吉林省旅游資源普查報(bào)告

吉林省旅游資源普查主持單位：東北師范大學(xué)旅游科學(xué)研究所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王榮成所長(zhǎng)/教授/博士生導(dǎo)師合作單位：中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所

吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院起訖時(shí)間：2007年4月—2008年12月

wrc@0431-85099619(辦)一、項(xiàng)目組織

二、研究方案

三、成果內(nèi)容與形式

四、長(zhǎng)春市旅游資源普查試點(diǎn)情況五、浙江省旅游資源普查經(jīng)驗(yàn)六、全省普查時(shí)間與進(jìn)度

七、工作程序與方法一、項(xiàng)目組織（一）組織方式與工作機(jī)制

1．組織方式牽頭單位——東北師范大學(xué)旅游科學(xué)研究所合作單位——中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所東北發(fā)展研究中心、吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院國(guó)土資源系、延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理系2．工作機(jī)制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理機(jī)制——東北師范大學(xué)旅游科學(xué)研究所所長(zhǎng)王榮成教授為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人。法律責(zé)任——東北師范大學(xué)承擔(dān)第一法律責(zé)任，東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)為第二法律責(zé)任承擔(dān)單位。合同簽定——由東北師范大學(xué)作為總承包單位與吉林省旅游局簽定項(xiàng)目合同書，東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)與東北師范大學(xué)簽定分包合同書。

（二）項(xiàng)目組人員組織

項(xiàng)目組——包括總體組、普查組、旅游信息系統(tǒng)組、專題組、資料與器材組等五個(gè)小組。項(xiàng)目職能分工

項(xiàng)目分組職能分工負(fù)責(zé)人成員總體組

項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)。合作單位協(xié)調(diào)。各分組組織與協(xié)調(diào)。與省旅游局、省領(lǐng)導(dǎo)小組、市州、市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理。旅游資源普查總報(bào)告、著作《吉林省旅游資源》等

王榮成東北師大，東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，吉林大學(xué)，延邊大學(xué)普查組

市州、市縣區(qū)旅游資源普查——旅游資源普查、資料與調(diào)查表上報(bào)、旅游資源分級(jí)與評(píng)價(jià)。分區(qū)報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告等。

長(zhǎng)春片區(qū)丁四保東北師大吉林片區(qū)修春亮東北師大四遼片區(qū)（四平、遼源）劉繼生東北師大通化片區(qū)馬延吉東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所白山片區(qū)（包括長(zhǎng)白山管委會(huì)）王錫魁吉林大學(xué)延邊片區(qū)溫艷玲延邊大學(xué)西部片區(qū)（白城、松原）吳正方東北師大旅游信息系統(tǒng)組

