化工過程安全管理及典型事故案例教材

化工過程安全管理及典型事故案例分析一二、重大事故共性問題剖析主

要

內(nèi)

容典型化工（?；罚┦鹿实姆此既龔氖鹿使芾淼斤L(fēng)險管理、過程管理三全面加強化工過程安全管理一、典型化工（?；罚┦鹿实姆此?2165+1

km￥9457￥44￥4712015.8.31山東濱源化學(xué)公司混二硝基苯裝置著火爆炸132013.11.22青島黃島輸油管道著火爆炸2014.6.9江蘇南京酸性水罐閃爆2015.4.6漳州古雷騰龍芳烴著火爆炸2015.4.21南京揚子石化著火爆炸2015.7.16山東日照著火爆炸2015.8.12天津港瑞海公司

危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故2015.8.22山東桓臺潤興化工分離器著火爆炸芳烴聯(lián)合裝置及中間罐區(qū)發(fā)生爆炸著火環(huán)氧乙烷精制塔發(fā)生爆炸著火倒罐作業(yè)過程中發(fā)生爆炸建國以來致消防員死傷最慘烈，經(jīng)濟損失最大盤點“11.22”事故以來的重大事故2013

年

11

月

22

日

10

時25分，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷

，

直接經(jīng)濟損失75172萬元。1、“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故直接原因輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。間接原因? 中石化集團公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當。? 青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。? 管道保護工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。? 開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。? 青島市及開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門對事故風(fēng)險研判失誤，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。事故原因2、騰龍芳烴（漳州）有限公司“4.6”著火爆炸事故事故經(jīng)過：2015年4月6日18時56分，騰龍芳烴(漳州)有限公司二甲苯裝置在停產(chǎn)檢修后開車時，二甲苯裝置加

熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸著火事故，導(dǎo)致二甲苯裝置西側(cè)約

67.5米外的607號、608號重石腦油儲罐和609、610號輕重整液儲罐爆裂燃燒。在撲救過程中發(fā)生多次復(fù)

