消防安全培訓課件1(消防的法律責任)

課堂紀律1、把手機設(shè)置在震動狀態(tài)2、不要在上課時間大聲講話3、不要隨意遲到或早退1安全ppt消防知識培訓班主講人：楊明Zhuhai_119@163.com第一講：消防法律法規(guī)第二講：防火知識第三講：火災應急措施2安全ppt

消防安全培訓

（第一講）消防法律法規(guī)3安全ppt觀看錄像應注意1、火災慘烈場景;2、人員傷亡和財物損失數(shù)量;3、相關(guān)人員被追究的法律責任.4安全ppt第一節(jié)火災的四種責任人1、直接責任人2、間接責任人3、直接領(lǐng)導責任4、領(lǐng)導責任5安全ppt第二節(jié)消防法律責任違反消防安全的行為，負以下責任：一、刑事責任二、行政責任三、行政處分和黨內(nèi)處分四、民事責任6安全ppt消防法律責任一、刑事責任（主要包括以下7種罪）

1、放火罪（刑法114條、115條）故意放火焚燒公私財物的行為。珠江晚報3月23日消息，2009年8月28日凌晨1時許，向某因為酒后與人吵架不服氣，竟然放火燒人店鋪，一批塑膠椅子、擋雨篷及室內(nèi)部分物品被燒毀壞，鐵皮棚毀損嚴重。近日，斗門法院對其犯罪行為作出判決，判處其有期徒刑5年。

2、失火罪是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。(刑法115條）2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災，死54人，傷70人。肇事者于紅新,犯失火罪，判有期徒刑7年。3、濫用職權(quán)、玩忽職守罪（刑法397條）4、消防責任事故罪（刑法139條）5、重大責任事故罪（刑法134條）6、危險物品肇事罪（刑法136條）7、生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪（刑法146條）7安全ppt消防法律責任二、行政責任。行政處罰的種類：1、警告2、罰款3、沒收違法所得和非法財物4、責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)5、行政拘留8安全ppt消防法律責任三、行政處分和黨內(nèi)處分引咎辭職、開除公職、撤職、降職降級、記大過、記過、警告等（惠來縣隆江鎮(zhèn)各級領(lǐng)導干部為例）9安全ppt消防法律責任

四、民事責任：因火災造成他人人身或財物損失要承擔經(jīng)濟賠償10安全ppt典型案例吉林市中百商廈2.15特大惡性火災2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災，死54人，傷70人。在這場火災中，7人被提起公訴，6人被法院判處有期徒刑。1、直接責任于紅新商場雇員犯失火罪判刑7年2、間接責任保衛(wèi)科副科長陳忠，犯重大責任事故罪，判刑3年半3、間接責任科員曹明君犯重大責任事故罪判刑3年4、直接領(lǐng)導責任副總經(jīng)理趙平，犯消防責任事故罪，判刑5年5、直接領(lǐng)導責任保衛(wèi)科長馬春平，犯消防責任事故罪，判刑46.領(lǐng)導責任商場總經(jīng)理劉文建犯消防責任事故罪判刑6年7、李愛民商場防火員犯重大責任事故罪因情節(jié)輕微，被免予刑事處罰。

吉林市中百商廈“2·１5”特大火災事故是一起責任事故。身兼吉林市市委委員、常委、副書記及市長四個職務的剛占標引咎辭職。(行政處分）11安全ppt第三節(jié)消防職責與義務中華人民共和國消防法2008年10月28日由全國人大通過，2009年5月1日實施(P1)共七章74條12安全ppt新消防法的方針、原則：消防工作方針：預防為主防消結(jié)合(P1)原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與(P1)（如公共娛樂場所的消防安全，應當由經(jīng)營者負責）13安全ppt單位應盡的消防職責一、單位消防安全職責（消防法第十六、十七條、四十一條、四十四條第3款）第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；14安全ppt單位職責（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人(P4)15安全ppt單位職責第十七條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責16安全ppt單位職責（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。(P5)17安全ppt單位職責第四十一條

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。第四十四條第3款任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。18安全ppt消防安全責任人應盡的消防職責二、消防責任人職責：公安部61號令第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

19安全ppt消防安全責任人職責（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

20安全ppt消防安全管理人應盡的職責三、消防安全管理人職責：公安部61號令第七條：單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

21安全ppt消防安全管理人職責

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊和義務消防隊；

22安全ppt消防安全管理人職責（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

23安全ppt公眾聚集場所消防職責五、公眾聚集場所消防職責（P4)消防法第十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。違者依照消防法第五十八條規(guī)定，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。(12)24安全ppt公眾聚集場所消防職責消防法第二十六條第2款人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。消防法第四十四條第二款人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。(P9)第六十八條人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。(P15)25安全ppt人員密集場所第六十五條第二款使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。(P15)26安全ppt六、易燃易爆消防職責第二十三條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。(P6)儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。27安全ppt公民應盡的消防職責和義務七、公民應盡的職責和義務消防法第五條任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。(P5)消防法第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。違者責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款（第六十條）(P13)28安全ppt公民的職責和義務消防法第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。(P9)3月24日9時56分，接到119火警電話金鼎上柵佳美食品廠著火，唐家消防中隊火速趕到現(xiàn)場進行救援，但消防人員找遍事發(fā)地周邊各角落，都未發(fā)現(xiàn)有火災發(fā)生，原來是有人假報火警?！吨腥A人民共和國消防法》六十二條規(guī)定，謊報火警是違法行為，謊報者將被依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

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對違法個人的處罰第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留：（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。(P14)30安全ppt對違法個人的處罰第六十四條違反本法規(guī)定，