兩措管理標(biāo)準(zhǔn)

兩措管理標(biāo)準(zhǔn)兩措管理標(biāo)準(zhǔn)兩措管理標(biāo)準(zhǔn)資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月兩措管理標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：QB

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山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司發(fā)布2013-10-山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司發(fā)布2013-10-08實(shí)施2013兩措管理標(biāo)準(zhǔn)Q/CDT-LFCC2020012-2013山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目次TOC\o"1-2"\h\z1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 管理內(nèi)容 14 管理目標(biāo) 35 主管、協(xié)管部門(mén)及職責(zé) 36 管理流程 37 附件 4前言為了實(shí)現(xiàn)山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司兩措計(jì)劃管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)備工程部、安監(jiān)部歸口管理。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：設(shè)備工程部本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張建平本標(biāo)準(zhǔn)主要審定人：李紅玥敬國(guó)棟本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：孟慶文本標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)備工程部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)是首次發(fā)布。兩措計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司兩措計(jì)劃管理的管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、主管、協(xié)管部門(mén)及崗位、管理流程。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司的兩措計(jì)劃管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊?guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中國(guó)大唐集團(tuán)公司

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》中國(guó)大唐集團(tuán)公司《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》中國(guó)大唐集團(tuán)公司山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司《反事故措施計(jì)劃》和《安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃》實(shí)施細(xì)則前一年度公司系統(tǒng)機(jī)組、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型機(jī)組發(fā)生的事故、障礙情況管理內(nèi)容術(shù)語(yǔ)“兩措”：是指“安措”與“反措”的合稱(chēng)。“安措”：是指安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施?！胺创搿保菏侵阜词鹿蚀胧??！皟纱搿庇?jì)劃是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的具體體現(xiàn)，是防止發(fā)生人身和設(shè)備事故，對(duì)事故進(jìn)行超前控制的重要措施?！鞍泊搿庇?jì)劃的編制是為了保障職工的人身安全及身心健康，加強(qiáng)防塵、防毒、防噪聲的綜合治理，改善職工的工作條件，防止人身傷害事故的發(fā)生?！胺创搿庇?jì)劃的編制是為了有計(jì)劃地組織反事故活動(dòng)，消除重大設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性，確保發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行。管理內(nèi)容兩措計(jì)劃的組織制定各單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，認(rèn)真組織本單位(部門(mén))專(zhuān)工、主管、點(diǎn)檢員、安全員和班組長(zhǎng)等開(kāi)展此項(xiàng)工作。各單位行政正職對(duì)本單位制定《反事故措施計(jì)劃》和《安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“反措計(jì)劃”、“安措計(jì)劃”）負(fù)全面責(zé)任?！胺创胗?jì)劃”和“安措計(jì)劃”采取自下而上的制定程序，制定前組織本單位（部門(mén)）專(zhuān)工、主管、點(diǎn)檢員、安全員、班長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)大唐集團(tuán)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，深刻理解制定“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”的有關(guān)要求，由班長(zhǎng)、點(diǎn)檢長(zhǎng)組織本班組、專(zhuān)業(yè)研究和提出具體的措施，專(zhuān)工、主管、點(diǎn)檢長(zhǎng)和安全員（沒(méi)有安全員的單位安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)）審核補(bǔ)充，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)?！