《憲法實(shí)用教程第二版》課件第三章 公民基本權(quán)利與義務(wù)

第三章公民基本權(quán)利與義務(wù)實(shí)例導(dǎo)引

由最高法、最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》將于2016年10月1日起正式實(shí)施。規(guī)定旨在規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質(zhì)量。規(guī)定指出，電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實(shí)的數(shù)據(jù)。網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息，以及手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息等均屬于電子數(shù)據(jù)。根據(jù)規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。而收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由二名以上偵查人員進(jìn)行。取證方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。問題:1.這項(xiàng)規(guī)定涉及了公民的哪些權(quán)利？2.試運(yùn)用憲法、立法法對該規(guī)定進(jìn)行評析？第一節(jié)公民基本權(quán)利與義務(wù)概述一、公民基本權(quán)利和義務(wù)的地位公民基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容。任何政治結(jié)合的目的都在于保存人的自然的、不可動搖的權(quán)利；這些權(quán)利是自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全和反抗壓迫。——法國《人和公民的權(quán)利宣言》二、公民與國籍（一）公民公民是指具有一個(gè)國家國籍的自然人。在我國，“公民”與“人民”是不同的。范疇不同：公民是法律概念，人民是與敵人相對應(yīng)的政治概念。判斷標(biāo)準(zhǔn)不同：公民以是否具有國籍為標(biāo)準(zhǔn)，人民的判斷標(biāo)準(zhǔn)則隨政治內(nèi)容的變化而改變。性質(zhì)不同：公民是個(gè)體概念，人民是集合概念。范圍不同：公民的范圍大于人民的范圍，公民包括人民和敵人。地位不同：人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民，公民則不是。（二）國籍國籍是指一個(gè)人屬于某個(gè)國家的一種法律上的身份。三、人權(quán)、公民權(quán)、公民基本權(quán)利、公民基本義務(wù)人權(quán)是指作為自然的和社會的人所固有的權(quán)利，包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)及公民在人身、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面享有的權(quán)利。公民權(quán)就是公民依據(jù)憲法法律所享有的一切權(quán)利。公民的基本權(quán)利是指憲法規(guī)定的公民最主要的、必不可少的和最低限度的權(quán)利。公民基本義務(wù)是指憲法規(guī)定的公民應(yīng)當(dāng)履行的最基本的責(zé)任。四、民主法治社會公民應(yīng)具備的素養(yǎng)（一）價(jià)值追求方面

公民的價(jià)值追求是個(gè)人尊嚴(yán)、平等、公平和正義等。（二）行為準(zhǔn)則方面

公民的行為準(zhǔn)則表現(xiàn)為對法律規(guī)則的自覺遵守,公民義務(wù)積極履行,權(quán)利與自由的行使符合民主政治國家界定的必要限度。（三）基本素質(zhì)方面

公民應(yīng)具備基本的智力能力、解決問題的分析能力,為陳述自己觀點(diǎn)和理解他人觀點(diǎn)服務(wù)的交流技能,以及建立在容忍、公平、尊重他人言論和堅(jiān)持真理基礎(chǔ)之上的文化理念。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利一、平等權(quán)（一）平等權(quán)的概念與含義

所謂平等權(quán)是指公民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會一切領(lǐng)域內(nèi)依法享有同其他公民同等待遇，不因任何外在差別而予以區(qū)別對待的一種權(quán)利。（二）平等權(quán)的歷史發(fā)展平等觀念與法是同時(shí)產(chǎn)生的，平等是法的基本屬性，同時(shí)也是法追求與維護(hù)的目標(biāo)。1789年的法國《人權(quán)宣言》最早以法的形式確定了平等權(quán)。1919年德國《魏瑪憲法》嘗試克服形式意義上的平等，以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的平等。之后，平等權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利成為憲法權(quán)利的重要組成部分。我國《憲法》第33條第2款規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！保ㄈ┢降葯?quán)的性質(zhì)第一種觀點(diǎn)：平等權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，具有權(quán)利性。它是人類不可缺少的、與生命權(quán)和自由權(quán)等基本權(quán)利具有同等價(jià)值的權(quán)利。第二種觀點(diǎn)：平等權(quán)是法制的原則或憲法原則。第三種觀點(diǎn)：平等權(quán)具有雙重性質(zhì),它既是憲法的一般原則，同時(shí)又是人們所享有的一種基本權(quán)利。在我國目前的憲法學(xué)界，第三種觀點(diǎn)居于通說的地位。（四）平等權(quán)的分類1.從平等權(quán)的本質(zhì)上

