專題復(fù)習(xí) 中國古代賦稅制度 高三歷史一輪復(fù)習(xí) 課件（經(jīng)濟(jì)史）

專題：中國古代賦稅制度

賦役制度是中國歷代王朝為鞏固國家政權(quán)而向人民征課財(cái)物、調(diào)用勞動(dòng)力的制度。賦主要是指賦稅，主要以田畝稅和人頭稅為主農(nóng)戶繳納的賦稅是專制王朝財(cái)政收入的主要來源。役是指徭役，是古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)。賦役制度的發(fā)展變化，經(jīng)歷了賦役并重（秦漢至唐代中葉）、賦重于役（唐代中葉至明代中葉）、役并入賦（明代中葉至清代前期）的三個(gè)階段。一、概念闡釋1、西周——貢賦據(jù)史料記載，周厲王重視農(nóng)業(yè)，以“稼穡”為國寶；他實(shí)行國家專利制度，在貴族占有的山林川澤中規(guī)定專項(xiàng)的貢賦稅收。周厲王旨在A．增加國家財(cái)政收入B．發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活C．強(qiáng)化中央集權(quán)統(tǒng)治D．打破氏族貴族世襲特權(quán)A①、含義：“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅?！俺醵惍€”是指無論公私田，按畝數(shù)收稅②、實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有制③、影響：促進(jìn)井田制的瓦解，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了奴隸制生產(chǎn)關(guān)系向封建生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變1、西周——貢賦2、春秋后期——齊國管仲“相地而衰征”；

魯國實(shí)行“初稅畝”二、演變歷程3、秦朝：實(shí)行土地私有，按畝納稅（田租），還有徭役，戶賦，兵役，雜稅。商鞅變法“為田，開阡陌封疆，而賦稅平”。4、兩漢:編戶齊民.(1)概念:西漢政府對(duì)百姓的管理實(shí)行編戶制度。被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨(dú)立的身份，依據(jù)財(cái)產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役。那時(shí)，田租較輕（西漢初期的休養(yǎng)生息政策多次減輕田租），但人口稅和更賦很重.【典型例題】中國的戶籍制度始于周朝，至秦代初具規(guī)模，從商代的“登人”到漢代的“編戶齊民”，再到宋代的“保甲制”，它通過體系完備的社區(qū)組織、行政網(wǎng)絡(luò)克服了人口分散居住的特點(diǎn)，建立起了自下而上的嚴(yán)格的戶口管理制度。我國歷代政府之所以重視戶籍管理，最主要的目的是A.嚴(yán)防農(nóng)民串聯(lián)造反B.便于國家征集勞役和兵役C.便于壓迫剝削農(nóng)民D.為國家生存籌措人力物力D思考：為什么封建王朝要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的人民控制？1、保證賦稅的征收2、穩(wěn)定社會(huì)秩序3、維護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重農(nóng)抑商

【典型例題】（2018年全國Ⅱ卷T25）西漢文景時(shí)期，糧食增產(chǎn)，糧價(jià)極低，國家收取的實(shí)物田租很少甚至免除，但百姓必須把糧食換成錢幣，繳納較高稅額的人頭稅。富商大賈趁機(jī)操縱物價(jià)，放高利貸，加劇了土地兼并、農(nóng)戶流亡。這反映出當(dāng)時(shí)A．重農(nóng)抑商政策未能實(shí)行B．自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻C．糧價(jià)低抑制了生產(chǎn)熱情D．富商大賈操縱稅收B二、演變歷程5、北魏到唐初：租調(diào)制和租庸調(diào)制。(1)概念:受田農(nóng)民每年必須向國家交納一定數(shù)量的租（田租，交納谷物）、調(diào)（戶稅，交納帛或布），還要服徭役，稱為租調(diào)制或租調(diào)徭役制。隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，首創(chuàng)租庸調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。唐朝初期，采用租庸調(diào)制，取消了庸對(duì)年齡的限制。(2)作用：租調(diào)制和租庸調(diào)制都是以均田制為基礎(chǔ)的封建剝削制度。但是，隋唐時(shí)期推行的租庸調(diào)制比起北魏的租調(diào)制來講，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕。納絹或布代替徭役的規(guī)定，使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的強(qiáng)盛。隋至唐朝初年實(shí)行的府兵制，規(guī)定府兵出征時(shí)自備武器、糧食等，與農(nóng)民一樣分得田地。到開元年間，府兵制被由國家招募丁男當(dāng)兵、供給衣食的募兵制所取代。出現(xiàn)這一變化的原因是A．自耕農(nóng)土地增加B．國家財(cái)政收入增加C．均田制遭到破壞D．藩鎮(zhèn)割據(jù)逐漸嚴(yán)重C府兵制:建立在均田制基礎(chǔ)上的兵役制度（西魏、北周至隋唐兵制）?！霸⒈谵r(nóng)”“兵農(nóng)合一”。天寶年間，均田制破壞，募兵制發(fā)展。

