安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)名稱汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2022-3-105第一起草單位（蓋章）安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院?jiǎn)挝坏刂泛戏适邪訁^(qū)寧國(guó)路112號(hào)參與起草單位安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展處、安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司、奇瑞汽車股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話12345678910111213編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介2022年10月31日，《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號(hào)）下達(dá)了《汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南》安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。收集資料、形成草案。為科學(xué)制定汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)培育地方標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果，編制小組收集了汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、汽車質(zhì)量研究報(bào)告、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)相關(guān)的文獻(xiàn)資料和現(xiàn)有品牌、制造業(yè)品牌等高端品牌培育相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)分析、梳理收集的文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)材料，編制小組構(gòu)建框架，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，于2022年3月底，形成了該標(biāo)準(zhǔn)草案。開展調(diào)研。工作小組前后多次前往合肥、蕪湖等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)培育方面的現(xiàn)狀。三、形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)草案提出后，編制小組結(jié)合收集材料和實(shí)地調(diào)研的情況，多次召開討論會(huì)，研究標(biāo)準(zhǔn)框架，編寫編制說(shuō)明。期間，起草單位邀請(qǐng)了有關(guān)專家共同組織召開了專家研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案、標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明的內(nèi)容逐條進(jìn)行了討論和修改，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了審查，于2022年10月，編制完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義制定該標(biāo)準(zhǔn)的必要性汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我省汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擁有以江淮、奇瑞、合肥長(zhǎng)安、蔚來(lái)、中鼎、環(huán)新、國(guó)軒高科等為代表的一大批汽車及零部件企業(yè)，整車供給水平顯著提升，零部件配套能力逐步增強(qiáng)，電動(dòng)化、智能化水平明顯提升，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。盡管全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)省份和地區(qū)相比仍存在一定差距。突出表現(xiàn)在總量規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存短板；研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，創(chuàng)新鏈條有待完善；民族品牌滲透率不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用仍需加強(qiáng)；空間布局缺乏統(tǒng)籌,產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。面向“十四五”，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)加速電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型，疊加全球經(jīng)濟(jì)衰退、新冠疫情肆虐、逆全球化趨勢(shì)加劇等多重因素，汽車產(chǎn)業(yè)將面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境。在此背景下，為引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省制定了多個(gè)重要政策文件。1.在《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)、強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱、新型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育國(guó)家級(jí)/世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面38次提到對(duì)汽車行業(yè)的要求。2.《安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中專篇提出“塑造全球知名汽車品牌?！辈⑻岢隽硕囗?xiàng)具體措施，如（1）要求“做強(qiáng)做大自主汽車品牌……推動(dòng)企業(yè)完善并升級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接”；（2）要求“加快推進(jìn)品牌向上。堅(jiān)持特色引領(lǐng)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦特色領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃塑造若干特色名片，提高全省汽車產(chǎn)業(yè)知名度、影響力，推動(dòng)安徽汽車產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展”；（3）要求“持續(xù)擴(kuò)大安徽汽車品牌的國(guó)際影響力，打響自主出口第一品牌”；（4）要求“支持企業(yè)建設(shè)品牌文化，以質(zhì)量和信譽(yù)為核心強(qiáng)化品牌意識(shí)，引導(dǎo)品牌消費(fèi)觀念，提升品牌附加值和溢價(jià)能力。加大品牌宣傳推廣力度，培育具有國(guó)際影響力的自主品牌，將我省打造為‘國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的品牌強(qiáng)省’?！保唬?）要求“引導(dǎo)企業(yè)講好品牌故事，塑造自主品牌形象，豐富品牌文化內(nèi)涵?！钡?。