電子商務(wù)法律問題與稅收論述課件

第11講電子商務(wù)法律問題及稅收12/10/20221第11講電子商務(wù)法律問題及稅收12/9/20221內(nèi)容提要11.1電子商務(wù)法律11.1.1電子商務(wù)對法律的要求11.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

11.1.3電子商務(wù)立法的原則11.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題11.1.5電子商務(wù)主要法律機制的構(gòu)建與完善11.2電子商務(wù)稅收11.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點

11.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題11.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路上頁12/10/20222內(nèi)容提要11.1電子商務(wù)法律上頁12/9/2022211.1電子商務(wù)法律在21世紀，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它逐步滲透到社會的各個領(lǐng)域，成為連接商家和消費者的橋梁。然而，任何事物的發(fā)展都有它的兩面性，在電子商務(wù)的發(fā)展中也存在這樣的問題，如在交易過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙、交易脫節(jié)、產(chǎn)權(quán)糾紛、稅收“漏斗”……上頁12/10/2022311.1電子商務(wù)法律在21世紀，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式和社會經(jīng)濟生活帶來前所未有的沖擊，同時使得針對傳統(tǒng)貿(mào)易形式制定的現(xiàn)行稅法顯得力不從心。因為電子商務(wù)具有無國界性、虛擬性及數(shù)字化等特性，所以相關(guān)問題的研究就顯得至為重要。上頁12/10/20224電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式11.1.1電子商務(wù)對法律的要求

1、電子商務(wù)的發(fā)展需要法律的保障電子商務(wù)獨特的運作方式向現(xiàn)有的商務(wù)規(guī)范模式提出了技術(shù)、財務(wù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn)。電子合同的書面、簽字、原件和數(shù)據(jù)的證據(jù)效力等問題是否同于傳統(tǒng)的合同

網(wǎng)絡(luò)交易是否還適用傳統(tǒng)的稅收法律

？？上頁12/10/2022511.1.1電子商務(wù)對法律的要求1、電子商務(wù)的發(fā)展需要2、電子商務(wù)立法有利于促進電子商務(wù)發(fā)展

1998年2月26日，克林頓政府宣布了對電子商務(wù)免稅政策的草案，并于同年5月14日由美國眾議院商業(yè)委員會通過，三年內(nèi)禁止州政府和地區(qū)政府對Internet交易征收稅費，這一法案極大地鼓勵了企業(yè)商家從事網(wǎng)上交易，使得美國電子商務(wù)的發(fā)展展現(xiàn)美好的前景。對電子商務(wù)發(fā)展需要國際合作達成了共識。上頁12/10/202262、電子商務(wù)立法有利于促進電子商務(wù)發(fā)展1998年2月26日3、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善

目前在世界范圍內(nèi)雖然有了聯(lián)合國貿(mào)法會《電子商務(wù)示范法》及一系列的國際統(tǒng)一規(guī)則，但均不構(gòu)成直接有效的國際法律規(guī)范，只是起到參考的作用，且由于各國法律制度的差異性，在許多方面沒有做出具體性的規(guī)定，有的只提出一個總原則，留待各國在開展立法過程中予以解決。上頁12/10/202273、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善目前在世界范圍內(nèi)雖然有4、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠

首先中國尚處于社會主義建設(shè)初級階段

其次，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子商務(wù)方面必然存在著利益沖突

第三，電子商務(wù)的全球性特點使得中國電子商務(wù)的法制建設(shè)既要考慮國內(nèi)的環(huán)境，又要與全球電子商務(wù)的法制建設(shè)同步

必須密切關(guān)注國際在電子商務(wù)方面的立法活動，積極融入國際規(guī)則的制定當中，并結(jié)合中國國情不斷完善中國電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，推動電子商務(wù)的發(fā)展，以求謀得未來競爭的主動權(quán)

