世行貸款項(xiàng)目

世行貸款本溪市城市交通改造項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃PAGEPAGE36遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院沈陽市皇姑區(qū)泰山路88巷3號(hào)E1323E1323v11世行貸款項(xiàng)目WorldBankFinancedProject撫順市葛布通道、高山路改造工程FushunGebuandGaoShanReconstructionProject環(huán)境管理計(jì)劃（EMP）EnvironmentalManagementPlan編制單位:撫順市城市道路改造項(xiàng)目治理辦公室Preparedby:FushunUrbanRoadDevelopmentandManagementOffice2006年4月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1前言及項(xiàng)目背景 31.1背景 31.2環(huán)境管理計(jì)劃的目的、行動(dòng)綱領(lǐng)和要求 31.3編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 41.4項(xiàng)目描述 72環(huán)境影響預(yù)測小結(jié) 102.1施工期環(huán)境影響 112.2運(yùn)營期環(huán)境影響 112.3拆遷安置影響 133環(huán)境減緩措施 133.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 143.2施工階段 163.3運(yùn)營階段 204環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 265環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理措施 275.1目的 275.2環(huán)境管理 276環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃 286.1制定目的、原則 286.2監(jiān)測項(xiàng)目 286.3環(huán)境監(jiān)測方案 286.4環(huán)境監(jiān)控程序 306.5環(huán)境監(jiān)控報(bào)告 316.6環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行成本 317培訓(xùn)計(jì)劃 328環(huán)保投資估算 32

1前言及項(xiàng)目背景1.1背景撫順市現(xiàn)狀中心城區(qū)的路況很差，道路附屬設(shè)施缺乏、陳舊，道路通行能力很低。為適應(yīng)當(dāng)前和未來城市發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改造已是勢在必行。因此，為完善并加快實(shí)現(xiàn)撫順市總體規(guī)劃，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用世界銀行貸款改造葛布通道、高山路及各周邊支路，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通迅速發(fā)展的需要。道路交通問題的解決，城市環(huán)境的改善，人民生活狀況的提高，必將促進(jìn)撫順市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明：施工期和運(yùn)營期將對(duì)局部區(qū)域產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境影響，但對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染控制、尤其是人口稠密的中心城區(qū)將有較大的正面效益。本項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的一部分，是世界銀行要求的重要文件，其目的是確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的環(huán)境減緩措施的貫徹實(shí)施。1.2環(huán)境管理計(jì)劃的目的、行動(dòng)綱領(lǐng)和要求1.2本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明該項(xiàng)目的主要環(huán)境污染來自于機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的噪聲及排放的尾氣。本冊(cè)環(huán)境管理計(jì)劃將詳細(xì)說明環(huán)境減緩措施、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測等方面的內(nèi)容，它將是實(shí)施這些活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，其作用如下：（1）明確受影響目標(biāo)的環(huán)境減緩措施。撫順市城市道路交通治理項(xiàng)目辦公室、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)受影響目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場核對(duì)、確認(rèn)，提出了有效的環(huán)境減緩措施，并納入到工程設(shè)計(jì)中。（2）提供環(huán)境方面的指導(dǎo)性文件。本冊(cè)環(huán)境管理計(jì)劃，經(jīng)世界銀行審查后，將作為環(huán)境保護(hù)文本提供給施工期和運(yùn)營期的施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)督單位及其它相關(guān)單位。（3）明確了相關(guān)單位的責(zé)任和作用。對(duì)相關(guān)職能部門和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和作用予以明確，并提出了各個(gè)部門間的溝通交流渠道及方式。（4）提出了施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。為了確保環(huán)境減緩措施的有效實(shí)施和及早處理未預(yù)見或突發(fā)的環(huán)境問題，本冊(cè)環(huán)境管理計(jì)劃提出了施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。1.2.2行動(dòng)綱領(lǐng)和要求在世界銀行官員、國際咨詢專家、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和撫順市城市道路交通治理項(xiàng)目辦公室的共同努力下，制定本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期環(huán)境管理的總體目標(biāo)：保持撫順市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，改善撫順市環(huán)境質(zhì)量，減輕或補(bǔ)償由項(xiàng)目建設(shè)給社區(qū)和環(huán)境帶來的負(fù)面影響，直至最小化。具體行動(dòng)：（1）提出并實(shí)施環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃；（2）提出并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣控制戰(zhàn)略以減緩其對(duì)環(huán)境空氣的影響;（3）利用部分項(xiàng)目資金，更新既有的I/M系統(tǒng)。具體要求：（1）檢查施工期和運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃中所列監(jiān)測因子的監(jiān)測結(jié)果;（2）按照規(guī)定程序?qū)嵤┧协h(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的環(huán)境減緩措施;（3）在2007年12月31日前完成機(jī)動(dòng)車尾氣控制戰(zhàn)略;（4）在2007年12月31日1.3編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1.3.1編制依據(jù)（1）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)①《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）;②國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月)；③《關(guān)于加強(qiáng)國際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〖1993〗324號(hào)文；④《交通項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(交通部[1990]第17號(hào)部長令)；⑤《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月29日)；⑥《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993年8月1日)；⑦《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2002年10月)；⑧《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》(1985年6月)；⑨《撫順市風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理?xiàng)l例》。（2）世界銀行有關(guān)規(guī)定①世界銀行關(guān)于環(huán)境評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)政策，OP4.01；②世界銀行安全保障政策。