旅游信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)。電子地圖（集）設(shè)計(jì)與制作。

王榮成東北師大，東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，吉林大學(xué)專題組

對(duì)設(shè)置的研究專題進(jìn)行研究，形成專題研究報(bào)告

丁四保東北師大，東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，吉林大學(xué)資料與器材組

資料保存與整理。全華東北師大二、研究究方案——認(rèn)識(shí)識(shí)前提———吉林省旅旅游資源源普查具具有全國(guó)國(guó)性影響響旅游資源源普查是是一項(xiàng)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)而系系統(tǒng)的科科學(xué)研究究工作，，是一個(gè)個(gè)復(fù)雜的的系統(tǒng)工工程，應(yīng)應(yīng)作為一一項(xiàng)重要要的科學(xué)學(xué)研究項(xiàng)項(xiàng)目開展展普查與與科學(xué)研研究。旅游資源源普查是是一項(xiàng)需需要多學(xué)學(xué)科、““官、產(chǎn)產(chǎn)、學(xué)、、研”充充分配合合的工作作（一）指指導(dǎo)思想想積極落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，，響應(yīng)加加強(qiáng)區(qū)域域統(tǒng)籌這這一新的的發(fā)展方方式的要要求，結(jié)結(jié)合新的的旅游方方式（休休閑度假假、自駕駕游、探探險(xiǎn)與體體驗(yàn)游、、科普旅旅游等））的發(fā)展展，在大大力發(fā)展展生態(tài)旅旅游的先先進(jìn)資源源開發(fā)思思想指導(dǎo)導(dǎo)下，通通過旅游游資源普普查工作作，促進(jìn)進(jìn)吉林省省旅游業(yè)業(yè)快速發(fā)發(fā)展，帶帶動(dòng)吉林林省產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，將將旅游業(yè)業(yè)發(fā)展成成為吉林林省的支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)。（二）研研究目標(biāo)標(biāo)1．總體目目標(biāo)通過系統(tǒng)統(tǒng)而深入入的旅游游資源普普查，摸摸清家底底，挖掘掘新資源源，對(duì)吉吉林省旅旅游資源源進(jìn)行科科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)與分級(jí)級(jí)。建立旅游游信息系系統(tǒng)，為為吉林省省合理開開發(fā)和保保護(hù)旅游游資源、、科學(xué)制制定旅游游發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、實(shí)實(shí)現(xiàn)旅游游資源開開發(fā)與管管理的信信息化、、科學(xué)化化與網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化提供供基礎(chǔ)平平臺(tái)。鍛煉與培培養(yǎng)旅游游專業(yè)研研究人員員與管理理人才，，為吉林林省旅游游業(yè)的健健康快速速發(fā)展、、為吉林林省旅游游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)強(qiáng)省的建建設(shè)打下下良好基基礎(chǔ)。2．具體目目標(biāo)完成吉林林省旅游游資源普普查工作作。撰寫寫《吉林林省旅游游資源普普查總報(bào)報(bào)告》、、《吉林林省旅游游資源分分區(qū)調(diào)查查報(bào)告》》和《吉吉林省專專項(xiàng)旅游游資源調(diào)調(diào)查報(bào)告告》，形形成科普普著作《《吉林省省旅游資資源》。。建設(shè)吉吉林省旅旅游資源源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。建立吉林林省旅游游信息系系統(tǒng)，設(shè)設(shè)計(jì)與制制作專題題電子地地圖（集集），為為實(shí)現(xiàn)吉吉林省旅旅游資源源合理開開發(fā)與管管理的信信息化、、科學(xué)化化與網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化提供供基礎(chǔ)。。以吉林省省旅游資資源普查查成果為為基礎(chǔ)，，進(jìn)行專專題研究究，撰寫寫專題研研究報(bào)告告，為吉吉林省旅旅游業(yè)快快速發(fā)展展提供可可操作性性的對(duì)策策與政策策建議。。在吉林省省旅游資資源普查查成果基基礎(chǔ)上，，對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)旅游區(qū)區(qū)（景區(qū)區(qū)、景點(diǎn)點(diǎn)）有計(jì)計(jì)劃地?cái)z攝錄與整整理音像像資料，，加強(qiáng)宣宣傳工作作，擴(kuò)大大國(guó)內(nèi)國(guó)國(guó)際影響響。