《電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對策（論文）4000字》

電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對策目錄TOC\o"1-2"\h\u17182摘要 118935前言 110100一、電子政務(wù)概念 28722（一）電子政務(wù) 232103二、XX市政府電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析 215504三、XX市政府電子政務(wù)建設(shè)出現(xiàn)的主要問題 313193（一）政府各職能部門電子政務(wù)建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)情況 331089（二）政府信息資源共享共用和數(shù)據(jù)開放利用程度不足 33760（三）專業(yè)人才隊伍的缺失 49152三、加強XX市政府電子政務(wù)建設(shè)的對策分析 42330（一）加快區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃 417048（二）加大區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的宣傳力度 45098結(jié)論 6摘要電子政務(wù)建設(shè)，順應(yīng)了信息技術(shù)發(fā)展的大趨勢，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要體現(xiàn)，是形成“電子政府+”的必經(jīng)之路。電子政務(wù)建設(shè)水平不僅是時代的要求，更是政府管理能力的體現(xiàn)。本文緊緊圍繞從中央到XX市對“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市等方面建設(shè)的要求和方針政策，提高新區(qū)政府公共服務(wù)的能力和水平，隨著新區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的不斷完善，將確保經(jīng)濟發(fā)展的速度和社會運轉(zhuǎn)的效率，為最廣大人民的生活水平提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。金普新區(qū)信息化的水平的不斷提高，提升了管理能力，平衡了市場經(jīng)濟發(fā)展，也將為人民謀福祉。關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；XX市；“互聯(lián)網(wǎng)+”前言從我國的電子政務(wù)發(fā)展的歷程來看，目前已經(jīng)步入了普惠的“互聯(lián)網(wǎng)＋”階段，電子政務(wù)建設(shè)的氛圍正濃，對XX區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的研究將以“互聯(lián)網(wǎng)＋”的建設(shè)為背景。文章將從電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義入手，通過分析目前我國電子政務(wù)建設(shè)的歷程和建設(shè)情況，到目前XX區(qū)電子政務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的建設(shè)情況，闡述XX區(qū)作為國家級新區(qū)進行電子政務(wù)建設(shè)的重要意義所在。一、電子政務(wù)概念（一）電子政務(wù)自二十世紀九十年代，電子政務(wù)作為一個新的名字和新的領(lǐng)域自產(chǎn)生以來，隨著社會的不斷發(fā)展，對其定義也在不斷的演變。電子政務(wù)，簡單來說就是政府運用先進的信息化的手段實現(xiàn)公共服務(wù)的信息化。電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比較存在著很多不同，一、政府組織機構(gòu)不同。傳統(tǒng)政務(wù)是以物理實體存在的金字塔型垂直管理結(jié)構(gòu)，以集中管理的方式，以管理和審批為中心，集中于政府的內(nèi)部；電子政務(wù)則是以網(wǎng)絡(luò)虛擬化存在的網(wǎng)絡(luò)型扁平化機構(gòu)，以服務(wù)和指導(dǎo)為中心，政府內(nèi)部和外部為統(tǒng)一的。二、辦公方式不同。傳統(tǒng)政務(wù)以面對面的方式，以公章等為政務(wù)生效的標志。電子政務(wù)則可以通過各種先進的技術(shù)手段，依托于互聯(lián)網(wǎng)通信，跨越地理限制，以數(shù)字簽名等作為政務(wù)生效的標志。三、政務(wù)流程不同。傳統(tǒng)的電子政務(wù)以前后串行作業(yè)為主要的處理程序，且受到嚴格的時間限制。電子政務(wù)則以協(xié)同并行作業(yè)，保證每天24小時、每周7天的辦理模式，保證電子政務(wù)的高效性。電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)比較情況具體分類如表2-1所示。