政治學(xué)原理復(fù)習(xí)綜覽

政治學(xué)原理復(fù)習(xí)綜覽導(dǎo)論——1.政治的概念：政治，就是一定的階級、階層、民族等社會集團(tuán)和政黨、利益團(tuán)體等社會政治存在形式，為維護(hù)自身的利益，為建立或鞏固自己的國家政權(quán)，并運(yùn)用這個政權(quán)的力量處理社會關(guān)系，統(tǒng)治和管理社會生活所進(jìn)行的各種活動。要點(diǎn)：公共權(quán)力、利益關(guān)系、社會實(shí)踐的形式。各種說法：道德政治論（善）、權(quán)術(shù)政治論、權(quán)力政治論、階級斗爭論、公共管理論、資源分配論。2.政治學(xué)的研究對象：主要研究對象是國家。但又不局限于國家，民族問題、宗教問題、利益集團(tuán)、社區(qū)自治等也都進(jìn)入了政治學(xué)的研究范圍。3.政治學(xué)的主要分支學(xué)科：政治學(xué)理論、本國政治、比較政治、國際政治、公共行政管理和公共政策。4.比較政治與國際政治的區(qū)別：比較政治研究的是各外國的政治制度，比較的重點(diǎn)是不同國家之間的政治制度。國際政治則圍繞著國家之間、民族之間的利益關(guān)系，研究的是國與國之間（或政治實(shí)體之間）的政治關(guān)系。第一、二章——1.國家與氏族組織的主要區(qū)別：（一）國家是按地域劃分它的居民，而不再是依照血緣關(guān)系來劃分。（二）特殊的公共權(quán)力的建立氏族組織存在的武裝組織由成員自發(fā)組成，維護(hù)氏族共同利益；國家這個特殊的公共權(quán)力則是統(tǒng)治階級維護(hù)其統(tǒng)治的工具。（三）國家為了維護(hù)國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)而向居民征稅賦稅在氏族社會是不存在的。國家只有采用征稅的辦法來籌集國務(wù)活動（統(tǒng)治機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)）的經(jīng)費(fèi)。2.特殊的公共權(quán)力的含義：為統(tǒng)治階級服務(wù)，以強(qiáng)制力和暴力為后盾，以職業(yè)的專門化為標(biāo)志，以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)的一種權(quán)力。3.西方國家產(chǎn)生的主要形式：

