《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)法治實(shí)踐不足及思考（6900字）》

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)法治實(shí)踐不足及思考目錄TOC\o"1-2"\h\u4313市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)法治實(shí)踐創(chuàng)新 131284內(nèi)容摘要 11983關(guān)鍵詞：市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；法治建設(shè)；基層執(zhí)政 113880一、法治建設(shè)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要性 218860（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 21573（二）市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中不可或缺的部分 212779（三）提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平 231227二、我國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中法治建設(shè)存在的不足 313011（一）在行政立法方面 315269（二）在行政執(zhí)法方面 35068（三）在法治監(jiān)督方面 319822（四）在法治環(huán)境方面 419573三、加強(qiáng)我國(guó)行政法制建設(shè)的路徑思考 413580（一）加強(qiáng)各地行政法制建設(shè) 419951（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè) 516445（三）加強(qiáng)法治監(jiān)督建設(shè) 621407（四）加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè) 714084參考文獻(xiàn) 9內(nèi)容摘要為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要，我國(guó)不斷推進(jìn)依法治國(guó)方略，法治建設(shè)不斷得到發(fā)展。我國(guó)法治經(jīng)過(guò)不斷摸索前行后，在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、以及法治環(huán)境建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步。黨的十九屆四中全會(huì)審議確定了“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的行動(dòng)目標(biāo)。“政府職能的轉(zhuǎn)變要求工作人員不斷提升依法觀念，不僅在思想方面嚴(yán)格遵守依法，更在日常的執(zhí)法工作和管理過(guò)程中，做到程序和實(shí)體合法，讓自身的管理活動(dòng)和行為都嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定。因此，本論文從分析我國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問(wèn)題入手，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些加強(qiáng)我國(guó)法治建設(shè)的路徑。關(guān)鍵詞：市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；法治建設(shè)；基層執(zhí)政在我國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中不斷完善法治監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，能夠不斷發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的法治監(jiān)督機(jī)制中存在的不足之處，并不斷地進(jìn)行完善。在我國(guó)現(xiàn)行的法治監(jiān)督體系中，注重強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督職能，通過(guò)多種途徑不斷完善行政部門內(nèi)部的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾，社會(huì)媒體對(duì)行政權(quán)力的社會(huì)輿論監(jiān)督，促使政府進(jìn)一步提高依法行政的能力。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化環(huán)境對(duì)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)及其重要，和諧、穩(wěn)定的社會(huì)法治環(huán)境是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。國(guó)家特別重視社會(huì)矛盾，公民權(quán)益的保護(hù)，各項(xiàng)民生事業(yè)的發(fā)展等一系列問(wèn)題的解決，同時(shí)通過(guò)各種方式提升公民法沿意識(shí)，人人做到知法、守法共同構(gòu)建和諧市域社會(huì)治理現(xiàn)代化環(huán)境，為完善法治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。一、法治建設(shè)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要性（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的現(xiàn)代化和智能化。公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)城市文化繁榮和政治明晰的重要保障。法治建設(shè)不僅是城市現(xiàn)代化的本質(zhì)，也是人民群眾最根本的利益所在宋才發(fā),王穎慧.