（3）相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃文件①《撫順市城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》2005年10月10日；②《撫順市城市總體規(guī)劃》（2000-2020）；③《撫順市近期建設(shè)規(guī)劃》（2003-2007）；④《撫順市土地利用總體規(guī)劃》（1995-2010）；⑤《撫順市大氣環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告》；⑥《撫順市地表水環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告》；（4）工程設(shè)計(jì)資料①《撫順市葛布通道、高山路改造工程項(xiàng)目建議書》，撫順市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司；②《撫順市葛布通道、高山路改造工程可行性研究報(bào)告》，撫順市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司；③建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料。（5）環(huán)評(píng)報(bào)告編制有關(guān)技術(shù)文件①國家環(huán)?？偩諬J/T2.1－2.3-93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》；②國家環(huán)?？偩諬J/T2.4－1995《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》；③國家環(huán)保總局HJ/T19－1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－非污染生態(tài)影響》；④交通部JTJ005-96《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》。1.3.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣根據(jù)撫順市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，本項(xiàng)目所涉及的地區(qū)均為二類地區(qū)，常規(guī)污染物環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；總烴由于沒有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無組織排放監(jiān)控濃度限值。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1-1。表1-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目污染物的濃度限值（mg/m3）小時(shí)平均日平均GB3095-1996PM10-0.15CO10.04.00NO20.240.12GB16297-1996總烴4.0（周界外濃度最高點(diǎn)）（2）地表水根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定文件，三座橋涉及渾河段為Ⅳ類水體，水體中主要污染物COD、石油類、N-NH3等執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，SS參照?qǐng)?zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92）。詳見表1-2。表1-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L（pH除外）污染物標(biāo)準(zhǔn)COD＊SSN-NH3石油類GB3838-2002Ⅳ類30/1.50.5GB5084-92/150//（3）聲環(huán)境根據(jù)撫順市聲環(huán)境功能區(qū)劃，本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域主要為噪聲一類和二類功能區(qū)，分別執(zhí)行噪聲一類和二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1-3。表1-3環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)值（LAeqdB）晝間夜間1類區(qū)55452類區(qū)6050注：1類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居民、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域；2類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車尾氣分別執(zhí)行：《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ⅰ）》(GB18352.1-2001)；《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ⅱ）》(GB18352.2-2001)；《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法》(GB17691-2001)第二時(shí)段；《車用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)及裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法》(GB14762-2002)；《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（怠速法）》(GB14621-2002)；《摩托車排氣污染物排放限值及測量方法(工況法)》(GB14622-2002)；《輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（工況法）》(GB18176-2002)等。（2）廢水排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目為城區(qū)道路，施工期及運(yùn)營期廢水均排入城市污水管網(wǎng)，最終排入城市污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入城市污水處理廠。廢水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1-4。表1-4污水排放標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/l（pH除外）序號(hào)污染物標(biāo)準(zhǔn)值1pH6-92CODCr150（500）3BOD5100（300）4氨氮25.0（35.0）5懸浮物150（400）6礦物油20.07油脂1008揮發(fā)酚1.0注：括號(hào)內(nèi)數(shù)字適用于有城市污水處理廠的排水系統(tǒng)。（3）施工期噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值施工期噪聲執(zhí)行GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》，詳見表1-5。表1-5建筑施工場界噪聲限值單位：LAeq(dB)施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸7055裝修吊車、升降機(jī)等6555說明：1.表中所列噪聲是與敏感區(qū)相應(yīng)的建筑施工場界線處的限值。2.如有幾個(gè)施工階段同時(shí)進(jìn)行，以高噪聲的限值為準(zhǔn)。1.4項(xiàng)目描述1.4.1項(xiàng)目名稱、性質(zhì)及位置（1）項(xiàng)目名稱：撫順市葛布通道、高山路改造項(xiàng)目（2）項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建（3）項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資39023.78萬元人民幣，其中擬向世界銀行貸款19225萬元人民幣。（4）項(xiàng)目范圍及位置：項(xiàng)目的全部內(nèi)容均分布在撫順市主城區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目位置見圖2.1-1。1.4.2項(xiàng)目的內(nèi)容及組成撫順城市交通項(xiàng)目系由基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政維修養(yǎng)護(hù)、公共交通、征地動(dòng)遷、交通管理5個(gè)子項(xiàng)目組合而成。根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，道路基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共交通改善工程和征地動(dòng)遷（其環(huán)境影響已列入基礎(chǔ)設(shè)施工程施工期階段）將產(chǎn)生較大的負(fù)面環(huán)境影響，需采取相應(yīng)的環(huán)境減緩措施，這是本環(huán)境管理計(jì)劃的核心內(nèi)容；而交通管理將對(duì)撫順市整體環(huán)境質(zhì)量有很大的正效益，其建設(shè)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響非常微小，其產(chǎn)生的環(huán)境正效益將通過運(yùn)營期總體環(huán)境監(jiān)測結(jié)果反映出來。撫順城市交通項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概要見表1-6，道路基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程內(nèi)容見表1-6，公共交通改善工程內(nèi)容見1-7。表1-6撫順城市交通項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概要子項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容總投資（萬元）道路基礎(chǔ)設(shè)施葛布通道改擴(kuò)建主干道，3.5km公鐵立交1座排水、照明、綜合管網(wǎng)31154.15高山路改擴(kuò)建主干道，8.4km公鐵立交5座橋梁3座排水、照明、綜合管網(wǎng)公共交通新建公交港灣站34個(gè)54.00交通管理更新及新建信號(hào)設(shè)施、交通標(biāo)志和標(biāo)線。