【典型例題】1、（2014年海南卷T4）北朝推行均田制，規(guī)定年滿15歲男子依照制度占有一定數(shù)量的耕地，按戶繳納賦稅，并要求男子達(dá)到15歲、女子達(dá)到13歲，必須嫁娶，不得拖延。均田制的目的是A．抵制土地兼并B．促進(jìn)人口增長C．增加財(cái)稅收入D．穩(wěn)定個(gè)體小農(nóng)2、唐初禁止在籍戶戶口逃亡，凡亡者“一日答三十，十日加一等”；開元九年，朝廷規(guī)定，逃戶自首者可以選擇就地附籍，免除其6年的租調(diào)和徭役。這一調(diào)整A．賦予農(nóng)民自由遷徙權(quán)權(quán)B．有利于保障賦稅收入C．推動(dòng)租佃關(guān)系普遍化D．有有利于遏制土地兼并CB解析：流民轉(zhuǎn)化為有戶籍之人，便于行政管理和征收賦稅。二、演變歷程6、唐中期：兩稅法⑴原因：安史之亂后，藩鎮(zhèn)割據(jù)，土地兼并嚴(yán)重，政府手里無地可分，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無法維持，國家財(cái)政收入減少。（2）內(nèi)容：①“量出制入”。即中央政府根據(jù)每年的財(cái)政支出確定賦稅總額分配給各地，各地依照中央分配的總額向當(dāng)?shù)厝藨粽魇?。②“戶無主客，以見居為簿”。即無論是本地的土著人戶，還是外遷來的人戶，都在居住地交納。③每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役④一年分夏季和秋季兩次納稅⑤貴族、官僚、商人都要交稅材料：兩稅法實(shí)施后，賦稅內(nèi)容不再是原來的“租”“調(diào)”之屬，而是貨幣化。農(nóng)民為了完成國家賦稅和養(yǎng)家糊口，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)為主體的多種經(jīng)營，部分農(nóng)民經(jīng)商，或靠出賣勞動(dòng)力當(dāng)傭工維持生計(jì)?！獜堢稖\析兩稅法的改革及其影響》→農(nóng)民人身依附減弱，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。材料：私家無錢爐，平地?zé)o銅山。胡為秋夏稅，歲歲輸銅錢。錢力日已重，農(nóng)力日已殫。賤糶粟與麥，賤貿(mào)絲與綿。歲暮衣食盡，焉得無饑寒?！拙右住顿?zèng)友五首》→未考慮民間疾苦，繳納貨幣造成對(duì)百姓的二次剝削，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。二、演變歷程6、唐中期：兩稅法⑶意義：統(tǒng)一了稅制，簡化了名目，既保證了財(cái)政稅收，又避免官吏敲詐攤派。貴族、官僚、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源，增加了政府財(cái)政收入，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。“惟資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過渡到以土地財(cái)產(chǎn)多少為主，是中國賦稅制度的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。⑷局限性：土地兼并不再受限制，越來越嚴(yán)重，激化了階級(jí)矛盾；大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府又增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。

【典型例題】唐朝前期推行租庸調(diào)制，以丁為單位，繳納固定數(shù)額的谷物、布帛和代役稅。唐朝中期改行兩稅法，“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，除征收谷物外，原來征收的布帛等實(shí)物改為折錢計(jì)征。這一轉(zhuǎn)變A．提高了商人的政治地位B．完成了實(shí)物稅向貨幣稅的過渡C．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D．加強(qiáng)了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制c二、演變歷程7、北宋王安石變法，實(shí)行募役法和方田均稅法■免役法，又稱募役法⑴措施：政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等第收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。⑵作用：使賦役更趨合理，相對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展；增加了政府的財(cái)政收入?！龇教锞惙á糯胧褐匦抡闪客恋?，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅。⑵作用：清查出大量隱瞞土地，增加收入；靠山林荒地為生的農(nóng)民免除了賦稅。