西南邊疆地區(qū)社會(huì)治理法治化問(wèn)題探討[J].貴州民族研究,2019(7):14-22.。2020年3月31日，習(xí)近平總書記視察杭州市城市大腦運(yùn)行指揮中心，指出運(yùn)用“城市數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)”，推進(jìn)城市管理工具、管理模式和管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智能化，使城市更加智能化。法治建設(shè)的發(fā)展對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化起著主導(dǎo)和規(guī)范作用。智慧法治使市域社會(huì)治理宋才發(fā),王穎慧.西南邊疆地區(qū)社會(huì)治理法治化問(wèn)題探討[J].貴州民族研究,2019(7):14-22.（二）市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中不可或缺的部分法治建設(shè)是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要組成部分。數(shù)字法治和智能法治“可以提高整體法治戰(zhàn)略的能力和水平，法治建設(shè)也是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵：一方面，智能法治的發(fā)展可以滿足公民多樣化和便利化的需要，提供周到高效的服務(wù)和及時(shí)的服務(wù)，提供共建共治的治理模式建設(shè)提供硬件支持，從而提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理能力。另一方面，一個(gè)城市的發(fā)展要站在全局的高度。既要把法治建設(shè)納入市域社會(huì)治理總體規(guī)劃，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的法治現(xiàn)代化和信息化水平提供智力支持。（三）提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平城市生活的現(xiàn)代化和智慧化，不僅造福于人們的生活，也帶來(lái)許多新的糾紛。隨著法治體系的建設(shè)，糾紛當(dāng)事人可以通過(guò)微信小程序或相關(guān)法院的人工智能法官助理明確自己的權(quán)利和義務(wù)。他們還可以通過(guò)中國(guó)法治文書網(wǎng)、中國(guó)法院審判公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)審判過(guò)程信息公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)行政信息公開(kāi)網(wǎng)等平臺(tái)，找到與自己類似的民事糾紛的重點(diǎn)和結(jié)論。通過(guò)技術(shù)手段為當(dāng)事人提供足夠的信息，一些當(dāng)事人可以選擇調(diào)解或協(xié)商方式解決糾紛，可以有效減少不必要的訴訟，節(jié)約法治資源。同時(shí)，要做好法治宣傳教育，強(qiáng)化人民法治觀念，使人民“信法”、“見(jiàn)法于民”，提高市域社會(huì)治理法治水平，這也是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的核心。二、我國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中法治建設(shè)存在的不足隨著法治政府建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)和政府與市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深化，我國(guó)政府職能開(kāi)始從全能型政府向有限政府、從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。同時(shí)，政府工作人員依法行政觀念不斷增強(qiáng)，不但在思想上樹立起了依法辦事，依法行使職權(quán)的觀念，在實(shí)際的行政管理和行政執(zhí)法活動(dòng)中，大多數(shù)行政工作人員都能夠做到程序合法、實(shí)體合法，使自己的行政行為、行政管理活動(dòng)都合乎于法律規(guī)范之中。但在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中，仍有許多不足之處，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）在行政立法方面首先，我國(guó)的行政立法有些存在著政府管理民眾的觀念，缺少民主意識(shí)，內(nèi)容主要以設(shè)置行政機(jī)關(guān)職權(quán)為主，對(duì)于行政相對(duì)人的權(quán)益保護(hù)涉及較少。其次，行政立法中存在一些原則性規(guī)定，內(nèi)容不夠詳細(xì)，規(guī)則不夠明確。另外，一些行政立法得不到及時(shí)的修改和清理，己經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。行政立法中存在的些許不足破壞了行政執(zhí)法的順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響了法律的實(shí)施效果。（二）在行政執(zhí)法方面有些行政部門執(zhí)法主體不合格，“官本位”的思想嚴(yán)重，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高;一些行政部門只享受法律法規(guī)中賦予本部門的權(quán)利而不履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)或者不完全履行法定的職能，有法不依;根據(jù)行政相對(duì)人的不同，部分行政部門的執(zhí)法態(tài)度和行政執(zhí)法的結(jié)果也不相同，存在執(zhí)法不公、粗暴的問(wèn)題；一些行政部門對(duì)于法律法規(guī)賦予的職權(quán)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)界定，造成法律法規(guī)無(wú)法得到有效的執(zhí)行等等問(wèn)題。