安裝信號(hào)機(jī)，電子顯示屏和太陽能警示燈，配備電子警察巡邏車10臺(tái)，交通現(xiàn)場勘察車6臺(tái)，交通安全宣傳車1臺(tái)，信號(hào)維護(hù)車2臺(tái)，固定電子警察61臺(tái)，無線通訊系統(tǒng)300部.6998.84維修養(yǎng)護(hù)工程葛布通道周邊支路22條，10378m；高山路周邊支路8條，9741m；購買道路、排水維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備6746.38＋900征地動(dòng)遷拆遷住宅房屋333戶4424.34受影響人數(shù)1170人拆遷面積19569.12表1-7基礎(chǔ)設(shè)施及維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)項(xiàng)目一覽表類別序號(hào)工程名稱道路等級(jí)道路長度(m)道路紅線(m)建設(shè)年度道路工程（葛布通道）1九臺(tái)街街坊路7806～920072九臺(tái)一街街坊路413620073九臺(tái)六街街坊路7854.520074九臺(tái)南路街坊路2856～1220075九臺(tái)南一路街坊路215420076九臺(tái)中路街坊路333620077葛布東街次干路16249～1220078東葛支路街坊路894720079西葛一街街坊葛二街街坊路1776200711西葛三街街坊路1817200712西葛四街街坊路1817200713西葛五街街坊路1706200714西葛六街街坊路3036200715后葛一街街坊路2006200716后葛二街街坊路1747200717后葛三街街坊路2545200718葛布中街街坊路3556200719葛布后街街坊路2656200720西葛一路街坊路8609200721葛山路街坊路45110200722葛布路次干路1345162007合計(jì)10378葛布通道主干路350035（7-9）2006道路工程（高山路）1將軍北街次干路6021520072嶺前街支路584720073雙陽南路支路2019720074撫西河?xùn)|堤路支路721620075施家溝河西堤路支路790620076施家溝河?xùn)|堤路支路780620077撫順城路次干路7202320078寒江路次干路3525162007合計(jì)9741高山路主干路840036（7-9）2006類別序號(hào)工程名稱立交形式箱涵長度(m)箱涵寬度(m)建設(shè)年度立交工程1葛布通道鐵路立交下空立交11.541.53220072新城路鐵路立交下空立交1029.320073靖宇街鐵路立交下空立交1029.320074寧遠(yuǎn)街鐵路立交下空立交23.53920075站東街鐵路立交下空立交2527.320076長春街鐵路立交上跨立交31402007類別序號(hào)工程名稱級(jí)別橋長(m)橋?qū)?m)建設(shè)年度橋梁工程1將軍河橋小型13920062撫西河橋中型74920063施家河橋中型72112006排水系統(tǒng)雨、污管線47668米照明系統(tǒng)1533盞類別設(shè)備名稱臺(tái)數(shù)購置維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備重型壓路機(jī)2中型壓路機(jī)4紅外線路面修補(bǔ)機(jī)1吸污泥車1注：括號(hào)內(nèi)為原道路紅線寬度，其它道路紅線寬度不變。表1-8公共交通改善工程類別數(shù)量單位改建葛布通道港灣停車站12個(gè)改建高山路港灣停車站34個(gè)2環(huán)境影響預(yù)測小結(jié)本項(xiàng)目是城市交通改造項(xiàng)目，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中始終貫徹以人為本的方針，最大限度的滿足廣大人民群眾的要求，項(xiàng)目的建設(shè)必將給人們創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、快捷的出行環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境和面貌。但是在施工期和運(yùn)營期也不可避免的產(chǎn)生一些負(fù)面影響，根據(jù)本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書可知會(huì)產(chǎn)生如下影響。2.1施工期環(huán)境影響（1）橋梁施工時(shí)，雨水沖刷施工現(xiàn)場，雨水徑流含有大量懸浮固體物，短暫性的影響河水水質(zhì)；大橋橋墩樁基施工，將擾動(dòng)河床底泥，產(chǎn)生懸浮物；鉆孔樁施工采用的泥漿護(hù)壁，在其循環(huán)過程中也將會(huì)有泥漿滴落水中，增加河水中的泥沙；橋墩澆筑會(huì)有少量建筑材料散落水中，也會(huì)短暫性的影響河水水質(zhì)；（2）土石方挖掘、物料裝卸、房屋拆遷、回填土方時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，運(yùn)輸車輛的尾氣，瀝青砼產(chǎn)生的瀝青煙對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響；（3）施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲對(duì)聲環(huán)境產(chǎn)生影響；（4）施工及房屋拆遷產(chǎn)生建筑垃圾、土石方、生活垃圾等固體廢物1224855m3，如處理不當(dāng)將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響（5）施工期由于路基開挖、取土、棄碴堆放、路基填筑、橋涵施工、路面鋪筑、預(yù)制場地整修等均會(huì)導(dǎo)致水土流失增加。另外，橋涵工程由于施工過程致使河流過水?dāng)嗝鏈p少，從而造成水流速度加大而沖刷兩岸或河底造成水土流失。施工過程中產(chǎn)生的棄土運(yùn)到棄土場，棄土場管理不當(dāng)也會(huì)產(chǎn)生水土流失。（6）由于拓寬道路將移栽或毀壞一些道路兩側(cè)的樹木，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成一定的影響。2.2運(yùn)營期環(huán)境影響2.2.1廢水預(yù)測三座橋梁橋面雨水產(chǎn)生量為61.2m3/d。由于橋面雨水量不大，直接通過橋梁兩側(cè)的排水孔排入河，大橋橋面雨水對(duì)河水預(yù)測道路地面雨水徑流量為5519.5m3綜上所述，項(xiàng)目運(yùn)營期排放的廢水對(duì)水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。2.2.2（1）污染物達(dá)標(biāo)情況：由本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書預(yù)測結(jié)果可知，兩條主干路的六段路中，HC和CO濃度在各預(yù)測時(shí)段、預(yù)測距離內(nèi)、各種氣象條件下均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）的標(biāo)準(zhǔn)要求。NOX在葛布通道中80米范圍內(nèi)有超標(biāo)現(xiàn)象，高山路在200米范圍內(nèi)有超標(biāo)現(xiàn)象。（2）有無項(xiàng)目對(duì)比情況：從預(yù)測結(jié)果可以看出，有項(xiàng)目時(shí)與無項(xiàng)目時(shí)對(duì)比，下風(fēng)向污染物基本上呈削減狀態(tài)，這主要是由于雖然車流量增加，但車速提高后污染物排放量也有所降低。（3）污染物變化趨勢：由預(yù)測結(jié)果可知，項(xiàng)目污染物下風(fēng)向濃度自20m至200m逐漸降低；從2010年到2020年隨著車流量的增幅變化，各項(xiàng)污染因子呈削減狀態(tài)。2.2.3本項(xiàng)目完成后的噪聲值與標(biāo)準(zhǔn)值相比均超標(biāo)，而且夜間增幅比晝間顯著。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院和幼兒園的敏感點(diǎn)，晝間中遠(yuǎn)期分別增加5.5～10.0dB(A），0.4～11.3dB(A），夜間中遠(yuǎn)期分別增加9.3～17.3dB(A），13.2～18.5dB(A）。而對(duì)于居民區(qū)，晝間中遠(yuǎn)期分別增加3.0～4.4dB(A），4.1～5.6dB(A），夜間中遠(yuǎn)期分別增加10.2～11.7dB(A），11.2～12.6dB(A）。本項(xiàng)目完成后的噪聲值與現(xiàn)狀值相比：葛布通道與規(guī)劃高山路相交處的居民處及撫順城路西段噪聲值有所減少，這主要是因?yàn)槁窙r變好后，汽車的鳴笛減少所致。其它監(jiān)測點(diǎn)位的預(yù)測值均有不同程度的增加，這主要是由于改造后路段車流量增加、車速增大的結(jié)果所致。綜上所述，本工程建成后，同時(shí)段晝夜相同條件下，有項(xiàng)目比無項(xiàng)目時(shí)的噪聲值小，比現(xiàn)狀監(jiān)測噪聲值大（個(gè)別點(diǎn)位除外）；同時(shí)段條件下，有項(xiàng)目預(yù)測噪聲晝間及夜間均超標(biāo)，且夜間比晝間噪聲超標(biāo)幅度大，2020年比2010年超標(biāo)幅度大。因此，本項(xiàng)目必須采取一定的防護(hù)措施，減輕對(duì)周圍敏感點(diǎn)的噪聲污染。2.2.4橋梁三座橋運(yùn)營期除了橋路面雨水對(duì)河水水環(huán)境產(chǎn)生影響外，意外事故也會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響，尤其是運(yùn)輸有毒有害易燃易爆物質(zhì)的車輛一旦發(fā)生泄漏將對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至?xí)?duì)下游居民的生活及健康造成威脅，因此必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，制定應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)輸有毒有害易燃易爆物質(zhì)的車輛在橋上發(fā)生交通事故，如處理不當(dāng)有毒有害物質(zhì)泄漏后將隨水流擴(kuò)散，造成河水嚴(yán)重污染。三座橋發(fā)生污染河流的交通事故的概率很小，2010年是0.26%，2020年是0.31%。2.2.5道路的拓寬和改造，車流量會(huì)相應(yīng)的增加，人們過街和行走的需要較多，交通狀況人車將會(huì)比較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)增加。特別是學(xué)校，在上學(xué)、放學(xué)等學(xué)生集中時(shí)，可能造成人行通道的擁擠，可能發(fā)生占用機(jī)動(dòng)車道，造成安全隱患。