上頁12/10/202284、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠首先中國尚處于社會主義11.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換原則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務(wù)示范法》（以下簡稱《示范法》）。《示范法》的頒布為逐步解決電子商務(wù)的立法問題奠定了基礎(chǔ)，為各國制訂本國電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。上頁12/10/2022911.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換1、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要求各成員方向外國公司開放其電信市場并結(jié)束壟斷行為。⑵《信息技術(shù)協(xié)議》要求所有參加方將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。⑶《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》要求成員方對外開放銀行、保險、證券和金融信息市場。

上頁12/10/2022101、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要2、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則

國際商會已于1997年11月6日通過《國際數(shù)字保證商務(wù)通則》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一了有關(guān)術(shù)語。上頁12/10/2022112、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則國際商會已于13、區(qū)域性組織積極制定各項電子商務(wù)的政策

1997年4月15日，歐盟委員會提出了“歐盟電子商務(wù)協(xié)議”；1998年月10月，OECD公布了3個重要文件：《OECD電子商務(wù)行動計劃》、《有關(guān)國際組織和地區(qū)組織的報告——電子商務(wù)的活動和計劃》、《工商界全球商務(wù)行動計劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件；歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個人數(shù)據(jù)及其自由流動中保護個人的指令》，1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。

上頁12/10/2022123、區(qū)域性組織積極制定各項電子商務(wù)的政策1997年4月154、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)

1995年美國猶他州頒布《數(shù)字簽名法》

聯(lián)合國貿(mào)易法委員會1996年《電子商務(wù)示范法》和2000年《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》

歐盟《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》和《電子簽名統(tǒng)一框架指令》

俄羅斯1995年的《俄羅斯聯(lián)邦信息法》

德國1997年的《信息與通用服務(wù)法》

新加坡1998年的《電子交易法》美國2000年的《國際與國內(nèi)商務(wù)電子簽章法》

上頁12/10/2022134、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)1995年美國猶他州5、我國的電子商務(wù)立法狀況

⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章

1988年9月全國人大常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》首次對電子信息保密作出了規(guī)范

1994年，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，為保護計算機信息系統(tǒng)安全，促進計算機的應(yīng)用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對國際聯(lián)網(wǎng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、促進發(fā)展的基本原則；1997年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)實施細則》；國家密碼管理局依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和《商用密碼管理條例》，制定了《電子認證服務(wù)密碼管理辦法》，并已于2005年4月1日起施行。上頁12/10/2022145、我國的電子商務(wù)立法狀況⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章上頁12⑵《中華人民共和國電子簽名法》

2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日起實施。規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認證及法律責任三個方面的問題，是我國電子商務(wù)立法中的一個重要里程碑。

上頁12/10/202215⑵《中華人民共和國電子簽名法》上頁12/9/202215⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》2005年1月8日，我國第一個專門指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒布，它以政策性文件的形式闡釋了國家對我國發(fā)展電子商務(wù)的若干重要意見，明確了我國發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想和原則，確立了我國促進電子商務(wù)發(fā)展的六大舉措。

上頁12/10/202216⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》上頁12/911.1.3電子商務(wù)立法的原則

1、務(wù)實原則

2、中立原則：⑴技術(shù)中立⑵媒介中立⑶實施中立上頁12/10/20221711.1.3電子商務(wù)立法的原則1、務(wù)實原則上頁12/3、保護原則：⑴現(xiàn)實利益的保護。⑵潛在利益的保護。⑶強調(diào)保護合法權(quán)益的同時，應(yīng)重視對法律責任的追究。4、安全原則5、強制性與任意性相結(jié)合原則

上頁12/10/2022183、保護原則：上頁12/9/20221811.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題

1.整個立法過程，目前亟待解決的問題有以下幾點：

1）防止過于條條框框、條文不清，使法律調(diào)整不具可行性；（2）防止法律規(guī)范的制定與實際脫軌，流于形式；（3）注重法律保障作用，建立相應(yīng)的監(jiān)管保障體系；（4）防止權(quán)衡不均，過分保護一方利益而忽視另一方的利益；（5）防止實施過程中準備工作和配合措施不足。上頁12/10/20221911.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題1.整個立法過程2.解決辦法：組織權(quán)威高效的立法機構(gòu)