燃，最終在4月9日2時57分大火被完全撲滅。事故造

成6人受傷，直接經(jīng)濟損失9457萬元。斷開的管線斷開的焊口斷開口焊接接缺陷事故經(jīng)過：：2015年4月21日5時，揚子石化環(huán)氧乙烷裝置崗位人員聽到現(xiàn)場有異常放空聲，立即對該塔進行緊急處理，采取切斷進料、切斷加熱蒸汽等措施，并趕到現(xiàn)場進行檢查確認，，發(fā)現(xiàn)環(huán)氧氧乙烷精制制塔T-430塔頂安全閥起跳。5:37，塔釜再沸器上封封頭附近有有白煙冒出。6:01,再沸器上封頭附近起火?，F(xiàn)場人員立即通知車間領(lǐng)導(dǎo)，車間立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行滅火，并于6:03報火警。。6:04,精制塔發(fā)生生爆炸。3、南京揚揚子石化“4.21””環(huán)氧乙烷烷精制塔著著火爆炸事故T430殘留段塔釜再沸器器T430塔頂段T430中間段（部分）安全閥T420控制室T430T420再沸器直接原因：：由于環(huán)氧乙烷精制系統(tǒng)中醛類發(fā)生自聚，回流罐D(zhuǎn)-430儀表引壓管堵塞，壓力指示失真,操作人員判斷失誤、處置不當，導(dǎo)致環(huán)氧乙烷精制塔T-430超壓，塔釜再沸器E-430上封頭法蘭密封封發(fā)生泄漏漏；由泄漏漏的環(huán)氧乙乙烷在E-430保溫層中自聚放放熱形成高高溫?zé)狳c或或環(huán)氧乙烷烷泄漏產(chǎn)生的靜電火花引起著火，造成塔內(nèi)環(huán)氧乙烷蒸汽汽分解、爆爆炸。原因分析間接接原原因因：：崗位位人人員員責(zé)責(zé)任任不不落落實，導(dǎo)導(dǎo)致致誤誤判判斷斷、、誤誤操操作、異異常常工況處處置置不不當當。。儀表表引引壓壓管設(shè)計計存存在在缺陷。T-430塔的壓壓力力聯(lián)聯(lián)鎖與壓壓力控制制變變送送器器、、現(xiàn)現(xiàn)場場壓壓力力表共用用一個引引壓管。工藝藝技技術(shù)術(shù)管管理理不不到到位。對對環(huán)環(huán)氧氧乙乙烷烷精精制制塔塔異異常常工工況況時的危危險險性性認認識識不不足足。。生產(chǎn)產(chǎn)運運行行管管理理不不到到位位。。車車間間未未嚴嚴格格執(zhí)執(zhí)行行公公司司管管理理制制度，未對對異異常常工工況況進進行行記記錄錄交交接，異異常常工工況況運運行行車車間間未未向廠調(diào)調(diào)度度和和廠廠領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)報報告告。。隱患患排排查查治理不不力。雖然本本裝裝置置內(nèi)新增增的的同同類T-410塔已采采用用獨獨立取源源點，但未對T-430塔取源源點點的的設(shè)置進進行危害害識識別別和和風(fēng)風(fēng)險險評評估估，，設(shè)計隱隱患未及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并整改改。。人員員培培訓(xùn)訓(xùn)不不到到位位，，異異常常工況判判斷處置置能力不不高。環(huán)氧氧乙乙烷烷自聚聚放放熱引爆塔內(nèi)內(nèi)爆爆炸炸示意意圖原因因分分析析4、大大連連中中石石油油國國際際儲儲運運公公司司“7.16”事故故2010年7月16日，，位位于于大大連連市市保保稅稅區(qū)區(qū)的的大大連連中中石石油油國國際際儲儲運運有有限限公公司司原原油油庫庫輸輸油油管管道道發(fā)發(fā)生生爆爆炸炸，，引引發(fā)發(fā)大大火火并并造造成成大大量量原原油油泄泄漏漏，，部部分分原原油油、、管管道道和和設(shè)設(shè)備備燒燒損損，，另另有有部部分分泄泄漏漏原原油油流流入入附附近近海海域域造造成成污污染染。。