簡版：雅典國家的產(chǎn)生方式——國家主要從由氏族社會發(fā)展的階級對立中產(chǎn)生。

羅馬國家的產(chǎn)生方式——通過氏族之外的平民反對貴族的斗爭，加速氏族解體而產(chǎn)生。

德意志國家的產(chǎn)生方式——在武力征服的基礎(chǔ)上，直接形成了封建制國家。繁版：第一種形式是雅典國家的產(chǎn)生。這是國家產(chǎn)生的最純粹的最典型的形式，它最鮮明地體現(xiàn)了國家產(chǎn)生的一般規(guī)律。這種形式的特點(diǎn)是，國家直接地和主要地從氏族社會本身內(nèi)部發(fā)展起來的階級對立中產(chǎn)生的。第二種形式是羅馬國家的產(chǎn)生。它是通過站在氏族之外的平民反對氏族貴族的斗爭，加速了氏族制度的解體而產(chǎn)生的。當(dāng)時，在羅馬氏族中雜居了許多外來居民，外來居民為了爭取平等的權(quán)力，同羅馬氏族貴族進(jìn)行斗爭。這一斗爭補(bǔ)充了氏族內(nèi)部奴隸和奴隸主的斗爭，加速了羅馬國家產(chǎn)生的過程。第三種形式是德意志國家的產(chǎn)生。德意志人用武力征服羅馬帝國后，在羅馬奴隸制崩潰和德意志氏族瓦解的基礎(chǔ)上，形成了封建制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國家。在德意志國家產(chǎn)生的過程中，戰(zhàn)爭起了很大的作用，但最根本的原因，還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這里，戰(zhàn)爭和征服起了加快國家形成的作用。4.馬克思主義國家起源的主要理論：國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物生產(chǎn)發(fā)展→剩余產(chǎn)品→私有財(cái)產(chǎn)→階級→階級→階級斗爭→國家生產(chǎn)發(fā)展→剩余產(chǎn)品→交換→雜居→地域性的公共管理→國家5.馬克思主義的階級概念：階級是在一個特定的社會領(lǐng)域——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中形成的，是一個客觀存在著的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。特征：階級是按照人們在歷史上一定的社會生產(chǎn)體系中所處的不同地位而劃分的；階級是按照人們各自對生產(chǎn)資料的不同關(guān)系而劃分的；階級是按照人們在社會勞動組織中的不同作用而劃分的；階級是按照人們?nèi)〉盟麄冎涞哪遣糠稚鐣?cái)富的方式和多寡來劃分的；對生產(chǎn)資料的占有情況是階級劃分的最基本標(biāo)志，是階級的最根本特征。不能根據(jù)政治態(tài)度、思想意識劃分階級。6.區(qū)分階級的主要標(biāo)準(zhǔn)：階級劃分的最主要標(biāo)準(zhǔn)是它的經(jīng)濟(jì)地位。而作為整體的階級，區(qū)別于其他階級的顯著特點(diǎn)是政治傾向、意識形態(tài)及生活方式上的差異。第三、四章——

1.國家的主要職能：提供安全；制定規(guī)則，保障秩序；維護(hù)社會正義與公平；公共服務(wù)職能；提供福利和社會保障。對外的職能?？傊?，國家的職能是為了讓它的公民過上安全、幸福、自由、有尊嚴(yán)的生活，而不是為了管制公民。因此，在國家職能和個人權(quán)利之間必須要有適當(dāng)?shù)慕缦?，否則就會違背國家存在的初衷。2.中國與西歐封建社會的比較：經(jīng)濟(jì)上，西歐封建莊園制下，封建主完全占有土地，不完全占有農(nóng)奴，而且對農(nóng)奴有一定的封建義務(wù)。農(nóng)奴有獨(dú)立的家庭生活和工具。在中國封建社會，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，耕者有其田。3.共和制與君主制的主要特征、代表國家：共和制：國家主權(quán)在名義上和實(shí)際上屬于全體人民，代議機(jī)關(guān)的代表、國家元首等均由選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制；不承認(rèn)任何世襲的特權(quán)、等級和職位。代表國家：美國、法國。君主制：以君主為國家元首，國家主權(quán)在法律和名義上歸君主；君主是終身制，絕大多數(shù)是世襲的；君主權(quán)力被宣稱為與生俱來的，不負(fù)法律責(zé)任。代表國家：英國、日本。例如，日本憲法規(guī)定，天皇是日本國的象征，是國民統(tǒng)合的象征。4.二元君主制的概念：君主通過掌握內(nèi)閣的任命而控制行政權(quán)，內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)；立法權(quán)由議會掌握。形成兩個權(quán)力中心。5.單一制與復(fù)合制的概念、特征、代表國家：單一制：單一制國家是由若干行政區(qū)域所構(gòu)成的單一主權(quán)的國家，地方政府的權(quán)力是于中央授予的。它的特點(diǎn)是：（1）實(shí)行統(tǒng)一的中央集權(quán)，全國一部憲法和一個統(tǒng)一的法律體系，一個共同的國籍，一整套統(tǒng)一的國家機(jī)關(guān)；（2）在國家內(nèi)部，按地域劃分為若干等級的行政區(qū)域，各行政區(qū)域內(nèi)的地方政府都受中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（3）在對外關(guān)系中，全國是—個國際法的主體，地方行政區(qū)對外不具有獨(dú)立性。代表國家：英國、中國、法國復(fù)合制：聯(lián)邦制國家是由若干共和國、邦（州）組成的統(tǒng)一國家。特征：（1）在聯(lián)邦和組成單位之間，存在著職能和權(quán)力的分工，有些專有權(quán)力只能由聯(lián)邦組成單位行使。（2）州政府的權(quán)力不是聯(lián)邦授予的，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)與州政府之間不存在上下級的領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系。（3）聯(lián)邦有統(tǒng)一的憲法，有最高的國家立法機(jī)關(guān)、最高國家行政機(jī)關(guān)和最高的國家司法機(jī)關(guān)，來管理全國的共同性事務(wù)；（4）聯(lián)邦是主權(quán)國家，是國際法的主體，有共同的國籍，聯(lián)邦負(fù)責(zé)外交和國防事務(wù)。代表國家：美國、印度、俄羅斯第五章——1.國家元首的概念及職權(quán)：概念：國家元首是一個國家對內(nèi)對外最高的正式代表，是國家的象征。作為國家機(jī)關(guān)，它在形式和禮儀上高居于國家機(jī)構(gòu)的頂端。職權(quán)：1.簽署、公布法律；2.任命或根據(jù)代議機(jī)關(guān)的選舉任命政府首腦；

