PPP項目入庫條件

PPP項目入庫條件根據(jù)《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》，地方各級財政部門（以下簡稱“財政部門”）會同同級政府有關(guān)部門推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內(nèi)的PPP項目信息公開工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H具體開展以下工作：收集、整理PPP項目信息；在PPP綜合信息平臺錄入、維護和更新PPP項目信息；組織編制本級政府PPP項目信息公開年度工作報告；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實際需要，在其他渠道同時公開PPP項目信息；與PPP項目信息公開有關(guān)的其他工作。政府有關(guān)部門、項目實施機構(gòu)、社會資本或PPP項目公司等PPP項目參與主體應(yīng)真實、完整、準確、及時地提供PPP項目信息。（一）項目識別階段應(yīng)當公開的PPP項目信息項目實施方案概要包含：項目基本情況（含項目合作范圍、合作期限、項目產(chǎn)出說明和績效標準等基本信息）、風險分配框架、運作方式、交易結(jié)構(gòu)（含投融資結(jié)構(gòu)、回報機制、相關(guān)配套安排）、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購方式選擇；經(jīng)財政部門和行業(yè)主管部門審核通過的物有所值評價報告包含：定性評價的指標及權(quán)重、評分標準、評分結(jié)果；定量評價測算的主要指標、方法、過程和結(jié)果（含PSC值、PPP值）等（如有）；物有所值評價通過與否的結(jié)論；經(jīng)財政部門審核通過的財政承受能力論證報告包含：本項目各年度財政支出責任數(shù)額及累計支出責任總額，本級政府本年度全部已實施和擬實施的PPP項目各年度財政支出責任數(shù)額總和及其占各年度一般公共預算支出比例情況；財政承受能力論證的測算依據(jù)、主要因素和指標等；財政承受能力論證通過與否的結(jié)論；其他基礎(chǔ)資料包括：新建或改擴建項目建議書及批復文件、可行性研究報告（含規(guī)劃許可證、選址意見書、土地預審意見、環(huán)境影響評價報告等支撐性文件）及批復文件、設(shè)計文件及批復文件（如有）；存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報告，以及存量資產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)讓時所可能涉及到的員工安置方案、債權(quán)債務(wù)處置方案、土地處置方案等（如有）。（二）項目準備階段應(yīng)當公開的PPP項目信息政府方授權(quán)文件包括：對實施機構(gòu)、PPP項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表（如有）等的授權(quán)；經(jīng)審核通過的項目實施方案（含同級人民政府對實施方案的批復文件）包含：項目基本情況（含項目合作范圍、合作期限、項目產(chǎn)出說明和績效標準等基本信息），風險分配框架，運作方式，交易結(jié)構(gòu)（含投融資結(jié)構(gòu)、回報機制、相關(guān)配套安排），合同體系及核心邊界條件；監(jiān)管架構(gòu)；采購方式選擇；按經(jīng)審核通過的項目實施方案驗證的物有所值評價報告（如有）；按經(jīng)審核通過的項目實施方案驗證的財政承受能力論證報告（如有）。（三）項目采購階段的信息公開應(yīng)遵照政府采購等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當公開的PPP項目信息項目資格預審公告（含資格預審申請文件）及補充公告（如有）；項目采購文件；包括：競爭者須知、PPP項目合同草案、評審辦法（含評審小組組成、評審專家人數(shù)及產(chǎn)生方式、評審細則等）。補遺文件（如有）；資格預審評審及響應(yīng)文件評審結(jié)論性意見；資格預審專家、評審專家名單、確認談判工作組成員名單；預中標、成交結(jié)果公告；中標、成交結(jié)果公告及中標通知書；項目采購階段更新、調(diào)整的政府方授權(quán)文件（如有）包括：對實施機構(gòu)、PPP項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表（如有）等的授權(quán)。同級人民政府同意簽署PPP項目合同的批復文件，以及已簽署的PPP項目合同，并列示主要產(chǎn)出說明及績效指標、回報機制、調(diào)價機制等核心條款。（四）項目執(zhí)行階段應(yīng)當公開的PPP項目信息項目公司（如有）設(shè)立登記、股東認繳資本金及資本金實繳到位情況、增減資情況（如有）、項目公司資質(zhì)情況（如有）；項目融資機構(gòu)名稱、項目融資金額、融資結(jié)構(gòu)及融資交割情況；項目施工許可證、建設(shè)進度、質(zhì)量及造價等與PPP項目合同有關(guān)約定的對照審查情況；社會資本或項目公司的運營情況（特別是出現(xiàn)重大經(jīng)營或財務(wù)風險，可能嚴重影響到社會資本或項目公司正常運營的情況）及運營績效達標情況；項目公司績效監(jiān)測報告、中期評估報告、項目重大變更或終止情況、項目定價及歷次調(diào)價情況；項目公司財務(wù)報告，包括項目收費情況，項目獲得的政府補貼情況，項目公司資產(chǎn)負債情況等內(nèi)容；項目公司成本監(jiān)審、PPP項目合同的變更或補充協(xié)議簽訂情況；重大違約及履約擔保的提取情況，對公眾投訴的處理情況等本級政府或其職能部門作出的對項目可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)定、決定等；項目或項目直接相關(guān)方（主要是PPP項目合同的簽約各方）重大糾紛、訴訟或仲裁事項，但根據(jù)相關(guān)司法程序要求不得公開的除外；本級ppp項目目錄、本級PPP項目示范試點庫及項目變化情況、本級人大批準的政府對PPP項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等。（五）項目移交階段應(yīng)當公開的PPP項目信息移交工作組的組成、移交程序、移交標準等移交方案；移交資產(chǎn)或設(shè)施或權(quán)益清單、移交資產(chǎn)或權(quán)益評估報告（如適用）、性