核能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

核能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案核能產(chǎn)業(yè)核能產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游核燃料、核材料等資源生產(chǎn)，中游核反應(yīng)堆、核電核心設(shè)備、核電輔助設(shè)備等電氣、機(jī)械設(shè)備制造，以及下游環(huán)節(jié)核電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（一）核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)按照打造全國(guó)能源革命排頭兵的戰(zhàn)略部署，近年來(lái)山西能源工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了前所未有的重大變革，核能產(chǎn)業(yè)取得了積極進(jìn)展。太重集團(tuán)360噸核電環(huán)行起重機(jī)在核電站得到了實(shí)際應(yīng)用，中國(guó)輻射防護(hù)研究院（以下簡(jiǎn)稱中輻院）在輻射防護(hù)與核安全等領(lǐng)域走在了全國(guó)前列。特別是中核集團(tuán)針對(duì)山西提出的用核能制氫優(yōu)化煤炭冶金和化工產(chǎn)業(yè)、低溫供熱堆為城市供暖，以及核技術(shù)改善民生等方案，為山西核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多選擇。（二）核能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向與發(fā)展目標(biāo)主動(dòng)融入國(guó)家核能產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展體系，依托中輻院與省內(nèi)各大高校的研發(fā)生產(chǎn)力量，著力引育一批核能裝備行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從先進(jìn)模塊化小型堆、數(shù)值反應(yīng)堆、輻射防護(hù)裝備智能化與國(guó)產(chǎn)化等方向切入，重點(diǎn)改變核能產(chǎn)業(yè)和科技布局規(guī)劃基本處于空白的現(xiàn)狀，著力在核能產(chǎn)業(yè)鏈和電氣、機(jī)械設(shè)備制造上獲得點(diǎn)上突破。推動(dòng)核能與其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展，積極參與我國(guó)可控核聚變裝備、海上核電站、模塊化小型堆裝備以及核電機(jī)組的研制，重點(diǎn)發(fā)展核電主設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、核燃料裝卸設(shè)備、電氣儀控設(shè)備、核輻射防護(hù)設(shè)備等裝備。加強(qiáng)核電、乏燃料后處理等核產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展輻射安全設(shè)備，積極在鋼鐵、礦山、醫(yī)療等同位素應(yīng)用市場(chǎng)推廣輻射防護(hù)、放射源監(jiān)控、放射性廢物處置等相關(guān)設(shè)備，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)核能多元化利用，推動(dòng)國(guó)家輻射防護(hù)研究與開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。十四五期間，參與國(guó)家第4代核電站、小型核能成套裝備研制，保持在核電環(huán)形起重機(jī)和核防護(hù)裝備方面的領(lǐng)先地位。未來(lái)15年，實(shí)現(xiàn)核電主設(shè)備突破發(fā)展，探索小型堆在山西的應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)輻射防護(hù)裝備，具備國(guó)產(chǎn)智能化輻射防護(hù)系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)能力。未來(lái)30年，實(shí)質(zhì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)核能裝備產(chǎn)業(yè)集群，核能產(chǎn)業(yè)成為山西的特色產(chǎn)業(yè)。（三）核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑1、爭(zhēng)取國(guó)家核能產(chǎn)業(yè)布局緊抓國(guó)家十四五布局核能產(chǎn)業(yè)契機(jī)，積極與國(guó)家部委、行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接，主動(dòng)爭(zhēng)取在山西布局核能重點(diǎn)企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快全省資源整合，積極推動(dòng)以可控核聚變大規(guī)模商業(yè)化為節(jié)點(diǎn)的能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，配套研究能源結(jié)構(gòu)前瞻性穩(wěn)步調(diào)整的預(yù)案，探索建立鉛基快中子反應(yīng)堆的超小型可移動(dòng)核電站綜合能源基地建設(shè)。2、加快核能裝備產(chǎn)業(yè)培育搶抓國(guó)內(nèi)外新一輪核電發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)培育核能核心裝備、關(guān)鍵技術(shù)裝備和電氣儀控設(shè)備企業(yè)，積極支持發(fā)展核電技術(shù)服務(wù)。支持骨干裝備企業(yè)拓展系統(tǒng)集成、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、核電運(yùn)維和后處理等方面的增值服務(wù)，強(qiáng)化在輻射防護(hù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、智能化等方向開(kāi)展工程應(yīng)用研究，重點(diǎn)攻關(guān)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全可靠的國(guó)產(chǎn)智能化輻射防護(hù)系統(tǒng)。支持有條件的企業(yè)爭(zhēng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)/制造許可證。鼓勵(lì)同類(lèi)企業(yè)、同類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合認(rèn)證，降低認(rèn)證成本，提高認(rèn)證效率。引導(dǎo)企業(yè)建立完善核能裝備產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，做精做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，占領(lǐng)高端核能裝備市場(chǎng)。3、探索核能多元利用途徑穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)核能在城市供熱、提供高溫蒸汽、醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域的更廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展放療、消毒、X光、CT、伽馬刀、無(wú)損探傷、污水處理、滅菌、材料改性、輻射育種、食品農(nóng)產(chǎn)品輻射加工等技術(shù)，形成多元化、可移動(dòng)、便攜式的核能動(dòng)力裝備的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力并不斷推廣應(yīng)用。依托數(shù)字化核工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能輻射防護(hù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核設(shè)施運(yùn)營(yíng)和退役階段輻射防護(hù)的智慧化管理。國(guó)際國(guó)內(nèi)合作工程1、加強(qiáng)與一帶一路國(guó)家合作積極對(duì)接國(guó)家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的合作交流，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，積極融入國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊，提升國(guó)際通達(dá)能力，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)一帶一路重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)跟蹤及分析，及時(shí)發(fā)布國(guó)家走出去有關(guān)政策，以及重點(diǎn)國(guó)別投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目合作等信息，引導(dǎo)我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以建設(shè)境外合作園區(qū)、生產(chǎn)加工基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外承包工程等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。2、強(qiáng)化國(guó)際交流合作深化與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)、企業(yè)的合作交流，推動(dòng)科技園區(qū)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺(tái)建設(shè)，策劃和實(shí)施一批項(xiàng)目—人才—基地相結(jié)合的國(guó)際科技合作項(xiàng)目，構(gòu)建民間參與、機(jī)構(gòu)互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)際合作架構(gòu)。