2.3拆遷安置影響本項(xiàng)目需要拆遷部分單位和個(gè)人的房屋，拆遷期間會(huì)給動(dòng)遷人員的生活帶來不便，但其影響是有限的、短暫的。拆遷的個(gè)人房屋均為棚戶區(qū)，按照國家、撫順市人民政府和世界銀行有關(guān)移民政策和拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t采取措施妥善安置后，動(dòng)遷居民的生活環(huán)境會(huì)有所改善。3環(huán)境減緩措施本項(xiàng)目建設(shè)將貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院（1998）第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，確保本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行。為了防止本項(xiàng)目產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響，在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的各個(gè)階段擬采取下列具體行動(dòng)。（1）在項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)階段，將全面分析各種潛在的影響因素，并在工程設(shè)計(jì)中考慮最大限度地減緩環(huán)境影響的措施。（2）在項(xiàng)目施工期，對(duì)受影響單位或個(gè)人采取環(huán)境減緩措施，如安裝通風(fēng)隔聲窗以減緩對(duì)聲環(huán)境敏感點(diǎn)的噪聲影響。（3）在項(xiàng)目運(yùn)營期，將實(shí)施改善城市環(huán)境質(zhì)量的長期行動(dòng)計(jì)劃，例如交通控制、中心城區(qū)的交通限制、機(jī)動(dòng)車尾氣控制戰(zhàn)略的實(shí)施和城市規(guī)劃的合理布局。3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段3.1.1（1）道路和公交車站選線、選址及其平面布置①改、擴(kuò)建道路和公交車站的選址最大限度地避開環(huán)境敏感點(diǎn)。②在橋梁預(yù)制板之間和與橋墩之間聯(lián)接口所采用的伸縮縫、支座應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的噪音予以充分的重視，盡量減少由于車輛沖擊而產(chǎn)生的噪聲。③道路設(shè)計(jì)中盡最大可能地使用道路兩側(cè)樹木來減少交通噪聲的影響，共植樹綠化面積達(dá)64050m（2）敏感點(diǎn)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)根據(jù)撫順市的實(shí)際情況，為了減少潛在的噪聲影響和開發(fā)實(shí)用的噪聲減緩措施，由撫順市撫順市城市道路交通治理項(xiàng)目辦公室、環(huán)評(píng)單位和設(shè)計(jì)單位的組成聯(lián)合調(diào)查隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及到的環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并對(duì)環(huán)境影響報(bào)告中提出的初步噪聲減緩措施進(jìn)行詳細(xì)地討論。各方對(duì)噪聲減緩措施達(dá)成了一致意見，對(duì)交通噪聲影響嚴(yán)重的道路兩側(cè)的第一排噪聲敏感建筑安裝通風(fēng)隔聲窗。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況及噪聲減緩措施如表3-1所示。表3-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲減緩措施情況道路名稱環(huán)境保護(hù)目標(biāo)距離紅線距離（m）建議措施臨街窗戶的數(shù)量（扇）降噪效果葛布通道石油一廠職工醫(yī)院12通風(fēng)隔聲窗5＞25居民住宅7通風(fēng)隔聲窗48＞25葛布后街戈布三校10通風(fēng)隔聲窗36＞25西戈一路居民住宅5通風(fēng)隔聲窗150＞25葛布路居民住宅5通風(fēng)隔聲窗432＞25葛山路后戈幼兒園36通風(fēng)隔聲窗30＞25居民住宅10通風(fēng)隔聲窗288＞25九臺(tái)街居民住宅12通風(fēng)隔聲窗168＞25九臺(tái)南路居民住宅23通風(fēng)隔聲窗72＞25智童幼兒園23通風(fēng)隔聲窗2＞25九臺(tái)南一路居民住宅5通風(fēng)隔聲窗126＞25九臺(tái)中路居民住宅10通風(fēng)隔聲窗72＞25九臺(tái)六街居民住宅10通風(fēng)隔聲窗24＞25高山路居民住宅7通風(fēng)隔聲窗432＞25撫順市衛(wèi)生學(xué)校37通風(fēng)隔聲窗18＞25撫順城路168居民住宅5通風(fēng)隔聲窗168＞25合計(jì)20713.1.2環(huán)境空氣為了便于機(jī)動(dòng)車尾氣擴(kuò)散，道路兩側(cè)的新增高層建筑控制在距離道路紅線20m3.1.3景觀設(shè)計(jì)在工程設(shè)計(jì)中，考慮環(huán)境美化及景觀設(shè)計(jì)，最大限度地使道路、立交橋、公交車站建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。在改、擴(kuò)建道路設(shè)計(jì)中，盡最大努力保護(hù)道路兩側(cè)的樹木和綠化帶，確需占用的，能移栽的盡量移栽。在主干路兩側(cè)分別設(shè)置不同寬度的綠化隔離帶，在道路兩側(cè)每隔5-10m栽種樹木，共栽種樹木約50003.1.4征地拆遷與安置在改、擴(kuò)建道路和公交車站選址與設(shè)計(jì)階段，使征用土地和拆遷安置量減少到最低程度。3.1.5設(shè)計(jì)階段環(huán)境減緩措施小結(jié)工程設(shè)計(jì)階段將采取的環(huán)境減緩措施和具體實(shí)施單位匯總見表3-2。表3-2設(shè)計(jì)階段環(huán)境減緩措施匯總對(duì)象環(huán)境減緩措施具體實(shí)施單位工程方案選擇高山路四車道能夠滿足負(fù)荷度，且污染較四車道小，因此在四、六車道選擇中本項(xiàng)目選擇了四車道；長春街立交選擇下穿方案，占地小、投資少、而且很好的解決了噪聲污染的問題，同時(shí)也考慮了行車安全性；新城路改線線位解決了引道坡度大的問題；橋梁選擇連續(xù)梁橋墩數(shù)量少，增加了行洪能力，對(duì)河道水質(zhì)、生態(tài)影響小。撫順市城市道路交通治理項(xiàng)目辦公室撫順市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司噪聲①新、改、擴(kuò)建道路和公交車站的選線、選址最大限度地避開環(huán)境敏感點(diǎn)。②在橋梁預(yù)制板之間和與橋墩之間聯(lián)接口所采用的伸縮縫、支座應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的噪音予以充分的重視，盡量減少由于車輛沖擊而產(chǎn)生的噪聲。③道路設(shè)計(jì)中盡最大可能地使用道路兩側(cè)樹木來減少交通噪聲的影響，綠化面積達(dá)64050m撫順市城市道路交通治理項(xiàng)目辦公室撫順市規(guī)劃局撫順市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境空氣道路兩側(cè)的新增高層建筑控制在距離道路紅線20m撫順市規(guī)劃局植被與景觀1、在工程設(shè)計(jì)中，考慮環(huán)境美化及景觀設(shè)計(jì)，最大限度地使道路、立交橋、公交車站建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。2、在改、擴(kuò)建道路設(shè)計(jì)中，盡最大努力保護(hù)道路兩側(cè)的樹木和綠化帶3、道路及格公交車站綠化設(shè)計(jì)已包含在工程設(shè)計(jì)中，綠化面積率按照《撫順市城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。撫順市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司3.2施工階段本項(xiàng)目施工期將對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境、植被、社區(qū)、交通、市政設(shè)施和文物古跡等產(chǎn)生影響。盡管大部分影響是暫時(shí)的、可恢復(fù)的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還是給予充分關(guān)注。施工單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任已納入項(xiàng)目招標(biāo)文件中，以確保其充分理解他們的職責(zé)。3.2.1聲環(huán)境施工噪聲的產(chǎn)生是不可避免的，為盡量使其影響減少到最小，在具體施工的過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》和地方的環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定。根據(jù)《建筑噪聲施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的第2.2條，本項(xiàng)目必須在四周邊界執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以減少和消除施工期間噪聲對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。通過預(yù)測結(jié)果可知，該項(xiàng)目施工期間所產(chǎn)生的噪聲絕大多數(shù)超過《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求，雖然施工作業(yè)噪聲不可避免，但為減小其噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，建設(shè)單位和工程施工單位必須按照《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，規(guī)范施工行為。