（三）研究究?jī)?nèi)容1．吉林省省旅游資源源普查與分分級(jí)評(píng)價(jià)2．吉林省旅旅游信息系系統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)與開發(fā)3．專題研研究1．吉林省省旅游資源源普查與分分級(jí)評(píng)價(jià)（1）普查查依據(jù)中華人民共共和國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，《《旅游資源源分類、調(diào)調(diào)查與評(píng)價(jià)價(jià)（GB/T18972-2003）》中華人民共共和國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，《《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量量等級(jí)的劃劃分與評(píng)定定（GB/T.17775-2003）》國(guó)家旅游局局，中華人人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，《旅游游規(guī)劃通則則（GB/T18971-2003））》國(guó)家旅游局局，《中國(guó)國(guó)旅游業(yè)發(fā)發(fā)展第十一一個(gè)五年規(guī)規(guī)劃綱要（（征求意見見稿）》國(guó)家旅游局局，《旅游游發(fā)展規(guī)劃劃管理辦法法》國(guó)家旅游局局，《旅游游規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)單位資質(zhì)質(zhì)等級(jí)認(rèn)定定管理辦法法》《中華人民民共和國(guó)文文物保護(hù)法法》《中華人民民共和國(guó)森森林法》《中華人民民共和國(guó)草草原法》《中華人民民共和國(guó)水水法》《中華人民民共和國(guó)野野生動(dòng)物保保護(hù)法》《中華人民民共和國(guó)城城市規(guī)劃法法》《中華人民民共和國(guó)環(huán)環(huán)境保護(hù)法法》《中華人民民共和國(guó)水水土保持法法》《中華人民民共和國(guó)自自然保護(hù)區(qū)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝勝區(qū)管理暫暫行條例》》《吉林省自自然保護(hù)區(qū)區(qū)管理?xiàng)l例例》吉林省旅游游局，《吉吉林省旅游游發(fā)展總體體規(guī)劃》吉林省旅游游局，《吉吉林省旅游游業(yè)發(fā)展““十一五””規(guī)劃》《吉林省文文物保護(hù)管管理?xiàng)l例》》《吉林省草草原保護(hù)管管理?xiàng)l例》》《吉林省生生態(tài)省建設(shè)設(shè)方案》《長(zhǎng)白山國(guó)國(guó)家級(jí)自然然保護(hù)區(qū)管管理?xiàng)l例》》（2）普查查方式與要要求普查方式———“旅游游資源詳查查”，即了解和掌掌握吉林省省旅游資源源的全面情情況。完成成全部旅游游資源調(diào)查查程序，包包括調(diào)查準(zhǔn)準(zhǔn)備、實(shí)地地調(diào)查。對(duì)對(duì)全部旅游游資源單體體進(jìn)行調(diào)查查，提交全全部“旅游游資源單體體調(diào)查表””。人員組成———吸收了地學(xué)學(xué)、旅游、、生態(tài)環(huán)境境、生物學(xué)學(xué)、建筑園園林、歷史史文化等方方面的專業(yè)業(yè)人員參與與。技術(shù)培訓(xùn)———采取吉林省省旅游局組組織培訓(xùn)、、研討交流流、考察調(diào)調(diào)研等多種種方式，深深入領(lǐng)會(huì)《《旅游資源源分類、調(diào)調(diào)查與評(píng)價(jià)價(jià)》國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確確科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)規(guī)范與技技術(shù)方法。。調(diào)查準(zhǔn)備階階段——設(shè)備、“旅旅游資源單單體調(diào)查表表”、《旅旅游資源分分類、調(diào)查查與評(píng)價(jià)》》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、資料清清單等。資料收集范范圍——文字描述資資料，圖形形資料，照照片、影像像資料等。。調(diào)查試點(diǎn)選選擇——全面普查前前，選擇長(zhǎng)長(zhǎng)春市作為為旅游資源源調(diào)查試點(diǎn)點(diǎn)。四季調(diào)查設(shè)設(shè)計(jì)——根據(jù)吉林省省的季節(jié)特特點(diǎn)及旅游游資源地域域分布狀況況，全方位位、多視角角獲得吉林林省旅游資資源資料，，本次普查查按春、夏夏、秋、冬冬四個(gè)季節(jié)節(jié)分別進(jìn)行行，同時(shí)，，有針對(duì)性性地進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充調(diào)查。。