管線爆裂事故應(yīng)急處置預(yù)案

..管線爆裂事故應(yīng)急預(yù)案XX市自來水管線爆裂事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為指導(dǎo)應(yīng)急救援,提高應(yīng)急能力,及時、有效、妥善處理發(fā)生管線爆裂突發(fā)事故情況下的安全供水,避免或減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,最大限度降低事故影響,盡快恢復(fù)正常供水運(yùn)行,為所轄區(qū)域生產(chǎn)、生活提供可靠的供水保障,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人們XX國水法》《XX省城市供水條例》1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX市自來水管轄范圍內(nèi)發(fā)生管線爆裂突發(fā)事故時的應(yīng)急救援行動。1.4編制原則以人為本,減少危害。應(yīng)急管理與日常工作相結(jié)合,把保障用戶生產(chǎn)、生活用水需求作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮職工的主觀能動性,采取各種有效援救措施,最大限度減少事故造成的危害。居安思危,預(yù)防為主。把預(yù)防和避免供水系統(tǒng)發(fā)生管線爆裂突發(fā)事故納入日常管理工作,建立健全預(yù)防控制體系,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)管線爆裂突發(fā)事故的聯(lián)合救援的組織協(xié)調(diào),所屬各單位緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作,盡快恢復(fù)正常供水。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施,必須以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關(guān)政策相銜接,推進(jìn)應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化。條理清晰,科學(xué)實(shí)用。為保證管線爆裂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)作用和較強(qiáng)的可操作性,應(yīng)急預(yù)案的編寫要做到科學(xué)合理、切合實(shí)際、文字簡潔、條理清晰。1.5概要XX市自來水屬轉(zhuǎn)供水企業(yè),轉(zhuǎn)供水水源為東風(fēng)水廠,現(xiàn)狀管護(hù)區(qū)域包括東風(fēng)新村地區(qū)0-8區(qū)、H區(qū)、851小區(qū)、義耕、益民、慶龍、廣源、北辰、綠色家園、萬寶、香榭麗小區(qū)等33個居民小區(qū)及區(qū)域范圍內(nèi)的6000多家各類商服公建。目前,公司管理16座清水泵房、1座加壓水廠、5座優(yōu)質(zhì)飲用水站。管護(hù)的各類供水設(shè)施包括供水外網(wǎng)管線150千米,室內(nèi)管線260千米,各類閥井及水表井1587座,各類閥門8216個、各類水表6.8萬塊；供水服務(wù)面積為820萬平方米,服務(wù)戶數(shù)非居民3810戶,居民48189戶,服務(wù)人口22萬。管線分布廣泛,形成環(huán)狀管網(wǎng),所處環(huán)境復(fù)雜,在自然、人為或其他外力的作用下有發(fā)生突發(fā)事故的可能,為保證連續(xù)供水,保證轄區(qū)生產(chǎn)、生活用水安全,特制定本預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李亞新副組長：孫志才王彥坤孟凡勝張宏業(yè)沈旭順王愛國周井林成員：單士民張順祥吳莘瑩梁建偉張淑紅宋野楊文剛姚洪權(quán)齊德志姜海軍鄭曉峰董立平張誠朱云鵬邵青巖吳亞明尹曉東李淑梅應(yīng)急辦公室主任：孫志才成員：周井林單士民梁建偉張淑紅張順祥邵青巖吳亞明應(yīng)急工作小組通訊協(xié)調(diào)組：組長：李淑梅組員：客服中心人員搶險(xiǎn)A組：組長：董立平組員：管網(wǎng)運(yùn)行公司人員搶險(xiǎn)B組：組長：吳亞明組員：供水運(yùn)行公司人員搶險(xiǎn)C組：組長：邢鳳波組員：搶修三隊(duì)人員運(yùn)輸組：組長：谷德友組員：黑EAM585黑EH1676黑EG7155黑ER1512黑ER0257黑E11581物資保障組：組長：張誠組員：物資公司人員宣傳組：組長：張順祥成員：綜合辦人員后勤組：組長：尹曉東成員：生活服務(wù)公司人員督察組：組長：楊文剛成員：人力資源部人員2.2職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)①負(fù)責(zé)突發(fā)性爆管時,供水管網(wǎng)應(yīng)急處理方案制定、落實(shí)及協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜,確保搶險(xiǎn)工作順暢；②負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方面的重大問題決策,包括人員、資源配置、力量調(diào)動等；③負(fù)責(zé)應(yīng)急救援費(fèi)用的批準(zhǔn)和使用；④負(fù)責(zé)指派現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)人員；⑤負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；應(yīng)急辦公室的職責(zé)①負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作；②負(fù)責(zé)收集和傳遞各類應(yīng)急信息；③負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)、裝備的準(zhǔn)備和日常檢查工作；④負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急演習(xí),并進(jìn)行記錄和評審；⑤負(fù)責(zé)各應(yīng)急組之間的調(diào)動和協(xié)調(diào)工作；⑥負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或上級部門開展事故調(diào)查及恢復(fù)工作；各應(yīng)急行動組的職責(zé).1通訊組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時,負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作,對內(nèi)及時向上級應(yīng)急辦公室匯報(bào)險(xiǎn)情；.2搶險(xiǎn)組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時,搶險(xiǎn)組立即趕赴現(xiàn)場,在組長的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作；.3運(yùn)輸組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時,立即配合搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)運(yùn)輸物資、管溝開挖、電力供應(yīng)、送餐；.4后勤組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時,組長統(tǒng)一分配人員,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作做好所需物資及工具的后備支援。