3.任免駐外使節(jié)，接受外國使節(jié)的國書；

4.主持議會的開幕式或其他重要典禮（榮典權(quán)），有的還有召集、解散國會的權(quán)力；5.發(fā)布大赦、特赦令、緊急狀態(tài)令、宣戰(zhàn)、媾和等。

2.虛位元首：統(tǒng)而不治的虛君，即只代表國家，不具體管理政務(wù)，行使一些禮儀性、程序性的職權(quán)。3.廣義政府與狹義政府的區(qū)別：廣義：與國家機(jī)構(gòu)等同，所有國家機(jī)關(guān)的總和。狹義：行政機(jī)關(guān)。4.影子內(nèi)閣、看守內(nèi)閣可能發(fā)生的國家：影子內(nèi)閣：在內(nèi)閣制國家中，反對黨或第一大在野黨組織的一套隨時準(zhǔn)備上臺執(zhí)政的班子，其分工與內(nèi)閣大致相同?？词貎?nèi)閣：內(nèi)閣任期屆滿或集體辭職即將離任，在新內(nèi)閣尚未產(chǎn)生時由原內(nèi)閣繼續(xù)處理日常事務(wù)。

這兩種現(xiàn)象一般發(fā)生在內(nèi)閣制國家，因?yàn)樵谶@些國家，代議機(jī)關(guān)擁有倒閣權(quán)，政黨競爭激烈，政局比較不穩(wěn)定。

