營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)公開承諾事項(xiàng)匯總表(定性指標(biāo))

營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)公開承諾事項(xiàng)匯總表（定性指標(biāo)）序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話1完善破產(chǎn)案件管理機(jī)制，對破產(chǎn)案件統(tǒng)一實(shí)行“臺賬式”管理制度；對破產(chǎn)案件實(shí)行繁簡分流，落實(shí)破產(chǎn)案件簡易審理程序。持續(xù)推進(jìn)2縮短辦理破產(chǎn)的時(shí)間加強(qiáng)信息化應(yīng)用，提高破產(chǎn)案件審理效率。持續(xù)推進(jìn)3加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接，不斷推進(jìn)執(zhí)行案件常態(tài)化移送破產(chǎn)審杳工作。市中級人民法院持續(xù)推進(jìn)4辦理破產(chǎn)優(yōu)化破產(chǎn)法律推動(dòng)試行破產(chǎn)案件集中管轄，建立執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件績效考評和持續(xù)推進(jìn)框架質(zhì)量指數(shù)監(jiān)督制度；籌建湘潭市破產(chǎn)人管理協(xié)會。5降低辦理破產(chǎn)的對符合條件的，對其訴訟費(fèi)實(shí)行減免緩（減交、免交、緩交）。加強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)成本與評估鑒定機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，降低破產(chǎn)相關(guān)的評估、鑒定費(fèi)用。6縮短辦理破產(chǎn)的加強(qiáng)工作協(xié)作和配合，法院及時(shí)將破產(chǎn)案件相關(guān)信息傳遞到稅務(wù)機(jī)持續(xù)推進(jìn)時(shí)間關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)。市稅務(wù)局7降低辦理破產(chǎn)的建立法院與稅務(wù)聯(lián)席會議機(jī)制，試行建立法院與稅務(wù)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)拍2021年6月成本賣和稅費(fèi)管理協(xié)作規(guī)程，提高案件審理效率和稅收管理質(zhì)量。

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話8包容普惠創(chuàng)新人才流動(dòng)便利度持人才簽證的海外高層次人才，入境后可憑外國人來華工作許可證，申辦最長期5年期的居留許可，辦理工作時(shí)限由15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。符合外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國人及其配偶、未成年子女，經(jīng)推薦可申請辦理外國人永久居留，市級受理環(huán)節(jié)時(shí)間不超過20個(gè)工作日。市公安局2020年8月9依法規(guī)范外商投資企業(yè)登記注冊工作。持續(xù)推進(jìn)10市場開放度聚焦限定交易、妨礙商品自由流通、招投標(biāo)和政府米購中排除、限制競爭等典型行為，規(guī)范政府部門扭曲公平競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)11創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度新建3個(gè)技能大師工作室。市人社局2020年11月12市場開放度貫徹實(shí)施國家《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，重點(diǎn)破除醫(yī)療行業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)在具體審批環(huán)節(jié)中的隱性壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。市發(fā)改委持續(xù)推進(jìn)13包容普惠創(chuàng)新綜合立體交通指數(shù)不斷推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，著力構(gòu)建高鐵、普鐵、城鐵、城市公交多種交通運(yùn)輸方式有效銜接的綜合交通樞紐體系。到2020年底，中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率80%以上，軌道交通銜接率0.8以上，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率32%以上，清潔能源和新能源公交車比重達(dá)100%%,純電動(dòng)公交車占比達(dá)30%，實(shí)現(xiàn)公交、城鐵等公共交通移動(dòng)支付覆蓋。2020年底前編制完成《湘潭市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)我市建設(shè)綜合交通樞紐。市交通局2020年底完成各項(xiàng)指標(biāo)和《湘潭市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》的初稿編制工作。14創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度力爭全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%。培育一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的國家高新技術(shù)企業(yè)。加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金用”相融合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，建設(shè)瀟湘科技要素大市場湘潭分市場。市科技局持續(xù)推進(jìn)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話1516171819包容普惠創(chuàng)新人才流動(dòng)便利度實(shí)施高端外國專家來華工作許可申請綠色通道，對于符合要求的A類人才，啟動(dòng)容缺受理，實(shí)行全程在線辦理，一次性給予不超過5年有效期限的工作許可。外國人來華工作許可的辦理，受理審批環(huán)節(jié)不超過20個(gè)工作日。實(shí)施《外國專家湘潭融智計(jì)劃經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》，為入選該計(jì)劃的外國專家提供一定的資金補(bǔ)助。