打造國際化高端交流平臺實施方案

打造國際化高端交流平臺實施方案指導思想立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以提高質量效益和核心競爭力為核心，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以智能制造為主攻方向，堅持三六八九工作思路，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設戰(zhàn)略契機，堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提檔升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育發(fā)展高潛未來產業(yè)，推進制造業(yè)產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力構建現(xiàn)代化制造業(yè)體系，加快建設全國轉型升級試驗區(qū)，努力打造具有全球影響力的先進制造業(yè)基地，為全面建設現(xiàn)代化經濟強省、美麗河北提供堅實支撐。打造國際化高端交流平臺高質量舉辦中國國際數(shù)字經濟博覽會，打造成為引領數(shù)字經濟發(fā)展的國際性盛會、全國數(shù)字經濟最新成果展示的國家級平臺、全球數(shù)字經濟交流合作的世界級平臺。積極參與中國國際進口博覽會，辦好中國?廊坊國際經濟貿易洽談會，瞄準國際國內制造業(yè)領軍企業(yè)，組織開展精準對接，引入優(yōu)質要素資源，完善簽約項目跟蹤落地機制。打造重點國際合作平臺，辦好中國—中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇，深化中東歐產業(yè)合作。加快建設石家莊國際醫(yī)藥食品產業(yè)園、張家口中歐冰雪產業(yè)園、唐山日本裝備制造產業(yè)園、高碑店中德節(jié)能建筑產業(yè)園等國際合作重點產業(yè)園。發(fā)展重點堅持鍛長板、補短板，鞏固提升現(xiàn)有優(yōu)勢，持續(xù)推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加速布局發(fā)展高潛產業(yè)、未來產業(yè)。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，聚焦重點制造業(yè)鏈條，著力推進穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈，推動產業(yè)鏈變革、供應鏈重構、創(chuàng)新鏈重塑、價值鏈升級，努力構建高端化、智能化、綠色化特征突出的先進制造業(yè)體系，打造具有全球影響力的先進制造基地。實施產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動1、加強產業(yè)基礎能力建設實施產業(yè)基礎再造工程，打牢核心基礎零部件和核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等基礎，健全產業(yè)技術基礎體系。探索揭榜掛帥機制，以我省制造業(yè)重大發(fā)展需求為目標，以突破產業(yè)關鍵技術短板為導向，著眼有基礎、可產業(yè)化，突出產業(yè)帶動性，聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料等優(yōu)勢領域實施一批產業(yè)基礎再造項目，著力補短板、強優(yōu)勢、提質量、優(yōu)生態(tài)，加大工業(yè)基礎技術研究力度，突破一批核心基礎零部件（元器件）、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等瓶頸制約，提升產品穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。加快突破產業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，增強產業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大重要產品核心技術攻關力度。建立完善重大技術裝備首臺（套）、重點新材料首批次、工業(yè)軟件首版次等省內新產品推廣保險補償機制，推進新產品市場化進程。推動省級以上國家重點實驗室資源共享，長期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎領域技術研究、轉化推廣。建設研發(fā)、中試熟化、生產應用示范、測試評價等產業(yè)技術公共服務平臺，解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題，夯實產業(yè)技術基礎，提升產業(yè)核心競爭力。根據(jù)重點產業(yè)鏈逐條梳理基礎領域存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞關鍵基礎技術和產品創(chuàng)新，明確重點方向，推動企業(yè)、科研機構采用技術創(chuàng)新，加快提升CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件性能，推動石化、汽車等重點行業(yè)工業(yè)核心軟件國產化應用，在新型顯示、新能源電池、微電子等新型器件領域取得新突破，推動高性能化工、新型建筑、高端鋼鐵、先進合金、高性能纖維、稀土等重點關鍵基礎材料發(fā)展。發(fā)展近凈成形制造、輕量化材料成形制造、金屬增材制造、精密及超精密加工、集成電路及半導體器件制造等通用基礎制造工藝。圍繞可靠性試驗驗證、計量檢測、標準制修訂、認證認可、產業(yè)信息知識產權等技術基礎支撐能力，依托現(xiàn)有第三方服務機構，建設產業(yè)技術公共服務平臺。到2025年，產業(yè)基礎能力大幅提升，對重點領域所需關鍵基礎技術和產品實現(xiàn)國產自主供給提供支撐保障。2、加快提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，增強產業(yè)鏈韌性，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更具競爭力的產業(yè)鏈。實施鏈長制，建立鏈長+鏈主工作推進體系，開展強鏈、補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、創(chuàng)鏈行動，深入梳理產業(yè)鏈短板弱項，打通堵點，補上斷點，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化，增強產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。深化提升鋼鐵、石化、軌道交通裝備、汽車、農業(yè)機械、食品、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)鏈，對標行業(yè)先進水平，加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，提升重點行業(yè)本地配套化率，持續(xù)增強產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈體系。