（3）調(diào)查查片區(qū)與調(diào)調(diào)查線路的的確定調(diào)查片區(qū)的的確定———7個(gè)片區(qū)：：長(zhǎng)春片區(qū)區(qū)，吉林片片區(qū)，延邊邊片區(qū)，白白山片區(qū)（（包括長(zhǎng)白白山管委會(huì)會(huì)），通化化片區(qū)，，，西部片區(qū)區(qū)（白城、、松原），，以及四遼遼（四平、、遼源）片片區(qū)。調(diào)查線路的的確定———根據(jù)吉林省省旅游中心心地等級(jí)體體系特點(diǎn)，，調(diào)查線路路設(shè)計(jì)為“樹狀網(wǎng)絡(luò)絡(luò)結(jié)構(gòu)”——即以長(zhǎng)長(zhǎng)春市為省省級(jí)中心，，以市州所所在地為地地級(jí)中心，，以市縣區(qū)區(qū)所在地為為市縣區(qū)中中心，旅游游線路貫穿穿吉林省所所有7個(gè)調(diào)調(diào)查片區(qū)和和主要旅游游資源單體體所在的地地點(diǎn)。分區(qū)負(fù)責(zé)人人制度———各片區(qū)由分分區(qū)旅游資資源普查負(fù)負(fù)責(zé)人具體體組織。長(zhǎng)春片區(qū)吉林片區(qū)延邊片區(qū)四遼片區(qū)白山片區(qū)通化片區(qū)西部片區(qū)（4）調(diào)查查對(duì)象的選選定調(diào)查所有類類型的旅游游資源單體體和集聚體體（富集區(qū)區(qū)）——吉林省擁有有《旅游資資源分類、、調(diào)查與評(píng)評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中全部八八大主類旅旅游資源（（旅游資源分分類表）。旅游資源單單體選定要要求——具有旅游開開發(fā)前景，，有明顯經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)會(huì)、文化價(jià)價(jià)值的旅游游資源單體體；集合型型旅游資源源單體中具具有代表性性的部分；；代表調(diào)查查片區(qū)形象象的旅游資資源單體。。暫時(shí)不進(jìn)行行調(diào)查的旅旅游資源單單體——明顯品位較較低，不具具有開發(fā)利利用價(jià)值；；與國(guó)家現(xiàn)現(xiàn)行法律、、法規(guī)相違違背；開發(fā)發(fā)后有損于于社會(huì)形象象的或可能能造成環(huán)境境問題；影影響國(guó)計(jì)民民生；某些些位于特定定區(qū)域內(nèi)（（軍事重地地與轄區(qū)、、邊境敏感感地帶等））。專項(xiàng)旅游資資源調(diào)查———地文景觀、、水域風(fēng)光光、生物景景觀、天象象與氣候景景觀、遺址址遺跡、建建筑與設(shè)施施、旅游商商品、人文文活動(dòng)等八八大主類旅旅游資源地地域組合特特點(diǎn)。（5）《旅旅游資源單單體調(diào)查表表》的填寫寫與上報(bào)“旅游資源源單體調(diào)查查表”填寫寫內(nèi)容———單體序號(hào)、、單體名稱稱、代號(hào)、、行政位置置、地理位位置、性質(zhì)質(zhì)與特征、、旅游區(qū)域域與進(jìn)出條條件、保護(hù)護(hù)與開發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀、共有有因子評(píng)價(jià)價(jià)問答。具具體內(nèi)容參參見《旅游游資源分類類、調(diào)查與與評(píng)價(jià)》附錄B.1旅游資源源單體調(diào)查查表。上報(bào)要求———各片區(qū)與所在市州州旅游普查查領(lǐng)導(dǎo)小組組充分溝通通，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)上報(bào)。并并提交給旅旅游信息系系統(tǒng)組，以以建設(shè)旅游游資源信息息數(shù)據(jù)庫(kù)和和設(shè)計(jì)開發(fā)發(fā)旅游信息息系統(tǒng)之用用。（6）旅游資源源的分級(jí)與與科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)分級(jí)與評(píng)價(jià)價(jià)責(zé)任———各分區(qū)負(fù)責(zé)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)項(xiàng)目組、地地方領(lǐng)導(dǎo)小小組等負(fù)責(zé)責(zé)進(jìn)行，其其結(jié)果提交交評(píng)審專家家組審查與與驗(yàn)收（尤尤其注意三三級(jí)以上旅旅游資源的的分級(jí)與評(píng)評(píng)價(jià)）。分級(jí)評(píng)價(jià)方方法與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)——專家打分評(píng)評(píng)價(jià)方法。。即依據(jù)““旅游資源源共有因子子綜合評(píng)價(jià)價(jià)系統(tǒng)”賦賦分。具體體旅游資源源評(píng)價(jià)賦分分標(biāo)準(zhǔn)見《《旅游資源源分類、調(diào)調(diào)查與評(píng)價(jià)價(jià)》表2旅游資源源評(píng)價(jià)賦分分標(biāo)準(zhǔn)。