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度洛實(shí)國、省、市各產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)新材料應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)以及中小企業(yè)發(fā)展扶持政策。新增1家省級企業(yè)技術(shù)中心，培育3、4家市級企業(yè)技術(shù)中心。市工信局2020年12月創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度開展“當(dāng)好主人翁、建設(shè)新湘潭、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)和技能競賽。開展重點(diǎn)工程、工業(yè)企業(yè)、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)行業(yè)和女職工“芙蓉杯”“五位一體”競賽。大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開展“項(xiàng)目高質(zhì)量、勇奪雙勝利”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競賽的形式和載體。持續(xù)拓展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”等“五小”活動(dòng)內(nèi)涵。開展“萬名職工技能大比武”活動(dòng)，新建5個(gè)勞模工作室，不斷激發(fā)職工群眾的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。市總工會2020年12月市場開放度貫徹實(shí)施國家《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019版）》，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，負(fù)面清單以外的外商投資，按照內(nèi)外資一致原則管理，給予國民待遇。市商務(wù)局持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，除涉及外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單領(lǐng)域外，外商投資企業(yè)與內(nèi)資一樣平等進(jìn)入各行業(yè)領(lǐng)域。準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序和適用法律內(nèi)外資一致。持續(xù)推進(jìn)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話2021222324包容普惠創(chuàng)新基本公共服務(wù)群眾滿意度到2020年底，學(xué)刖二年毛入園率達(dá)到85%以上。2020年底消除義務(wù)教育階段大班額83個(gè)（其中湘潭縣69個(gè)，經(jīng)開區(qū)14個(gè)）。深入推進(jìn)新高考改革。加強(qiáng)條件保障。加強(qiáng)普通高中教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、選課走班教學(xué)、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等資源建設(shè)。加強(qiáng)教育教學(xué)管理。做好新高考新課程新教材培訓(xùn)，完善新課改理念下的高中教學(xué)課程體系建設(shè)，開展學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選課走班。市教育局2020年12月基本公共服務(wù)群眾滿意度全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)市政府辦《湘潭市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管暫行辦法》文件，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，精簡審批流程，加強(qiáng)綜合監(jiān)管力度。社區(qū)村免費(fèi)提供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場地，實(shí)行社會化運(yùn)營，大力培育養(yǎng)老服務(wù)連鎖品牌，加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成全市公辦民辦共同發(fā)展、城市農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展、大小機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、高中低端全面發(fā)展的多樣化養(yǎng)老服務(wù)格局。市民政局2020年12月基本公共服務(wù)群眾滿意度提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)工作；提升中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中高質(zhì)量發(fā)展。市衛(wèi)健委持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。市住建局2020年8月藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)全市PM2.5年均濃度達(dá)到44ug/m3以下，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上；特護(hù)期環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到69%以上，PM2.5平均濃度達(dá)到60ug/m3以下；市城區(qū)重污染天數(shù)不超過5天。國、省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例100%;地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良。市生態(tài)環(huán)境局2020年12月