事事故造成成作業(yè)業(yè)人員1人輕傷傷、1人失蹤蹤；在在滅火火過程程中，，消防防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷傷。據(jù)據(jù)統(tǒng)計計，事事故造造成的的直接接財產(chǎn)產(chǎn)損失失為22330.19萬元，，其其中原原油泄泄漏總總量63315.72噸、價價值為14977.71萬元，，設(shè)備備設(shè)施施等固固定定資產(chǎn)產(chǎn)損失失價值值7352.48萬元。。＠變亙筐理不到位＇＇原油倒倒流倉儲規(guī)模與安全涌防環(huán)保不適應(yīng)應(yīng)①規(guī)模大，介質(zhì)多②業(yè)主多，多頭管理①儲罐區(qū)階棉布局①來樹新型”脫硫化氫劑”開展風(fēng)險辨識；②未對加劑方式進進行風(fēng)險·辨識．（變更設(shè)計，未經(jīng)討論，由埋地改為架空）①電纜燒斷②閥門斷電無法關(guān)閉③罐無緊急切斷閥唱咽唱輸油筐道爆炸①加劑過程原油停輸②未對加劑裝備備，方式進行把關(guān)關(guān)，對第三萬（承包商）作業(yè)監(jiān)督不力③中石油國際儲運公司作為安全管理理原油大量泄漏救援過程險象環(huán)生主體，對加劑作業(yè)缺乏統(tǒng)一指揮①石油庫最大庫窯和豎向布置限制②罐罐、罐區(qū)間、庫區(qū)間的間距．不合理不合理j肖蔭泵房起火①消防道路設(shè)置、電纜顫設(shè)、應(yīng)急供電不滿足要求e．．安全囊任不清i肖防系統(tǒng)失去交石油庫設(shè)計規(guī)范整體設(shè)防標準低5、英國邦斯菲爾德油油庫火災(zāi)爆炸炸事故2005年12月11日日英國邦斯菲菲爾德（BuncefieldOilDepot）油庫發(fā)生生一系列爆炸，，大火持續(xù)5天左右，1000多名消防員參參與火災(zāi)撲救救。由于安安全儀表失靈靈，912#儲罐進汽油過過量溢流300噸左右，罐區(qū)區(qū)外道路行駛油罐車可可能是點火源源，最終導(dǎo)致致總量大約1萬噸的油品品泄漏，引發(fā)發(fā)大火。2000人左右應(yīng)急撤撤離，43人受傷，20個以上儲罐設(shè)設(shè)施被火災(zāi)燒燒毀；事故造造成嚴重空空氣質(zhì)量、土土壤和環(huán)境危危害，并導(dǎo)致致業(yè)務(wù)中斷、、巨額賠償和和法律訴訟；事故獨立調(diào)查查組開展為期期3年的調(diào)查，提提供78條建議，關(guān)鍵鍵問題是安全全儀表的功功能安全問題題（揚子公司司環(huán)氧乙烷裝裝置事故）！反思國內(nèi)外歷史上發(fā)生的特大事故，都驚人地相似，都有一種偶然然、湊巧在里面，，是一系列的的事件同時出出現(xiàn)導(dǎo)致事事故的發(fā)生，為什么會發(fā)發(fā)生這些偶然、湊巧，事故的背后有有深層的原因因，即在安全全理念、風(fēng)險險評估方法法和管理實踐踐上，甚至在政府府監(jiān)管、社會氛圍方方面存在重大缺陷陷。無論低估了風(fēng)險，還是認識不不到風(fēng)險，都屬于風(fēng)險識別不到位位。風(fēng)險并不可怕怕，缺乏風(fēng)險意識識才是最大的風(fēng)險險！二、重大事故故共性問題剖剖析1、什么是事故故2003.12.23中石油重慶開開縣事故2010.4.20bp墨西哥灣事故故事故主要原因因非常相似：：?防噴器失效?泥漿質(zhì)量不合合格讓我們設(shè)想一一下：?交換一下環(huán)境境后果會如何何？?人們又會如何何認識這兩起起事故？