3分類分級3.1分類根據(jù)管網(wǎng)爆裂事故引發(fā)原因,分為三類：①地震或其他自然災(zāi)害引發(fā)的；②人為破壞的；③其他外力作用引發(fā)的。3.2分級為了便于應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急行動程序的有效實(shí)施,按照其嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等因素,本預(yù)案對管線爆裂突發(fā)事故分為三級：Ⅰ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故：造成48小時以上停水,影響2萬人以上居民正常生活的；造成大量涌水,危及到周圍環(huán)境或公共安全的。Ⅱ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故：造成48小時以上停水,影響部分居民正常生活的；造成涌水,將要危及到周圍環(huán)境或公共安全的。Ⅲ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故：指突然發(fā)生,事態(tài)簡單,未對居民生活和生產(chǎn)造成危害或威脅,僅短時間停水或小范圍泄漏涌水,作業(yè)現(xiàn)場不具備應(yīng)急處理能力,需要小隊(duì)組織應(yīng)急行動的的事故。4應(yīng)急報(bào)告4.1報(bào)告程序應(yīng)急辦公室接到報(bào)修后,立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。4.2報(bào)告內(nèi)容①時間、地點(diǎn)；②危害程度、影響范圍；③事故原因的初步判斷；④相關(guān)單位采取的應(yīng)急處置情況；⑤報(bào)告人姓名、報(bào)告時間。5應(yīng)急準(zhǔn)備5.1應(yīng)急隊(duì)伍各組根據(jù)應(yīng)急需要建立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,配備必要的裝備,并有計(jì)劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備的檢查和維護(hù),確保"召之即來,來之能戰(zhàn)"。應(yīng)急過程中,組織應(yīng)急隊(duì)伍及時救援,保持救援工作的連續(xù)性,并確保救援人員的防護(hù)和安全。5.2應(yīng)急物資儲備管網(wǎng)維修公司所屬各隊(duì)要根據(jù)應(yīng)急需要,儲備適量的常用應(yīng)急物資,并登記造冊,定期檢定更新,以備急用。6應(yīng)急啟動符合下列條件之一時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。①發(fā)生Ⅰ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故；②發(fā)生Ⅱ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故；③發(fā)生Ⅲ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故,小組要求增援；應(yīng)急處置應(yīng)急上報(bào)應(yīng)急辦公室接到Ⅱ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故報(bào)警后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍,然后立即向上級主管部門匯報(bào),請求實(shí)施事故區(qū)域停水,以及調(diào)整相應(yīng)泵房運(yùn)行狀態(tài),配合應(yīng)急搶修；管網(wǎng)維修公司當(dāng)接到應(yīng)急辦公室Ⅰ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故聯(lián)動命令時,詳細(xì)記錄命令內(nèi)容,還要立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。當(dāng)Ⅱ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故事態(tài)無法控制時,按照有關(guān)程序擴(kuò)大應(yīng)急,立即向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。7.2救援隊(duì)伍的組織接到Ⅰ級、Ⅱ級管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故報(bào)告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開應(yīng)急工作會議,宣布應(yīng)急預(yù)案啟動,應(yīng)急行動開始。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任現(xiàn)場總指揮,組建現(xiàn)場指揮小組開赴現(xiàn)場指揮救援。各應(yīng)急工作組接到啟動命令后,依據(jù)相應(yīng)職責(zé)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,并及時調(diào)動本系統(tǒng)資源,實(shí)施應(yīng)急行動。7.3救援物資的組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室根據(jù)匯報(bào)情況,結(jié)合檔案資料確定管材質(zhì)地和管徑大小,制定作戰(zhàn)方案,確定出動的設(shè)備和動用的物資數(shù)量、規(guī)格。7.4現(xiàn)場應(yīng)急處置搶險(xiǎn)組按應(yīng)急方案用最短時間組織好人員和物資,包括：符合干線型號的套袖、葫蘆頭、鉛、麻等等備件工具,搶修人員必須佩戴好勞動保護(hù)用品；運(yùn)輸組應(yīng)立即按應(yīng)急方案,迅速確認(rèn)設(shè)備是否完好,油料是否充足,迅速趕到搶險(xiǎn)組集合地點(diǎn)；現(xiàn)場指揮小組要第一時間到達(dá)爆管現(xiàn)場,進(jìn)行實(shí)地勘查,糾正完善作戰(zhàn)方案,及時將命令下達(dá)給搶險(xiǎn)組,并將信息反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；對妨礙搶修的建筑、附屬設(shè)施、公路、線桿需要拆扒、破路、遷移的,對地下管線、電纜、光纜影響搶修的等等一系列情況需要公司協(xié)調(diào)解決的及時向公司應(yīng)急辦公室進(jìn)行匯報(bào),在最短時間協(xié)調(diào)解決確保搶修時間；對漏水嚴(yán)重,設(shè)備一時無法進(jìn)入的需立即向公司現(xiàn)場調(diào)度匯報(bào)及時調(diào)運(yùn)土方進(jìn)行回填；后勤組隨時了解現(xiàn)場動態(tài),物資使用情況,確保應(yīng)急物資及時補(bǔ)給搶險(xiǎn)組到達(dá)現(xiàn)場后,一切聽從現(xiàn)場指揮小組命令,立即開始搶險(xiǎn),用最短的時間進(jìn)行處置,及時恢復(fù)供水。應(yīng)急終止當(dāng)事故現(xiàn)場得危害被徹底清除,管線爆裂處已完全修復(fù),通過送