重點解決關(guān)鍵問題

既要注重國情，又要注意與世界接軌擺脫傳統(tǒng)觀念，注意新事物的發(fā)展趨勢，適時作出變通

上頁12/10/2022202.解決辦法：上頁12/9/20222011.1.5電子商務(wù)主要法律機制的構(gòu)建與完善

1、電子商務(wù)信用機制的法律構(gòu)建

⑴加強信用法制建設(shè)

⑵建設(shè)信用保證系統(tǒng)

⑶建立完善的電子認證體系

上頁12/10/20222111.1.5電子商務(wù)主要法律機制的構(gòu)建與完善1、電子商2、電子商務(wù)合同管理機制的法律構(gòu)建

⑴從合同的訂立上強化機制建設(shè)

⑵從合同形式的有效性認定上強化機制建設(shè)

⑶從合同的效力的準定性強化機制建設(shè)：時間，地點，認證機構(gòu)，管理機制

⑷有效解決合同糾紛，完善合同管理機制

上頁12/10/2022222、電子商務(wù)合同管理機制的法律構(gòu)建上頁12/9/202223、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機制的構(gòu)建

⑴應(yīng)對監(jiān)督主體進行界定

⑵對稅收的監(jiān)督

⑶從法律上對技術(shù)加以監(jiān)督

4、各種機制的綜合運用上頁12/10/2022233、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機制的構(gòu)建上頁12/9/20222311.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點

1.概念稅是國家為了滿足一般的社會共同需求，按照國家法律規(guī)定的標準強制的、無償?shù)恼魇諏嵨锘蜇泿哦纬傻奶囟ǖ姆峙潢P(guān)系。稅收是一個國家財政收入的主要來源，也是國家宏觀管理經(jīng)濟、調(diào)控市場的主要手段之一。

電子商務(wù)作為新型的商務(wù)模式，越來越成為市場重要的交易模式，其稅收問題不容忽視。上頁12/10/20222411.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念2.稅收管轄權(quán)1）稅收管轄權(quán)的概念：稅收管轄權(quán)是指一國政府對一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力。

2）稅收管轄權(quán)原則有兩個：屬地原則和屬人原則。⑴屬地原則：即國家對來源于該國境內(nèi)的全部所得以及存在于本國領(lǐng)土范圍內(nèi)的財產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮取得收入者和財產(chǎn)所有者是否為該國的居民或公民。上頁12/10/2022252.稅收管轄權(quán)1）稅收管轄權(quán)的概念：稅收管轄權(quán)是指一國政府⑵屬人原則：國家對該國居民（包括自然人和法人）的全世界范圍的全部所得和財產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮該納稅居民的所得是來源于國內(nèi)還是國外。公民管轄權(quán)也可稱作國籍管轄權(quán)，是國家對具有本國國籍的公民在世界范圍的公民所得和財產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮公民是否為本國居民。上頁12/10/202226⑵屬人原則：國家對該國居民（包括自然人和法人）的全世界范圍的3、電子商務(wù)稅收的特點

⑴虛擬化

⑵跨國性

⑶隱蔽性

⑷便捷性

上頁12/10/2022273、電子商務(wù)稅收的特點⑴虛擬化上頁12/9/20222711.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題

1、電子商務(wù)對稅收基本原則的影響⑴對稅收公平原則的影響

⑵對稅收效率原則的影響

2、電子商務(wù)對稅法構(gòu)成要素的沖擊⑴對納稅主體的沖擊

⑵對征收客體的沖擊

⑶對納稅時間的沖擊

⑷對納稅地點的沖擊

上頁12/10/20222811.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題1、電子商務(wù)對稅3、電子商務(wù)對稅收征管的影響

⑴對稅務(wù)登記管理制度的影響

⑵對賬薄憑證管理的影響⑶對收入來源地確定的影響

⑷對“常設(shè)機構(gòu)”概念的沖擊

上頁12/10/2022293、電子商務(wù)對稅收征管的影響上頁12/9/20222911.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路

