應(yīng)急事件處理措施

應(yīng)急事件處理措施1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專項措施1.1施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援程序（1）現(xiàn)場設(shè)立值班室，保證24小時由管理人員值班，保證與各救援組織的電話聯(lián)系暢通。（2）施工生產(chǎn)事故報告程序：施工生產(chǎn)事故的第一發(fā)現(xiàn)人-----現(xiàn)場值班室-----兼職應(yīng)急救援人員-----單位施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織。（3）施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援程序：施工生產(chǎn)事故-----保護事故現(xiàn)場-----控制事態(tài)-----組織搶救-----疏導人員-----調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況-----向上級報告。1.2防事故發(fā)生的主要措施（1）開工前做好一切準備工作，成立各種領(lǐng)導小組，建立健全組織機構(gòu)，形成嚴格的網(wǎng)絡(luò)管理體系，以保證應(yīng)急措施的有效運行。（2）根據(jù)工程的特點，安全部門迅速制訂相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任制，并盡快形成安全生產(chǎn)責任狀，用責任狀的手段迅速強化領(lǐng)導人的安全管理責任心，為工程的良好開局奠定基礎(chǔ)。（3）安全部門迅速制定施工生產(chǎn)安全管理制度，制訂嚴格的檢查評比獎懲措施，使施工生產(chǎn)安全工作盡快步入正常軌道。（4）安全部進場后根據(jù)要求迅速制定安全生產(chǎn)及保衛(wèi)工作管理辦法，使值班及交接班制度形成格局，并建立護衛(wèi)隊、值班員的檢查和考評制度。（5）制訂施工生產(chǎn)安全培訓教育制度，出臺宣傳標語、標識和工人進場教育和日常教育、換崗教育等管理制度，以強有力的宣傳形式和有力的教育手段形成安全氛圍，提高自我保護和三不傷害的能力。（6）嚴把特殊工種持證上崗關(guān)，工程的特種作業(yè)人員必須具有上級機關(guān)頒發(fā)的正式操作證才能上崗作業(yè)，學習本、臨時本不能進場，杜絕無證上崗，對無證上崗的單位將嚴厲處罰。（7）嚴格規(guī)范現(xiàn)場防護用品和作業(yè)人員的防護用具，用品的管理必須按照工程要求將如下防護用品進行統(tǒng)一。=1\*GB3①管理人員的安全帽；=2\*GB3②信號工的工作服、安全帽和指揮工具；=3\*GB3③作業(yè)人員的安全帽和防滑鞋；=4\*GB3④特殊作業(yè)人員的絕緣鞋和安全帽；=5\*GB3⑤配電箱統(tǒng)一用經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理確定的正規(guī)廠家；=6\*GB3⑥電纜必須用采用正規(guī)廠家產(chǎn)品；=7\*GB3⑦安全網(wǎng)必須統(tǒng)一用招標方式確定1---2廠家，統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一價格，選質(zhì)量最好，完全符合國家標準，符合綠色奧運的標準；=8\*GB3⑧漏電保護器必須選擇最好的廠家定點供應(yīng)，絕不允許假冒偽劣產(chǎn)品進入工地；=9\*GB3⑨蹬高作業(yè)的安全帶使用新型安全帶定點廠家。（8）建立健全機電設(shè)備進場檢驗，運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)、檢測制度，用有效的管理辦法保障機電設(shè)備正常運行和施工生產(chǎn)安全。（9）嚴格執(zhí)行“安全生產(chǎn)法”，確保安全生產(chǎn)資金的投入，資金保證以達到保證安全生產(chǎn)為目的，把職工的生命安全放在第一位。（10）嚴格劃分責任區(qū)，明確標識，保證道路暢通，實施綠化和環(huán)保掛牌管理。（11）根據(jù)工程的工程特點，在用電管理和防雷擊方面將周密設(shè)計，嚴格管理。1.3應(yīng)急要求（1）施工生產(chǎn)事故應(yīng)急措施是處置施工生產(chǎn)事故發(fā)生后的應(yīng)急程序，同時提出了預(yù)防事故的主要措施，以保證施工生產(chǎn)安全的順利進行。（2）預(yù)防措施的每一項工作都應(yīng)制訂方案，完善交底措施，進行嚴格的規(guī)范操作。（3）預(yù)防施工生產(chǎn)事故是一項天長日久的工作，也是各級領(lǐng)導主要職責之一。必須時刻警惕，一旦發(fā)生事故要立即報告和處理，不得因玩忽職守和工作失職影響施工生產(chǎn)的正常進行。2火災(zāi)事故應(yīng)急搶救專項措施2.1火災(zāi)事故應(yīng)急撲救和搶險程序（1）火災(zāi)事故報告程序，火災(zāi)事故的第一發(fā)現(xiàn)人---值班室---義務(wù)消防隊---項目部。（2）現(xiàn)場設(shè)立值班室，晝夜有人值班，保證與各救援組織的通信聯(lián)絡(luò)。（3）火災(zāi)事故處理應(yīng)急撲救程序：火災(zāi)事故-----撲救火災(zāi)----組織搶救-----疏導人員------控制事態(tài)-----保護現(xiàn)場--------調(diào)查火災(zāi)原因、損失及傷亡人員情況-----向上級報告（見火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮體系圖）。