省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃

謹(jǐn)以此書獻(xiàn)給實(shí)施“十二五”爭(zhēng)做排頭兵依據(jù)及源頭目標(biāo)選取及其理由省防震減災(zāi)“十二五”主要內(nèi)容省市如何銜接、如何實(shí)施好答疑、討論

廣東省地震局局長(zhǎng)黃劍濤

11省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!1.國(guó)發(fā)【2010】18號(hào)文2.中國(guó)局“十二五”規(guī)劃綱要3.廣東省“十二五”規(guī)劃綱要4.需求5.中國(guó)局黨組最新理論認(rèn)識(shí)一、依據(jù)及源頭2省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!2015年目標(biāo)2020年目標(biāo)多學(xué)科、多手段的綜合觀測(cè)系統(tǒng)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和較完善的預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)2.0級(jí)以上，20分鐘內(nèi)烈度速報(bào)監(jiān)測(cè)、速報(bào)、預(yù)測(cè)預(yù)警能力顯著增強(qiáng)地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)對(duì)防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率提升力爭(zhēng)做出有減災(zāi)實(shí)效的短臨預(yù)報(bào)基本完成抗震能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造，新建、改擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求城鄉(xiāng)建筑、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施能抗御相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣鸨容^完善的抗震救援隊(duì)伍體系，2小時(shí)內(nèi)救援，24小時(shí)內(nèi)安置完備的地震應(yīng)急救援體系和救助保障體系地震科技基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平…………1.國(guó)發(fā)【2010】18號(hào)文3省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!2.中國(guó)局“十二五”規(guī)劃綱要基礎(chǔ)能力想更高水平邁進(jìn)提高依法行政能力明確政府目標(biāo)責(zé)任強(qiáng)化抗震設(shè)防監(jiān)管落實(shí)地震應(yīng)急準(zhǔn)備提升市縣管理能力社會(huì)管理向更深層次推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)科技服務(wù)于任務(wù)需求地震監(jiān)測(cè)能力（速報(bào)小于10分鐘、震源機(jī)制速報(bào)1-5小時(shí)、烈度速報(bào)20分鐘、地震預(yù)警系統(tǒng)）堅(jiān)持預(yù)測(cè)多路探索公共服務(wù)向更寬領(lǐng)域拓展新聞宣傳和政務(wù)公開科普宣傳地震安全農(nóng)居震害防御基礎(chǔ)性工作地震科技服務(wù)產(chǎn)品4省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!地震預(yù)測(cè)科學(xué)探索計(jì)劃地震孕育機(jī)理研究地震預(yù)測(cè)理論研究地震預(yù)測(cè)方法研究國(guó)家地震安全計(jì)劃地震背景場(chǎng)探測(cè)國(guó)家社會(huì)服務(wù)工程國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警服務(wù)工程地震衛(wèi)星觀測(cè)與應(yīng)用地震預(yù)測(cè)新技術(shù)和新手段完善國(guó)家地震專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施喜馬拉雅計(jì)劃中國(guó)地震科學(xué)臺(tái)陣探測(cè)中國(guó)地震活動(dòng)構(gòu)造探察中國(guó)綜合地球物理場(chǎng)觀測(cè)地震核心科學(xué)問題研究防震減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)突破（中國(guó)地震科學(xué)環(huán)境觀測(cè)與探察計(jì)劃）5省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!內(nèi)部需求封閉意識(shí)能力4.需求外部需求民眾意識(shí)提高，要求也高了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生命線工程劇增廣東社會(huì)敏感性理念存在不足尋找出路震情形勢(shì)6省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!二、選取及其理由我省防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力和公共服務(wù)水平將總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)水平。目標(biāo)7省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!二、目標(biāo)選取及其1.存在問題和不足：地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度明顯不足，地震烈度速報(bào)和地震預(yù)警系統(tǒng)仍是空白城鄉(xiāng)部分建（構(gòu)）筑物抗震性能低下全社會(huì)應(yīng)對(duì)大震巨災(zāi)的能力不足地震安全公共服務(wù)體系建設(shè)滯后2.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中國(guó)局精神我們要堅(jiān)決，要走在前面；3.廣東省省情、震情、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；4.汶川地震、日本地震總結(jié)反思與啟示；5.在監(jiān)測(cè)技術(shù)和服務(wù)理念上我們有優(yōu)勢(shì)和前瞻性。理由8省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!珠三角地震預(yù)警系統(tǒng)廣東省地震烈度速報(bào)系統(tǒng)前兆監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)升級(jí)建構(gòu)筑物抗震性能普查與鑒定粵東及珠三角地震活動(dòng)構(gòu)造探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)省防震減災(zāi)“十二五”主要內(nèi)容五、重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)平臺(tái)（750m2技術(shù)平臺(tái)，30個(gè)產(chǎn)品。門戶網(wǎng)站、友好界面、智能管理，學(xué)習(xí)“蘋果”的創(chuàng)新精神）9省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!3.用“省部共建”助推及牽引共建珠江三角洲立體地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震預(yù)警及烈度速報(bào)系統(tǒng)合作開展《珠江三角洲地區(qū)地殼精細(xì)結(jié)構(gòu)探測(cè)和地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)》共建珠江三角洲地區(qū)地震安全公共服務(wù)系統(tǒng)共建防震減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同推進(jìn)防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)4.行動(dòng)起來搞產(chǎn)品，在產(chǎn)品研發(fā)制作過程中求升級(jí)（如廣州震害預(yù)測(cè)）、求發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。10省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!2.中國(guó)局“十二五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略行動(dòng)國(guó)民防震減災(zāi)素質(zhì)提升計(jì)劃人才培養(yǎng)與促進(jìn)計(jì)劃地震預(yù)測(cè)科學(xué)探索計(jì)劃喜馬拉雅計(jì)劃國(guó)家地震安全計(jì)劃11省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!3.廣東省“十二五”規(guī)劃綱要專欄26：安全保障重點(diǎn)項(xiàng)目