凡是生產(chǎn)事故故多是由人為為失誤導(dǎo)致的的設(shè)計失誤/制造失誤/安裝失誤/操作失誤凡是重大事故故多是由一系列錯誤造成的錯誤潛伏期愈長，事故后果愈愈大為什么發(fā)生事事故事故的影響作作用事故教訓(xùn)隨時時間衰減作用用事故教訓(xùn)隨距距離衰減作用用2、事故發(fā)生的規(guī)律事故有高峰期期——“禍不不單行”事故金字塔模模型——“海海因利希法則則”事故規(guī)模與頻頻率log-log線性分布事故周期呈CANTOR分布失誤的價值充分認識失誤誤的價值兒童不摔跤學(xué)學(xué)不會走路，，總在一個地地方摔跤也也學(xué)不會走路路。失誤不可可重復(fù)！潛伏的失誤就就是事故隱患患放任失誤必成成惡習(xí)，惡習(xí)習(xí)是最大的事事故隱患。。隱患不可放放過！?傳統(tǒng)風(fēng)險評估估方法存在局局限性?傳統(tǒng)事故調(diào)查查處理做法存存在局限性?傳統(tǒng)安全管理理方法存在局局限性?安全文化衰敗敗是造成重大大事故的根本本原因3、重大事故的的深層次原因因探究傳統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險評評估方方法的的局限限性基于法法律法規(guī)符符合性的安安全評價，，不能真真正識識別風(fēng)風(fēng)險。?；诠收项l率的定量風(fēng)險險評估方法不能可靠地地評估估災(zāi)難難性事事故風(fēng)風(fēng)險。。傳統(tǒng)事事故分分析方方法的的局限限性傳統(tǒng)的事故調(diào)查方法往往過分注重對直接導(dǎo)致事故的事件和條件的分析，分析析不安全行為和不安全狀態(tài)，只針對單一事件，對全局性、系統(tǒng)性根本因素考慮不足，難難以達達到全全面汲汲取事事故教教訓(xùn)的的作用用，所所提的的建議議措施施治標標不治治本。。國內(nèi)一一般般事事故調(diào)調(diào)查查事故原原因因防止同同一事事故在在同同一地地點再再次發(fā)發(fā)生生防止同同類事事故在在同同一企企業(yè)再再次發(fā)發(fā)生生不能從從根本本上消消除事事故，，還會發(fā)發(fā)生其其它類類型的的事故故管理體體系系未未得到到改改善事故根本本原原因因整改直接原原因間接原原因傳統(tǒng)安安全管管理方方法的的局限限性傳統(tǒng)安全全管理方方法的靜靜態(tài)化，，不適應(yīng)應(yīng)風(fēng)險及及環(huán)境的動態(tài)態(tài)變化。。風(fēng)險的的變化被被習(xí)慣性性管理方方法“和和諧””掉，把把本來不不正常和和不合規(guī)規(guī)的事情情正?；秃弦?guī)規(guī)化，，意識不不到風(fēng)險險變化會會成為潛潛在的巨巨大危機機?！?1·22”事故發(fā)生生后，對對管道企企業(yè)的檢檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，大量隱患患多數(shù)已已在企業(yè)業(yè)平常檢檢查中查查出，企企業(yè)知道道風(fēng)險險存在，，但是依依然按照照已有的的管理模模式進行行管理，，并沒有對對管控措措施進行行及時調(diào)調(diào)整，及及時應(yīng)對對風(fēng)險增增大的情況況。因此此，企業(yè)業(yè)安全管管理呈現(xiàn)現(xiàn)的“穩(wěn)穩(wěn)定狀態(tài)態(tài)”，，是應(yīng)對對動態(tài)變變化風(fēng)險險時的最最大風(fēng)險險，需要要引起起極大注注意。安全文化化的衰敗敗是發(fā)生重大事故的根本原原因安全管理理的全面滑坡與重重大事故的發(fā)生具有內(nèi)在必然聯(lián)系，這種全面滑滑坡體現(xiàn)現(xiàn)在安全全管理的的方方面面面，大量風(fēng)風(fēng)險處于于不受控控狀態(tài)，而企業(yè)對對風(fēng)險失控的的狀況習(xí)以為為常。如博帕爾事故發(fā)生生時，公司經(jīng)經(jīng)營情況不不佳，企業(yè)裁裁員、減少培訓(xùn)、削減承承包費用、減少維護與維修，，直接導(dǎo)導(dǎo)致保護護層失效效。