資源要素價(jià)值（85）資源附加值資源影響力（15）珍惜奇特度（15）知名度和影響力（10）適游期使用范圍（5）賞憩使用價(jià)值（30）史學(xué)科藝價(jià)值（25）規(guī)模豐度幾率（10）完整性（5）環(huán)保環(huán)境安全生態(tài)承受力資源評(píng)價(jià)因子旅游資源單單體評(píng)價(jià)框框架圖計(jì)分與等級(jí)級(jí)劃分———根據(jù)對(duì)旅游游資源單體體的評(píng)價(jià)，，得出該單單體旅游資資源共有綜綜合因子評(píng)評(píng)價(jià)賦分值值。依據(jù)旅旅游資源單單體評(píng)價(jià)總總分，將其其分為五級(jí)級(jí)。五級(jí)旅旅游資源稱稱為“特品品級(jí)旅游資資源”；五五級(jí)、四級(jí)級(jí)、三級(jí)旅旅游資源通通稱為“優(yōu)優(yōu)良級(jí)旅游游資源”；；二級(jí)、一一級(jí)旅游資資源通稱為為“普通級(jí)級(jí)旅游資源源”。旅游資源總總體評(píng)價(jià)———在參考旅游游資源單體體評(píng)價(jià)方法法的基礎(chǔ)上上，采用綜綜合定量方方法如層次次分析法、、統(tǒng)計(jì)分析析法等評(píng)價(jià)價(jià)方法進(jìn)行行矯正。重點(diǎn)資源集集聚區(qū)的旅旅游資源組組合評(píng)價(jià)———旅游資源普普查小組會(huì)會(huì)同專題組組，結(jié)合“3.專題研究””中所設(shè)的相相關(guān)研究專專題，對(duì)重重點(diǎn)資源集集聚區(qū)的旅旅游資源組組合進(jìn)行科科學(xué)評(píng)價(jià)。。（7）旅游資源源普查成果果成果內(nèi)容———《吉林省旅旅游資源實(shí)實(shí)際資料表表》，《吉吉林省旅游游資源地圖圖》，《吉吉林省旅游游資源普查查報(bào)告》、、《吉林省省旅游資源源調(diào)查分區(qū)區(qū)報(bào)告》、、《吉林省省專項(xiàng)旅游游資源調(diào)查查報(bào)告》。。填寫《吉林林省旅游資資源實(shí)際資資料表》———在旅游資源源調(diào)查、評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)束后后，由普查查組按照《《旅游資源源分類、調(diào)調(diào)查與評(píng)價(jià)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)附錄C規(guī)定的欄目目?jī)?nèi)容填寫寫（調(diào)查區(qū)基本本資料、各各層次旅游游資源數(shù)量量統(tǒng)計(jì)、各各主類、亞亞類旅游資資源基本類類型數(shù)量統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、各級(jí)級(jí)旅游資源源單體數(shù)量量統(tǒng)計(jì)、優(yōu)優(yōu)良級(jí)旅游游資源單體體名錄、調(diào)調(diào)查組主要要成員、主主要技術(shù)存存檔材料。。）。填寫調(diào)調(diào)查片片區(qū)《《旅游游資源源實(shí)際際資料料表》》———在各調(diào)調(diào)查片片區(qū)旅旅游資資源調(diào)調(diào)查、、評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)束束后，，由各各分區(qū)區(qū)調(diào)查查組按按上述述同樣樣要求求填寫寫。編繪《《吉林林省旅旅游資資源圖圖》———在旅游游信息息系統(tǒng)統(tǒng)的基基礎(chǔ)上上，進(jìn)進(jìn)行電電子地地圖的的設(shè)計(jì)計(jì)與制制作。。具體體內(nèi)容容見“2.吉林省省旅游游信息息系統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)設(shè)計(jì)與與開發(fā)發(fā)”相關(guān)內(nèi)內(nèi)容。。編寫《《吉林林省旅旅游資資源普普查報(bào)報(bào)告》》———由項(xiàng)目目總體體組負(fù)負(fù)責(zé)，，內(nèi)容容包括括前言言、吉吉林省省旅游游環(huán)境境、旅旅游資資源開開發(fā)歷歷史和和現(xiàn)狀狀、旅旅游資資源基基本類類型、、旅游游資源源評(píng)價(jià)價(jià)、旅旅游資資源保保護(hù)與與開發(fā)發(fā)建議議，并并附主主要參參考文文獻(xiàn)、、附圖圖《吉吉林省省旅游游資源源總圖圖》。。編寫《《吉林林省旅旅游資資源分分區(qū)調(diào)調(diào)查報(bào)報(bào)告》》———各分區(qū)區(qū)調(diào)查查組按按《吉吉林省省旅游游資源源普查查報(bào)告告》的的同樣樣內(nèi)容容要求求編寫寫。編寫《《吉林林省專專項(xiàng)旅旅游資資源調(diào)調(diào)查報(bào)報(bào)告》》———由項(xiàng)目目普查查組按按省旅旅游資資源八八大主主類編編寫。。2．