表2-1電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)比較對比項目電子政務(wù)傳統(tǒng)政務(wù)存在形式網(wǎng)絡(luò)虛擬化實體形式組織形式網(wǎng)絡(luò)化扁平型金字塔垂直結(jié)構(gòu)辦理方式無限制面對面辦理時間7*24*365受政府工作時間限制生效標志數(shù)字簽名公章管理方式分權(quán)管理集中管理處理流程協(xié)同并聯(lián)逐層串聯(lián)工作重點服務(wù)為主管理為主議事方式視頻會議等會議等參與范圍內(nèi)部與外部集中于內(nèi)部二、XX市政府電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析 XX區(qū)管委會辦公室下發(fā)了《XX區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府和國家級新區(qū)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。XX區(qū)電子政務(wù)的建設(shè)旨在全面提升政務(wù)公開、行政審批、市民訴求辦理、公共資源交易、事中事后監(jiān)管、公共信用信息服務(wù)等政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。電子政務(wù)建設(shè)后，XX區(qū)工作效率顯著提高。隨著各類措施的有效推進，工作效率顯著提高，“金普效率”令人矚目，“馬上辦”專線的開通，“最多跑一次”的清單的不斷擴充，讓“金普效率”成為干事創(chuàng)新的基本準則。全體政務(wù)人員在各類措施的有序推進中，雷厲風行，從根本上杜絕了知難而退、繞道而行、回避問題、擊鼓傳花的陋習，摸實情、出實招，勢如破竹的解決問題，辦實事、求實效。2019年，XX區(qū)公共行政服務(wù)中心獲評第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”，XX區(qū)獲評全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的稱號，“金普效率”將成為新區(qū)發(fā)展的新馬力。三、XX市政府電子政務(wù)建設(shè)出現(xiàn)的主要問題（一）政府各職能部門電子政務(wù)建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)情況通過調(diào)查了解到，起初XX區(qū)工商管理在每個街道分區(qū)域進行系統(tǒng)的建設(shè)，群眾可以到各個街道進行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，在經(jīng)過機構(gòu)改革之后，街道層級的工商管理派出機構(gòu)已經(jīng)取消，由市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一辦理對外業(yè)務(wù)，就要重新建立XX區(qū)市場監(jiān)督管理局的政務(wù)平臺系統(tǒng)。由于原來的每個街道都有其單獨的政務(wù)系統(tǒng)，且其業(yè)務(wù)、信息資源以及數(shù)據(jù)資源存在大量重復(fù)情況，造成現(xiàn)在平臺系統(tǒng)不能直接合并而需要重新建設(shè)的情況，新平臺的建設(shè)又要重新投入大量的人力、物力和財力，原來耗費大量成本建設(shè)的平臺系統(tǒng)要廢除不能使用，這種情況無形中加大了資源浪費，影響了電子政務(wù)建設(shè)的步伐。（二）政府信息資源共享共用和數(shù)據(jù)開放利用程度不足政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平有待進一步提高。政府信息開放利用主要是通過政府門戶網(wǎng)站進行公開公布，目前XX區(qū)門戶網(wǎng)站有些功能建設(shè)還不完善，造成了信息公開不及時、信息更新緩慢、內(nèi)容不豐富、互動效果不佳的情況，功能的不完善將不利于政府信息資源的公開利用，也使得公共服務(wù)提供受到阻礙。資源共享平臺建設(shè)不完善。目前對于一個可以讓各部門以及各層級之間橫向和縱向溝通沒有阻礙的信息資源共享平臺尚未能建設(shè)。各類可以加以擴充的信息資源庫沒有得到充分的重視和利用，雖然各部門和各層級政府均了解到利用資源共享平臺進行信息資源交換的便捷性和暢通性，但是不知從何建設(shè)，應(yīng)該已何種方式建設(shè)，打消了其建設(shè)的積極性。如果不進行資源共享平臺的建設(shè)，很大程度上造成了橫向和縱向之間不能順暢的溝通，隨著各單位和各部門信息資源系統(tǒng)的逐步建設(shè)和壯大，信息孤島的問題也會越來越突出，同時單獨建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的情況不僅增加了投入，而且還有部分的潛在的信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用，也是對信息資源的一種浪費。（三）專業(yè)人才隊伍的缺失是XX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)必須破解的一道難題，重組目前人才建設(shè)隊伍的組成結(jié)構(gòu)，探索出一種適合XX區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)人才隊伍壯大的模式是我們目前的重要工作之一。