生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)工程省安全生產(chǎn)綜合體系建設(shè)工程省食品藥品安全綜合體系建設(shè)工程省社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)工程珠三角中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心省地震安全基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心倉(cāng)庫(kù)省海上搜救指揮平臺(tái)與基地建設(shè)工程省糧庫(kù)建設(shè)工程動(dòng)物疫病預(yù)防與控制體系工程把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快防災(zāi)減災(zāi)體系現(xiàn)代化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)氣象、地震、地質(zhì)和風(fēng)暴潮等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系。加強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。12省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!5.中國(guó)局黨組最新理論認(rèn)識(shí)13防震減災(zāi)工作體現(xiàn)"以人為本，執(zhí)政為民"：出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：最大限度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度的維護(hù)和支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定根本宗旨：最大限度地減輕地震災(zāi)害工作向?qū)В喝嗣袢罕姷淖钇惹行枨笞钪苯佑行У氖侄危禾嵘勒饻p災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)、防震減災(zāi)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力13省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!二、目標(biāo)選取及其理由監(jiān)測(cè)預(yù)警三要素速報(bào)省內(nèi)1分鐘國(guó)內(nèi)2分鐘烈度速報(bào)5分鐘烈度V級(jí)以上全要素速報(bào)10個(gè)以上要素1小時(shí)預(yù)警對(duì)粵東及珠江口外地震提前10-20秒緊急處置技術(shù)應(yīng)用抗震設(shè)防新建、改擴(kuò)建工程全部達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的新建、改擴(kuò)建農(nóng)居80%以上達(dá)到抗震設(shè)防要求推進(jìn)震害防御基礎(chǔ)性工作應(yīng)急救援地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間不超過15分鐘30分鐘內(nèi)派出救援力量0-72小時(shí)內(nèi)獲取災(zāi)情信息重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)建立比較完善的抗震救援隊(duì)伍體系地震應(yīng)急指揮平臺(tái)和機(jī)制進(jìn)一步完善社會(huì)公眾基本掌握防震減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能；率先實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)產(chǎn)品化,提供30個(gè)服務(wù)產(chǎn)品。14省防震減災(zāi)十二五規(guī)劃共17頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力健全災(zāi)害預(yù)防體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急處置能力加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)建立創(chuàng)新服務(wù)體系，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力省防震減災(zāi)“十二五”主要內(nèi)容一、現(xiàn)狀分析二、發(fā)展戰(zhàn)略三、主要任務(wù)四、保障體系15省防震減災(zāi)十二