5.相容原則與不相容原則的含義，及它們的代表國家：相容原則：主要為內(nèi)閣制國家采用，內(nèi)閣成員必須具有議員身份，強(qiáng)調(diào)內(nèi)閣對議會的責(zé)任。代表國家：英國、日本不形容原則：政府的主要成員不得同時擔(dān)任議員，一體現(xiàn)立法與行政的分開。代表國家：美國、法國（總統(tǒng)制國家）6.議會的主要職權(quán)：（1）立法權(quán)：制定、修改和廢除法律。一般法律由簡單多數(shù)通過，憲法一般需三分之二多數(shù)才能通過。（2）財(cái)政權(quán)：財(cái)政權(quán)是立法機(jī)關(guān)對國民收入進(jìn)行再分配的權(quán)力。它也是議會的一項(xiàng)主要權(quán)力。理論界稱之為“議會掌握錢袋”。財(cái)政權(quán)的主要內(nèi)容，是批準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)所作的預(yù)算和決算。（3）監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督權(quán)是立法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。主要行使方式：①質(zhì)詢權(quán)，以議員個人的身份提出的，以書面或口頭的方式向政府首腦、行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人等提出問題，并要求答復(fù)。（議會斗爭的方式）②信任投票，亦稱為“倒閣權(quán)”或“譴責(zé)案權(quán)”。內(nèi)閣的存在總是以議會的信任為前提的，內(nèi)閣對議會負(fù)“連帶責(zé)任”。③彈劾權(quán)，對象是政府首腦、各部部長、高級法院的法官、共和制國家的國家元首、議員等。（罪名嚴(yán)重——叛國、違憲、賄賂、瀆職等）④調(diào)查權(quán)，瑞典、芬蘭、丹麥、挪威等國實(shí)行議會督察員制度。美國國會的調(diào)查權(quán)通常授予各個委員會，以召開聽證會的方式進(jìn)行，可以傳訊包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何人。⑤批準(zhǔn)條約和對官員的任免，行政機(jī)關(guān)或政府首腦同外國締結(jié)的所有條約或某些重要的條約，須經(jīng)議會在事先或事后批準(zhǔn)，方可生效。冗長演說阻礙法7.立法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的方式中，不信任投票、彈劾可能發(fā)生的國家主要發(fā)生在內(nèi)閣制國家，比如英國、比利時、日本等。第六章——1.總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、半總統(tǒng)制、委員制的主要特征：總統(tǒng)制：三權(quán)完全分立；三權(quán)密切制衡?？偨y(tǒng)總統(tǒng)國會最高法院彈劾批準(zhǔn)條約和對官員的任免立法否決彈劾、批準(zhǔn)任命司法審查任命法官司法審查示意圖解釋：國會對總統(tǒng)：彈劾、條約和人事任免的批準(zhǔn)，總統(tǒng)對國會：立法否決。國會對聯(lián)邦最高法院：彈劾法官，對法官任命的批準(zhǔn)；法院對國會：司法審查權(quán)?？偨y(tǒng)對聯(lián)邦最高法院：提名和任命法官；法院對總統(tǒng)：司法審查。內(nèi)閣制：內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，集體對議會負(fù)責(zé)（信任投票），內(nèi)閣用政黨紀(jì)律約束本黨黨員；內(nèi)閣是三權(quán)的核心；虛位元首被排除在三權(quán)之外。半總統(tǒng)制：⑴在總統(tǒng)的產(chǎn)生和權(quán)限方面類似于總統(tǒng)制

a.選民直接選舉產(chǎn)生；b.有權(quán)任免總理（有實(shí)際限制）；c.有權(quán)解散議會及繞過議會進(jìn)行全民公決

⑵在議會和政府的關(guān)系方面類似于內(nèi)閣制a.內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)b.不相容原則

⑶在國家元首和政府首腦的關(guān)系方面獨(dú)具特色

a.總統(tǒng)為雙重政府首腦之一，有很大政治權(quán)力b.總理具體領(lǐng)導(dǎo)政府工作，也有一定的實(shí)權(quán)

委員會制：（1）行政權(quán)由聯(lián)邦委員會集體行使；聯(lián)邦委員一旦當(dāng)選，就不得以政黨身份參加工作；（2）行政權(quán)服從立法權(quán)

a.聯(lián)邦議會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，聯(lián)邦委員會由聯(lián)邦議會產(chǎn)生，是其執(zhí)行機(jī)關(guān)，對其負(fù)責(zé)。聯(lián)邦委員會無權(quán)解散聯(lián)邦議會。

b.相容原則，但聯(lián)邦委員會成員沒有表決權(quán)。（瑞士獨(dú)有）

2.美國三權(quán)制衡的機(jī)制：見1題。3.三權(quán)分立的含義，三權(quán)分立思想的歷史發(fā)展：含義：立法、行政、司法這三大國家權(quán)力應(yīng)分別由三個不同的國家機(jī)關(guān)掌握，獨(dú)立行使并相互制約。第一，權(quán)力的分立，即國家權(quán)力應(yīng)由三個平行的國家機(jī)構(gòu)分別獨(dú)立行使，它們都對憲法負(fù)責(zé)，彼此之間不具有任何隸屬關(guān)系。