加強XX市政府電子政務(wù)建設(shè)的對策分析加快區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)的過程十分的復(fù)雜，涉及到多部門、管理任務(wù)較重的系統(tǒng)性工程，XX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)需要區(qū)政府以及其他政府部門的參與合作，需要健全的領(lǐng)導(dǎo)機制，由專業(yè)的部門進行統(tǒng)一的管理，是電子政務(wù)建設(shè)和管理的重要組織保障。確定XX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的主管機構(gòu)。在電子政務(wù)建設(shè)的過程中，必須有一個職能明確、權(quán)責統(tǒng)一的主管部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理，在促進電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的過程中，確定電子政務(wù)建設(shè)辦公室，直屬于XX區(qū)管委會，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責進行管理，負責協(xié)調(diào)財政金融局、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)委辦局的電子政務(wù)建設(shè)進程，同時督促基層政府部門和街道做好電子政務(wù)對接工作，確保電子政務(wù)建設(shè)措施自上而下有效的貫徹落實。加大區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的宣傳力度電子政務(wù)的目標就是為民眾提供滿意的公共服務(wù)，服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容，電子政務(wù)作為一種利用現(xiàn)代信息化手段促進政府行政機構(gòu)改革的重要手段，更要以服務(wù)為導(dǎo)向，作為提供政務(wù)服務(wù)的主體，政務(wù)機構(gòu)以及公務(wù)員的服務(wù)意識則對提供何種服務(wù)、如何提供服務(wù)進行主導(dǎo)。目前，政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員在上崗的時候都經(jīng)過了專業(yè)知識的培訓(xùn)，在行政管理方面也都具備的較為全面的理論知識，對于各項工作都十分熟悉并能夠熟練的運用，但是在此基礎(chǔ)上，由于多年的行政管理理念未能得到改革和創(chuàng)新，未能清楚的認識到何種服務(wù)是能夠讓民眾滿意的服務(wù)，對電子政務(wù)建設(shè)的重要性未能充分認識，未能將電子政務(wù)與公共服務(wù)提供高度結(jié)合，使得電子政務(wù)建設(shè)在貫徹落實的過程出現(xiàn)一定的困難。未解決這一難題，加強宣傳，提高服務(wù)意識是首要工作。作為政府公共服務(wù)的的受眾者，也是政府行政改革的受益者，電子政務(wù)這一項長期性且系統(tǒng)性的工作，必須循序漸進，擁有持續(xù)的發(fā)展力與生產(chǎn)力以滿足多層次的建設(shè)需要，才能夠滿足公眾的需求。同樣，民眾要參與到電子政務(wù)建設(shè)的工作當中，才能不斷的促進電子政務(wù)建設(shè)的不斷完善。加大對政務(wù)服務(wù)基本知識的宣傳。隨著現(xiàn)如今信息技術(shù)的不斷發(fā)展，政府電子政務(wù)建設(shè)的不斷完善，公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)將會越來越智能化，民眾也要對基本的電子政務(wù)知識逐漸掌握，才能緊跟時代步伐，更好的監(jiān)督政務(wù)公開工作，更加方便快捷的獲取政務(wù)信息與資源以滿足自身的生活需要，同樣有機會參與到政府決策當中。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾平臺定時推送電子政務(wù)的基本知識，利用文章、視頻、答題等方式，讓群眾可以多種方式獲取電子政務(wù)的相關(guān)知識；組織電子政務(wù)知識競賽，通過設(shè)置不同的獎品，一次激勵民眾學習電子政務(wù)相關(guān)知識的積極性。結(jié)論XX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展至今，在肩負著重要的歷史使命和“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子政府建設(shè)的背景下，通過對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)、在“放管服”的背景下不斷擴充“最多跑一次”事項清單、為群眾訴求拓展多樣性的渠道、穩(wěn)步的推進政務(wù)公開工作促進目前XX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)取得多樣的效果。XX區(qū)電子政務(wù)下一步可從以下四點著手建設(shè):一是加快區(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在明確電子政務(wù)建設(shè)的主管部門之上充分發(fā)揮各職能部門功能，同時將電子政務(wù)建設(shè)成效納入?yún)^(qū)政府績效考核范疇；二是打造區(qū)政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺，包括