中國老年人口中空巢老人占比過半-空巢老年人口比例

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我國老年人口中空巢老人占比已超一半

26日，民政部例行新聞發(fā)布會。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華介紹，據(jù)調(diào)查，我國空巢老年人占比目前已超過一半，部分大城市和農(nóng)村地區(qū)，空巢老年人比例甚至超過70%。

李邦華表示，為貫徹落實黨中央決策部署，民政部會同中央政法委、中央文明辦等部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展特別困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)看法》，在探訪關(guān)愛服務(wù)方面作出了制度性支配，著力化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、方案生育特別家庭等特別困難老年人的居家養(yǎng)老平安風(fēng)險，更好滿意基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

據(jù)悉，《看法》明確了探訪關(guān)愛服務(wù)的工作內(nèi)涵，即：探訪關(guān)愛服務(wù)是政府主導(dǎo)，社會共同參加，通過定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測等方式，了解把握特別困難老年人居家生活狀況，督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，并依據(jù)實際需要供應(yīng)政策宣揚講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)的活動。

談及為何在全國統(tǒng)一部署開展特別困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，李邦華指出，截至2022年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%，估計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進(jìn)入中度老齡化，養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為樂觀應(yīng)對人口老齡化的重要內(nèi)容。而在養(yǎng)老服務(wù)體系中，居家養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，也是絕大多數(shù)家庭和老年人的選擇意愿。

李邦華談到：“據(jù)調(diào)查，我國空巢老年人占比目前已超過一半，部分大城市和農(nóng)村地區(qū)，空巢老年人比例甚至超過70%，大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活，面臨著居家養(yǎng)老的很多生活不便或困難，甚至是平安風(fēng)險隱患”。

李邦華談到，《看法》深化貫徹落實黨中央決策部署，充分（總結(jié)）了各地（閱歷）做法，形成了開展特別困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的制度性支配，其目的主要有四個方面。

一是防風(fēng)險，關(guān)心特別困難老年人在居家養(yǎng)老中準(zhǔn)時發(fā)覺和排解平安風(fēng)險，加強突發(fā)大事的應(yīng)急救援。

二是送暖和，主動將黨和政府的養(yǎng)老政策和關(guān)懷關(guān)愛送上門，支持家庭成員更好履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

三是強服務(wù)，充分了解特別困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，依據(jù)需求幫助對接服務(wù)資源，做好特別困難老年人的養(yǎng)老顧問和幫手。

四是促和諧，通過動員社會、社區(qū)各類力氣參加特別困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，打造老年友好型社區(qū)，將探訪關(guān)愛服務(wù)作為宣揚群眾、（教育）群眾、關(guān)懷群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，弘揚敬老孝老（文化），促進(jìn)社會和諧。

城區(qū)老年人生活現(xiàn)狀調(diào)查（報告）

【正文】

為了解把握城區(qū)老年人生活狀況，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，近期縣民政局(項目辦)負(fù)責(zé)，興州街道辦參加，對城區(qū)10個社區(qū)60歲以上老年人生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查對象及方式（方法）

1.調(diào)查對象：城區(qū)10個社區(qū)60歲以上常住老年人。

2.調(diào)查方式方法：分為入戶訪談和電話問卷調(diào)查2種形式。

二、調(diào)查內(nèi)容

1.基本狀況。此次共調(diào)查60歲以上老年人8056人，占社區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)的19.42%(高于全國18.7%、全省19.2%的平均值，僅次于全市平均值)，其中：男4185人，女3871人;60-69歲4344人，70-79歲2520人，80-89歲1056人，90-99歲136人，100歲及以上0人。

2.文化程度。文盲279人，學(xué)校2294人，學(xué)校3058人，高中1844人，中專477人，高校及以上學(xué)歷104人。

3.身體狀況。身體健康2363人，一般4270人，常年生病1309人，臥床不起114人。

4.月收入水平。300-500元875人，600-1000元563人，1000元以上6618人。

5.配偶及子女狀況。有配偶有子女6312人(其中子女不在身邊的空巢老人1029人)，有配偶無子女27人，無配偶有子女1687人，無配偶無子女30人。

6.醫(yī)療保障狀況。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療（保險）2602人，職工醫(yī)療保險5454人，無醫(yī)療保險0人。

7.調(diào)查對象構(gòu)成。退休干部1374人，退休職工5031人，無業(yè)1651人。

三、存在問題及建議

1.部分老年人身體健康問題不容樂觀。調(diào)查發(fā)覺身體健康的老年人占比僅為29.33%;身體一般占比為53%;常年生病占比為16.24%;臥床不起占比為1.41%。建議：一是定期為60歲以上老年人開展免費體檢活動，做到早預(yù)防早治療，避開久拖成疾，影響身體健康;二是衛(wèi)健部門在縣城內(nèi)醫(yī)院專設(shè)窗口，為患病老年人開通綠色通道，供應(yīng)就診便利服務(wù);三是動員社會工或志愿者服務(wù)隊對患病臥床不起的老年人開展上門服務(wù)，供應(yīng)衛(wèi)生打掃、心理詢問等基本需求;四是樂觀籌建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決生活不能自理、患病臥床不起老年人醫(yī)養(yǎng)問題。

2.部分老年人生活比較困難。調(diào)查發(fā)覺月收入300元-500元的老年人占比達(dá)10.86%;600元-1000元占比為6.98%;1000元以上占比為82.14%。建議進(jìn)一步完善社會保障制度，出臺相應(yīng)政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系，加大社會救助和社會福利投入，提高保障性收入。

