監(jiān)理安全保證體系

..PAGEjz*XX中小河流治理工程惠農(nóng)區(qū)第五排水溝治理工程平安保證體系1總那么1.1工程平安生產(chǎn)監(jiān)視管理目標(biāo)：〔1〕創(chuàng)立“平安文明工程〞?！?〕無(wú)人身死亡事故?！?〕無(wú)重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故?！?〕無(wú)重大交通事故?！?〕無(wú)重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。〔6〕杜絕重傷事故?！?〕杜絕重復(fù)發(fā)生一樣性質(zhì)的事故。1.2監(jiān)理單位對(duì)平安施工監(jiān)視管理所承當(dāng)?shù)穆氊?zé)：〔1〕協(xié)助建立單位對(duì)施工單位平安資質(zhì)、平安保證體系、平安施工技術(shù)措施、平安操作規(guī)程、平安度汛措施等進(jìn)展審批，并監(jiān)視檢查實(shí)施情況?！?〕負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過(guò)程中急需解決的平安問(wèn)題，并監(jiān)視施工單位落實(shí)必要的平安施工技術(shù)措施?！?〕當(dāng)施工單位平安生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，建議建立單位下令進(jìn)展停工整改?！?〕協(xié)助對(duì)各類平安事故的調(diào)查處理工作，定期向建立單位報(bào)告平安生產(chǎn)情況。2監(jiān)理平安生產(chǎn)監(jiān)視保證組織體系〔1〕總監(jiān)理工程師參加工程平安生產(chǎn)委員會(huì)，這是平安管理的高層機(jī)構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)視與協(xié)調(diào)?！?〕在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、專職平安工程師、監(jiān)理工程師參加的三級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理體系，實(shí)行全方位、全過(guò)程的平安監(jiān)視管理機(jī)制。平安生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見(jiàn)圖。平安生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人〔李福杰、〕↓專職平安工程師〔王守國(guó)〕↓監(jiān)理工程師〔梁波、王海、溫治、吳春菊〕平安生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系圖〔3〕催促施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。3平安生產(chǎn)監(jiān)視管理措施3.1貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主〞的方針，監(jiān)視施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建立行政主管部門有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。3.2在工程開(kāi)工前，催促、審查施工單位上報(bào)的有關(guān)平安生產(chǎn)的文件：〔1〕平安資質(zhì)及證明文件?！?〕平安生產(chǎn)保證體系?！?〕平安管理組織機(jī)構(gòu)及平安專業(yè)人員配備?！?〕平安生產(chǎn)管理制度、平安檢查制度，平安生產(chǎn)責(zé)任制。〔5〕實(shí)施性平安施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)平安生產(chǎn)技術(shù)措施、平安度汛措施、平安操作規(guī)程?！?〕主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及平安條件?！?〕特種作業(yè)人員資質(zhì)證明?！?〕職工平安教育、培訓(xùn)記錄、平安技術(shù)交底記錄。3.3根據(jù)施工單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建立單位進(jìn)展審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開(kāi)工：〔1〕施工單位平安資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工平安保證體系?！?〕建立相應(yīng)的平安生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)平安管理人員，建立各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制?！?〕編制實(shí)施性平安施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)平安技術(shù)措施、平安度汛措施和防護(hù)措施?！?〕檢查開(kāi)工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于平安狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施是否已經(jīng)到位，防止不符合要求的平安設(shè)施和設(shè)備進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)，造成人身傷亡事故?！?〕特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證?！?〕對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)展全面的平安教育，重點(diǎn)對(duì)專職平安員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)展培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工平安意識(shí)?！?〕分部工程開(kāi)工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)交底制度?！?〕在施工開(kāi)場(chǎng)之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。3.4審查平安施工方案及平安技術(shù)措施。3.5催促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)展平安生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的平安技術(shù)交底。檢查并催促施工單位按照建筑單位施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的平安防護(hù)措施。3.6施工過(guò)程中應(yīng)確保平安保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)平安管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)技術(shù)措施及平安防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)平安技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程平安。3.7平安監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及各工序平安情況進(jìn)展跟蹤監(jiān)視、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及平安隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)進(jìn)展整改。催促并檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。3.8認(rèn)真執(zhí)行平安檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視與檢查，專職平安員應(yīng)每天進(jìn)展巡視檢查，平安監(jiān)察部每旬進(jìn)展一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“三不放過(guò)〞的原那么制定整改措施，限期整改和驗(yàn)收。