提高化工本質(zhì)安全水平實施方案

提高化工本質(zhì)安全水平實施方案提高本質(zhì)安全水平大力推廣應用先進適用的安全科技，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動化等科技手段。加快先進適用新工藝、新技術(shù)和新裝備的推廣應用，積極推進機械化換人、自動化減人。加快推動化工企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)控、預警和應急處置能力。指導思想科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國際國內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的標桿。化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的發(fā)展機遇（一）政策引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展針對我國化工產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力加大等問題，提出堅持深化市場化改革，著力激發(fā)微觀主體的活力，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為重點任務之首，將更大規(guī)模的減稅降費、降低企業(yè)負擔，相信積極的財政政策和偏寬松的貨幣政策都會以實體經(jīng)濟和中小企業(yè)為重點，以定向積極和定向?qū)捤蔀槟繕?。特別是民營企業(yè)座談會以后，政策效果逐步顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟活力和潛力集中釋放，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力巨大我國化工行業(yè)低端產(chǎn)能過剩，高端供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾尚存在，高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學品等專用化學品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學品，國內(nèi)市場長期處于供給不足的狀態(tài)。這是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的現(xiàn)實市場需求，也是化工行業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的機遇所在。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕境掷m(xù)加大在中國的投資力度，增強了我國化工市場繼續(xù)主導全球市場的發(fā)展動力。全國范圍內(nèi)多地推進化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，使化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機。我國乃至整個國際都面臨著百年未有之大變局，各個行業(yè)都在謀求新發(fā)展，通過化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，不斷落實新發(fā)展理念，本質(zhì)安全得到提升、區(qū)域布局得到優(yōu)化、低端產(chǎn)能大幅減少、土地資源得到合理利用、企業(yè)發(fā)展思路和園區(qū)發(fā)展定位得到明晰，化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機。（三）疫情后期優(yōu)化發(fā)展方向新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成較大沖擊，但綜合來看，中國經(jīng)濟增長保持韌性，長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期且總體可控的。后疫情時期，世界石化產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)，進入新的變革與調(diào)整期。我國化工產(chǎn)業(yè)將朝著原料多元化、產(chǎn)品需求差異化、營銷電商化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、產(chǎn)業(yè)智能化等方向發(fā)展。隨著電商的迅速興起，對傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式產(chǎn)生沖擊，營銷電商化改革也是化工生產(chǎn)企業(yè)的營銷趨勢。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流。我國高度重視生態(tài)文明建設，修訂出臺了嚴格的環(huán)境保護法，對排污、碳排放的標準和要求均有所提高。（四）國內(nèi)循環(huán)增加行業(yè)機遇我國正逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)的增強為我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。一方面，化工行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中有良好基礎，增長動力將由要素投入驅(qū)動進一步向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式也由粗放式規(guī)模擴張更進一步向集約式綠色低碳轉(zhuǎn)換，行業(yè)在國內(nèi)大循環(huán)中需把提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益作為發(fā)展的主旋律。另一方面，化工行業(yè)在國內(nèi)大循環(huán)中大有可為。目前我國化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈是完整的，但部分環(huán)節(jié)還十分脆弱，需要補鏈強鏈，而補鏈強鏈過程就會產(chǎn)生許多新機會。（五）雙碳目標帶來行業(yè)挑戰(zhàn)在第75屆聯(lián)合國大會期間提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。碳達峰、碳中和目標，比以往的碳減排目標更加嚴格?；ば袠I(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和原材料配套工業(yè)，在實現(xiàn)國家碳中和目標的過程中挑戰(zhàn)和機遇并存，國內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)和化工產(chǎn)業(yè)會發(fā)生深刻變化，對新能源的高效利用、對傳統(tǒng)化石原料的科學替代、對生物基路線的深度開發(fā)都為化工產(chǎn)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。加強安全教育培訓1、加強安全宣傳教育開展多種形式的宣傳教育活動，加強典型經(jīng)驗和安全知識技能宣傳，增強全行業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓體系，加強培訓教育和考核，推動從業(yè)人員提升安全素質(zhì)和技能。2、加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。鼓勵化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及兩重點一重大生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。提升應急救援能力1、加強應急預案管理指導化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應急救援預案，定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善，進一步提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，確保企業(yè)應急預案與地方及其部門相關(guān)預案銜接暢通。2、完善救援體系建設著力提升化工園區(qū)應急救援能力和水平，推進建設應急、消防、醫(yī)療、公安等多部門一體化應急響應平臺，對安全生產(chǎn)狀況實施動態(tài)監(jiān)控及預警預報。建立從企業(yè)到園區(qū)、園區(qū)到社會的應急體系，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控、應急響應。雙碳目標支撐工程1、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過原料優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)降碳，大型煉化項目、大型煤化工是當?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)龍頭項目，整體碳排放量比重較大。主要通過以下三方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)碳減排。一是通過先進的原料加工路線，最大限度提高原油、煤炭的利用效率，充分利用副產(chǎn)品，并充分延伸下游化工新材料項目，進一步利用主副產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的深度利用。二是通過推進低碳烯烴原料路線，減少碳輸入，發(fā)揮輕質(zhì)化原料收率高、排放小的優(yōu)勢，從原料端實現(xiàn)碳減排。三是回收、利用各類氫資源，一方面能夠減少煤氣化制氫的量，另一方面還可補充煤氣化變換所需氫量，從而減少煤炭消耗量。2、全面推進節(jié)能降耗通過系統(tǒng)、工藝及設備節(jié)能提升能效，省內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃項目中，包含眾多高耗能過程，鼓勵各企業(yè)推進節(jié)能降耗改造，未來新建項目盡可能選擇水平先進、效率高、能耗較低的生產(chǎn)技術(shù)，采用高效節(jié)能單元工藝和設備等，提升煤炭、電力等能源利用效率，減少碳排放。3、加快布局再生能源通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)可再生能源替代，優(yōu)化全省化工行業(yè)的用能結(jié)構(gòu)，減少煤炭、電力等資源消耗，根據(jù)條件增加生物質(zhì)能、綠氫、光熱、風能、