平等權(quán)的本質(zhì)含義在于禁止差別。憲法中規(guī)定禁止差別的方式有三種：第一種是憲法中只列舉禁止差別的理由；第二種是只列舉禁止差別的領(lǐng)域；第三種是同時(shí)規(guī)定禁止差別的理由與領(lǐng)域。2．從平等權(quán)的主體上

平等權(quán)可分為以公民為主體的平等權(quán)、以法人為主體的平等權(quán)與以特定對象為主體的平等權(quán)。（五）如何正確理解“法律面前一律平等”1.要正確區(qū)分“平等”與“平均主義”2.要正確區(qū)分“法律平等”與“事實(shí)平等”3．要正確處理平等與“合理的差別”的關(guān)系“憲法平等權(quán)第一案”

2001年12月蔣韜看到中國人民銀行成都分行的招錄公務(wù)員廣告，其中規(guī)定條件之一為“男性身高168公分，女性身高155公分以上”，蔣韜認(rèn)為成都分行招考國家公務(wù)員這一具體行政行為違反了憲法第33條關(guān)于中華人民共和國公民在法律面前人人平等的規(guī)定，侵犯了他的憲法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而向成都市武侯區(qū)人民法院提起行政訴訟。蔣韜的代理人，四川大學(xué)法學(xué)院副教授周偉將本案稱為“中國法院受理的憲法平等權(quán)利的第一案”。