1、電子商務(wù)稅收定位：

世界上有關(guān)電子商務(wù)稅收政策有兩種傾向：一是以美國為代表的免稅派，認為對電子商務(wù)征稅將會嚴重阻礙這種貿(mào)易形式的發(fā)展，有悖于世界經(jīng)濟一體化的大趨勢。另一種是以歐盟為代表的征稅派，認為稅收系統(tǒng)應(yīng)具備法律確定性，電子商務(wù)不應(yīng)承擔額外稅收，但也不希望為電子商務(wù)免除現(xiàn)有的稅收，電子商務(wù)必須履行納稅義務(wù)，否則將導(dǎo)致不公平競爭。我國國家稅務(wù)總局負責人表示，出于對稅收中性原則和保護發(fā)展中國家稅收管轄權(quán)力的考慮，我國將不會對電子商務(wù)實行免稅政策。上頁12/10/20223011.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路1、電子商務(wù)稅收定2、電子商務(wù)稅收的指導(dǎo)思想和基本原則⑴中性和公平性原則⑵普通性和前瞻性原則

⑶整體性和系統(tǒng)性原則

⑷稅收適當優(yōu)惠原則

上頁12/10/2022312、電子商務(wù)稅收的指導(dǎo)思想和基本原則上頁12/9/202233、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅制改革主要措施

⑴改革與完善立法

⑵深化征管改革，實現(xiàn)稅收電子化

⑶提高公民納稅的自覺性

⑷加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作

上頁12/10/2022323、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅制改革主要措施⑴改革與完善立法上第11講電子商務(wù)法律問題及稅收12/10/202233第11講電子商務(wù)法律問題及稅收12/9/20221內(nèi)容提要11.1電子商務(wù)法律11.1.1電子商務(wù)對法律的要求11.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

11.1.3電子商務(wù)立法的原則11.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題11.1.5電子商務(wù)主要法律機制的構(gòu)建與完善11.2電子商務(wù)稅收11.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點

11.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題11.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路上頁12/10/202234內(nèi)容提要11.1電子商務(wù)法律上頁12/9/2022211.1電子商務(wù)法律在21世紀，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它逐步滲透到社會的各個領(lǐng)域，成為連接商家和消費者的橋梁。然而，任何事物的發(fā)展都有它的兩面性，在電子商務(wù)的發(fā)展中也存在這樣的問題，如在交易過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙、交易脫節(jié)、產(chǎn)權(quán)糾紛、稅收“漏斗”……上頁12/10/20223511.1電子商務(wù)法律在21世紀，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式和社會經(jīng)濟生活帶來前所未有的沖擊，同時使得針對傳統(tǒng)貿(mào)易形式制定的現(xiàn)行稅法顯得力不從心。因為電子商務(wù)具有無國界性、虛擬性及數(shù)字化等特性，所以相關(guān)問題的研究就顯得至為重要。上頁12/10/202236電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式11.1.1電子商務(wù)對法律的要求

1、電子商務(wù)的發(fā)展需要法律的保障電子商務(wù)獨特的運作方式向現(xiàn)有的商務(wù)規(guī)范模式提出了技術(shù)、財務(wù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn)。電子合同的書面、簽字、原件和數(shù)據(jù)的證據(jù)效力等問題是否同于傳統(tǒng)的合同

網(wǎng)絡(luò)交易是否還適用傳統(tǒng)的稅收法律

？？上頁12/10/20223711.1.1電子商務(wù)對法律的要求1、電子商務(wù)的發(fā)展需要2、電子商務(wù)立法有利于促進電子商務(wù)發(fā)展

1998年2月26日，克林頓政府宣布了對電子商務(wù)免稅政策的草案，并于同年5月14日由美國眾議院商業(yè)委員會通過，三年內(nèi)禁止州政府和地區(qū)政府對Internet交易征收稅費，這一法案極大地鼓勵了企業(yè)商家從事網(wǎng)上交易，使得美國電子商務(wù)的發(fā)展展現(xiàn)美好的前景。對電子商務(wù)發(fā)展需要國際合作達成了共識。上頁12/10/2022382、電子商務(wù)立法有利于促進電子商務(wù)發(fā)展1998年2月26日3、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善