建設(shè)單位應(yīng)做到以下幾方面：（1）施工單位應(yīng)選用低噪音機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲設(shè)備，禁止使用柴油發(fā)電機(jī)組，嚴(yán)禁高噪音、高振動(dòng)的設(shè)備在中午或夜間休息時(shí)間作業(yè)。（2）合理安排好施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲敏感點(diǎn)，對(duì)個(gè)別影響較嚴(yán)重的施工場地，需采取臨時(shí)的隔音圍護(hù)結(jié)構(gòu)，也可考慮在靠近敏感點(diǎn)的一側(cè)建臨時(shí)工房以代替隔聲墻的作用。土方工程應(yīng)盡量安排多臺(tái)設(shè)備同時(shí)作業(yè)，縮短影響時(shí)間。將施工現(xiàn)場的固定振動(dòng)源相對(duì)集中，以減少振動(dòng)干擾的范圍。（3）施工運(yùn)輸車輛進(jìn)出場地安排在遠(yuǎn)離住宅區(qū)一側(cè)。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例的規(guī)定，若采取降噪措施后仍達(dá)不到規(guī)定限值，特別是發(fā)生夜間施工擾民現(xiàn)象時(shí)，施工單位應(yīng)向受此影響的組織或個(gè)人致歉并給予賠償。3.2.2環(huán)境空氣項(xiàng)目施工期間，對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生的影響主要是基建工地上的揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛排放的尾氣，對(duì)于此類污染應(yīng)采取以下措施：（1）施工中大量的拆遷工作應(yīng)盡量采用圍欄封閉現(xiàn)場，圍欄距拆遷部位不小于20m以減少揚(yáng)塵污染，拆遷工程施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度，指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工作；（2）施工現(xiàn)場地坪必須進(jìn)行硬化處理，有條件的采取砼地坪；（3）所有工地出入口要設(shè)置清洗車輪措施，設(shè)有專人清洗車輪及清掃衛(wèi)生，確保出入工地的車輪不帶泥土；（4）施工現(xiàn)場必須設(shè)立垃圾暫存點(diǎn)，并及時(shí)回收清運(yùn)工程垃圾；（5）跨橋工程垃圾應(yīng)用容器垂直清運(yùn)、嚴(yán)禁凌空拋撒及亂倒亂仍；（6）施工運(yùn)輸車輛盡量避開居民區(qū)等敏感地區(qū)，以防二次揚(yáng)塵對(duì)其產(chǎn)生污染；（7）規(guī)劃施工運(yùn)輸車輛走行道路，設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃散落在路面上的泥土，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出去；對(duì)環(huán)境要求高的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇在夜間運(yùn)輸，以減少粉塵對(duì)環(huán)境的影響；（8）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒廢棄物及產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭味的物質(zhì)；（9）施工過程中，嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。工地食堂應(yīng)使液化石油氣或電炊具，不能使用燃油炊具。施工結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工占用場恢復(fù)地面道路及植被。3.2.3（1）道路施工產(chǎn)生的廢水污染防治措施①機(jī)械設(shè)備保證完好,防止泄漏油；②施工人員的生活污水禁止隨處亂排,統(tǒng)一排入城市下水管網(wǎng)；③嚴(yán)格控制施工生產(chǎn)中設(shè)備用油的跑、冒、滴、漏；（2）大橋施工產(chǎn)生的廢水污染防治措施①在鉆挖橋墩地基的過程中，要做好泥漿的沉淀過濾，防止淤積河道。②大橋兩側(cè)的兩個(gè)施工營地設(shè)置盡量遠(yuǎn)離水體，施工營地設(shè)置臨時(shí)化糞池，用以接納處理施工營地生活污水，嚴(yán)禁污水直接進(jìn)入太子河。③施工物料堆場應(yīng)遠(yuǎn)離地表水體，并設(shè)置在徑流不易沖刷處，粉狀物料堆場應(yīng)配有草包蓬布等遮蓋物并在周圍挖設(shè)明溝防止徑流沖刷。④大橋水下構(gòu)筑物施工時(shí)應(yīng)在周圍設(shè)置鋼圍堰，同時(shí)在圍堰向水體延伸處設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等防止施工中的渣土、可能的油料灑落至水體中。⑤嚴(yán)禁將橋墩施工的渣土直接棄至水體中，應(yīng)將其運(yùn)至岸上妥善處置。在將渣土運(yùn)送至岸上的過程中應(yīng)采取在渣土外圍護(hù)等防止渣土灑落至水體中。渣土送上岸后應(yīng)及時(shí)處理，盡可能作為路基材料利用，并應(yīng)采取相應(yīng)的防止水土流失的措施。⑥加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理，防止機(jī)械跑、冒、滴、漏，防止施工船只油料傾倒入河流中引起水污染。⑦橋梁施工主要是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對(duì)現(xiàn)場廢棄物要及時(shí)清理外運(yùn)。⑧為防止雨水徑流，可沿河堤種植草坪或分段安裝固定泥土過濾網(wǎng)。3.2.4固體廢物防治措施（1）對(duì)施工垃圾、維修垃圾，要回收、分類、貯藏和處理，有回收、利用價(jià)值的盡量回收、利用，無回收利用價(jià)值的，交環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行無害化處理；（2）對(duì)磚瓦等塊狀和顆粒狀廢物，可采用一般堆存的方法處理，由有關(guān)部門運(yùn)到指定的建筑固廢傾倒場；（3）施工人員集中的生活營地，要設(shè)兼職的環(huán)境衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)宿營的生活垃圾集中定點(diǎn)回收，運(yùn)送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。3.2.5水土流失防治措施堅(jiān)持“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針。在項(xiàng)目建設(shè)前及時(shí)做好各種防治水土流失的預(yù)案，專列投資，最大限度地保護(hù)和合理利用水土資源。在臨時(shí)占地區(qū)，盡量做到減少占用時(shí)間，及時(shí)清理場地，恢復(fù)原有土地功能；采取行之有效的管理和防護(hù)措施，最大限度地減少直接影響區(qū)的范圍。（1）道路及橋梁工程水土流失防治措施施工期挖土盡量做到日產(chǎn)日清，如果不能日產(chǎn)日清則要規(guī)范化堆放，邊坡比1.5壓實(shí)堆放。河邊施工時(shí)河堤兩側(cè)要用防塵網(wǎng)覆蓋，必要時(shí)在河道邊建邊溝、積水池。由于撫順市屬于山區(qū)，有些道路與周圍地勢存在高度，在路兩側(cè)修建擋土墻，以防止雨水沖刷造成水土流失，本項(xiàng)目共修建擋墻44403m（2）棄土場水土流失防治措施本工程中的棄土均運(yùn)往榆林采煤沉陷區(qū)，這個(gè)棄土場處于山溝中，棄土排入棄土場后頂部要夯實(shí)，以防止施工期雨水沖刷造成水土流失。施工結(jié)束后，對(duì)終期場地要進(jìn)行植被恢復(fù)，如播散草籽等。3.2.6社區(qū)施工期應(yīng)采取下列減緩措施，以減緩工程施工對(duì)社區(qū)的不利影響。（1）所有市區(qū)改建道路均以分段封閉方式組織施工，給行人、自行車和公共汽車留出通道。（2）對(duì)沿線單位和居民出行將采用修建臨時(shí)道路和搭建臨時(shí)便橋，并設(shè)置必要的安全措施，以確保單位和居民出行的方便與安全，并在主要社區(qū)段通過集中施工、加快施工進(jìn)度的辦法減少對(duì)社區(qū)的影響。（3）有學(xué)校分布的路段將選在暑假或節(jié)假日期間施工，可減少對(duì)學(xué)生出行的影響。（4）所有施工材料將分類、分型號(hào)設(shè)置專門場地，有序擺放，專人管理，并及時(shí)清運(yùn)施工廢料，可減輕材料占地和堵塞交通的影響。3.2.7交通施工期由于施工路段交通不暢或禁止機(jī)動(dòng)車通行，使與之相鄰或相關(guān)其他路段車流量增加，車輛擁擠，車速降低，交通阻塞現(xiàn)象加重。施工期間應(yīng)采取下列措施以減緩交通擁擠。（1）制定道路施工計(jì)劃時(shí)，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，同時(shí)相臨和相交路段盡量分期施工，以有利于機(jī)動(dòng)車的及時(shí)有效分流，減少因車輛方向性擁擠而造成的交通阻塞。（2）為防止因道路施工交通斷流，影響局部企事業(yè)單位居民出行，工程將采取半封閉方式施工，允許公交車和自行車通行，禁止過境車通行，確保公共汽車暢通。（3）在交通繁忙的路段、路口不能進(jìn)行全封閉施工，只實(shí)行半封閉方式，并設(shè)單行線，保證公車行駛通暢。（4）在要求不間斷交通的道路路段，不得取消照明，道路施工應(yīng)在移動(dòng)照明設(shè)備后實(shí)施。（5）加強(qiáng)交通管理與組織：限制相關(guān)路段通行車輛種類和型號(hào)，個(gè)別路段設(shè)置單行線，合理設(shè)置交通信號(hào)燈并科學(xué)配時(shí)，以盡量削減主干道的交通流量。加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高交警素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高城市交通管理水平；著重強(qiáng)化對(duì)道路使用者的宣傳與教育，減少人為因素造成的交通阻塞。在城區(qū)主干道路機(jī)動(dòng)車道外側(cè)設(shè)置隔離護(hù)欄，以避免行人隨意橫穿道路。加強(qiáng)拋錨車輛的管理，快速撤除事故現(xiàn)場，以免防礙其他機(jī)動(dòng)車正常通行，進(jìn)而影響道路交通通行能力。