（三）在法治監(jiān)督方面從總體看，我國(guó)己形成多層次、多角度的法治監(jiān)督，但還很不完善。里然憲法和有關(guān)法律對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容和形式作了原則性規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督，但實(shí)際上運(yùn)作的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限，并不健全。客觀因素影響主觀因素，內(nèi)部監(jiān)督不夠有力，很難落實(shí)到實(shí)處李德嘉.論法治的價(jià)值觀基礎(chǔ):社會(huì)治理中德法并舉的本土資源[J].法學(xué)雜志,2019,40(5):94-101.。外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和組織因?yàn)閷?duì)信息掌握不夠及時(shí)準(zhǔn)確以及一些主觀因素的影響，監(jiān)督質(zhì)量不高。社會(huì)民眾市域社會(huì)治理現(xiàn)代化監(jiān)督意識(shí)近幾年有所提升，李德嘉.論法治的價(jià)值觀基礎(chǔ):社會(huì)治理中德法并舉的本土資源[J].法學(xué)雜志,2019,40(5):94-101.（四）在法治環(huán)境方面我國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中容易忽視了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化環(huán)境的建設(shè)的重要性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧富差距的擴(kuò)大等一些社會(huì)因素容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾，不利于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化環(huán)境的穩(wěn)定。近兒年，隨著法治理念的不斷推進(jìn)，我國(guó)民眾的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化觀念也在不斷加強(qiáng)，但是在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化過(guò)程中還是存在些許阻力。真正的將民眾的法治理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的民眾法治，將我國(guó)政府管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能，健全穩(wěn)定和諧的法沿大環(huán)境還需耍不斷努力。三、加強(qiáng)我國(guó)行政法制建設(shè)的路徑思考（一）加強(qiáng)各地行政法制建設(shè)1.注重科學(xué)性與規(guī)范性相結(jié)合為避免行政法規(guī)操作性不強(qiáng)，在立法的過(guò)程中應(yīng)注重立法科學(xué)性與規(guī)范性相結(jié)合的原則。首先，科學(xué)配置行政主體的職權(quán)。根據(jù)《憲法》等法律法規(guī)所賦予的一定的自主權(quán)限，把法律賦予行政執(zhí)法主體的特殊職權(quán)，以法定的形式加以明確和界定，確保各基層行政執(zhí)法部門有章可循。第二，對(duì)于針對(duì)保護(hù)少數(shù)民族及各自治區(qū)各項(xiàng)民生事業(yè)的發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性、合理性設(shè)置，保證具有可操作性。第三，提高行政立法隊(duì)伍的素質(zhì)，使立法工作能夠按照高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的要求進(jìn)行。第四，大膽吸收和借鑒先進(jìn)地區(qū)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，科學(xué)性、規(guī)范性的融入法律法規(guī)中去。2.注重調(diào)查研究與民意結(jié)合由于各地區(qū)不同的社會(huì)文化背景，行政立法應(yīng)立足丁各地經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的需耍，在經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等各方面給予不同的優(yōu)惠與扶持，才能體現(xiàn)《究法》中保護(hù)各民族合法權(quán)益的宗旨。這就耍求在進(jìn)行立法工作的時(shí)候重視調(diào)查研究工作，及時(shí)的探求立法所需要解決的問(wèn)題，立法所需要保護(hù)的方面，這樣才能體現(xiàn)出立法的價(jià)值與意義郁建興,任杰.中國(guó)基層社會(huì)治理中的自治、法治與德治[J].學(xué)術(shù)月刊,2018(5):48.。同時(shí)，還應(yīng)重視民意，尤其對(duì)于少數(shù)民族，立法工作應(yīng)避免與其郁建興,任杰.中國(guó)基層社會(huì)治理中的自治、法治與德治[J].學(xué)術(shù)月刊,2018(5):48.3.結(jié)合地方行政立法，完善行政法制體系從行政法制數(shù)量和結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，行政法制體系缺乏系統(tǒng)性。對(duì)于散雜居的民族合法權(quán)益保護(hù)方面的立法相對(duì)較少，現(xiàn)行保障機(jī)制不足，雖然在一些法規(guī)中有所體現(xiàn)，但是對(duì)于廣大的散雜居少數(shù)民族群眾來(lái)說(shuō)，還是微不足道的。因此，在不斷對(duì)原有的行政法律、法規(guī)修改、制定和完善的同時(shí)，應(yīng)重視散雜居少數(shù)民族權(quán)益保障，結(jié)合地方行政立法工作，根據(jù)各個(gè)地方具體情況，從經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育等方面全面進(jìn)行法治保障，同時(shí)重視法律法規(guī)的可行性，不斷完善行政法制體系。