第二，權(quán)力的制衡，即三種國家權(quán)力不僅相互分離、獨(dú)立，而且要相互牽制、平衡?！皩?yīng)機(jī)關(guān)同時授權(quán)”?！胺帧笔窍鄬Φ?，是手段而不是目的，“分”的目的在于制衡，避免一權(quán)獨(dú)大、濫用權(quán)力。歷史發(fā)展：①分權(quán)的思想萌芽出現(xiàn)于亞里士多德和波里比阿的學(xué)說，主要是于他們生活在古希臘城邦制度獲得了充分發(fā)展的時代。亞氏的說法：把國家權(quán)力分為議事、行政、審判三種“機(jī)能”和部分。他指出：“倘使三個要素（部分）都有良好的組織，整個整體也將是一個健全的機(jī)構(gòu)?！保ㄋ枷霚Y源）波氏的說法：政府分為行政、議會、國民大會三個部分。他認(rèn)為國家權(quán)力的這三個部分之間要相互制約、相互牽制、彼此結(jié)合、維持平衡，以具有最大的穩(wěn)定性。（制衡機(jī)制）②洛克的分權(quán)論：國家有三種權(quán)力：立法權(quán)、行政權(quán)和聯(lián)盟權(quán)，其中立法權(quán)的地位最高；三權(quán)必須是分立的，但同時必須是相互制約和協(xié)同工作的。（實(shí)際是兩權(quán)分立，代表作《政府論》，三權(quán)分立的概念出現(xiàn)）③孟德斯鳩的分權(quán)論：國家權(quán)力劃分為三種：“①立法權(quán)力；②有關(guān)國際法事項(xiàng)的行政權(quán)力，③有關(guān)民政法規(guī)事項(xiàng)的行政權(quán)力?！边@三種權(quán)力之間既互相牽制又互相保持平衡。（代表作《論法的精神》，司法獨(dú)立，三權(quán)分立學(xué)說真正形成）④杰斐遜等美國政治思想家對分權(quán)論的充實(shí)和發(fā)展：獨(dú)創(chuàng)性地提出了用聯(lián)邦和州之間的分權(quán)，來補(bǔ)充三權(quán)分立的思想。（雙重分權(quán)、立體制衡）。4.人民代表大會制的特征，全國人民代表大會的主要職權(quán)：特征：議行合一。

⑴全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。⑵各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和國家軍事機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，由它領(lǐng)導(dǎo)，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。⑶國務(wù)院是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的執(zhí)行機(jī)關(guān)、最高國家行政機(jī)關(guān)和中央人民政府。⑷在國家結(jié)構(gòu)的形式上，實(shí)行具有復(fù)合制某些特征的單一制，遵循在中央的統(tǒng)一須導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。⑸人民代表大會制度體現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)的精神。⑹在充分發(fā)揮人代會制度作用的同時，也充分發(fā)揮中國人民政治協(xié)商會議的作用。主要職權(quán)：A.立法權(quán)；B.組織其它國家機(jī)關(guān)的職權(quán)；C.對其它國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)