3.2.8文物古跡本項(xiàng)目影響范圍內(nèi)有兩處市級(jí)文物保護(hù)單位：撫順高爾山公園和撫順戰(zhàn)犯管理所，為了更好的保護(hù)游人的安全，施工過程中將采取下列減緩措施：由于公園內(nèi)游人多，其中老人占了很大的比例，為了更好的保護(hù)好這些弱勢群體，在施工期間要加強(qiáng)管理，在施工地方放置告示牌，告示牌上注明施工內(nèi)容、聯(lián)系人、投訴電話等，并制定了詳細(xì)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。按照《撫順市文物保護(hù)實(shí)施辦法》，在拆遷和施工過程中，如發(fā)現(xiàn)地下文物，施工單位必須立即停工，告知撫順市文物管理部門，并按照文物管理部門的意見安排施工活動(dòng)。施工單位將此情況通過媒體告知公眾，如果2天內(nèi)不能供水，將使用供水車向受影響居民供水，并恢復(fù)供電、供氣或安排在夜間（22：00-6：00）斷電、斷氣。3.3運(yùn)營階段3.3.1噪聲控制及聲環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)本項(xiàng)目運(yùn)營期道路兩側(cè)噪聲均有所增加，且均有不同程度的超標(biāo)。交通噪聲對(duì)道路兩側(cè)的居民、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等的影響很大。為了盡量減少道路交通噪聲對(duì)沿線環(huán)境的影響，特別是對(duì)沿線兩側(cè)附近有居住區(qū)集中的地帶，需要采取必要的防護(hù)措施減少其干擾，使項(xiàng)目的影響減少到最小。可以從以下幾個(gè)方面考慮噪聲減緩措施。（1）規(guī)劃部門、環(huán)保部門、交管部門通力合作，搞好城市規(guī)劃，依據(jù)環(huán)保部門提供了科學(xué)數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，避免產(chǎn)生新的噪聲敏感點(diǎn)。（2）加強(qiáng)對(duì)汽車的管理，學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園門前減速慢行、禁止鳴笛等。（3）建議路面采用多孔隙瀝青混合料面層的低噪聲路面，據(jù)歐洲試驗(yàn)表明，此類路面比傳統(tǒng)的路面降低噪聲3-6dB(A）。（4）根據(jù)調(diào)查分析，采用通風(fēng)隔聲窗為本工程較為適宜的降噪措施，其主要特點(diǎn)有：隔聲效果好，可降低噪聲25dB(A）左右，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)用。具體聲環(huán)境超標(biāo)敏感點(diǎn)情況及采取降噪措施詳見表3-3。表3-3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲減緩措施情況道路名稱環(huán)境保護(hù)目標(biāo)距離紅線距離（m）建議措施臨街窗戶的數(shù)量（扇）降噪效果葛布通道石油一廠職工醫(yī)院12通風(fēng)隔聲窗5＞25居民住宅7通風(fēng)隔聲窗48＞25葛布后街戈布三校10通風(fēng)隔聲窗36＞25西戈一路居民住宅5通風(fēng)隔聲窗150＞25葛布路居民住宅5通風(fēng)隔聲窗432＞25葛山路后戈幼兒園36通風(fēng)隔聲窗30＞25居民住宅10通風(fēng)隔聲窗288＞25九臺(tái)街居民住宅12通風(fēng)隔聲窗168＞25九臺(tái)南路居民住宅23通風(fēng)隔聲窗72＞25智童幼兒園23通風(fēng)隔聲窗2＞25九臺(tái)南一路居民住宅5通風(fēng)隔聲窗126＞25九臺(tái)中路居民住宅10通風(fēng)隔聲窗72＞25九臺(tái)六街居民住宅14通風(fēng)隔聲窗24＞25高山路居民住宅7通風(fēng)隔聲窗432＞25撫順市衛(wèi)生學(xué)校37通風(fēng)隔聲窗18＞25撫順城路168居民住宅5通風(fēng)隔聲窗168＞25合計(jì)20713.3.2道路交通對(duì)環(huán)境空氣的影響，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展日趨嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測撫順交通改造項(xiàng)目完成之后，由于車流量的自然增加，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量將逐年增加，為此提出如下減緩空氣污染影響措施：（1）對(duì)污染源采取控制措施本項(xiàng)目的大氣污染源就是路面上行駛的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車屬流動(dòng)源，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的控制，單靠一條或幾條路橋采取措施，是很難開展的，而且又是較難收到效果的。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的控制應(yīng)是一個(gè)城市或區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)工程，所以，對(duì)本項(xiàng)目路面行駛機(jī)動(dòng)車尾氣污染物控制與整個(gè)撫順市甚至遼寧省乃至國家的機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放控制政策措施密切相關(guān)。因而，對(duì)于本項(xiàng)目路面上行駛機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放的控制措施應(yīng)與地方及國家的的機(jī)動(dòng)車尾氣控制政策措施結(jié)合起來。本項(xiàng)目的建設(shè)單位及管理單位要在行動(dòng)和意識(shí)上執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放控制制定的各項(xiàng)政策措施，并采取一些相應(yīng)措施對(duì)本項(xiàng)目路面上行駛機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放進(jìn)行控制，具體來講，本報(bào)告建議采取以下措施：①禁止尾氣污染物超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車通行從2001年4月16日起，我國頒布并實(shí)施了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（I）（GB18352.1-2001）》；在2001年4月16日，頒布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（II）(GB18352.2-2001)》，并在2004年7月1日起實(shí)施并代替(GB18352.1-2001)；在2003年9月1日起，重型車將執(zhí)行（GB17691-2001）第二時(shí)段和（GB14762-2002）。目前，撫順市對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放實(shí)行了路檢和年檢，為了減輕機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放，本路段經(jīng)營管理部門，可禁止超標(biāo)機(jī)動(dòng)車通行，這可在一定程度上緩解本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境空氣污染。目前，撫順市機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨嚴(yán)重，必須實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單臺(tái)車的污染物排放量，只有全市嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，機(jī)動(dòng)車尾氣污染才不至于越來越大，這也符合國內(nèi)外機(jī)動(dòng)車工業(yè)發(fā)展之潮流。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，只有全力降低單臺(tái)機(jī)車的排放量，才能保證在機(jī)動(dòng)車擁有量迅猛增加的同時(shí)不致于造成環(huán)境空氣質(zhì)量的顯著下降。②加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的檢測與維修實(shí)踐表明，機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放量與發(fā)動(dòng)機(jī)是否處于正常技術(shù)狀態(tài)關(guān)系甚大。在用車排氣經(jīng)常超標(biāo)，主要因?yàn)槭堑退骄S修、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)惡化等。機(jī)動(dòng)車在使用無鉛汽油、安裝尾氣凈化器后，檢測、維修將顯得更為重要。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)車的檢測與維修，使在用車經(jīng)常保持在良好的狀態(tài)，以減少尾氣污染物的排放。撫順市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越嚴(yán)格，各種機(jī)動(dòng)車排氣控制措施將相繼使用，為保證各種措施的有效性，為控制尾氣污染物排放，就必須努力加強(qiáng)撫順市的機(jī)動(dòng)車檢測與檢修，機(jī)動(dòng)車工況排放檢測為燃油揮發(fā)排放測試等檢測手段需列入計(jì)劃日程。③降低路面塵粒由于道路揚(yáng)塵來自沉降在路面上的塵粒，減少這些塵粒的數(shù)量就意味著降低了污染源強(qiáng)。④支持配合當(dāng)?shù)卣愫脵C(jī)動(dòng)車尾氣污染控制因機(jī)動(dòng)車尾氣污染是一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)控制工程，單靠一條或幾條路對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，是不可能從根本上解決尾氣污染的。因此，道路管理部門應(yīng)積極配合道路所在地政府及環(huán)境保護(hù)主管部門，共同搞好機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。