3.9加強(qiáng)平安生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月20日前將承包工程的平安生產(chǎn)情況以平安月報(bào)的形式報(bào)送監(jiān)理單位和建立單位。3.10按要求及時(shí)提交各階段工程平安檢查報(bào)告。組織或協(xié)助對(duì)平安事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。4、平安監(jiān)理職責(zé)1、總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是本工程平安監(jiān)理的第一責(zé)任人，應(yīng)履行以下職責(zé)：⑴組織平安工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)平安工作的監(jiān)理措施；⑵定期組織階段性的平安形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的平安性要求；⑶最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的平安性要求；⑷重大平安隱患的處理與報(bào)告；⑸參與對(duì)工程平安事故的分析與處理。2、平安監(jiān)理工程師職責(zé)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場(chǎng)日常平安監(jiān)理工作。協(xié)助總監(jiān)理工程師編制平安監(jiān)理方案及負(fù)責(zé)編制平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么。協(xié)助建立單位與施工承包單位簽訂工程工程施工平安協(xié)議書。審查資質(zhì)、特殊作業(yè)人員資格和上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的平安技術(shù)措施及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。監(jiān)視施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系。監(jiān)視施工承包單位做好逐級(jí)平安交底工作。監(jiān)視施工單位按照工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)平安巡視檢查工作，并對(duì)隱蔽工程或重點(diǎn)工程實(shí)施旁站。參與施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)檢查，復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。負(fù)責(zé)平安監(jiān)理資料的填寫、收集工作，編寫平安監(jiān)理月報(bào)表，對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況和平安監(jiān)理工作作出評(píng)述，報(bào)總監(jiān)理工程師審閱。做好平安監(jiān)理日記和相關(guān)記錄。3、其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)⑴專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分局部項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的平安可靠性進(jìn)展審查，并在審查涉及平安技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與平安監(jiān)理工程師共同審查；⑵專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的平安技術(shù)知識(shí)，注重檢查是否存在平安隱患。發(fā)現(xiàn)平安隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)展記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)平安工作的監(jiān)理工程師處理。5、各階段平安監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段的平安監(jiān)理⑴制定平安監(jiān)理程序。任何一個(gè)工程的工序或一個(gè)構(gòu)件的生產(chǎn)都有相應(yīng)的工藝流程，如果其中一個(gè)工藝流程未進(jìn)展嚴(yán)格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故，因此平安監(jiān)理人員在對(duì)工程平安進(jìn)展嚴(yán)格控制，要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的平安監(jiān)理程序，對(duì)不同構(gòu)造的施工工序制定出相應(yīng)檢測(cè)驗(yàn)收方法，只有這樣才能到達(dá)對(duì)平安嚴(yán)格控制的目的。在監(jiān)理過(guò)程中平安監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程做詳盡的記錄和填寫表格；⑵調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因。在施工開(kāi)場(chǎng)之前，了解現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。這里所指的障礙和不利環(huán)境著重是圖紙未表示的地下構(gòu)造，如暗管、電纜及其它構(gòu)造物?；蛘呤墙挝恍杞鉀Q的用地范圍內(nèi)地表以上的電訊、電桿、樹(shù)木、房屋及其它影響平安施工的構(gòu)造物。當(dāng)掌握這些可能導(dǎo)致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細(xì)那么；⑶審核平安技術(shù)措施。要對(duì)施工單位編制的平安技術(shù)措施和單項(xiàng)工程平安施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)展審查。施工單位對(duì)批準(zhǔn)的平安技術(shù)措施應(yīng)立即組織實(shí)施。做財(cái)力、物力、人力方面的準(zhǔn)備，做到準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)需修改的平安技術(shù)措施方案，施工單位修改后再報(bào)平安監(jiān)理人員審查通過(guò)后，才能實(shí)施⑷施工單位開(kāi)工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于平安狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施已經(jīng)到位；⑸審查施工單位的自檢系統(tǒng)。平安監(jiān)理是對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)展平安的監(jiān)視和管理。因此工程開(kāi)工前應(yīng)盡早催促施工單位進(jìn)展平安教育，成立施工單位的平安自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按平安監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。施工單位的自檢人員對(duì)保證平安施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的平安知識(shí)和職業(yè)道德。平安監(jiān)理人員必須在工程實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)對(duì)施工單位自檢人員的工作進(jìn)展抽檢，掌握平安情況，檢查自檢人員的工作質(zhì)量；⑹施工單位的平安設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前〔如漏電開(kāi)關(guān)、平安網(wǎng)等〕的檢驗(yàn)。