2002年1月10日成都分行重新發(fā)布了廣告，刪除了身高條件。原告表示贊賞，但并不打算撤訴。

2002年5月21日法院以招聘行為不是行政行為及未造成傷害而不具有可訴性為由，裁定駁回蔣韜的起訴。二、公民的政治權(quán)利和自由（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉權(quán)，是指按照法律規(guī)定，公民享有參加選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表或者某些國家公職人員的權(quán)利。被選舉權(quán)，則是指公民享有被選舉為代表機(jī)關(guān)代表和某些國家公職人員的權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是保證人民當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)的基本政治權(quán)利。（二）公民的政治自由1.言論自由言論自由是指公民有權(quán)通過各種語言形式（不含正式出版物）表達(dá)自己的政治思想和觀點(diǎn)的自由。對言論自由作最嚴(yán)格的保護(hù)，也不會容忍一個(gè)人在戲院中妄呼失火，引起驚慌。——霍姆斯大法官在Schenckv.UnitedStates（1919）中的陳述2．出版自由出版自由包括兩方面：一是著作自由，即公民有權(quán)自由地在出版物上發(fā)表作品；二是出版單位，即報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版社的設(shè)立與管理應(yīng)遵循國家憲法和法律的規(guī)定。3．結(jié)社自由結(jié)社自由指公民為達(dá)到某一目的，依照法定程序結(jié)成某種社會團(tuán)體的自由。4．集會、游行、示威自由集會、游行、示威自由是指公民按照法律規(guī)定，享有通過集會、游行、示威等活動，發(fā)表意見、表達(dá)某種共同意愿的政治自由。三、宗教信仰自由宗教信仰自由具體包括三個(gè)方面內(nèi)容：1.內(nèi)心的信仰自由2.宗教上的行為自由3.宗教上的結(jié)社自由任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。我國《憲法》規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！彼?、人身自由人身自由是指公民個(gè)人的身體和行為以及相關(guān)方面不受非法侵害和限制的自由。（一）身體自由不受侵犯公民的身體自由不受侵犯是指公民享有不受任何非法搜查、拘禁、剝奪、限制的權(quán)利。（二）人格尊嚴(yán)不受侵犯人格尊嚴(yán)是指公民作為一個(gè)人所應(yīng)當(dāng)享有的最起碼的社會地位，并應(yīng)受到社會和他人的最起碼的尊重。人格權(quán)的基本內(nèi)容包括以下幾方面。1.姓名權(quán)2.肖像權(quán)3.名譽(yù)權(quán)4.榮譽(yù)權(quán)5.隱私權(quán)6.知情權(quán)（三）住宅不受侵犯住宅不受侵犯亦即公民的住宅權(quán)或住宅安全權(quán)，它是指公民居住和生活的場所不受非法侵害、搜查，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人，未經(jīng)法律許可或未經(jīng)戶主等居住者的同意，不得隨意進(jìn)入、搜查或查封公民的住宅。AMan‘sHouseisHisCastle.一個(gè)人的家就是他的城堡?！ㄖV（四）通信(訊)自由和通信(訊)秘密通信自由，也稱通訊自由，是指公民通過書信、電話、電信及網(wǎng)絡(luò)等其他通信手段，根據(jù)自己的意愿自由進(jìn)行通信而不受他人干涉的自由。五、批評、建議、控告、申訴、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利（一）批評、建議權(quán)（二）申訴權(quán)（三）控告、檢舉權(quán)（四）獲得賠償權(quán)六、社會經(jīng)濟(jì)與文化教育權(quán)利（一）社會經(jīng)濟(jì)權(quán)1.財(cái)產(chǎn)權(quán)第一，財(cái)產(chǎn)權(quán)是人的人格形成的主要契機(jī)，財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障，提供了獨(dú)立的人格的發(fā)展所不可或缺的物質(zhì)前提。第二，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要支柱。財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障對當(dāng)代中國憲法來說還具有特殊的意義，可以維護(hù)社會的安定秩序,最終又反過來為憲法自身的安定性提供條件,促使中國憲法走向“規(guī)范憲法”的階段。2.勞動權(quán)

勞動權(quán)是指有勞動能力的公民獲得工作并按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。它是復(fù)合權(quán)利，既是權(quán)利也是義務(wù)。勞動權(quán)的保障主要體現(xiàn)：

第一，國家必須通過積極的措施，大力保障勞動的自由，提供勞動的機(jī)會，尤其是就業(yè)的機(jī)會。第二，國家必須制定和實(shí)施有關(guān)勞動保護(hù)的法律，其中必須規(guī)定有關(guān)勞動報(bào)酬、勞動時(shí)間、休息以及其他勞動條件的基本標(biāo)準(zhǔn)。3.休息權(quán)休息權(quán)是指勞動者在法律規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)勞動或工作后，為了保護(hù)身體健康，而享有休息和休養(yǎng)的權(quán)利。4.生活保障與獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利生活保障與獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利是指公民因特定原因不能通過正當(dāng)途徑獲得必要的生活資料時(shí)，從國家和社會獲得生活保障、享受社會福利的一種權(quán)利。（二）文化教育權(quán)1.受教育權(quán)受教育權(quán)是指公民有在國家和社會創(chuàng)辦的各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的權(quán)權(quán)利。（1）學(xué)習(xí)的權(quán)利。（2）義務(wù)教育的無償化。（3）接受教育的平等。三考生狀告教育部事件 2001年8月，山東青島三考生為爭取平等受教育權(quán)而狀告教育部的案件，最后以不再繼續(xù)起訴而告終。