（4）一旦發(fā)生火災(zāi)事故，即刻啟動各自的火災(zāi)事故處理應(yīng)急撲救措施，由項目部火災(zāi)事故應(yīng)急處理中心統(tǒng)一指揮和調(diào)動。（5）現(xiàn)場安全巡視人員巡視時，一旦發(fā)現(xiàn)可燃氣體管道泄漏或工程內(nèi)局部形成爆炸濃度，應(yīng)立即報告，火災(zāi)事故處理應(yīng)急中心接到報告后，立即啟動應(yīng)急措施，工程部立即通知停電，所有車輛熄火，工程內(nèi)立即啟用防爆排風扇進行強制排風，同時組織搶險大隊進行搶險。2.2火災(zāi)事故的撲救措施（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)具體火災(zāi)采用窒息、冷卻、隔離、抑制方法進行滅火。（2）建筑物火災(zāi)的控制措施：=1\*GB3①火從建筑物一端燃燒，向另一端蔓延，應(yīng)從中間控制。=2\*GB3②建筑物中間燃燒向兩端蔓延，應(yīng)從兩端控制，以下風為主。=3\*GB3③樓層著火，上下同時控制，以上層為主。（3）木料垛火災(zāi)的控制措施：=1\*GB3①上風木料垛著火，從下風控制。=2\*GB3②包圍燃燒的木料垛，切斷火源，防止火勢蔓延。=3\*GB3③保護鄰近木料垛及其它可燃材料和建筑物。（4）油灌火災(zāi)的控制措施：=1\*GB3①冷卻燃燒的油罐，降低燃燒強度，保護罐壁。=2\*GB3②冷卻鄰近的油罐，防止溫度生高引燃起火。（5）管道火災(zāi)的控制措施：=1\*GB3①關(guān)閉閥門，斷絕可燃液體（氣體）的來源。=2\*GB3②堵塞漏洞，防止流散。=3\*GB3③保護鄰近受到火勢威脅的生產(chǎn)裝置、設(shè)備和人員。=4\*GB3④易燃易爆火災(zāi)事故宜采用噴霧水槍滅火。2.3火災(zāi)事故的預(yù)防措施（1）嚴格按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準》和《北京市施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》執(zhí)行，搞好施工現(xiàn)場消防安全工作。（2）現(xiàn)場安全巡視人員巡視時，攜帶可燃氣體測報儀，及時發(fā)現(xiàn)易燃易爆氣體和液體的滲漏。一旦發(fā)現(xiàn)可燃氣體管道泄漏或工程內(nèi)局部形成爆炸濃度，應(yīng)立即報告，啟動應(yīng)急措施。（3）施工現(xiàn)場制定消防安全管理規(guī)定，建立逐級防火安全責任制，配備強有力的消防安全管理人員，督促檢查施工現(xiàn)場的防火工作。（4）減少可燃物的使用量，用難燃和不燃的材料代替可燃物材料。工程內(nèi)禁止存放易燃易爆材料。（5）嚴格用火、用電的管理，電氣焊等明火作業(yè)必須開用火證，配備看火人員。（6）加強施工人員的防火安全知識教育，提高防火意識，實行先教育，后上崗。2.4設(shè)施和物資準備（1）現(xiàn)場配備噴霧灑水車平時用于降塵，發(fā)生易燃易爆火災(zāi)和爆炸時，用于噴霧滅火。（2）施工現(xiàn)場設(shè)置臨時室內(nèi)外消防給水設(shè)施，施工、生活、辦公區(qū)和防火重點部位配備輕便消防器材。（3）現(xiàn)場配備兩臺防爆排風機，用于易燃易爆液體、氣體的泄露和施工過程中局部形成爆炸濃度的強制排風。（4）現(xiàn)場警衛(wèi)巡邏人員配備可燃氣體測報儀，隨時發(fā)現(xiàn)易燃易爆液體、氣體的泄露。（5）火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組人員配備對講機，用于平時的生產(chǎn)和火災(zāi)事故應(yīng)急處理的指揮工作。（6）同工程現(xiàn)場附近消防中隊建立警民共建奧運合作關(guān)系，共同做好`工程消防工作。3治安突發(fā)事件應(yīng)急專項措施3.1突發(fā)事件預(yù)防措施11.3.1.1加強內(nèi)部防范控制（1）加強對管轄地域、重點部位、要害部門實行全方位的防范，把責任落實到人，嚴格落實防范標準；（2）加強領(lǐng)導值班，充實警衛(wèi)力量，完善領(lǐng)導值班和警衛(wèi)巡查制度，明確責任，有效監(jiān)控。（3）各級領(lǐng)導、保衛(wèi)干部要積極深入基層，廣泛接觸群眾，搜集情報信息，及時掌握職工思想動態(tài)和苗頭，對職工關(guān)心的熱點問題，要細致做工作，防止矛盾激化，避免造成社會影響。同時要提高認識，認清形勢，深入了解內(nèi)外敵對勢力、敵對分子對企業(yè)內(nèi)部的滲透破壞，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，不得延誤，爭取主動。3.1.2工程項目治安保衛(wèi)工作治安保衛(wèi)工作實行總包負責制。項目部應(yīng)組織做好下列治安保衛(wèi)工作：（1）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)治安保衛(wèi)工作規(guī)定，加強本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導；（2）結(jié)合本工程建設(shè)項目的特點，制定治安保衛(wèi)工作方案，并督促基層單位認真落實；（3）與施工隊簽定治安保衛(wèi)責任書；（4）與施工隊共同組織晝夜值班、巡邏工作；（5）定期組織例議，協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題；（6）配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛，協(xié)助公安機關(guān)處置治安突發(fā)事件；（7）接受公安機關(guān)對本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導。