（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè)1.重視各地區(qū)優(yōu)惠權(quán)益的落實(shí)在各基層行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)重視法律、法規(guī)及政策中關(guān)于各地區(qū)特殊優(yōu)惠的落實(shí)。可以通過(guò)以下兒個(gè)方面：一是要將法律、法規(guī)所賦于關(guān)于各地區(qū)優(yōu)惠的職權(quán)真正的賦予行政執(zhí)法主體，讓行政執(zhí)法主體熟識(shí)自己的職權(quán)內(nèi)容，做到職權(quán)法定，有法必依。二是提升行政執(zhí)法主體保障權(quán)益的法治意識(shí)。三是在落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面依法賦予部門行政部門一定的自主權(quán)。四是設(shè)立特色機(jī)構(gòu)，用以專門解決涉及少數(shù)民族方面的問(wèn)題。2.創(chuàng)新行政工作方式創(chuàng)新工作方法就是行政工作人員在遵循依法行政原則、職權(quán)法定原則、控制白由裁量權(quán)原則通過(guò)對(duì)舊有的觀念工作方法進(jìn)行變革，使之更加適合群眾解決問(wèn)題的需要。在不同的社會(huì)文化背景下，群眾有其白身的宗教信仰、語(yǔ)言文化、生活習(xí)慣，他們的思想觀念，想問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法是不同的。例如，淮陽(yáng)縣城關(guān)回族鎮(zhèn)推行的“2+2”創(chuàng)新工作方法，淮陽(yáng)縣民宗局在信訪工作中提出的“問(wèn)法問(wèn)責(zé)”工作方法等等。行政職能部門在面對(duì)涉及民族領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)具體情況具體分析，在本著市域社會(huì)治理現(xiàn)代化理念的前提下，創(chuàng)新工作模式，貼合實(shí)際情況，以“便民、利民”為出發(fā)點(diǎn)，更好的為民族群眾服務(wù)趙國(guó)龍,王寶治.全面從嚴(yán)治黨視閾下社會(huì)治理創(chuàng)新的反思與超越[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,45(1):154-160.趙國(guó)龍,王寶治.全面從嚴(yán)治黨視閾下社會(huì)治理創(chuàng)新的反思與超越[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,45(1):154-160.3.建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制為了提升基層依法行政質(zhì)量，將執(zhí)法工作納入各個(gè)部門的管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，將任務(wù)分解到各個(gè)單位和部門。定期考核，并與執(zhí)法人員的工作實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲、任免、經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤，確定執(zhí)法過(guò)程責(zé)任及具體承擔(dān)責(zé)任的方式，從而促使執(zhí)法人員增強(qiáng)責(zé)任心，自覺(jué)執(zhí)法，提高依法行政水平?；搓?yáng)縣城關(guān)回族鎮(zhèn)的服務(wù)中心在處理行政問(wèn)題時(shí)都會(huì)備檔存放，責(zé)任到人，類似于這種的工作方式有利于促進(jìn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制的建立。（三）加強(qiáng)法治監(jiān)督建設(shè)1.建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，依法行政工作的監(jiān)督檢查是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。建立建全法治監(jiān)督檢查機(jī)制，能夠及時(shí)了解法律法規(guī)、政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免不利于法治建設(shè)因素的產(chǎn)生。結(jié)合淮陽(yáng)縣各級(jí)政府及相關(guān)行政部門在法治監(jiān)督中的做法，得到以下啟示：第一，強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，促使有關(guān)監(jiān)督檢查部門嚴(yán)格務(wù)實(shí)的對(duì)各部門行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，使其成為依法行政的真正得力助手。第二，法治監(jiān)督檢查部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)作出糾正和處理。對(duì)于一些怠于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，不重視維護(hù)人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，不依法履行職責(zé)，玩忽職守、利用職權(quán)循私舞弊的單位和個(gè)人，通報(bào)批評(píng)，追究其相關(guān)責(zé)任。第二，對(duì)于一些處理過(guò)的人民事務(wù)，及時(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果信息，檢查法律、法規(guī)執(zhí)行和政策的落實(shí)情況，做好歸檔工作，便于日后工作的查詢和一些問(wèn)題的查漏補(bǔ)缺。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建設(shè)，重視法律法規(guī)政策的落實(shí)為了保障人民群眾的合法權(quán)益，使法律法規(guī)政策得到真正落實(shí)，加強(qiáng)基政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。