3.老年家庭空巢化問題日趨嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)覺兒女不在身邊空巢老人占比為12.77%;有配偶無子女占比為0.33%;無配偶無子女占比為0.37%。建議：一是社區(qū)工作人員要充分利用轄區(qū)居民微信群等載體，大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，動員子女?；丶铱纯?二是社區(qū)日間照料中心除解決老年人的吃飯問題外，要廣泛開展活動使老年人融入到大家庭中來，發(fā)揮自身余熱，熟悉自身價值;三是樂觀探究鄰里互助養(yǎng)老模式，以3-5戶老年人為一個單元開展鄰里相互關(guān)心、相互照看的微型站所解決空巢老人的養(yǎng)老問題。

空巢老人現(xiàn)狀調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

為深化了解紅旗村村民的生活環(huán)境和生活狀況，我?！叭锣l(xiāng)”活動的三十幾位成員在村里全面綻開問卷調(diào)查，走進(jìn)村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真實的關(guān)愛。

二、調(diào)查對象

衡陽市紅旗村

三、主要過程及基本狀況

走訪的村戶中留守（兒童）、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大，但甚至也有十歲左右小伴侶獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照看孩子，爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r(nóng)活、忙家務(wù)。由于常年干較重的農(nóng)活，農(nóng)村很多的老人身體不好，治病也需要花許多錢，對于原本就貧困的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學(xué)就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童溝通之后，我們發(fā)覺，他們和其他同齡的小伴侶一樣，非常需要父母的關(guān)愛，長期和父母分開都非常惦念父母，特殊是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機(jī)會就更少。但是，他們并沒有一味的埋怨，到了肯定年齡，加上親人的引導(dǎo)，各個都變得很懂事，主動擔(dān)當(dāng)家里的負(fù)擔(dān)，很理解父母的難處，他們都會試著去面對現(xiàn)狀，去承受這一切。

而在空巢老人之中發(fā)覺老人尤其是獨居老人，都缺乏平安感，一般生疏人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人溝通。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內(nèi)心卻充斥著孤獨孤獨?????。心情郁悶、懊喪、孤寂，睡眠失調(diào)，平常愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，經(jīng)常會有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會有責(zé)怪子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的境況。

1、學(xué)習(xí)。在留守兒童中簡單消失兩極分化的狀況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，并且比較早熟，自我掌握力量較好，能夠主動樂觀地學(xué)習(xí)，（學(xué)習(xí)態(tài)度）端正，成果優(yōu)良。而有的留守兒童對學(xué)習(xí)表現(xiàn)出散漫、厭學(xué)、逃學(xué)的癥狀，遇到難題不會主動請教老師或同學(xué)，上進(jìn)心缺乏。由于農(nóng)村人口文化素養(yǎng)普遍偏低，監(jiān)護(hù)人對留守兒童的學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)較城市少了許多。

2、性格。由于父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有著打算性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝，得不到準(zhǔn)時的解決，也由于各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和（家庭教育），讓留守兒童簡單消失自控力量差、孤僻、叛逆、自卑、內(nèi)向等性格趨向。

(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰(zhàn)：

1、生活保障。在農(nóng)村的空巢老人經(jīng)濟(jì)問題、生活質(zhì)量、生活空間都受到嚴(yán)格的限制，我們應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注他們。

2、日常照料服務(wù)。農(nóng)村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料，通常還必需幫著子女照看一群孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。

1、留守兒童

導(dǎo)致留守兒童消失上述諸多問題的緣由是由于農(nóng)村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的溝通和溝通，監(jiān)護(hù)人管理力量的限制等方面。雖然，在這樣的狀況下，浮出許多問題和不良現(xiàn)象，但是仍有很多留守兒童懂得如何處理自己學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系，不但在學(xué)習(xí)中有著優(yōu)良的成果，在家庭中也能做很多力所能及的事，適當(dāng)減輕家庭的負(fù)擔(dān)，他們也是特別優(yōu)秀的。

2、空巢老人

空巢老人的消失是生活困難與當(dāng)前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機(jī)會，不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí)，這是空巢家庭消失的最重要的緣由。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。

在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然緣由消失了多樣性，但主要緣由是相同的，那就是由于生活等各種緣由讓子女不得不外出打工或?qū)W習(xí)，而打工又占了絕大多數(shù)，從而使他們無法與留守兒童進(jìn)行溝通，無法賜予他們親情和家庭的關(guān)愛，無法照看孩子和老人，無法賜予精神的安慰。

四、依據(jù)以上緣由的分析，作出幾點建議：

1、加強農(nóng)村社會保障制度的建立。在法律、法規(guī)方面予以保障。特殊是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關(guān)政策規(guī)定。

2、社會各界人士應(yīng)賜予留守兒童和空巢老人以更多的關(guān)愛。我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應(yīng)當(dāng)大力號召、動員社會各界多關(guān)懷，多理解老年人，樂觀營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，樂觀爭取盼望工程、各類基金會及企業(yè)捐贈資金，發(fā)動地方政府、企業(yè)家、民間組織幫助募集資金，要讓更多的人關(guān)注留守兒童教育工作，形成全社會共同關(guān)關(guān)懷和支持留守兒童的良好氛圍。

3、進(jìn)展縣域經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)夫工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。假如農(nóng)夫工能留在家鄉(xiāng)就業(yè)，那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕許多，子女就會有時間來照看孩子和老人，無論是在經(jīng)濟(jì)、家庭生活方面還