與我省制造業(yè)高端品牌培育的內(nèi)涵高度契合。3.《中共安徽省委安徽省人民政府印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（皖發(fā)〔2022〕10號(hào)）提出“制定完善高端制造和服務(wù)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展‘皖美品牌’評(píng)定。”4.《關(guān)于開展皖美品牌示范企業(yè)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》（皖市監(jiān)質(zhì)〔2021〕3號(hào)）提出了“建立較為完備的‘皖美品牌示范企業(yè)’培育、認(rèn)定、宣傳和管理工作機(jī)制”的主要目標(biāo)，“構(gòu)建‘皖美品牌示范企業(yè)’標(biāo)準(zhǔn)體系……作為‘皖美品牌示范企業(yè)’培育評(píng)價(jià)的基本依據(jù)?！币约啊案鶕?jù)不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，適時(shí)研制各個(gè)細(xì)分行業(yè)高端品牌培育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，……提高‘皖美品牌示范企業(yè)’標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、指導(dǎo)性?！本C上，為助推我省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名品牌，形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌附加值高的汽車及零部件產(chǎn)品，制定并出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)《汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南》十分必要。制定該標(biāo)準(zhǔn)的意義為推動(dòng)安徽省汽車及零部件行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為組織提供一套品牌培育的方法，讓組織能準(zhǔn)確的掌握品牌培育的內(nèi)容、過(guò)程和要求，解決組織在開展品牌培育時(shí)無(wú)從下手的問(wèn)題，為組織系統(tǒng)科學(xué)的開展品牌培育提供技術(shù)支撐，從而促進(jìn)安徽省汽車及零部件行業(yè)高端品牌競(jìng)爭(zhēng)力的提升，特提出制定符合安徽省汽車及零部件行業(yè)特點(diǎn)的品牌培育指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)內(nèi)目前尚無(wú)統(tǒng)一的汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)培育相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將填補(bǔ)這一領(lǐng)域的空白。通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，解決在開展汽車及零部件行業(yè)品牌培育時(shí)無(wú)從下手的問(wèn)題，提供了汽車及零部件行業(yè)高端品牌企業(yè)品牌戰(zhàn)略和方針、品牌培育的實(shí)現(xiàn)、品牌傳遞與推廣和品牌維護(hù)的內(nèi)容和要求，指導(dǎo)汽車及零部件企業(yè)提升制造的能力和水平，促進(jìn)安徽省汽車及零部件行業(yè)高端品牌競(jìng)爭(zhēng)力的提升。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。一、制定該標(biāo)準(zhǔn)的原則制定標(biāo)準(zhǔn)的原則：統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選。二、制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)以下文件對(duì)汽車及零部件行業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)等提出了要求，是本標(biāo)準(zhǔn)提出的主要依據(jù)，也是后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重要參考?！栋不帐?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（皖政〔2021〕16號(hào)）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）的通知》（皖政辦〔2021〕7號(hào)）《安徽省發(fā)展改革委安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕92號(hào)）《中共安徽省委安徽省人民政府印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（皖發(fā)〔2022〕10號(hào)）《關(guān)于開展皖美品牌示范企業(yè)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》（皖市監(jiān)質(zhì)〔2021)3號(hào)）三、該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)不存在任何抵觸；2、本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫；3、本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，并進(jìn)行了細(xì)化。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本文件適用于汽車及零部件行業(yè)企業(yè)高端品牌培育的指導(dǎo)。本文件規(guī)定了汽車及零部件行業(yè)企業(yè)高端品牌培育的品牌戰(zhàn)略、品牌培育實(shí)現(xiàn)、品牌推廣、品牌維護(hù)、品牌培育績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)。主要技術(shù)內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、品牌戰(zhàn)略、品牌培育實(shí)現(xiàn)、品牌推廣、品牌維護(hù)、品牌培育績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)組成。其中品牌戰(zhàn)略包括：戰(zhàn)略制定、品牌定位、品牌設(shè)計(jì)、部署與溝通；品牌培育實(shí)現(xiàn)包括：戰(zhàn)略制定、品牌定位、品牌設(shè)計(jì)；品牌推廣包括：品牌文化、品牌傳播、品牌國(guó)際化；品牌維護(hù)包括：品牌保護(hù)、品牌更新、品牌延伸、誠(chéng)信與社會(huì)責(zé)任；品牌培育績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)包括：品牌價(jià)值、外部評(píng)價(jià)、標(biāo)桿對(duì)比、改進(jìn)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中未查到同類國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)對(duì)于在標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段，一些單位提出的修改意見未被采納，標(biāo)準(zhǔn)起草小組都一一通過(guò)電話、微信等方式與其進(jìn)行了充分的溝通和討論，最終達(dá)成一致意見，同意不將修改意見寫進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組