不斷健全行政執(zhí)法監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作更具針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。建立以“四結(jié)合”為原則的行政執(zhí)法過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制：第一、事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。第二、公開(kāi)性監(jiān)督與公正性監(jiān)督相結(jié)合。第三、廣泛性監(jiān)督與重點(diǎn)性監(jiān)督相結(jié)合。第四、靈活性監(jiān)督與實(shí)效性監(jiān)督相結(jié)合。行政執(zhí)法工作的水平能夠真實(shí)的反映出我國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)度，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，能夠及時(shí)的反應(yīng)出行政執(zhí)法工作中所存在的問(wèn)題，了解法律法規(guī)的落實(shí)情況，便于不斷改進(jìn)。3.推行政府信息公開(kāi)，提升政府工作透明度重視政府有關(guān)民族信息的公開(kāi)，提升政府工作的透明度，是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件。政府要想做到依法行政，就必須是一個(gè)公開(kāi)透明的政府。加上各地人民群眾由于文化程度，宗教信仰等存在較大差異，對(duì)于自身法律意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)法律法規(guī)政策接觸較少的地區(qū)，除了做好普法教育外，更加需要做好政府信息公開(kāi)工作譚菊華.現(xiàn)代社會(huì)治理與政府治理法治化融合互動(dòng)機(jī)制研究[J].人民論壇,2019(27):112-113.。政府要依照《政府信息公開(kāi)條例》，編制好有關(guān)政府信息公開(kāi)指南及目錄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息等平臺(tái)，依法做好政府信息公開(kāi)工作，使人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息都得到及時(shí)查詢和了解。信息公開(kāi)保證了政府在遵循公正、公開(kāi)、公平的原則下依法行政，避免一些糾紛和矛盾的產(chǎn)生。這樣使人民譚菊華.現(xiàn)代社會(huì)治理與政府治理法治化融合互動(dòng)機(jī)制研究[J].人民論壇,2019(27):112-113.4.提升群眾和社會(huì)組織等群眾監(jiān)督的積極性不斷擴(kuò)大監(jiān)督層面，重視宗教界人士、少數(shù)民族群眾、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的重要作用。憲法中明確規(guī)定：“人民依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。應(yīng)該重視提升群眾監(jiān)督的積極性。第一，普法宣傳，培養(yǎng)群眾法治監(jiān)督意識(shí)。第二，調(diào)動(dòng)民族宗教人士，少數(shù)民族群眾，社會(huì)輿論等各方面的力量，共同監(jiān)督行政職能部門法治工作。這樣不僅增強(qiáng)了人民群眾的民主法治意識(shí)，還提升了行政職能部門的責(zé)任感和使命感。（四）加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)1.重視行政工作人員之間的溝通交流增強(qiáng)人民群眾與行政工作人員之間的交流和溝通，能夠促進(jìn)我國(guó)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。例如，交友宣講機(jī)制是指為了更好地與人民群眾進(jìn)行溝通和交流，淮陽(yáng)縣黨政各管理事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分別與宗教活動(dòng)場(chǎng)所和各村結(jié)對(duì)，與各界行政人員和人民群眾交友的工作方式。通過(guò)這個(gè)制度，拉進(jìn)了黨和國(guó)家與人民群眾之間的距離，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠及時(shí)的掌握人民群眾的情況，了解各方面的信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。交友宣講機(jī)制對(duì)于人民生活是一種權(quán)益保障機(jī)制，使人民群眾在不同的社會(huì)文化背景下能夠好的與之交流，國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策更好的落實(shí)。定期走訪，每月聚會(huì)，做到早預(yù)防、早介入、早化解。在政法治建設(shè)中，可以提出類似于交友交友宣講這樣的工作方法，例如，一對(duì)一的幫扶機(jī)制，定期走訪機(jī)制，從根本上樹立行政人員與人民群眾緊密相連的意識(shí)，拉進(jìn)之間的感情，增加之間的交流，以便更好的解決人民群眾的切實(shí)問(wèn)題。2.及時(shí)化解民族矛盾和糾紛為了更好的完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于一些容易引發(fā)民族糾紛問(wèn)題的不安定因素做到定期走訪，定期排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。民族聚居區(qū)由于其所處的特殊社會(huì)環(huán)境，往往一些隱藏在社會(huì)下的不安定因素不容易被發(fā)現(xiàn)，然而這些不安定因素如果不加以重視，很容易引起民族矛盾，破壞社會(huì)穩(wěn)定，破壞法治環(huán)境。對(duì)不安定因素定期、定點(diǎn)排查，并且誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)