D.財(cái)政權(quán)？（這個憲法上說審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告）；E.決定國家重大事項(xiàng)的職權(quán)第七章——1.政黨概念的幾個要素：社會屬性、組織紀(jì)律、黨員人數(shù)。所謂政黨，就是代表特定的階級或階層，為實(shí)現(xiàn)這個階級或階層的政治主張和利益、意志，而采取共同的行動以期取得或參與政權(quán)的政治組織。2.執(zhí)政黨與多數(shù)黨的關(guān)系、在野黨與反對黨的關(guān)系：執(zhí)政黨與多數(shù)黨之間：在內(nèi)閣制國家，執(zhí)政黨不一定是多數(shù)黨，也可能是政黨聯(lián)盟在執(zhí)政。在這種情況下，易發(fā)生倒閣現(xiàn)象。在總統(tǒng)制國家，以總統(tǒng)的人選來斷定哪個是執(zhí)政黨。代議機(jī)關(guān)中，也可能多數(shù)代表不是執(zhí)政黨成員。反對黨與在野黨之間：前者是指在兩黨制的條件下與執(zhí)政黨相對恃的那個最大的“在野”的黨派，它往往有一套類似政府組織的班子，即“影子內(nèi)閣”，隨時可能通過政治危機(jī)或合法選舉上臺執(zhí)政；“在野黨”是指在多黨制條件下所有不執(zhí)政的政黨。在多黨制下，往往沒有反對黨。此外，需要注意，在實(shí)行總統(tǒng)制的國家，由于立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)沒有連帶責(zé)任，因此，執(zhí)政黨不一定是多數(shù)黨，在野黨或反對黨也不一定是少數(shù)黨。3.兩黨制的概念，兩黨趨中的原因：概念：兩黨制，就是一個國家內(nèi)兩大居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，和平地輪流交替執(zhí)政的的政黨制度。兩黨意識形態(tài)趨中的原因：唐斯認(rèn)為，兩黨制未必導(dǎo)致意識形態(tài)向中間的集中，

是選民的態(tài)度分布決定了政黨的意識形態(tài)選擇。在兩黨制中，每個政黨通過使其綱領(lǐng)的含糊不清來鼓勵選民的非理性行為，這對政黨來說是理性的。兩黨制中政黨則竭力模仿對手，彼此之間觀點(diǎn)相似，嗜好模棱兩可的政策綱領(lǐng)。4.小黨在兩黨制國家的地位、作用及原因：兩黨制下，中小政治力量和新興政治力量受到排斥，小黨的作用和地位微乎其微。但某個力量相對大一些的小黨，在兩大黨力量均衡、僵持不下的時候，也可以對這二者到底由誰取得執(zhí)政權(quán)起著重要的影響作用，即成為第三黨。而第三黨也并不是不可能成為執(zhí)政黨。比如，英國工黨利用自由黨分裂之際，上升為執(zhí)政黨。原因：地位卑微，是因?yàn)樽陨砹α咳跣?，再加上單人選區(qū)多數(shù)制的限制，導(dǎo)致選民不得不把自己的注意力和手中的選票投向兩個主要政黨。（選民的心理：欺弱扶強(qiáng)）成為關(guān)鍵者的原因，兩黨勢均力敵，意識形態(tài)趨中。合法反對的原則是小黨得以長期存在的重要原因。小黨地位上升的結(jié)果，一般是取代原來的兩大主要政黨中的一個，而整個政治格局維持兩黨對峙、競爭、換位的體制。5.一黨制的概念：一黨制是指一個國家只有一個合法政黨并執(zhí)掌政權(quán)，而禁止其它政黨存在和活動的政黨制度。

第八章——1.民主的概念：“民主”的本意或者說字面意思就是“人民的統(tǒng)治”、“人民的權(quán)利”，用我們常用的概念就是“人民群眾當(dāng)家作主”。也就是說，民主是指一種國家制度，或者一種政治形式。2.多數(shù)原則、少數(shù)原則：有關(guān)社會或公共的利益問題，凡需經(jīng)表決決定的，按多數(shù)人的意愿去執(zhí)行。在一定的情況下，比如涉及公共安全、公共秩序等方面，少數(shù)人要服從多數(shù)人的決定。（多數(shù)原則）在不直接影響公共安全、公共秩序的情況下，少數(shù)人可以自行其是，少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉鄶?shù)人的尊重，一保證必要的自由。（少數(shù)原則）3.直接民主和間接民主：全體公民都有權(quán)利參與和決定本城邦的政治、社會事務(wù)。（直接）通過由公民選舉并對公民負(fù)責(zé)的代表（如議員）和團(tuán)體（如議會）行使政治決定權(quán)。（間接）4.古典民主和自由民主：古典民主：公民直接參與立法和司法活動；公民大會享有最高權(quán)力；最高權(quán)力的范圍包括城市的所有公共事務(wù)；公