安全文化化的衰敗對企業(yè)所秉承的安全全理念、員工的安全意識識及行為等帶帶來巨大沖擊，并形成惡性循環(huán)，為重大事故的的發(fā)生提供了溫床床。生命生存的的機制是一個不斷探索、試錯、反饋與糾正的過程，人類的進化和文明的進步無一不是靠試錯與反饋的機制。我們犯了小的失誤，就做做出小的改改變，如果錯誤誤具有普遍遍性，就制訂出社會行為規(guī)范。災(zāi)難性事件的發(fā)生一定意味著我們的作業(yè)行為、企業(yè)管理、政府監(jiān)管管、法規(guī)標準、甚至社會治理存在重大不適之處，重大事件必將帶來重大改變，否則我們走不到今今天。重大事件必必將帶來重重大改變?nèi)?、從事故故管理到風(fēng)風(fēng)險管理、、過程安全全管理事故管理風(fēng)險管理從量變到質(zhì)質(zhì)變已知知 ——未未知經(jīng)驗 ——— 方法知識——見識1、安全是一一種系統(tǒng)屬屬性，事故故是系統(tǒng)的的失效事故發(fā)生往往有有許多因素素造成，越越是重大的事故導(dǎo)致其發(fā)生的失失誤或故障障因素越多多。從系統(tǒng)統(tǒng)的角度看看，事故故可以看作作為系統(tǒng)的的失效，不不同級別的的事故也就就是不同同層級系統(tǒng)統(tǒng)的失效。。單一失誤誤或故障導(dǎo)導(dǎo)致的事故故其損失失往往較小小，但是如如果人為失失誤，如違違章作業(yè)，，在系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)成為一一種普遍現(xiàn)現(xiàn)象，個體體事故將會會頻繁發(fā)生，同時也為發(fā)生更更高層級的的事故埋下下了隱患，，如果再碰碰上設(shè)備備或工藝等等其他危險險因素，必必會發(fā)生重重大事故，，造成重重大損失。?？刂剖鹿曙L(fēng)風(fēng)險就是讓讓系統(tǒng)保持持平穩(wěn)運行行事故是系統(tǒng)統(tǒng)運行波動動超出規(guī)定定范圍造成的后果，動動態(tài)循環(huán)是是保證系統(tǒng)統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的機制，層級結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)穩(wěn)定定的基礎(chǔ)。。系統(tǒng)有輸輸入、有輸輸出、有反饋，正是反饋環(huán)節(jié)形形成了系統(tǒng)統(tǒng)的閉路循循環(huán)。系統(tǒng)的失效或事故一定是反饋環(huán)節(jié)存在問題，不能及時發(fā)揮調(diào)偏的作用系統(tǒng)統(tǒng)是由一系列列相互聯(lián)系的的要素構(gòu)成，從而發(fā)揮出高于各要素素功能的作用用；構(gòu)成系統(tǒng)統(tǒng)的要素也可以看作為系統(tǒng)的子系統(tǒng)統(tǒng)，子系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)的元素也要形成閉路循環(huán)，而且子系系統(tǒng)的循環(huán)頻頻率要遠遠高高于系統(tǒng)的循環(huán)頻率。換句話說說，企業(yè)內(nèi)底底層組織的檢檢查糾正行動要遠遠多于上上層組織織的管理理調(diào)整活活動，低低級錯誤也就是個別的人為為失誤必必須及時時得到糾糾正，不不能在組織內(nèi)形成蔓延而變變成為高高級錯誤誤，釀成成大禍。。。