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話2526藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)全年計(jì)劃完成34.3萬畝營造林任務(wù)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5%。以下，森林蓄積量年增長率達(dá)3.8%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在46.31%以上。市林業(yè)局在本年度統(tǒng)計(jì)期限內(nèi)完成藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。市城管局持續(xù)推進(jìn)27保護(hù)群眾合法權(quán)益陳案化解率督促各縣市區(qū)、園區(qū)保持對非法集資的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊非法集資違法犯罪，遏制非法集資案件多發(fā)高發(fā)勢頭，努力維護(hù)地方良好金融秩序。市經(jīng)金辦持續(xù)推進(jìn)28293031323334保護(hù)中小投資者提高訴訟便利度建設(shè)優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)中心，提高訴訟便利度。實(shí)現(xiàn)中小投資者涉訴所有程序事項(xiàng)一次性告知。市中級人民法院持續(xù)推進(jìn)保護(hù)股東權(quán)利妥善審理公司決議效力、股東知情權(quán)、利潤分配權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)、股東代表訴訟等中小股東維護(hù)自身權(quán)益的案件。持續(xù)推進(jìn)依法打擊破壞市場秩序的違法犯罪行為，依法懲治侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪，打擊涉及利用公權(quán)力嚴(yán)重侵害私有產(chǎn)權(quán)、勾結(jié)黑惡勢力非法控制特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等嚴(yán)重犯罪，對非法占有、處置、毀壞財(cái)產(chǎn)的，依法及時(shí)追繳發(fā)還、責(zé)令退賠。持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)對中小股東依法享有的表決權(quán)、知情權(quán)、利潤分配請求權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的司法保護(hù)，督促公司治理規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)增強(qiáng)信息披露透明度完善重大事項(xiàng)、案件聯(lián)席會議制度。持續(xù)推進(jìn)增強(qiáng)公司透明度強(qiáng)化企業(yè)信息公開，主動(dòng)回應(yīng)中小投資者對公司透明度的關(guān)切，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)增強(qiáng)信息披露透明度積極推進(jìn)多元化糾紛化解機(jī)制，加大相關(guān)案件的調(diào)解力度。市公安局持續(xù)推進(jìn)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話35壓實(shí)董事責(zé)任最大限度防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)隱患，營造安全穩(wěn)定公平的社會環(huán)境。市市場監(jiān)管局2020年12月36勞動(dòng)力市場監(jiān)管工作質(zhì)量加大懲治欠薪力度，對農(nóng)民工欠薪求助提供法律援助，做到應(yīng)援盡援。市司法局持續(xù)推進(jìn)37根據(jù)省統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際，適時(shí)發(fā)布全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。省出臺最低工資標(biāo)準(zhǔn)后兩個(gè)月內(nèi)38聘用情況建立服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作群，構(gòu)建實(shí)時(shí)溝通交流渠道，及時(shí)有效獲取企業(yè)需求，精準(zhǔn)推送用工服務(wù)信息及惠企政策。加強(qiáng)與省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，服務(wù)我市勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求。市人社局持續(xù)推進(jìn)39工作時(shí)間指導(dǎo)各縣市區(qū)、園區(qū)依法依規(guī)落實(shí)工時(shí)制度。按照《勞動(dòng)法》、《湖南省特殊工時(shí)工作制彳丁政許可實(shí)施辦法》等，依法依規(guī)洛實(shí)好相關(guān)制度。持續(xù)推進(jìn)40裁員規(guī)定制定《企業(yè)規(guī)模裁員合規(guī)工作手冊》，指導(dǎo)各縣市區(qū)、園區(qū)依法依規(guī)做好企業(yè)裁員備案工作。持續(xù)推進(jìn)41勞動(dòng)力市場監(jiān)管裁員成本制定《湘潭市人力資源和社會保障局關(guān)于防范和應(yīng)對大規(guī)模裁員及失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體工作預(yù)案》，指導(dǎo)各縣市區(qū)、園區(qū)防范和應(yīng)對大規(guī)模裁員及失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解矛盾糾紛。已制定工作預(yù)案，持續(xù)推進(jìn)42工作質(zhì)量持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)用工指導(dǎo)，進(jìn)步帶動(dòng)企業(yè)、職工和社會各界積極參與宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工、職工依法理性合理表達(dá)利益訴求。市人社局持續(xù)推進(jìn)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話434445464748勞動(dòng)力市場監(jiān)管加大對人力資源產(chǎn)業(yè)扶持力度，落實(shí)企業(yè)社保優(yōu)惠政策。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。2020年12月公共就業(yè)服務(wù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，圍繞國家、省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，出臺相應(yīng)配套細(xì)則，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的針對性、有效性和可操作性，健全全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)工作質(zhì)量出臺醫(yī)保減征緩繳政策文件，優(yōu)化減征緩繳經(jīng)辦流程，為用人單位減輕負(fù)擔(dān)。