胺创胗?jì)劃”與“安措計(jì)劃”要分別制定，“反措計(jì)劃”由設(shè)備部牽頭制定，“安措計(jì)劃”由安監(jiān)部牽頭制定，發(fā)電部運(yùn)行值由發(fā)電部牽頭制定，完成后按照專(zhuān)業(yè)匯總至設(shè)備部、安監(jiān)部。各維護(hù)單位提出的“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”，上報(bào)各自的主管部門(mén)，設(shè)備部和發(fā)電部對(duì)下屬專(zhuān)業(yè)或運(yùn)行值提出的“兩措計(jì)劃”進(jìn)行討論，確定其必要性和可行性并按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，匯總后報(bào)設(shè)備部和安監(jiān)部，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和單位討論審定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。兩措計(jì)劃的資金落實(shí)各單位在制定“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”時(shí)，要將需要資金的項(xiàng)目作出詳細(xì)的預(yù)算，不許隨意估算資金，沒(méi)有提出預(yù)算的項(xiàng)目視為不需要資金?！鞍泊胗?jì)劃”項(xiàng)目力爭(zhēng)做到修舊利廢，本著節(jié)約資源、減少浪費(fèi)的原則，減少資金的投入。“反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”所需要的資金由設(shè)備部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，措計(jì)劃批準(zhǔn)后，優(yōu)先保證所需資金。對(duì)于單項(xiàng)超過(guò)50萬(wàn)元或影響到主設(shè)備、主體結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，要有專(zhuān)家審查。所需資金應(yīng)按照全廠投產(chǎn)裝機(jī)容量及發(fā)電量校定：1000元/MW或元/MWH。兩措計(jì)劃的組織實(shí)施“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”項(xiàng)目要具體可行，針對(duì)性強(qiáng)，每一項(xiàng)要有明確具體的內(nèi)容，規(guī)定完成時(shí)間和負(fù)責(zé)人。杜絕內(nèi)容空洞、操作性差、形式化的現(xiàn)象。設(shè)備部、安監(jiān)部對(duì)“兩措計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確?！胺创胗?jì)劃”與“安措計(jì)劃”的質(zhì)量和按期完成，形成閉環(huán)管理。落實(shí)“反措計(jì)劃”、“安措計(jì)劃”要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》。兩措計(jì)劃的完成統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全員要定期進(jìn)行檢查，督促解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)商解決。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位安排專(zhuān)人統(tǒng)計(jì)“反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”完成情況，每月將完成情況和未按計(jì)劃完成的原因上報(bào)安監(jiān)部。設(shè)備部、安監(jiān)部對(duì)“兩措計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確?！胺创胗?jì)劃”與“安措計(jì)劃”的質(zhì)量和按期完成，形成閉環(huán)管理。兩措計(jì)劃的內(nèi)容要求“安措”計(jì)劃的內(nèi)容包括：安全技術(shù)措施；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；有關(guān)保證安全、工業(yè)衛(wèi)生所必需的設(shè)施；安全教育宣傳所需的設(shè)施及其他等方面內(nèi)容。（1）生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)裝置和安全防護(hù)柵欄、網(wǎng)、標(biāo)志等。（2）手持電動(dòng)工具、專(zhuān)用低壓照明的安全裝置、防護(hù)性接地。（3）起重設(shè)備安全裝置的改進(jìn)。（4）電氣操作安全工器具增設(shè)。（5）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明的改進(jìn)。（6）高溫、有害氣體的防護(hù)設(shè)備。（7）消除粉塵的設(shè)備。（8）防暑降溫或防寒取暖設(shè)施。（9）安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)施及其書(shū)籍的購(gòu)置。（10）安全掛圖、幻燈片、錄像片及安全教育宣傳裝置的購(gòu)置。（11）安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)所需要的試驗(yàn)工具、儀器及測(cè)量?jī)x器的購(gòu)置。（12）職工勞動(dòng)保護(hù)所需要的藥品。（13）預(yù)防人身事故的重大項(xiàng)目。（14）對(duì)繁重費(fèi)力或危險(xiǎn)的工作采用機(jī)械化、自動(dòng)化的項(xiàng)目。（15）安全大檢查中查出的較大的威脅人身安全的設(shè)備缺陷，需列入計(jì)劃解決的項(xiàng)目?！胺创搿庇?jì)劃的內(nèi)容包括：（1）按照《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》中的有關(guān)措施項(xiàng)目及上級(jí)頒發(fā)的反事故措施，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的反事故措施。