2001年7月末8月初全國各地的高考成績及錄取分?jǐn)?shù)線陸續(xù)公布，當(dāng)年北京市文科重點(diǎn)本科錄取分?jǐn)?shù)線為454分，一般本科429分，?？?60分；山東文科重點(diǎn)本科錄取分?jǐn)?shù)線為580分，一般本科539分，專科為509分。各地錄取分?jǐn)?shù)線劃定的依據(jù)是教育部下發(fā)的招生計(jì)劃，即《教育部、國家計(jì)委關(guān)于下達(dá)2001年普通高等教育招生計(jì)劃的通知》（教發(fā)[2001]23號）。張某、姜某、欒某及其代理人在無法進(jìn)入最高法院大門的情況下，采取郵寄方式向最高人民法院郵寄立案材料起訴教育部違憲。最高人民法院立案庭法官電話通知，此案應(yīng)由中級人民法院管轄。之后，三位考生一致決定不再繼續(xù)訴訟。 2002年，北京宣布高考采用自主命題不再使用全國卷。2.文化活動的權(quán)利和自由（1）科學(xué)研究的自由。即我國公民在從事自然科學(xué)、社會科學(xué)和思維科學(xué)的研究時(shí)，有選擇課題、研究問題、交流看法、發(fā)表見解的自由。（2）文藝創(chuàng)作自由。是指公民有創(chuàng)作各種形式的文學(xué)藝術(shù)作品并發(fā)表成果的自由，包括自由選擇創(chuàng)作內(nèi)容、創(chuàng)作形式和創(chuàng)作風(fēng)格。（3）其他文化活動的自由。公民從事其他文化活動的權(quán)利與自由主要包括欣賞文化藝術(shù)珍品、欣賞文藝作品、從事文化娛樂活動等。七、特定人的權(quán)利（一）婦女的權(quán)利中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。（二）老年人和未成年人(青少年)的權(quán)利1.老年人的權(quán)利：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2.未成年人(青少年)的權(quán)利：國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，兒童受國家的保護(hù),父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，禁止虐待兒童。（三）殘疾人的權(quán)利國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。（四）華僑、歸僑和僑眷正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)華僑是居住在國外的中國公民；歸僑是指回國定居的華僑；僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。憲法第50條規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益?！保ㄎ澹┚硟?nèi)外國人合法權(quán)利的保護(hù)

我國憲法第32條第1款規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律?！蔽覈鴳椃ǖ?2條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。”第三節(jié)我國公民的基本義務(wù)一、公民的基本義務(wù)概述（一）公民基本義務(wù)的概念公民的基本義務(wù)又稱為憲法義務(wù)，是指憲法所規(guī)定的公民必須履行的法律責(zé)任。（二）公民基本義務(wù)特征1.基本義務(wù)表明公民的憲法地位2.基本義務(wù)是普通立法的憲法依據(jù)3.基本義務(wù)和基本權(quán)利的一體性二、我國公民的基本義務(wù)（一）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

國家統(tǒng)一是公民享有基本權(quán)利的重要條件。在我國，維護(hù)國家統(tǒng)一的重要內(nèi)容與標(biāo)志是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。我國現(xiàn)行《憲法》第52條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)?！保ǘ┳窦o(jì)守法，尊重社會公德1．遵守憲法和法律2．保守國家秘密3．愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)4．遵守勞動紀(jì)律5．遵守公共秩序6．尊重社會公德（三）維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益

我國《憲法》第54條規(guī)定：中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

祖國安全是指國家的領(lǐng)土完整和主權(quán)不受侵犯，國家政權(quán)不受威脅，國家的各項(xiàng)機(jī)密得以保守，社會秩序不被破壞。

祖國榮譽(yù)是指國家的尊嚴(yán)不受侵犯，國家的信譽(yù)不受破壞，國家的榮譽(yù)不受玷污，國家的名譽(yù)不受侮辱。

祖國利益通常分為對內(nèi)和對外兩個(gè)方面，對外主要是指民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等