吉林林省旅旅游信信息系系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)計(jì)與開開發(fā)吉林省省旅游游信息息系統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)設(shè)計(jì)與與開發(fā)發(fā)是實(shí)實(shí)現(xiàn)旅旅游資資源合合理開開發(fā)與與信息息化、、科學(xué)學(xué)化、、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化管管理的的基礎(chǔ)礎(chǔ)，也也是信信息時(shí)時(shí)代發(fā)發(fā)展的的必然然要求求。充分利利用吉吉林省省旅游游資源源普查查的成成果，，設(shè)計(jì)計(jì)與開開發(fā)旅旅游信信息系系統(tǒng)，，可以以達(dá)到到事半半功倍倍的效效果。。（1）建立立吉林林省旅旅游信信息系系統(tǒng)的的目標(biāo)標(biāo)與要要求科學(xué)設(shè)設(shè)計(jì)旅旅游信信息系系統(tǒng)的的框架架結(jié)構(gòu)構(gòu)，充充分體體現(xiàn)科科學(xué)性性、開開放性性、界界面友友好性性等特特點(diǎn)，，面向向不同同用戶戶（省省市州州旅游游管理理部門門、科科研機(jī)機(jī)構(gòu)、、游客客等）），實(shí)實(shí)現(xiàn)以以“可視視化、、可更更新化化、智智能化化、再再開發(fā)發(fā)”為基本本標(biāo)志志的“旅游游資源源開發(fā)發(fā)動(dòng)態(tài)態(tài)管理理化””。具有對(duì)對(duì)旅游游資源源的空空間信信息進(jìn)進(jìn)行存存儲(chǔ)、、管理理、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換和和分析析的功功能，，并結(jié)結(jié)合計(jì)計(jì)算機(jī)機(jī)制圖圖、航航空攝攝影測(cè)測(cè)量與與遙感感、數(shù)數(shù)字圖圖像處處理、、數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)管管理系系統(tǒng)等等各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)術(shù)成果果的發(fā)發(fā)展，，能夠不不斷完完善與與升級(jí)級(jí)改造造。作為旅旅游資資源普普查成成果的的重要要組成成部分分，以以吉林林省旅旅游信信息系系統(tǒng)為為基礎(chǔ)礎(chǔ)平臺(tái)臺(tái)，設(shè)計(jì)與與開發(fā)發(fā)專題題電子子地圖圖（集集）。為達(dá)到到后續(xù)續(xù)旅游游資源源合理理開發(fā)發(fā)與網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化化管理理，以以及與國(guó)家旅旅游信息息系統(tǒng)的的有機(jī)結(jié)結(jié)合等提供良良好基礎(chǔ)礎(chǔ)的需要要，本系系統(tǒng)采用用國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1：25萬電子地地形圖為為基礎(chǔ)工工作底圖圖。（2）吉吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)的的構(gòu)成與與功能系統(tǒng)構(gòu)成成——計(jì)算機(jī)硬硬件系統(tǒng)統(tǒng)、計(jì)算算機(jī)軟件件系統(tǒng)、、旅游空空間數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)統(tǒng)和系統(tǒng)統(tǒng)管理操操作人員員。核心是計(jì)計(jì)算機(jī)軟軟硬件系系統(tǒng)硬件系統(tǒng)統(tǒng)——包括輸入入/輸出設(shè)備備、中央央處理單單元、存存儲(chǔ)器。。軟件系統(tǒng)統(tǒng)——按照旅游游信息系系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計(jì)與開開發(fā)要求求對(duì)旅游游資源信信息進(jìn)行行采集、、加工、、管理、、分析和和表達(dá)，，包括數(shù)數(shù)據(jù)輸入入與轉(zhuǎn)換換、圖形形與文本本編輯、、數(shù)據(jù)存存儲(chǔ)與管管理、空空間查詢?cè)兣c空間間分析、、以及旅旅游空間間數(shù)據(jù)可可視化與與輸出。。程序語(yǔ)言言與基本本軟件的的選擇———利用目前前國(guó)際最最流行的的VB等程序設(shè)設(shè)計(jì)語(yǔ)言言，以最最通用的的ARCGIS、MAPINFO系統(tǒng)軟件件為基礎(chǔ)礎(chǔ)，進(jìn)行行設(shè)計(jì)與與二次開開發(fā)。旅游空間間數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)系統(tǒng)——反映吉林林省旅游游資源開開發(fā)與利利用的地地理內(nèi)容容，以普普查成果果為基礎(chǔ)礎(chǔ)，包括括定位數(shù)數(shù)據(jù)，非非定位數(shù)數(shù)據(jù)，以以及時(shí)間間屬性數(shù)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)管理理操作人人員———包括具有有信息系系統(tǒng)開發(fā)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的的系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)與開開發(fā)、信信息管理理與系統(tǒng)統(tǒng)用戶化化的技術(shù)術(shù)人員等等。