3.1.3本工程施工現(xiàn)場根據(jù)所分管范圍及要害部位技術(shù)防范特點，按區(qū)域加強要害部位的技防工作，并符合下列治安要求：（1）設(shè)立牢固的圍墻(圍擋)，不得隨意扒拆豁口，現(xiàn)場出入口需派專職人員或保安人員看守；（2）施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理，生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)當嚴格分開，區(qū)域之間應(yīng)有明顯標志；（3）施工現(xiàn)場實行出人證制度，門衛(wèi)應(yīng)當嚴格查驗證件，與施工無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場；（4）施工現(xiàn)場搭建的各種臨時設(shè)施應(yīng)當符合治安、消防的規(guī)定；（5）有參觀任務(wù)時，應(yīng)當劃定參觀范圍和路線，有專人帶隊；做好首長及國際奧運會組織的視察、參觀的安全保衛(wèi)工作。3.1.4各施工隊治安保衛(wèi)管理（1）治安保衛(wèi)工作要納入《施工組織設(shè)計總方案》，做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行；（2）加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育；（3）定期組織治安防范檢查，落實防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施；（4）加強對施工隊伍的治安管理，不得雇用“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員；（5）接受公安機關(guān)和其他業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查；3.2突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件后，責任單位領(lǐng)導及保衛(wèi)負責人要快速反應(yīng),在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時,立即將接報的突發(fā)事件情況報告項目部治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理中心辦公室。（2）施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時，應(yīng)立即部署在現(xiàn)場所有出入口，嚴格控制出入，嚴禁場外人員闖入施工現(xiàn)場。項目部應(yīng)密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴格控制不法分子乘機搗亂，使矛盾激化。（3）現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件，要立即通知當?shù)毓膊块T和駐地政府，協(xié)同做好說服教育工作；同時要加強大門控制，增加警衛(wèi)人員，加強現(xiàn)場巡邏警衛(wèi)工作，嚴防不法分子乘機搗亂破壞。（4）遇有重大活動時，要根據(jù)上級對保衛(wèi)工作的具體要求，及時增加警衛(wèi)、護場人員；施工現(xiàn)場所有大門和出入口增加固定崗，同時現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等部位增加流動崗，保證值班護場人員24小時處于戒備狀態(tài)。（5）如內(nèi)部職工或外包隊民工有過激言論和行為時，立即采取措施予以制止，同時通知有關(guān)責任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。（6）施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應(yīng)立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域，進行現(xiàn)場保護措施，安排有關(guān)領(lǐng)導和人員現(xiàn)場監(jiān)視。同時向項目報告。若現(xiàn)場情況不明,可先按照危險品對待,待各有關(guān)部門、各單位按本措施的要求,立即趕赴現(xiàn)場開展工作,待處置結(jié)束查明情況后,再按確定的案件性質(zhì)進行處理。（7）若突發(fā)事件是嚴重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件，對危害仍在繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場,要采取果斷措施,阻止危害源,并動員疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員,防止因危害源擴散而造成嚴重的后果；案發(fā)后,要密切配合公安機關(guān)迅速組織精干力量,深入細致地開展勘查、調(diào)查工作,力爭盡快偵破；要緊密配合，深挖線索形成合力,堅持依法從重從快的方針,快審快結(jié),嚴厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。（8）若突發(fā)運輸車輛因故拋錨在施工道路上或上訪人員車輛圍堵大門、施工道路時，應(yīng)立即通知工程部調(diào)度室，用牽引車將車輛拖走，停放在停車帶內(nèi)，確保施工道路的暢通。