【典型例題】“神宗既用王安石為參知政事，安石為帝言天下財(cái)利所當(dāng)開辟斂散者，帝然其說，遂創(chuàng)立制置三司條例司”“以通天下之利”。這說明，王安石變法初期的改革重點(diǎn)在于A．分散宰相權(quán)力B．加強(qiáng)皇權(quán)C．加強(qiáng)軍事實(shí)力D．增加財(cái)政收入D二、演變歷程8、明朝：一條鞭法。(1)概念：明初實(shí)行按田畝征收田賦，按戶、丁征發(fā)徭役的賦役制度。為此，明政府編制了《魚鱗冊(cè)》（登記田畝）和《黃冊(cè)》（登記人口）。明朝中期，由于土地兼并和賦役不均的情況日益嚴(yán)重，農(nóng)民大量逃亡，國家財(cái)政出現(xiàn)了危機(jī)。1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正為了緩和階級(jí)矛盾，增加政府財(cái)政收入，進(jìn)行了一系列改革。(2)主要內(nèi)容有：①賦役合并。即將原來的田賦、徭役、雜稅等“并為一條”，折成銀兩。②將以前按戶、丁征收的役銀攤?cè)胩锂€，按人丁和田畝多寡來分擔(dān)(3)作用：它是我國封建社會(huì)賦役制度的又一次重大改革和進(jìn)步。積極作用有：①納銀代役相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。②將部分丁役（不是全部）攤?cè)胩锂€，使農(nóng)民對(duì)封建國家人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛，并為以后清朝實(shí)行的“攤丁入畝”開了先河。③賦役征銀，這在中國賦役史上是第一次，既反映了明朝中后期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽，又促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【典型例題】白銀成為主要流通貨幣是我國古代經(jīng)濟(jì)史上的重大變化。下列賦役制度適應(yīng)了這一變化的是A．相地而衰征B．租庸調(diào)制C．方田均稅法D．一條鞭法D二、演變歷程9、清朝：攤丁入畝（地丁銀制度）⑴背景：歷代賦稅制度下，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，影響社會(huì)安定；人頭稅使隱蔽人口現(xiàn)象嚴(yán)重，影響國家財(cái)政收入。⑵康熙帝固定人頭稅：1712年，規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”。⑶雍正帝攤丁入畝：1723年，地丁合一，又叫攤丁入畝，丁隨地起，即把丁銀全部攤?cè)氲禺€中征收，開始了單一的土地標(biāo)準(zhǔn)征稅。⑷意義：減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；征收白銀，刺激了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；勞動(dòng)者有了較大的人身自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；賦稅規(guī)則的簡化，有利于政府征收，保證封建國家的財(cái)政收入。注意：廢除了中國歷史上長期存在的人頭稅，封建國家對(duì)勞動(dòng)人民的人身控制松弛了，杜絕了歷史上長期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進(jìn)了人口出生率的提高，有利于我國人口增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明代嘉靖年間推行“一條鞭法”，即把各州縣的田賦、徭役及雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納。清代雍正年間又全面推行“攤丁入畝”，取消人頭稅。由此可知，明清時(shí)期的賦稅改革A．利于新的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生B．加劇了土地兼并的現(xiàn)象C．加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)D．推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)政策的改變有學(xué)者研究認(rèn)為“中國古代賦役結(jié)構(gòu)演變的主要途徑有兩條，一是人頭稅逐漸向資產(chǎn)稅轉(zhuǎn)化，二是力役逐漸由現(xiàn)役向代役、雇役轉(zhuǎn)化，而這兩條途徑的最終匯合點(diǎn)為田畝稅”。這兩條途徑最終完成匯合是在A．唐朝兩稅法

B．宋朝募役法C．明朝一條鞭法

D．清朝“攤丁人畝”AD

【典型例題】清初的賦役制度因襲明代的一條鞭法，地有地稅銀，丁有丁稅銀。雍正把固定下來的丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，不再以人為對(duì)象征收丁稅。這項(xiàng)賦役制度的改革，從法律上取消了人頭稅，減輕了貧困無地者的負(fù)擔(dān)。據(jù)此推論可知A．有利于中國人口迅速增長B．不利于土地自由買賣C．不利于商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展D．有利于加強(qiáng)中央集權(quán)A