這是一種可以實現(xiàn)良性循環(huán)的系統(tǒng)統(tǒng)管理模模式，該模式強強調(diào)：組織和員員工的共共同努力力認知和行行為的高高度一致致制度和文文化的協(xié)協(xié)調(diào)作用用管理與績績效的持持續(xù)提升升2、基于風(fēng)風(fēng)險的系系統(tǒng)完整整性管理理方法完整性管管理框架架班組安全全是企業(yè)業(yè)安全管管理的杠杠桿點■管理體系系——建章立制，配備資源系統(tǒng)地建立立HSE管理體系，，完善制制度，明晰晰管理職責(zé)責(zé)與流程，，規(guī)范操作作程序，，這是構(gòu)建建HSE完整性管理理框架的的基礎(chǔ)。■文化范圍——營造氛圍，鼓舞舞士氣繼承承和和發(fā)發(fā)揚揚中中國國石石化化優(yōu)優(yōu)秀秀的的HSE傳統(tǒng)統(tǒng)，，培培育育和和營營造造良良好好的的HSE文化化氛氛圍圍，，這這是是對對員員工工實實現(xiàn)現(xiàn)HSE卓越越表表現(xiàn)現(xiàn)的的最最大大支支持持和和幫幫助助，，也也是是HSE管理理水水平平的的具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)。?！稣J知知觀觀念念———關(guān)心心員工工，提高高意識HSE管理理的的核核心心是是以以人人為為本本，，人人的的認認知知觀觀念念決決定定了了其其行行為為表表現(xiàn)現(xiàn)，，培培育育員員工工自自覺覺的的安安全全意意識識是是進進一一步步提提升升HSE管理理水水平平的的立立足足點點。?！鲂袨闉楸肀憩F(xiàn)現(xiàn)———現(xiàn)場場督導(dǎo)導(dǎo)，保證證業(yè)績員工的行行為表現(xiàn)現(xiàn)直接影影響HSE業(yè)績，，關(guān)注員員工的行行為必須須從關(guān)愛愛員工的的生命命和健康康出發(fā)，，讓員工工養(yǎng)成良良好的的安全行為習(xí)習(xí)慣是HSE管理的最最大挑挑戰(zhàn)。HSE管理體系運行的外在動力源于法律法規(guī)和政府府的相關(guān)關(guān)要求，，內(nèi)部動動力源于于總部HSE政策和企企業(yè)自身身生產(chǎn)運運行的安安穩(wěn)長滿滿優(yōu)需求求。HSE管理體系系運行的核心是企業(yè)管理制度、作業(yè)行為與檢查督導(dǎo)的動態(tài)循環(huán)機制的日常保持。。為了實現(xiàn)HSE管理的持續(xù)改進和提高，必須定期開展風(fēng)風(fēng)險評估，HSE績效對標，以以及管理評審活動。。HSE管理體系運行行機制安全認知觀與與行為表現(xiàn)反復(fù)發(fā)生的問問題要從規(guī)律律上找原因，，普遍發(fā)生的問問題要從機制上找原因。員工的認知模模式不安全行為可可以提高工作作效率；不安全行為不不一定造成事事故；如果早知道發(fā)發(fā)生事故，還還是應(yīng)該安全全作業(yè)！這種工具沒有有備件管理者的認知知模式員工的不安全全行為是一個個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；；設(shè)備完整性是是安全生產(chǎn)的的基礎(chǔ)；如果不安全行行為逐步蔓延延，將造成安安全生產(chǎn)的的惡性循環(huán)；；如果不安全全行為逐步減減少，將推推動安全生產(chǎn)產(chǎn)的良性循環(huán)環(huán)。預(yù)防事故，避避免傷害，保保護環(huán)境，是是我們共同的使使命和承諾；；加強溝溝通，，促進進安全全行為為，培培育安安全文化，，是推推動安安全生生產(chǎn)良良性循循環(huán)的的杠桿點；；重視企企業(yè)內(nèi)內(nèi)外事事故教教訓(xùn)的的汲取取，是是借力力的的最佳佳途徑徑；消除設(shè)設(shè)備安安全隱隱患，，提高高裝置置完整整性水平，，是安安全生生產(chǎn)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。