執(zhí)行城鎮(zhèn)小微企業(yè)參保政策，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的補(bǔ)充意見》（潭辦發(fā)〔2016〕9號）要求，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)可參照城鎮(zhèn)小微企業(yè)政策參保。市醫(yī)保局持續(xù)推進(jìn)工作質(zhì)量申請住房公積金管委會授權(quán)中心審批企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金的審批權(quán)，切實(shí)提高申請降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。市公積金中心持續(xù)推進(jìn)依法依規(guī)對困難企業(yè)實(shí)施階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)降低用工成本。持續(xù)推進(jìn)完善升級住房公積金業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù)在湘潭市范圍內(nèi)“通存通取”；繳存單位和繳存人可就近自行辦理業(yè)務(wù)。建設(shè)涵蓋網(wǎng)廳、手機(jī)APP、微信公眾號、短信平臺等多渠道智能化的立體式綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公積金部分繳存、提取業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地辦理。建立與住建、不動(dòng)產(chǎn)、民政、醫(yī)保、工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享平臺，通過信息共享平臺可查詢到的信息資料，由中心查詢并打印，無需繳存單位、職工再提供相關(guān)原件，提高業(yè)務(wù)辦理效率。2020年11月

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話49提咼市場加強(qiáng)信用信息共享平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會信用有效監(jiān)測。按照全省統(tǒng)一市市場2020年12月監(jiān)管效能部署，年底刖基本實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。監(jiān)管局2020年4月起，房有計(jì)劃有步驟實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)全流程電子化。嚴(yán)格建市政施工和監(jiān)理類項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行全流程電子化。今年8月份交通項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行全流程電子化。50招標(biāo)投標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)推行使用業(yè)務(wù)對口省廳下發(fā)的招標(biāo)文件范本。舉辦面向各方交易主體米購的全流程電子化操作培訓(xùn)。推動(dòng)電子服務(wù)平臺與交易平臺及監(jiān)督平臺的對接互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的綜合監(jiān)管。市公共資源交易中心有計(jì)劃有步驟推進(jìn)保險(xiǎn)電子保函系統(tǒng)建設(shè)，完善履約擔(dān)保管理。實(shí)現(xiàn)2020年6月起，保51投標(biāo)和履約擔(dān)保從“線下現(xiàn)金保證”到“線上電子保函”的轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)資金占證保險(xiǎn)電子服務(wù)平用。加強(qiáng)履約擔(dān)保管理，規(guī)范招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置沒有規(guī)定臺正式上線運(yùn)行，的保證金遞交形式。市公共資源交易中心持續(xù)推進(jìn)。外地企業(yè)中標(biāo)率持續(xù)加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。實(shí)行“項(xiàng)目考評”考核制度，依法及時(shí)52處理評標(biāo)專家違法違規(guī)的行為，落實(shí)評標(biāo)專家違法違規(guī)通報(bào)和報(bào)告制度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平公正。持續(xù)推進(jìn)有計(jì)劃有步驟實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)全流程電子化。嚴(yán)格53互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)推行使用業(yè)務(wù)對口省廳下發(fā)的招標(biāo)文件范本。舉辦面向各方交易主體持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)米購的全流程電子化操作培訓(xùn)。推動(dòng)電子服務(wù)平臺與交易平臺及監(jiān)督平臺的對接互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的綜合監(jiān)管。有計(jì)劃有步驟推進(jìn)保險(xiǎn)電子保函系統(tǒng)建設(shè)，完善履約擔(dān)保管理。實(shí)現(xiàn)54投標(biāo)和履約擔(dān)保從“線下現(xiàn)金保證”到“線上電子保函”的轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)資金占用。加強(qiáng)履約擔(dān)保管理，規(guī)范招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置沒有規(guī)定的保證金遞交形式。市發(fā)改委持續(xù)推進(jìn)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話55外地企業(yè)中標(biāo)率提升全市招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范化服務(wù)水平，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。加強(qiáng)對招投標(biāo)領(lǐng)域已有政策文件清理，實(shí)現(xiàn)對新制定政策文件的公平競爭審查全面覆蓋，切實(shí)有效解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場竟?fàn)帯Ｒ?guī)范全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)流程。