【典型例題】清代初期，賦稅分為地賦和丁賦，分別征收。地賦是農(nóng)民交納的地稅，丁賦是百姓向政府提供的徭役折銀，規(guī)定男子十六歲至六十歲為丁，按人頭繳納丁銀，田賦和丁賦都是用銀兩折算，稱為地銀和丁銀。雍正帝繼位后，實(shí)行地丁銀制，把丁賦平均攤?cè)胩镔x中，按田畝納稅，征收統(tǒng)一的地丁銀。地丁銀制度的推行A．加重了百姓的賦稅負(fù)擔(dān)B．抑制了土地兼并C．有利于工商業(yè)的發(fā)展D．有利于緩解人地矛盾C規(guī)律總結(jié)1：中國古代賦稅史上的五大賦稅⑴以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：“人頭稅”，即丁稅。如編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制。⑵以土地和財(cái)產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅，即田租。如初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法。⑶征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝。⑷以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。⑸徭役和兵役。以成年男子為依據(jù)，以及其他苛捐雜稅。規(guī)律總結(jié)2：中國古代賦稅制度演變規(guī)律⑴征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，直至取消人頭稅，反映了封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制松馳。⑵賦稅方式由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變；是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的反映。⑶征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)。⑷稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹喕瘑我?。⑸量出以制入，國家根?jù)財(cái)政支出確立每年全國總稅額，然后攤派各地征收。⑹農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹或者納錢代役。⑺隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品征收重稅，體現(xiàn)傳統(tǒng)重農(nóng)抑商政策。當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)：1、封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制日漸松弛；2、商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展時(shí)期西周春秋戰(zhàn)國東漢唐中期至清末形式田邑實(shí)物實(shí)物與貨幣各半貨幣下表反映了中國古代官員俸祿發(fā)放形式的變化，對(duì)此解讀正確的是A.由田邑到實(shí)物的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展B.由實(shí)物到貨幣的變化體現(xiàn)了政治制度的變革C.俸祿制度的變革與賦稅制度的變革密切相關(guān)D.俸祿制度的變革體現(xiàn)了中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化C規(guī)律總結(jié)3：古代賦稅制度改革的原因和作用1、原因：是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果；維護(hù)統(tǒng)治，必須調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系；農(nóng)民的反抗斗爭。2、中國古代賦稅制度的作用(1)增加了政府的財(cái)政收入；(2)在一定程度上抑制了土地兼并，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；(3)農(nóng)民依附關(guān)系松馳，為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件，促進(jìn)了明朝中后期資本主義萌芽的出現(xiàn)；(4)封建社會(huì)賦稅制度的調(diào)整，只能在一定程度上緩解當(dāng)時(shí)的矛盾，不能從根本上解決社會(huì)問題，說明封建政府內(nèi)部的部分調(diào)整，不可能觸及封建土地所有制；每一次賦稅改革都對(duì)歷史產(chǎn)生了積極作用，說明改革稅制是歷史發(fā)展的必然要求。7.閱讀下列材料，回答問題。材料一：從井田制、授田制均田制到兩稅法，這就是古代中國的四種稅制。皇帝根據(jù)親疏遠(yuǎn)近來決定其分配土地的多少以及稅收負(fù)擔(dān)的多少，那些擁有大量土地的大地主和貴族要么擁有免免稅權(quán)，要么與官府勻結(jié)，逃避稅收。最大的地主——皇帝卻完全不用繳納稅收。皇室擁有自己的土地，但是皇家的私庫與國庫之間卻并非完全封閉，皇帝經(jīng)常會(huì)伸手進(jìn)入國庫花費(fèi)財(cái)政稅收。黃宗羲在《明夷待訪錄》中列舉了從唐朝租庸調(diào)到明朝一條鞭法的并稅式改革的“積累莫返之害”，提出了并稅式改革導(dǎo)致稅上加稅、愈演愈烈的著名命題，即歷史上各種名目的稅賦經(jīng)并稅式改革得以整編簡化，但舫這些名目繁多的稅種又重新出現(xiàn)，以致賦稅持續(xù)攀升。