目前在世界范圍內(nèi)雖然有了聯(lián)合國貿(mào)法會《電子商務(wù)示范法》及一系列的國際統(tǒng)一規(guī)則，但均不構(gòu)成直接有效的國際法律規(guī)范，只是起到參考的作用，且由于各國法律制度的差異性，在許多方面沒有做出具體性的規(guī)定，有的只提出一個總原則，留待各國在開展立法過程中予以解決。上頁12/10/2022393、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善目前在世界范圍內(nèi)雖然有4、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠

首先中國尚處于社會主義建設(shè)初級階段

其次，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子商務(wù)方面必然存在著利益沖突

第三，電子商務(wù)的全球性特點使得中國電子商務(wù)的法制建設(shè)既要考慮國內(nèi)的環(huán)境，又要與全球電子商務(wù)的法制建設(shè)同步

必須密切關(guān)注國際在電子商務(wù)方面的立法活動，積極融入國際規(guī)則的制定當中，并結(jié)合中國國情不斷完善中國電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，推動電子商務(wù)的發(fā)展，以求謀得未來競爭的主動權(quán)

上頁12/10/2022404、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠首先中國尚處于社會主義11.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換原則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務(wù)示范法》（以下簡稱《示范法》）。《示范法》的頒布為逐步解決電子商務(wù)的立法問題奠定了基礎(chǔ)，為各國制訂本國電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。上頁12/10/20224111.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換1、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要求各成員方向外國公司開放其電信市場并結(jié)束壟斷行為。⑵《信息技術(shù)協(xié)議》要求所有參加方將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。⑶《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》要求成員方對外開放銀行、保險、證券和金融信息市場。

上頁12/10/2022421、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要2、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則

國際商會已于1997年11月6日通過《國際數(shù)字保證商務(wù)通則》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一了有關(guān)術(shù)語。上頁12/10/2022432、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則國際商會已于13、區(qū)域性組織積極制定各項電子商務(wù)的政策

1997年4月15日，歐盟委員會提出了“歐盟電子商務(wù)協(xié)議”；1998年月10月，OECD公布了3個重要文件：《OECD電子商務(wù)行動計劃》、《有關(guān)國際組織和地區(qū)組織的報告——電子商務(wù)的活動和計劃》、《工商界全球商務(wù)行動計劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件；歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個人數(shù)據(jù)及其自由流動中保護個人的指令》，1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。

上頁12/10/2022443、區(qū)域性組織積極制定各項電子商務(wù)的政策1997年4月154、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)

1995年美國猶他州頒布《數(shù)字簽名法》

聯(lián)合國貿(mào)易法委員會1996年《電子商務(wù)示范法》和2000年《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》

歐盟《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》和《電子簽名統(tǒng)一框架指令》

俄羅斯1995年的《俄羅斯聯(lián)邦信息法》

德國1997年的《信息與通用服務(wù)法》

新加坡1998年的《電子交易法》美國2000年的《國際與國內(nèi)商務(wù)電子簽章法》

上頁12/10/2022454、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)1995年美國猶他州5、我國的電子商務(wù)立法狀況

⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章

1988年9月全國人大常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》首次對電子信息保密作出了規(guī)范

1994年，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，為保護計算機信息系統(tǒng)安全，促進計算機的應(yīng)用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對國際聯(lián)網(wǎng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、促進發(fā)展的基本原則；1997年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)實施細則》；國家密碼管理局依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和《商用密碼管理條例》，制定了《電子認證服務(wù)密碼管理辦法》，并已于2005年4月1日起施行。上頁12/10/2022465、我國的電子商務(wù)立法狀況⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章上頁12⑵《中華人民共和國電子簽名法》