面向向不同類類型用戶戶進(jìn)行系系統(tǒng)管理理——宜宜采取多多種工作作方式和和信息表表達(dá)方式式，以滿滿足不同同類型、、不同層層次用戶戶的要求求。吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)基基本構(gòu)成成圖數(shù)據(jù)庫(kù)操作管理分析數(shù)據(jù)模型系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)獲取表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊用戶（3）吉吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)與與開發(fā)安安排旅游信息息系統(tǒng)框框架設(shè)計(jì)計(jì)——在普查前前期準(zhǔn)備備階段，，提出設(shè)設(shè)計(jì)與開開發(fā)工作作方案，，以及旅旅游信息息系統(tǒng)的的框架結(jié)結(jié)構(gòu)等，，由旅游游信息系系統(tǒng)組負(fù)負(fù)責(zé)具體體組織與與實(shí)施。。旅游資源源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)的建立立——在旅游資資源普查查后期及及各分期期階段報(bào)報(bào)表上報(bào)報(bào)時(shí)，旅旅游信息息系統(tǒng)組組人員應(yīng)應(yīng)與各分分區(qū)旅游游資源普普查組、、各級(jí)地地方普查查領(lǐng)導(dǎo)小小組配合合，共同同負(fù)責(zé)文文字與數(shù)數(shù)據(jù)、圖圖片圖表表、影像像等空間間與屬性性數(shù)據(jù)等等的錄入入，建立立數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。完善系統(tǒng)統(tǒng)功能———按建立吉吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)的的功能要要求，設(shè)設(shè)計(jì)、開開發(fā)與完完善信息息系統(tǒng)的的各項(xiàng)功功能。設(shè)計(jì)與開開發(fā)電子子地圖（（集）———前期先設(shè)設(shè)計(jì)與制制作一些些主要的的專題電電子地圖圖，隨著著后續(xù)旅旅游資源源普查資資料的更更新與完完善，設(shè)設(shè)計(jì)與開開發(fā)系列列電子地地圖，形形成電子子地圖集集。（4）吉吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)成成果編寫《旅旅游信息息系統(tǒng)使使用說明明書》，，提交《《吉林省省旅游信信息系統(tǒng)統(tǒng)軟件》》。建設(shè)吉林林省旅游游資源數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。。電子地圖圖（集））——根據(jù)旅游游資源普普查成果果要求，，在吉林林省旅游游信息系系統(tǒng)的基基礎(chǔ)上，，設(shè)計(jì)與與制作《《吉林省省旅游資資源圖》》“吉林省省旅游資資源總圖圖”“吉林省省旅游資資源分級(jí)級(jí)圖”（（五、四四、三、、二、一一級(jí)）“吉林省省旅游資資源分區(qū)區(qū)圖”（（按旅游游地系統(tǒng)統(tǒng)，市州州，市縣縣，及重重點(diǎn)旅游游區(qū)、景景區(qū)等不不同層次次與等級(jí)級(jí)劃分））“吉林省省旅游資資源類型型圖”（（按資源源類型劃劃分）“吉林省省重點(diǎn)旅旅游區(qū)（（景區(qū)、、景點(diǎn)））圖”等系列電電子地圖圖，形成成電子地地圖集。。3．專題題研究（1）專專題研究究的目的的與要求求提高吉林林省旅游游資源普普查的科科學(xué)層次次實(shí)踐價(jià)值值——為為吉林省省旅游業(yè)業(yè)發(fā)展提提供科學(xué)學(xué)依據(jù)（2）研研究專題題的設(shè)計(jì)計(jì)（初步步確定））專題一：：旅游支柱柱產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的資資源保障障條件分分析專題二：：冰雪旅游游的適宜宜性條件件分析專題三：：長(zhǎng)白山旅旅游品牌牌的培育育、包裝裝與上市市的前期期研究專題四：：觀光農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展與與新農(nóng)村村建設(shè)專題五：：旅游資源源的區(qū)域域整合與與旅游地地系統(tǒng)開開發(fā)專題六：：旅游資源源開發(fā)與與生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)專題七：：特色旅游游商品系系統(tǒng)開發(fā)發(fā)與策劃劃專題八：：文化旅游游資源開開發(fā)與文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展專題九：：政府部門門在旅游游資源開開發(fā)中的的職能專題十：：重點(diǎn)旅游游資源集集聚區(qū)開開發(fā)與重重大項(xiàng)目目策劃（3）專專題研究究成果專題研究究報(bào)告———10項(xiàng)（（初步確確定）決策咨詢?cè)儓?bào)告———對(duì)應(yīng)專題題研究報(bào)報(bào)告，為為政府部部門提供供后續(xù)成果果——高級(jí)別科科學(xué)論文文（四）方方法與技技術(shù)路線線1．