（2）屬于消除的影響安全生產(chǎn)的重大缺陷的項(xiàng)目。

（3）安全大檢查中尚未整改的重大項(xiàng)目。

（4）需要列入反措計(jì)劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對(duì)策。

（5）預(yù)防季節(jié)性事故的較（重）大項(xiàng)目。

（6）防止重大火災(zāi)的項(xiàng)目。

（7）有關(guān)安全生產(chǎn)重大技術(shù)改進(jìn)措施項(xiàng)目。

（8）上級(jí)下發(fā)的事故通報(bào)中的“反措”項(xiàng)目。（9）需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程等?！胺创搿庇?jì)劃、“安措”計(jì)劃項(xiàng)目必須是以反事故為目的，不同于其他安全檢查、設(shè)備缺陷或合理化建議，因此以下項(xiàng)目和內(nèi)容不要列入：（8）購(gòu)置備品備件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)用儀器（不包括安全工器具）。管理目標(biāo)為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)集團(tuán)公司和大唐國(guó)際有關(guān)反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施工作的規(guī)定和要求，防止發(fā)生人身和設(shè)備事故，每年編制并實(shí)施年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃“兩措”計(jì)劃的編制，必須根據(jù)上級(jí)要求和本單位的實(shí)際情況，具有針對(duì)性和可操作性，以達(dá)到全方位地預(yù)防人身、設(shè)備事故。主管、協(xié)管部門(mén)及職責(zé)安監(jiān)部為安措計(jì)劃的主管部門(mén)，職責(zé)如下：負(fù)責(zé)全廠安措計(jì)劃管理，組織制定下一年度安措計(jì)劃，每年7月份制定公司下一年度安、反措計(jì)劃編制提綱和具體要求，七月底前下達(dá)各部門(mén)。負(fù)責(zé)每年8月組織下一年度重大兩措可研報(bào)告，經(jīng)過(guò)充分討論后進(jìn)行上報(bào)。各部門(mén)根據(jù)公司下達(dá)的編制提綱和具體要求，結(jié)合本部門(mén)發(fā)生的事故、障礙及設(shè)備運(yùn)行中存在的問(wèn)題，組織有關(guān)人員分析、討論，于8月底提出本部門(mén)下年度安、反措計(jì)劃的全部項(xiàng)目及實(shí)施的技術(shù)方案報(bào)安全監(jiān)察部。負(fù)責(zé)每年11月組織下一年度兩措計(jì)劃的制定。負(fù)責(zé)每年12月組織對(duì)下一年度兩措計(jì)劃進(jìn)行充分討論后報(bào)總經(jīng)理審批下發(fā)。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的安、反措計(jì)劃報(bào)送大唐國(guó)際和大唐集團(tuán)有關(guān)部門(mén)。負(fù)責(zé)檢查年度安措計(jì)劃落實(shí)情況，每月月底統(tǒng)計(jì)兩措計(jì)劃完成情況。負(fù)責(zé)對(duì)未能按期完成安措計(jì)劃的單位提出考核意見(jiàn)。安措計(jì)劃編審時(shí)，應(yīng)請(qǐng)人資部、政政部及工會(huì)有關(guān)人員參加。設(shè)備部為反措計(jì)劃的主管部門(mén)，職責(zé)如下：負(fù)責(zé)全廠反措計(jì)劃管理，根據(jù)二十五項(xiàng)反措及上級(jí)最新的反措要求組織制定全廠年度反措計(jì)劃。負(fù)責(zé)落實(shí)兩措計(jì)劃資金，按項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)在技改或其他生產(chǎn)費(fèi)用中應(yīng)優(yōu)先安排，積極籌措。負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)兩措計(jì)劃完成情況。各專(zhuān)業(yè)在編制機(jī)組檢修、技改及月度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)兩措項(xiàng)目要求完成時(shí)間，及時(shí)安排，防止遺漏項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對(duì)未能按期完成反措計(jì)劃的單位提出考核意見(jiàn)。物資部為兩措計(jì)劃的協(xié)管部門(mén)，職責(zé)如下：參與兩措計(jì)劃的制定，及時(shí)掌握物資需求信息。負(fù)責(zé)組織兩措計(jì)劃的設(shè)備、材料等物資采購(gòu)，為兩措計(jì)劃的順利完成奠定基礎(chǔ)。各維護(hù)單位為兩措計(jì)劃的執(zhí)行部門(mén)，職責(zé)如下：負(fù)責(zé)建立本單位管轄設(shè)備的反措設(shè)備臺(tái)帳。負(fù)責(zé)每年對(duì)照二十五項(xiàng)反措及上級(jí)最新的反措要求檢查現(xiàn)有管轄設(shè)備是否滿足要求，提出整改計(jì)劃，上報(bào)設(shè)備部。