完善生物醫(yī)藥、太陽能光伏、氫能、大數(shù)據(jù)、機器人、現(xiàn)代通信、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，拓展冰雪裝備、被動式超低能耗建筑等高潛產業(yè)鏈，彌補產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，培育引進一批產業(yè)鏈核心企業(yè)，加快實施一批產業(yè)化示范項目，培植競爭新優(yōu)勢。超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產業(yè)鏈，搶占發(fā)展制高點。3、加快先進制造業(yè)集群培育開展產業(yè)集聚行動，緊緊圍繞三區(qū)一基地功能定位，按照高質量發(fā)展要求，推動產業(yè)集約集群發(fā)展。以省重點承接平臺為依托，以產業(yè)鏈協(xié)作為紐帶，以關鍵技術協(xié)同攻關及產業(yè)化為牽引，攜手京津產業(yè)支撐平臺，促進產業(yè)鏈上下游協(xié)同和布局優(yōu)化，在鋼鐵、汽車、信息智能、生物醫(yī)藥等領域共同打造具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和先進制造業(yè)集群，加快構建自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系。依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家級開發(fā)區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)的卓越提升，推動產業(yè)合理分工與緊密協(xié)作，在技術創(chuàng)新、組織變革、開放合作等方面探索出一條制造業(yè)集群發(fā)展的新路徑，探索協(xié)同培育集群模式。立足四帶產業(yè)基礎，瞄準世界前沿，實施重點突破，集中資源構筑若干條基本完整的產業(yè)鏈，在京廣、京九沿線建設一批中高端產業(yè)集群，努力打造在全國乃至全球具有重要影響力的先進制造業(yè)集群。到2025年，培育兩個萬億級產業(yè)集群和一批五千億級產業(yè)集群。4、提升園區(qū)能級和水平實施四個一批工程，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，分業(yè)施策、一企一策，推動淘汰關停一批、搬遷入園進區(qū)一批、就地改造提升一批、做優(yōu)做強一批。建立以用地、稅收、產出、能耗、排放等為主要衡量指標的工業(yè)企業(yè)質量效益綜合評價體系。發(fā)揮園區(qū)對產業(yè)的核心承載作用，集聚高端要素資源，全面提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，拓展產業(yè)集聚發(fā)展空間。支持園區(qū)引進國內外知名研發(fā)機構，建設一批產業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺、重點實驗室、工程技術（研究）中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新中心。實施跨區(qū)域組團化重組整合、集團化聯(lián)動發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)能級和水平，培育壯大一批超千億元園區(qū)。組織保障（一）加強組織實施強化河北省制造強省建設領導小組職能，統(tǒng)籌制造業(yè)高質量發(fā)展全局性工作，審議重大政策、重大問題和重要工作安排。組建制造業(yè)高質量發(fā)展專家咨詢委員會，加強制造業(yè)高質量發(fā)展研究。做好規(guī)劃銜接，加強各級制造業(yè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃等銜接。根據(jù)發(fā)展實際調整完善全省制造業(yè)高質量發(fā)展評估體系，積極探索以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)培育和企業(yè)高質量發(fā)展評價。加強宣傳引導，組織對制造業(yè)發(fā)展較好的產業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目予以通報表揚，總結推廣各地推動制造業(yè)高質量發(fā)展的成功經驗。完善規(guī)劃編制、實施、評估、考核鏈條，加強年度監(jiān)測分析、中期評估和總結評估，健全動態(tài)調整和修訂機制，強化規(guī)劃實施考核評價，確保規(guī)劃落到實處。（二）完善產業(yè)生態(tài)實施涉企經營許可事項清單管理，建立審批綠色通道，健全市場準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。整合科研機構、創(chuàng)業(yè)孵化、公共平臺、股權投資、管理服務等各類要素，形成各主體深度鏈接的平臺生態(tài)網(wǎng)絡。完善園區(qū)配套環(huán)境，提升產品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產權服務等綜合公共服務能力，加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務機構等多元主體，實現(xiàn)科技+產業(yè)+城市+人文多功能復合，構建資源要素集聚、產業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的產業(yè)生態(tài)體系，提升產業(yè)集群和產業(yè)鏈核心競爭力。用活環(huán)境容量和能耗總量指標，優(yōu)先保證轉型升級重大項目需求。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，實施差異化管控，保障重點企業(yè)（項目）生產建設；開展專項排查整治，堅決禁止生態(tài)環(huán)境領域一刀切行為，以精準治污推動大氣環(huán)境質量有效改善。（三）強化項目招引落地開展精準招商、產業(yè)鏈招商，建立健全招商引資機制。組建專業(yè)化招商團隊，廣泛開展駐地招商。發(fā)揮中國國際數(shù)字經濟博覽會、中國—中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等國際性展會窗口效應，瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)百強等重點企業(yè)，引進一批大好高優(yōu)項目。實施項目化、清單化管理，為項目落地投產見效提供全方位保姆式服務。加強項目跟蹤服務，做好重點項目建設準備等工作，對在建、擬投產達效的省級重點工業(yè)項目進行摸底調度，對重點領域提升產業(yè)基礎能力、突破問題的重點項目，積極組織服務專班，加強工作謀劃對接，力爭在政策支持、環(huán)境創(chuàng)造和要素配置上創(chuàng)造一切條件推動項目落地，推動項目如期投產。加快推進投資億元以上重大項目建設。（四）強化要素保障加強土地資源保障，新增建設用地指標優(yōu)先保障納入重點保障的項目用地需求。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應工業(yè)項目用地。鼓勵企業(yè)退城入園、搬遷改造，需異地搬遷改造的工業(yè)用地，經批準可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權人安排用地，出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有