依托在晉國(guó)際科技學(xué)術(shù)組織和代表性科學(xué)家，提升我省國(guó)際合作水平和影響力。搭建國(guó)際科技合作交流平臺(tái)，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引和支持國(guó)際高端學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)業(yè)論壇在晉舉辦或永久性落地，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)和技術(shù)交流活動(dòng)。3、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新堅(jiān)持以我為主、為我所用，探索在北上廣深等科技先進(jìn)地區(qū)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，靠前就近學(xué)習(xí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，集聚利用異地創(chuàng)新要素，破解本土企業(yè)高端人才缺乏、研發(fā)能力不足的難題。持續(xù)深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)的合作，建立省際間創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制等，搭建研究成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)。加強(qiáng)與中部省份、沿黃省份及周邊省份在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)合作，推動(dòng)共融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為我所用。金融資本扶持工程1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支持充分利用我省現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步研究股權(quán)投資與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、引導(dǎo)基金運(yùn)作模式等基金投入方式，激活我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資基金，有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，重點(diǎn)支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、基地平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用示范等方向建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、搭建銀企合作平臺(tái)探索建立產(chǎn)融創(chuàng)新金融服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)我省銀行、券商、投資基金、投資機(jī)構(gòu)和其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次、全方位的科技金融綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型的融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)和服務(wù)。推動(dòng)銀企戰(zhàn)略合作，通過(guò)組織銀企對(duì)接會(huì)、向銀行推薦項(xiàng)目的形式，積極搭建銀企合作平臺(tái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與金融資源的有效對(duì)接，拓寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道，破解未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難題。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化和未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為抓手，圍繞優(yōu)中培精，加速直道沖刺有中育新，推進(jìn)彎道超車(chē)新中求變，助力換道領(lǐng)跑無(wú)中生有，著力賽道競(jìng)賽四大路徑，重點(diǎn)培育未來(lái)數(shù)字、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)裝備、未來(lái)生活等5大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力構(gòu)建主導(dǎo)性、先導(dǎo)性、顛覆性、前瞻性等4層培育體系，著力形成5+4未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷適應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快構(gòu)建具有山西特色、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先將山西建成未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，為我省換道領(lǐng)跑、搶占先機(jī)、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型蹚新路提供強(qiáng)大動(dòng)力?；驹瓌t1、堅(jiān)持把創(chuàng)新理念作為核心統(tǒng)領(lǐng)加快推進(jìn)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制構(gòu)建，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，打好未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)新先鋒作用，構(gòu)建良好的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。2、堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵突破堅(jiān)持體制機(jī)制改革，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙，激勵(lì)原創(chuàng)性突破和科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高科技投入產(chǎn)出效率，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。3、堅(jiān)持把人才引育作為根本戰(zhàn)略大力實(shí)施人才引育計(jì)劃，把高端人才引進(jìn)和培育擺在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的根本位置，深化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制改革，培育打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。4、堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為基本準(zhǔn)則以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，加快推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)，全面加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳能源，積極研發(fā)綠色材料，著力實(shí)現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。5、堅(jiān)持把國(guó)際視野作為重要導(dǎo)向立足雙循環(huán)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各類(lèi)創(chuàng)新資源，把未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，使我省成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域的參與者和重要規(guī)則的貢獻(xiàn)者，提高山西在全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)。發(fā)展形勢(shì)（一）未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢(shì)，多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局，美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了以人工智能、大數(shù)據(jù)、生命科技等技術(shù)為代表的新興技術(shù)投資研發(fā)。全球互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)巨頭企業(yè)緊盯人工智能、量子技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、航空航天等前沿領(lǐng)域，加快實(shí)施技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略三位一體和軟硬融合發(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，已成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。（二）未來(lái)產(chǎn)業(yè)孕育國(guó)內(nèi)發(fā)展新機(jī)遇從國(guó)內(nèi)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。為搶抓這一重大歷史機(jī)遇，國(guó)內(nèi)眾多省市高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京、上海、深圳、杭州、武漢、沈陽(yáng)等地都已立足自身基礎(chǔ)，強(qiáng)化前瞻布局，圍繞人工智能、半導(dǎo)體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，