（9）治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束的當天,發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)將事件發(fā)生情況，寫出書面材料報工程項目部。（10）突發(fā)事件書面上報材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：=1\*GB3①突發(fā)事件發(fā)生的單位名稱，單位負責人，聯(lián)系電話；=2\*GB3②發(fā)生突發(fā)事件的具體時間、地點。=3\*GB3③發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。=4\*GB3④發(fā)生突發(fā)事件的簡要經(jīng)過。=5\*GB3⑤發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。=6\*GB3⑥發(fā)生突發(fā)事件后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。=7\*GB3⑦需要協(xié)助突發(fā)事件搶救和處理的有關(guān)事宜。（11）治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，項目部各部門要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，將有關(guān)情況及專業(yè)部門對突發(fā)事件認定結(jié)果等寫出書面材料上報。4衛(wèi)生防疫突發(fā)事件應(yīng)急救護專項措施4.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級衛(wèi)生防疫、人員救護應(yīng)急領(lǐng)導組織，即為相應(yīng)的應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。（2）管理人員應(yīng)當密切關(guān)注疫情及人員救護信息，同時施工現(xiàn)場由護衛(wèi)中隊實行封閉式管理。對工地與住地分開的，要建立安全通道，實行24小時運轉(zhuǎn)監(jiān)控。對施工現(xiàn)場、民工宿舍、食堂、廁所要定期消毒。（3）項目部應(yīng)急處理工作程序。=1\*GB3①接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急處理中心辦公室應(yīng)當立即組織有關(guān)人員核實情況，并進入響應(yīng)工作程序，及時向有關(guān)領(lǐng)導及上級機關(guān)匯報，并通報有關(guān)部門協(xié)助進行衛(wèi)生防疫、人員救護處理工作。=2\*GB3②應(yīng)急處理中心主要成員遇有會議或其他活動時應(yīng)當立即停止，迅速進入響應(yīng)工作程序的實施，按本部門應(yīng)急措施協(xié)調(diào)做好救護、供給等應(yīng)急處理工作。（4）若發(fā)現(xiàn)防疫工作有擴大和蔓延趨勢時，可采取下列緊急措施：=1\*GB3①限制或停止疫源地的人群聚集的活動；=2\*GB3②（疫源地）停止施工，停止會議、住宿等；=3\*GB3③臨時調(diào)用房屋、交通工具；=4\*GB3④控制可能被污染的飲用水源；=5\*GB3⑤控制可能被污染的熟食、半成品食物及餐具；=6\*GB3⑥協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)做好垂危病人的運送和救治工作；=7\*GB3⑦協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)對現(xiàn)場周圍接觸者，視情況采取疏散、個人預(yù)防、醫(yī)學巡視及觀察等措施。4.2應(yīng)急處理措施程序4.2.1若發(fā)生疫情的處理方法（1）加強健康教育。

在疫點區(qū)域內(nèi)開展飲水、飲食衛(wèi)生、糞便管理、污水排放、垃圾處理等衛(wèi)生防病知識的健康教育及指導，加強工作人員和群眾個人防護，保護健康人群。（2）傳染病爆發(fā)、流行時，除采取隔離治療病人、帶菌者外，并劃定重點疫點，對發(fā)生防疫點、區(qū)的環(huán)境、場所進行終末消毒，對密切接觸者進行隨時消毒工作。（3）開展除害工作，消滅鼠、蚤、蠅、蚊等病媒體。（4）對疫源地，立即組織力量切斷傳染病的傳播途徑。4.1.2施工現(xiàn)場意外傷害急救原則（1）遇到意外傷害發(fā)生時，不要驚慌失措，要保持鎮(zhèn)靜，并設(shè)法維持好現(xiàn)場的秩序；（2）在周圍環(huán)境不危及生命條件下，一般不要輕易隨便搬動傷員；（3）暫不要給傷病員喝任何飲料和進食；（4）發(fā)生意外，而現(xiàn)場無人時，應(yīng)向周圍大聲呼救，請求來人幫助不要單獨留下傷病員無人照管；（5）根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠；（6）對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員，從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通，同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復蘇操作，原地搶救；（7）對傷情穩(wěn)定，估計轉(zhuǎn)運途中不會加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運到附近的醫(yī)療單位急救；（8）遇到嚴重事故、災(zāi)害或中毒時，