2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日起實施。規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認證及法律責任三個方面的問題，是我國電子商務(wù)立法中的一個重要里程碑。

上頁12/10/202247⑵《中華人民共和國電子簽名法》上頁12/9/202215⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》2005年1月8日，我國第一個專門指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒布，它以政策性文件的形式闡釋了國家對我國發(fā)展電子商務(wù)的若干重要意見，明確了我國發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想和原則，確立了我國促進電子商務(wù)發(fā)展的六大舉措。

上頁12/10/202248⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》上頁12/911.1.3電子商務(wù)立法的原則

1、務(wù)實原則

2、中立原則：⑴技術(shù)中立⑵媒介中立⑶實施中立上頁12/10/20224911.1.3電子商務(wù)立法的原則1、務(wù)實原則上頁12/3、保護原則：⑴現(xiàn)實利益的保護。⑵潛在利益的保護。⑶強調(diào)保護合法權(quán)益的同時，應(yīng)重視對法律責任的追究。4、安全原則5、強制性與任意性相結(jié)合原則

上頁12/10/2022503、保護原則：上頁12/9/20221811.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題

1.整個立法過程，目前亟待解決的問題有以下幾點：

1）防止過于條條框框、條文不清，使法律調(diào)整不具可行性；（2）防止法律規(guī)范的制定與實際脫軌，流于形式；（3）注重法律保障作用，建立相應(yīng)的監(jiān)管保障體系；（4）防止權(quán)衡不均，過分保護一方利益而忽視另一方的利益；（5）防止實施過程中準備工作和配合措施不足。上頁12/10/20225111.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題1.整個立法過程2.解決辦法：組織權(quán)威高效的立法機構(gòu)

重點解決關(guān)鍵問題

既要注重國情，又要注意與世界接軌擺脫傳統(tǒng)觀念，注意新事物的發(fā)展趨勢，適時作出變通

上頁12/10/2022522.解決辦法：上頁12/9/20222011.1.5電子商務(wù)主要法律機制的構(gòu)建與完善

1、電子商務(wù)信用機制的法律構(gòu)建

⑴加強信用法制建設(shè)

⑵建設(shè)信用保證系統(tǒng)

⑶建立完善的電子認證體系

上頁12/10/20225311.1.5電子商務(wù)主要法律機制的構(gòu)建與完善1、電子商2、電子商務(wù)合同管理機制的法律構(gòu)建

⑴從合同的訂立上強化機制建設(shè)

⑵從合同形式的有效性認定上強化機制建設(shè)

⑶從合同的效力的準定性強化機制建設(shè)：時間，地點，認證機構(gòu)，管理機制

⑷有效解決合同糾紛，完善合同管理機制

上頁12/10/2022542、電子商務(wù)合同管理機制的法律構(gòu)建上頁12/9/202223、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機制的構(gòu)建

⑴應(yīng)對監(jiān)督主體進行界定

⑵對稅收的監(jiān)督

⑶從法律上對技術(shù)加以監(jiān)督

4、各種機制的綜合運用上頁12/10/2022553、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機制的構(gòu)建上頁12/9/20222311.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點

1.概念稅是國家為了滿足一般的社會共同需求，按照國家法律規(guī)定的標準強制的、無償?shù)恼魇諏嵨锘蜇泿哦纬傻奶囟ǖ姆峙潢P(guān)系。稅收是一個國家財政收入的主要來源，也是國家宏觀管理經(jīng)濟、調(diào)控市場的主要手段之一。

電子商務(wù)作為新型的商務(wù)模式，越來越成為市場重要的交易模式，其稅收問題不容忽視。上頁12/10/20225611.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念2.稅收管轄權(quán)1）稅收管轄權(quán)的概念：稅收管轄權(quán)是指一國政府對一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力。

2）稅收管轄權(quán)原則有兩個：屬地原則和屬人原則。⑴屬地原則：即國家對來源于該國境內(nèi)的全部所得以及存在于本國領(lǐng)土范圍內(nèi)的財產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮取得收入者和財產(chǎn)所有者是否為該