2020年7月56建立公平有效的投訴機(jī)制投訴受理部門要盡快辦理投訴受理和處理工作。收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否受理決定。事實(shí)清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)作出。負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法入員進(jìn)行，并做好筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)；聽取被投訴人的陳述和申辨，必要時(shí)通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證;對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。推行網(wǎng)上投訴受理，將招投標(biāo)市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。市發(fā)改委2020年10月57招標(biāo)投標(biāo)外地企業(yè)中標(biāo)率提升全市招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范化服務(wù)水平，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。加強(qiáng)對招投標(biāo)領(lǐng)域已有政策文件清理，實(shí)現(xiàn)對新制定政策文件的公平競爭審查全面覆蓋，切實(shí)有效解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場竟?fàn)帯Ｒ?guī)范全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)流程。持續(xù)加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。實(shí)行“項(xiàng)目考評”考核制度，依法及時(shí)處理評標(biāo)專家違法違規(guī)的行為，落實(shí)評標(biāo)專家違法違規(guī)通報(bào)和報(bào)告制度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平公正。市住建局2020年10月

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話58建立公平有效的投訴機(jī)制投訴受理部門要盡快辦理投訴受理和處理工作。收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否受理決定。事實(shí)清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)作出。負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法入員進(jìn)行，并做好筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)；聽取被投訴人的陳述和申辨，必要時(shí)通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證;對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。推行網(wǎng)上投訴受理，將招投標(biāo)市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。2020年11月59外地企業(yè)中標(biāo)率提升全市招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范化服務(wù)水平，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。加強(qiáng)對招投標(biāo)領(lǐng)域已有政策文件清理，實(shí)現(xiàn)對新制定政策文件的公平競爭審查全面覆蓋，切實(shí)有效解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場竟?fàn)帯Ｒ?guī)范全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)流程。持續(xù)加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。實(shí)行“項(xiàng)目考評”考核制度，依法及時(shí)處理評標(biāo)專家違法違規(guī)的行為，落實(shí)評標(biāo)專家違法違規(guī)通報(bào)和報(bào)告制度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平公正。持續(xù)推進(jìn)60招標(biāo)投標(biāo)建立公平有效的投訴機(jī)制投訴受理部門要盡快辦理投訴受理和處理工作。收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否受理決定。事實(shí)清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)作出。負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法入員進(jìn)行，并做好筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)；聽取被投訴人的陳述和申辨，必要時(shí)通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證;對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。推行網(wǎng)上投訴受理，將招投標(biāo)市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。市交通局持續(xù)推進(jìn)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話61外地企業(yè)中標(biāo)率提升全市招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范化服務(wù)水平，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。加強(qiáng)對招投標(biāo)領(lǐng)域已有政策文件清理，實(shí)現(xiàn)對新制定政策文件的公平競爭審查全面覆蓋，切實(shí)有效解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場竟?fàn)?。?guī)范全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)流程。