⑤大力推薦使用清潔燃料目前，撫順市已建立了加氣站，部分機(jī)動(dòng)車已經(jīng)使用液化氣作為燃料，如果全市的機(jī)動(dòng)車都用此清潔燃料，這將大大減少污染物的排放量。因此，政府部門必須大力支持，并給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)使用清潔燃料；或用法律約束必須使用液化氣作為燃料，以改善機(jī)動(dòng)車尾氣污染的現(xiàn)狀。（2）新敏感點(diǎn)遠(yuǎn)離線路新敏感點(diǎn)遠(yuǎn)離線路減輕尾氣污染，研究表明，污染源到接受體之間的距離會(huì)直接影響到接受體污染物濃度，距離越遠(yuǎn)，到達(dá)接受體的污染物濃度越小。因此，若增加道路與道路沿線敏感點(diǎn)之間的距離，使機(jī)動(dòng)車與周圍敏感點(diǎn)之間的自由空間增大，這有利于污染物在輸送過程中的稀釋，降低到達(dá)接受體時(shí)的污染物濃度。因此，建議規(guī)劃部門在道路兩側(cè)50m范圍內(nèi)，不應(yīng)再增建敏感點(diǎn)，應(yīng)將該范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量敏感點(diǎn)逐步搬遷或改造為商場、商務(wù)樓宇、倉庫等封閉性建筑，第一排建筑物應(yīng)盡量向后退縮，與道路保持一定的距離，這在一定程度可緩解機(jī)動(dòng)車尾氣與揚(yáng)塵帶來的不利環(huán)境影響。（3）利用植被凈化空氣試驗(yàn)證明，道路兩側(cè)的闊葉喬木具有一定的防塵和污染物凈化作用，建設(shè)單位應(yīng)按照《撫順市城市綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，以充分利用植被對(duì)環(huán)境空氣的凈化功能。3.3.3水環(huán)境廢水污染防治措施：（1）地面路設(shè)計(jì)中，應(yīng)在道路兩側(cè)修排水管口，以免路面積水；（2）保證汽車狀態(tài)良好，以減少泄漏的汽油、機(jī)油散落路面；（3）加強(qiáng)汽車的檢查和維修，嚴(yán)防機(jī)油和有毒有害物的泄漏。3.3.4事故性排放管理及應(yīng)急預(yù)案（1）事故性排放的管理為避免道路及跨河橋上的運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛發(fā)生事故性污染，運(yùn)輸部門應(yīng)進(jìn)行許可證管理，公安局頒發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)由所在地的環(huán)保局、公安局及運(yùn)輸部門聯(lián)合派人處理。運(yùn)輸危險(xiǎn)品需得到運(yùn)輸部門的批準(zhǔn)并獲得道路運(yùn)輸?shù)脑S可證；運(yùn)輸車輛狀態(tài)良好，配有滅火設(shè)備及危險(xiǎn)品標(biāo)志；三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及摩托車不得用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸。運(yùn)輸爆炸或化學(xué)危險(xiǎn)品，承運(yùn)人須持有公安部門爆炸準(zhǔn)運(yùn)證或化學(xué)危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證。事故應(yīng)急措施：國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或可能負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施；通知受影響或可能受影響的組織及居民；向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查。按照國家水及大氣污染防治法以及遼寧省的污染防治規(guī)定，跨河橋改建后，發(fā)生在該路段的危險(xiǎn)品泄漏事故將由市環(huán)保局、公安局及交通管理部門共同處理。（2）突發(fā)性污染事故的應(yīng)急管理措施對(duì)于交通突發(fā)性污染事故的處理，仍應(yīng)遵循“預(yù)防為主，安全第一”的環(huán)境保護(hù)基本方針。尤其對(duì)諸如突發(fā)性油污染或其它污染，只有通過應(yīng)急方式來處理。具體包括以下幾個(gè)方面：突發(fā)性污染事故應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針是“預(yù)防為主”，強(qiáng)化管理。①在做好突發(fā)性污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究的同時(shí)，建立相應(yīng)的事故應(yīng)急計(jì)劃，把事故的損失減到最小。②實(shí)施的前提是做好項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，只有在明確了項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)類型、事故發(fā)生的概率、事故的環(huán)境影響后，有針對(duì)性地采取事故的防范措施，從而消除事故發(fā)生的隱患或降低事故發(fā)生的概率。應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃制定大概包括以下有關(guān)方面：①建立突發(fā)性事故反應(yīng)體系為對(duì)突發(fā)性事故做出快速反應(yīng)，應(yīng)建立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，包括指揮協(xié)調(diào)中心、咨詢中心、監(jiān)測中心和善后工作小組。指揮中心：由公路建設(shè)單位牽頭，包括各環(huán)保部門、自來水公司、水利務(wù)局、水產(chǎn)局、清污公司等有關(guān)單位。配備完善的通訊設(shè)備，有條件時(shí)，啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)110報(bào)警系統(tǒng)，提高反應(yīng)效率。其任務(wù)是建立應(yīng)急體系，協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)多邊關(guān)系，指揮消除污染事故的行動(dòng)。咨詢中心：由科研部門承擔(dān)，主要任務(wù)是根據(jù)歷史資料、自然資源資料和科研成果作出評(píng)價(jià)，提出配備防污設(shè)備、器材的種類、數(shù)量及貯存地點(diǎn)的建議，并根據(jù)事故可能類型，如碰撞、爆炸等，迅速而科學(xué)地作出處理突發(fā)性事故決定的指南，以供指揮協(xié)調(diào)中心決策，同時(shí)對(duì)事件進(jìn)行跟蹤，對(duì)自身工作做出評(píng)價(jià)，以便改進(jìn)工作程序或調(diào)整研究方向。監(jiān)測中心：目前主要由環(huán)?；颦h(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)，建立化驗(yàn)室，配備相應(yīng)的分析檢測儀器，如氣相色譜儀等。其主要任務(wù)是對(duì)水體環(huán)境總體狀況作污染分析，提交報(bào)告。善后工作小組：由環(huán)保專業(yè)人員組成（必要時(shí)聘請(qǐng)法律顧問），主要負(fù)擔(dān)清除費(fèi)用和對(duì)污染損害的索賠工作進(jìn)行法律研究和談判。②建立監(jiān)視和報(bào)告制度一個(gè)應(yīng)急反應(yīng)體系，最主要的是制定操作性較強(qiáng)、適應(yīng)性較好的作業(yè)計(jì)劃，該計(jì)劃對(duì)處理突發(fā)性事故的作用關(guān)系甚大。主要包括通知、評(píng)價(jià)、處理決定、調(diào)動(dòng)和善后處理等，日常監(jiān)視及接收信息的工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生事故（第一個(gè)信息來源可能來自包括公眾在內(nèi)的許多來源中的一個(gè)）收到信息后立即按報(bào)告程序通知指揮中心等相關(guān)單位，啟動(dòng)反應(yīng)體系。③培訓(xùn)和演習(xí)制定了突發(fā)性事故應(yīng)急計(jì)劃后，應(yīng)急隊(duì)伍（包括水利、環(huán)保等部門）要根據(jù)計(jì)劃的要求，在假設(shè)的情況下進(jìn)行定期演練和理論學(xué)習(xí)，以檢驗(yàn)計(jì)劃的可操作性、適應(yīng)性和嚴(yán)密性，并組織人力編寫《突發(fā)性應(yīng)事故應(yīng)急手冊(cè)》，人手一冊(cè)，便于查閱。3.3.5社區(qū)及城市生活在交通狀況改善過程中，在提高車速、車流量、保障交通暢通的同時(shí)，要充分考慮到弱勢群體和重點(diǎn)群體，并給與足夠多的關(guān)注。要結(jié)合城市交通的實(shí)際情況，規(guī)劃人行道及其寬度，考慮盲道的設(shè)置設(shè)計(jì)，過街天橋、涵洞的設(shè)置，且在實(shí)際設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，真正體現(xiàn)“以人為本”的理念，從行人、老弱病人、盲人以及乘坐輪椅的殘疾人等弱勢群體的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)人行道、盲道、過街通道等，過街通道要考慮到輪椅的行駛需求。如在公園門前設(shè)置人行道、“公園門前禮讓行人”的公告牌，在智童藝術(shù)幼兒園、后戈幼兒園、戈布三校、撫順市衛(wèi)生學(xué)校門前均設(shè)置人行道，并設(shè)置“學(xué)校門前減速慢行”“禁止鳴笛”的公告牌。3.3.6拆遷安置本項(xiàng)目拆遷的房屋均為破舊簡陋的平房，房屋沒有室內(nèi)衛(wèi)生、采暖設(shè)施，居住生活環(huán)境較差。本項(xiàng)目擬在溪湖、華山、東山、平山、新家園地區(qū)建安置住宅區(qū)。棚戶區(qū)改造工程建設(shè)小標(biāo)準(zhǔn)戶型住宅，棚戶區(qū)改造動(dòng)遷安置剩余房屋可用于安置本項(xiàng)目中小戶型房屋居民。按規(guī)劃建設(shè)的房屋配套的公用設(shè)施較齊全，學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較好，住宅小區(qū)內(nèi)綠化面積都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)使動(dòng)遷居民的生活環(huán)境有所改善。