬工業(yè)企業(yè)效益明顯改善的結(jié)果。

工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

34甘肅的農(nóng)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌慢等原因，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中仍存在龍頭牽動力不強，發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，品牌意識不強，資金投入不足，科技支撐弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規(guī)模效益不高等問題。據(jù)了解，甘肅現(xiàn)有耕地6937萬畝，人均耕地雖在3畝左右，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和周期性特點，可控性差。同時，受氣候、市場雙重風(fēng)險制約，投入產(chǎn)出比例較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本、最有效的途徑，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢的不同，甘肅應(yīng)因地制宜發(fā)展包括河西及沿黃河灌區(qū)節(jié)水高效商品型、中東部旱作區(qū)集水高效糧食主產(chǎn)型、隴南山地特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)型和甘南民族地區(qū)生態(tài)保護型四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。圍繞馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬、釀酒原料和制種六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大開發(fā)力度，加強技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護，實施分層次梯度推進，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過創(chuàng)品牌出精品增加農(nóng)業(yè)附加值，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，擴大規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)系列化商品率和市場占有率。為強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建議甘肅根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，組建河西、中部、隴東、沿黃、隴南和高寒等區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分中心和若干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試驗室，通過項目和業(yè)務(wù)協(xié)作提高甘肅農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，甘肅應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)體制，加強科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)行政部門之間負責(zé)人的崗位交流和交叉任職，發(fā)揮各自優(yōu)勢。甘肅的農(nóng)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌慢等原因，甘肅農(nóng)業(yè)35甘肅的十二五規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)濟增速達到兩位數(shù)《基本思路》提出的我省十二五發(fā)展主要目標(biāo)是：按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，十二五期間要努力實現(xiàn)省委十一屆七次全會提出的“五個大幅度提升”的奮斗目標(biāo)，縮小與