平安監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解施工單位的平安設(shè)施供給情況，防止不符合要求的平安設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成工傷事故；2、施工階段的平安監(jiān)理工程工程在施工階段，平安監(jiān)理人員要對(duì)施工過(guò)程的平安生產(chǎn)工作進(jìn)展全面的監(jiān)理。工程平安監(jiān)理的職責(zé)如下：⑴、編制平安、環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；⑵、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程平安、環(huán)保監(jiān)理工作；⑶、負(fù)責(zé)審查平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格前方可同意施工；⑷、負(fù)責(zé)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包人各自在平安生產(chǎn)方面的責(zé)任；⑸、檢查施工單位平安、環(huán)保體系的運(yùn)行；⑹、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的平安隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改，情況嚴(yán)重的立即報(bào)工程總監(jiān)理工程師簽發(fā)"工程暫停令"要求施工單位暫停施工；⑺、催促施工單位進(jìn)展平安生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工平安生產(chǎn)技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的平安檢查；⑻、協(xié)助計(jì)量工程師對(duì)平安專項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)展監(jiān)視檢查，按實(shí)計(jì)量；⑼、負(fù)責(zé)審查施工單位環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案；⑽、協(xié)助計(jì)量工程師對(duì)環(huán)境保護(hù)和文明施工措施費(fèi)和使用進(jìn)展監(jiān)視檢查，按實(shí)計(jì)量；⑾、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作，及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理情況。6施工用電平安監(jiān)視管理1、施工用電平安監(jiān)理措施專業(yè)監(jiān)理工程師要求臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的施工單位及時(shí)編制、申報(bào)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)詳細(xì)，至少包括以下內(nèi)容：⑴、施工用電設(shè)備清單，列明設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、額定功率、電壓、相數(shù)等；⑵、詳細(xì)的施工用電負(fù)荷計(jì)算書；⑶、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、開(kāi)關(guān)〔含漏電開(kāi)關(guān)〕、電纜電線的選擇原那么；⑷、完善的配電系統(tǒng)圖、配電設(shè)備平面布置圖；⑸、線路敷設(shè)方式及平安防護(hù)措施；⑹、防雷及接地保護(hù)設(shè)計(jì)；⑺、平安用電及技術(shù)管理措施。2、采取定期檢查與不定期巡查的方式對(duì)施工單位的施工臨時(shí)用電進(jìn)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以監(jiān)理工程師通知單的形式要求存在問(wèn)題的施工單位進(jìn)展整改。假設(shè)存在嚴(yán)重的用電平安隱患那么提請(qǐng)工程總監(jiān)理工程師發(fā)停工令要求施工單位停工整頓，防止發(fā)生用電事故。3、施工用電平安要求：安裝、維修或撤除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN—S系統(tǒng)。專用保護(hù)接地PE線〔簡(jiǎn)稱保護(hù)PE線〕應(yīng)由變壓器工作接地線引出。作防雷接地的電氣設(shè)備，必須同時(shí)作重復(fù)接地。施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線。4、平安用電的根本規(guī)定1〕現(xiàn)場(chǎng)施工用臨時(shí)線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動(dòng)力與照明線路要分開(kāi)架設(shè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TIV-S接零保護(hù)系統(tǒng)。2〕施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。3〕配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。動(dòng)力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。4〕配電屏〔盤〕內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無(wú)功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。5〕嚴(yán)格實(shí)行：“一機(jī)、一閘、一漏、一箱〞。施工現(xiàn)場(chǎng)用于電動(dòng)建筑機(jī)械或手持電開(kāi)工具的開(kāi)關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)器外，還必須裝隔離開(kāi)關(guān)。開(kāi)關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。6〕現(xiàn)場(chǎng)變壓器周邊，必須設(shè)平安圍欄，并有醒目的平安警示牌。配電室、動(dòng)力配電箱、接線開(kāi)關(guān)箱均應(yīng)有明顯的平安警示標(biāo)識(shí)。7〕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面使用的照明燈具、電開(kāi)工器具〔如振搗器、電焊機(jī)等〕的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。7、設(shè)備、物資平安監(jiān)視管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師將嚴(yán)格檢查、催促施工單位做好設(shè)備及物資存放的平安管理工作。其平安要求為：〔1〕設(shè)備、物資的堆放和存儲(chǔ)要盡可能定點(diǎn)放置，分類保管，符合平安、文明生產(chǎn)的要求?！?〕物資倉(cāng)儲(chǔ)要符合12防〔防銹、防火、防盜、防霉?fàn)€變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲(chóng)、防潮、防雷、防丟〕要求，堆放穩(wěn)固?！?〕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中使用剩余材料應(yīng)及時(shí)清理收回，分類存放?！?〕對(duì)職工安康有害物質(zhì)，如油漆及其稀釋劑等應(yīng)存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用庫(kù)房；瀝青應(yīng)放置在枯燥通風(fēng)的場(chǎng)所?！?〕搞好倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生，勤清掃，經(jīng)常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防止灰塵及污染物飛揚(yáng)，侵蝕物資?！?〕做好季節(jié)的預(yù)防措施。根據(jù)氣候變化做好防護(hù)工作，如汛期到來(lái)前，要做好疏通排水溝，加固露天物資的苫蓋物和防潮防霉工作；霉雨季節(jié)，注意通風(fēng)散潮，使庫(kù)內(nèi)濕度保持在一定范圍內(nèi)；高溫季節(jié)，對(duì)怕熱物資要采取降溫措施；寒冷