4環(huán)境管理機(jī)構(gòu)施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)框架見圖4-1。貸款方：世界銀行貸款方代表：世行環(huán)境官員貸款方：世界銀行貸款方代表：世行環(huán)境官員業(yè)主：撫順市建委業(yè)主代表：撫順市建委總承包商：中標(biāo)單位管理人：公司總經(jīng)理管理人代表：公司主管環(huán)保副總經(jīng)理環(huán)境保護(hù)行政主管部門：遼寧省環(huán)境保護(hù)局撫順市環(huán)境保護(hù)局撫順市環(huán)境監(jiān)測站設(shè)計(jì)單位環(huán)保監(jiān)理公司各區(qū)環(huán)境監(jiān)測站施工承包方圖4-1施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)示意圖5環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理措施5.1目的為了保護(hù)本工程沿線環(huán)境，確保工程的各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解，必須對(duì)本工程的全過程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的跟蹤，并進(jìn)行規(guī)范的環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)控。5.2環(huán)境管理由于項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期的環(huán)境管理內(nèi)容具有較大的差異，而且二者的工作時(shí)限有先后之分，所以應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的組織機(jī)構(gòu)，采用分階段負(fù)責(zé)的方式對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理。5.2.1管理職責(zé)建設(shè)期環(huán)境管理包括以下方面：①根據(jù)國家有關(guān)的施工管理?xiàng)l例和操作規(guī)范，結(jié)合擬建工程的具體施工計(jì)劃和本報(bào)告提出的污染防治措施，制定有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)管理辦法和詳細(xì)的環(huán)保管理計(jì)劃，特別是制定和實(shí)施工程承包商、環(huán)保監(jiān)理工程師的環(huán)境知識(shí)及環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)。②定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位對(duì)環(huán)境保護(hù)管理辦法的執(zhí)行情況，及時(shí)制止和糾正不符合管理辦法的施工行為。③調(diào)查、處理施工過程中出現(xiàn)的擾民或污染問題。④向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境管理階段報(bào)告。5.2.2監(jiān)理內(nèi)容為有效地控制工程施工期間的環(huán)境污染，項(xiàng)目在建設(shè)施工階段，不但要對(duì)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行管理，同時(shí)必須對(duì)施工的文明程度，環(huán)境影響減緩措施的落實(shí)情況，以及環(huán)境保護(hù)方面合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。①建設(shè)單位在工程總體發(fā)包時(shí)將施工期環(huán)境保護(hù)措施列入合同文本，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。②施工單位應(yīng)按照工程合同的要求按照國家和地方政府制訂的各項(xiàng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)法規(guī)組織施工，并按環(huán)評(píng)報(bào)告書建議的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和建議文明施工、保護(hù)環(huán)境。③委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理部門設(shè)專職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)施工期環(huán)境保護(hù)措施。④施工單位應(yīng)在各施工場地配專（兼）職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)各類污染源的現(xiàn)場控制與管理。尤其對(duì)高噪聲、高振動(dòng)施工設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格控制其施工時(shí)間。⑤做好宣傳工作。由于技術(shù)條件和施工環(huán)境的限制，即使采取了相應(yīng)的控制措施，施工時(shí)帶來的環(huán)境污染仍是避免不了的。因此要向沿線及受其影響區(qū)域的居民做好宣傳工作，以提高人們對(duì)不利影響的心理承受力，取得理解，克服暫時(shí)困難，配合施工單位順利完成工程的建設(shè)任務(wù)。⑥施工拆遷居民安置點(diǎn)的選址應(yīng)預(yù)先進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，科學(xué)規(guī)劃，完善配套設(shè)施，以保證拆遷居民的生活質(zhì)量。⑦建設(shè)主管部門及施工單位應(yīng)設(shè)立“信仿辦”，設(shè)置熱線投訴電話接待群眾投訴并專人限時(shí)解決問題，妥善處理市民投訴。6環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃6.1制定目的、原則制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的目的是為了監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，為環(huán)保措施的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施方案提供依據(jù)。制定的原則是根據(jù)預(yù)期的、各個(gè)時(shí)期（施工期或營運(yùn)期）的主要環(huán)境影響。6.2監(jiān)測項(xiàng)目本工程環(huán)境影響主要在施工期和營運(yùn)期。施工期環(huán)境影響主要TSP、PM10、SS、油和施工噪聲。營運(yùn)期的主要環(huán)境影響是交通噪聲、CO、NOX、PM10。6.3環(huán)境監(jiān)測方案根據(jù)城市交通的工程特征，將按照建設(shè)期和運(yùn)行期制定分期的環(huán)境監(jiān)測方案。施工期間環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)：環(huán)境噪聲有7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，環(huán)境空氣有7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，水環(huán)境2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，利用常規(guī)監(jiān)測斷面；運(yùn)營期間環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)：環(huán)境噪聲有7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，環(huán)境空氣有7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，水環(huán)境利用常規(guī)監(jiān)測斷面。環(huán)境監(jiān)測方案見表6-1。表6-1建設(shè)期及營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃類型項(xiàng)目分期監(jiān)測方案建設(shè)期運(yùn)行期環(huán)境空氣污染物來源施工揚(yáng)塵機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測因子TSP、PM10CO、NO2、PM10及總烴執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）排放標(biāo)準(zhǔn)—.GB18352.1-2001《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》監(jiān)測點(diǎn)位施工廠界及鄰近的敏感區(qū)石油一廠職工醫(yī)院、智童幼兒園、后戈幼兒園、戈布三校、撫順衛(wèi)生學(xué)校、高爾山公園、撫順戰(zhàn)犯管理所，共7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測頻次施工緊張期2天/月，每天上午、下午各1次每年冬季、春季各一次，每次1-2天（24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測）實(shí)施機(jī)構(gòu)撫順市環(huán)境監(jiān)測站撫順市環(huán)境監(jiān)測站或自建監(jiān)測站監(jiān)督機(jī)構(gòu)撫順市環(huán)保局，世行項(xiàng)目辦撫順市環(huán)保局環(huán)境噪聲污染物來源施工機(jī)械噪聲交通噪聲監(jiān)測因子LAeq(dB)LAeq(dB)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）排放標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-93）—測量標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T14623-93）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T14623-93）監(jiān)測點(diǎn)位施工廠界及鄰近的敏感區(qū)路段及立交周圍敏