持續(xù)加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。實(shí)行“項(xiàng)目考評”考核制度，依法及時(shí)處理評標(biāo)專家違法違規(guī)的行為，落實(shí)評標(biāo)專家違法違規(guī)通報(bào)和報(bào)告制度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平公正。市水利局持續(xù)推進(jìn)62招標(biāo)投標(biāo)建立公平有效的投訴機(jī)制投訴受理部門要盡快辦理投訴受理和處理工作。收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否受理決定。事實(shí)清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)作出。負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法入員進(jìn)行，并做好筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)；聽取被投訴人的陳述和申辨，必要時(shí)通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證;對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。推行網(wǎng)上投訴受理，將招投標(biāo)市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。市水利局持續(xù)推進(jìn)63電子米購平臺2020年在全市全面推廣電子賣場。2020年12月64米購流程積極推行“承諾+信用管理”的供應(yīng)商資格審查辦法，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社保等證明材料，改為書面承諾，符合政府采購的資格條件即可參加政府采購活動(dòng)。2020年12月

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話嚴(yán)格要求采購人在收到評審報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；督促采購人自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在湖南政府采購網(wǎng)、湘潭政府采購網(wǎng)發(fā)布。助65政府采購采購結(jié)果確定和合同簽訂力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對有融資需求的供應(yīng)商可憑中標(biāo)、成交通知書以及政府采購合冋按照《湘潭市政府采購合冋融資工作實(shí)施方案》進(jìn)行融資，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難的問題。探索建立政府采購相關(guān)當(dāng)事人的誠信評價(jià)機(jī)制，2020年底通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市級供應(yīng)商對采購人合同履約的在線評價(jià)，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。2020年底實(shí)現(xiàn)政府采購合同及履約驗(yàn)收情況全公開。市財(cái)政局2020年12月66合同管理督促采購人嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定簽訂、履行合同，并以合同標(biāo)準(zhǔn)模板的形式明確合同雙方的履約基本要素。為解決中小微企業(yè)融資難題，積極推行政府采購合同融資，加快推進(jìn)政府采購合同線上融資工作，嚴(yán)格督促采購人按政府采購合同執(zhí)行。2020年12月67支付和交付按“統(tǒng)籌管理、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”要求，建立健全本部門政府采購事項(xiàng)內(nèi)部決策機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部申計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督，逐步兀善政府采購內(nèi)控管理制度。督促采購人貫徹執(zhí)行政府采購合同，按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)簽訂政府采購合同、公示合同信息、按照合同要求履約驗(yàn)收。組織采購資金及時(shí)支付到政府采購合同項(xiàng)下的應(yīng)收賬款賬戶。對于滿足合同約定資金支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)按照雙方合同約定，自收到規(guī)范和足額的發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到采購合同約定賬戶。市財(cái)政局2020年12月68政府采購監(jiān)管與投訴處理近二年內(nèi)，市本級每年實(shí)現(xiàn)政府采購零有效投訴，強(qiáng)化監(jiān)管和投訴處理，力爭年度內(nèi)零有效政府采購?fù)对V。嚴(yán)格要求采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)按照湖南省財(cái)政廳《政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程》處理質(zhì)疑和投訴。暢通政府采購?fù)对V舉報(bào)渠道，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。2020年12月

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)優(yōu)化目標(biāo)承諾單位踐諾時(shí)間監(jiān)督電話69米購流程確需收取投標(biāo)保證金的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。供應(yīng)商可以通過銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函提交投標(biāo)（響應(yīng)）和履約保證金，鼓勵(lì)采購單位在疫情期間免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金或按標(biāo)準(zhǔn)減半收取。對已收取投標(biāo)保證金的，要求采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。市公共資源交易中心持續(xù)推進(jìn)70政務(wù)服務(wù)打造“一件事一次辦”升級版，確保第二批120項(xiàng)改革事項(xiàng)落地。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)一體化平臺和“e潭就辦”AP