負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行兩措計(jì)劃措施，按期完成率力爭(zhēng)達(dá)到100%。負(fù)責(zé)每月統(tǒng)計(jì)兩措計(jì)劃完成情況和未按計(jì)劃完成的原因，分別上報(bào)設(shè)備部、安監(jiān)部。管理流程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位，結(jié)合機(jī)組大小修和月、季工作計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)，將項(xiàng)目分解落實(shí)到人，嚴(yán)格按計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。如有特殊情況不能按期完成的要提前一周辦理計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)。兩措計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)單見(jiàn)附件3?！胺创胗?jì)劃”和“安措計(jì)劃”一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意撤銷(xiāo)或更改，各負(fù)責(zé)單位要將“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”列入每月工作計(jì)劃中去，嚴(yán)格按計(jì)劃完成，未按期完成的項(xiàng)目，每項(xiàng)考核100—300元?！胺创胗?jì)劃”和“安措計(jì)劃”年完成率應(yīng)達(dá)到98％以上。由于特殊原因不能按期完成的項(xiàng)目，需填寫(xiě)“兩措計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)單”，報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目，按未完成統(tǒng)計(jì)，年末“反措計(jì)劃”或“安措計(jì)劃”完成率沒(méi)有達(dá)到98%，每低一個(gè)百分點(diǎn)考核500元。附件安、反措管理流程圖對(duì)未實(shí)施或未完成的安、反措項(xiàng)目，要寫(xiě)明原因，對(duì)原因不充分或無(wú)故未完成的，按本公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)安、反措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并做出年度總結(jié)。結(jié)束相關(guān)部門(mén)每年7月份及次年1月份做出執(zhí)行安、反措計(jì)劃的總結(jié)報(bào)安全監(jiān)察部。批準(zhǔn)的安、反措計(jì)劃應(yīng)納入公司年度綜合計(jì)劃，各相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。安全監(jiān)察部匯總審查后，報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，將批準(zhǔn)后的安、反措計(jì)劃上報(bào)大唐發(fā)電和大唐集團(tuán)有關(guān)部門(mén)。。安監(jiān)部每年8月組織下一年度重大兩措可研報(bào)告，各部門(mén)于8月底編制出安、反措計(jì)劃項(xiàng)目及實(shí)施技術(shù)方案報(bào)安全監(jiān)察部。公司于每年7月份編制出下一年度的安、反措計(jì)劃編制提綱和具體要求下發(fā)各部門(mén)。開(kāi)始對(duì)未實(shí)施或未完成的安、反措項(xiàng)目，要寫(xiě)明原因，對(duì)原因不充分或無(wú)故未完成的，按本公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)安、反措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并做出年度總結(jié)。結(jié)束相關(guān)部門(mén)每年7月份及次年1月份做出執(zhí)行安、反措計(jì)劃的總結(jié)報(bào)安全監(jiān)察部。批準(zhǔn)的安、反措計(jì)劃應(yīng)納入公司年度綜合計(jì)劃，各相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。安全監(jiān)察部匯總審查后，報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，將批準(zhǔn)后的安、反措計(jì)劃上報(bào)大唐發(fā)電和大唐集團(tuán)有關(guān)部門(mén)。。安監(jiān)部每年8月組織下一年度重大兩措可研報(bào)告，各部門(mén)于8月底編制出安、反措計(jì)劃項(xiàng)目及實(shí)施技術(shù)方案報(bào)安全監(jiān)察部。公司于每年7月份編制出下一年度的安、反措計(jì)劃編制提綱和具體要求下發(fā)各部門(mén)。開(kāi)始附件1：年反事故措施計(jì)劃表單位：序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)簡(jiǎn)要說(shuō)明基本治理要求項(xiàng)目性質(zhì)主辦單位配合單位預(yù)算費(fèi)用完成時(shí)間檢查人（負(fù)責(zé)人）單位領(lǐng)導(dǎo)：審核：編制：