共同的的認知知模式式四、全全面加加強化化工過過程安安全管管理（一））化工工過程程安全全（ProcessSafety）的發(fā)發(fā)展歷歷程1974年，英英國Flixborough泄漏爆炸炸事故故，造成28人死亡及及周圍圍社區(qū)重重大的的財產(chǎn)產(chǎn)損失失，這這使化工行業(yè)的管理者和工程師意識到，對新工廠的設(shè)計以以及發(fā)發(fā)生變變更的的過程進行系統(tǒng)危害分析至關(guān)重要，過程危害分析（ProcessHazardReview）逐漸漸成為為工程程設(shè)計的重要環(huán)節(jié)。1975年荷蘭蘭畢克（Beek）石油裂裂解裝裝置蒸蒸氣云云爆炸炸事故故（14人死亡）和1977年意大利利塞維索索（Seveso）有毒蒸氣（二噁英）泄漏事故，催生了第一部部針對過過程安全全的政府府法規(guī)：1982年歐洲頒頒布的“SevesoI指令。四、全面面加強化化工過程程安全管管理1984年，印度博帕帕爾事故促使使了美國化學(xué)學(xué)工程師協(xié)會會在1985年成立了化工過程程安全中心CCPS。1988年年，美國化化學(xué)委員會會ACC頒布了“責(zé)責(zé)任關(guān)懷””，其中包包含了過程安全全相關(guān)的規(guī)規(guī)定。1992年年2月24日，，美國職業(yè)業(yè)安全健康康局OSHA，頒布了高高危害化學(xué)品（化化工）過程程安全管理理系統(tǒng)的相相關(guān)要求（29CFR1910.119：ProcessSafetyManagementofHighlyHazardousChemicals，PSM），并于于1992年5月26日生效效。1994年年美國CCPS組織織杜邦、DOW、雪佛蘭、羅門哈斯等企業(yè)和單位的專家，，編寫出版《過程安全管理實施指南》。四、全面加加強化工過過程安全管管理1996年，“SevesoI”指令修訂為“SevesoII”指令，它吸吸取了博博帕爾事故故的教訓(xùn)，，更加強調(diào)調(diào)對重大危害的控制和建立過程安全管理系系統(tǒng)的必要要性。1996年，韓國政政府頒布了了該國的過過程安全管管理系統(tǒng)要要求，即KOSHAPSM。1999年年，美國環(huán)環(huán)保局EPA頒布了“凈化空氣氣法案之災(zāi)災(zāi)害性泄漏預(yù)防”RMP，在OSHA過程安全管管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，補充了對風(fēng)險評價和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的的要求。2007年年，美國CCPS出版《基于風(fēng)險險的過程安安全》（GuidelinesforRiskBasedProcessSafety）。四、全面加加強化工過過程安全管管理（二）OSHA、杜邦、國國內(nèi)標準、“指導(dǎo)意見”化工過程安安全管理要要素比較化工過程安安全管理要要素，是美美國化學(xué)工程師協(xié)會組織有豐富富經(jīng)驗的化化學(xué)工程師師，綜合分析美國70年代化工工事故高發(fā)發(fā)暴露出的的問題，概概括提煉，確定的化工過程安全管理的相相關(guān)因素。。美國CCPS特別強調(diào)調(diào)：所有要素相輔相成，不可或缺，全部要素構(gòu)成完整的體體系?！都訌娀すみ^程安全全管理的指指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）是發(fā)達國家家化工過程程安全管理理“中國化化”的產(chǎn)物物，但仍需要完善。。四、全面加加強化工過過程安全管管理序號過程安全管理-OSHA、杜邦、行業(yè)標準、指導(dǎo)意見要素對比OSHA杜邦A(yù)Q/T

3034-2010指導(dǎo)意見〔2013〕88號1過程安全信息過程安全信息工藝（過程）安全信息安全生產(chǎn)信息管理2過程危害分析過程危害和風(fēng)險分析工藝（過程）危害分析風(fēng)險管理3操作程序操作程序和安全規(guī)則操作規(guī)程操作規(guī)程4培訓(xùn)培訓(xùn)和表現(xiàn)培訓(xùn)崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)5承包商管理承包商的安全管理承包商管理承包商管理6啟動前安全檢查啟動前安全檢查試生產(chǎn)前安全審查試生產(chǎn)安全管理7機械完整性機械完整性機械完整性設(shè)備完好性8應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急準備和反應(yīng)應(yīng)急管理應(yīng)急管理四、全面加加強化工過過程安全管管理序號過程安全管理-OSHA、杜邦、行業(yè)標準、指導(dǎo)意見要素對比OSHA杜邦A(yù)Q/T

3034-2010指導(dǎo)意見〔2013〕88號9事故調(diào)查事故調(diào)查過程事故/事件管理事故和事件管理10變更管理設(shè)備“微小”變更管理變更管理變更管理11技術(shù)變更管理12人員變更管理13熱工作業(yè)許可作業(yè)許可作業(yè)安全管理14符合性審計審核符合性審核持續(xù)改進15商業(yè)機密質(zhì)量保證裝置運行安全管理16員工參與（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）？四、全面加加強化工過過程安全管管理（三）《指導(dǎo)意見》（化工過程安全管理要素）解讀為了加強化化工企業(yè)安安全生產(chǎn)基基礎(chǔ)工作，，全面提升升化工過程程安全管理理水平，安安監(jiān)總局局2013年7月19日印發(fā)《加加強化工過過程安全管管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總總管三〔〔2013〕88號）。要素解讀：：1、安全生產(chǎn)產(chǎn)信息管理理（1）全面收集集安全生產(chǎn)產(chǎn)信息。（2）充分利用用安全生產(chǎn)產(chǎn)信息。（3）建立安全全生產(chǎn)信息息管理制度度。四、全面加加強化工過過程安全管管理明確責(zé)任部部門，建立立管理制度度全面收集：工藝包提供供商、設(shè)計計單位、施施工單位設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商、行行業(yè)經(jīng)驗和和教訓(xùn)、有關(guān)法規(guī)、標準政政府規(guī)規(guī)范性文文件和要要求轉(zhuǎn)化為企企業(yè)制度度并及時時更新企業(yè)容易易忽視的的信息：MSDS安全儀表表數(shù)據(jù)同同行行業(yè)事故故教訓(xùn)有有關(guān)法法規(guī)、標準政政府規(guī)規(guī)范性性文件和要求四、全面面加強化化工過程程安全管管理2、風(fēng)險險管理（1）建立風(fēng)風(fēng)險管理理制度。。對生產(chǎn)全全過程進進行風(fēng)險險辨識分分析。對對涉及““兩重重點一一重大””的生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存裝置進進行風(fēng)險險辨識，，要進行HAZOP分析技技術(shù)，一一般每每3年進行一一次。其其他生產(chǎn)產(chǎn)儲存裝裝置可每5年進行一一次。企業(yè)管理理機構(gòu)、、人員構(gòu)構(gòu)成、生生產(chǎn)裝置置等發(fā)生生重大變變化或發(fā)發(fā)生時，，要及時時進行行風(fēng)險辨辨識分析析。（2）確定風(fēng)風(fēng)險辨識識分析內(nèi)內(nèi)容。（3）制定本本企業(yè)可可接受的的風(fēng)險標標準?？偪偩?014年5月7人發(fā)布13號公告：《《?；菲费b置設(shè)設(shè)施外部部可接受受風(fēng)險標標準》四、全面面加強化化工過程程安全管管理培養(yǎng)建立立風(fēng)險意意識掌握風(fēng)險險辨識的的方法全面開展展風(fēng)險辨辨識建立風(fēng)風(fēng)險管管控制制度，，落實實管控責(zé)任和措施研發(fā)管管控風(fēng)風(fēng)險的的科技技手段段3、裝置置運行行安全全管理（中國特特色）（1））操作作規(guī)程程管理理。（2）異常常工況況監(jiān)測測預(yù)警警（報報警管管理、、可燃有毒毒氣體泄泄漏報報警））。（3）開停停車安安全管管理。。四、、全全面面加加強強化化工工過過程程安安全全管管理理4、崗崗位位安安全全教教育育和操作作技能培培訓(xùn)訓(xùn)（1）建建立立并并執(zhí)執(zhí)行行安安全全教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)制制度度。。（2））從從業(yè)業(yè)人人員員安安全全教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)。。（3）新新裝裝置置投投用用前前的的安安全全操操作作培培訓(xùn)訓(xùn)。。教育育部部會會同同安安監(jiān)監(jiān)總總局2014年8月發(fā)文《《關(guān)關(guān)于于加加強強化化工工安安全全人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)工工作作的指導(dǎo)導(dǎo)意意見見》（教教高高〔〔2014〕4號））安全全教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)不不是是一一回回事事：：安安全全教教育育和和操操作作技技能能培培訓(xùn)訓(xùn)，，安安全全教教育育——培培養(yǎng)養(yǎng)安安全全意意識識教育育培培訓(xùn)訓(xùn)的的有有效效性性安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的根根本本問問題是人人的的問問題題:復(fù)合合型型的的安全管理理人員、、成熟的的產(chǎn)業(yè)工工人四、全面面加強化化工過程程安全管管理5、試生產(chǎn)產(chǎn)安全管管理（1）明確試試生產(chǎn)安安全管理理職責(zé)。。企業(yè)要要明確試試生產(chǎn)安安全管理理范圍，，合理界界定項目目建設(shè)設(shè)單位、、總承包包商、設(shè)設(shè)計單位位、監(jiān)理理單位、、施工單單位等相相關(guān)方的的安全管管理范圍圍與職責(zé)。。（2）試生產(chǎn)產(chǎn)前各環(huán)環(huán)節(jié)的安安全管理理。建設(shè)設(shè)項目試試生產(chǎn)產(chǎn)必須具具備的條條件系統(tǒng)吹掃掃沖洗安安全管理理。氣密試驗驗安全管管理。單單機試試車安全全管理。。聯(lián)動試車車安全管管理。投料安全全管理。。四、全面面加強化化工過程程安全管管理6、設(shè)備完完好性（（完整性）（1）建立并并不斷完完善設(shè)備備管理制度。建立立設(shè)備臺臺賬管理理制度建立裝置置泄漏監(jiān)監(jiān)（檢））測管理制度：總局2014年8月29日印發(fā)《關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號）建立儀表表自動化化控制系系統(tǒng)安全管理制度。（2）設(shè)設(shè)備備安安全全運運行行管管理理。。開開展展設(shè)設(shè)備備預(yù)預(yù)防防性性維維修修。。加加強強動動設(shè)設(shè)備備管管理理。。四、、全全面面加加強強化化工工過過程程安安全全管管理理加強強安安全全儀儀表表功功能能安安全全管管理理。要在在風(fēng)險分析析的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上，確確定定安安全全儀表功功能能（SIF）及及其其相相應(yīng)應(yīng)的的功