方法座談、訪訪談實(shí)地調(diào)查查計(jì)量經(jīng)濟(jì)濟(jì)模型及及相關(guān)預(yù)預(yù)測(cè)分析析旅游資源源供給與與需求模模型及旅旅游資源源平衡分分析旅游資源源定量評(píng)評(píng)價(jià)3S技術(shù)術(shù)（RS、GIS、GPS））應(yīng)用和和圖形處處理與分分析2．技術(shù)路路線生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展，旅游資源開發(fā)與規(guī)劃管理，系統(tǒng)科學(xué)與各級(jí)旅游行政主管部門的職能分工與組織協(xié)調(diào)背景與理論旅游資源普查的目標(biāo)、意義，工作難度與技術(shù)關(guān)鍵，可能取得成果。吉林省旅游業(yè)發(fā)展、旅游資源開發(fā)與規(guī)劃管理現(xiàn)狀與存在問題（文字、圖形、圖像等）實(shí)地操作與試點(diǎn)旅游資源普查分區(qū)旅游資源全面普查資料收集實(shí)地調(diào)查分區(qū)報(bào)表項(xiàng)目組職能分工與組織協(xié)調(diào)組織與協(xié)調(diào)旅游信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)思想認(rèn)識(shí)技術(shù)與設(shè)備3S技術(shù)，照相與錄像設(shè)備，計(jì)算機(jī)等信息與圖像處理設(shè)備等。其他（文字、統(tǒng)計(jì)、圖片、影像等）最終成果普查報(bào)告(總報(bào)告、分區(qū)報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告)旅游信息系統(tǒng)電子地圖(集)專題研究成果補(bǔ)充調(diào)查音像資料、圖片集（五）技技術(shù)難題題和技術(shù)術(shù)關(guān)鍵旅游資源源單體與與集聚體體（富集集區(qū)）、、景區(qū)關(guān)關(guān)系的處處理如何對(duì)旅旅游資源源的認(rèn)識(shí)識(shí)及旅游游資源分分級(jí)與科科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)形成共共識(shí)吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)的的“智能能化”問問題（六）應(yīng)應(yīng)用目標(biāo)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)效益應(yīng)用目標(biāo)標(biāo)——為政府管管理部門門服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益益——促進(jìn)旅游游業(yè)發(fā)展展，合理理開發(fā)與與利用旅旅游資源源社會(huì)效益益——全社會(huì)共共識(shí)的形形成（七）成成果特色色與預(yù)期期水平預(yù)期成果果達(dá)到國(guó)國(guó)內(nèi)一流流水平建立吉林林省旅游游信息系系統(tǒng)———實(shí)現(xiàn)旅游游資源普普查成果果的“可可視化、、可更新新化、智智能化、、再開發(fā)發(fā)”，為為旅游資資源合理理開發(fā)與與信息化化、科學(xué)學(xué)化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管管理提供供良好的的基礎(chǔ)操操作平臺(tái)臺(tái)。特設(shè)專題題研究———增強(qiáng)旅游游資源普普查的科科學(xué)價(jià)值值與實(shí)踐踐價(jià)值。?！梃b鑒意義———三、成果果內(nèi)容與與形式（一）吉吉林省旅旅游資源源普查報(bào)報(bào)告吉林省旅旅游資源源普查總總報(bào)告（（1份））吉林省旅旅游資源源分區(qū)調(diào)調(diào)查報(bào)告告（7大大片區(qū)，，9市州與長(zhǎng)長(zhǎng)白山管管委會(huì)，，計(jì)10份）吉林省專專項(xiàng)旅游游資源調(diào)調(diào)查報(bào)告告（8份份）（二）吉吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)使使用說明明書吉林省旅旅游信息息系統(tǒng)軟軟件吉林省旅游游資源數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)（三）電子子地圖（集集）吉林省旅游游資源總圖圖吉林省旅游游資源分級(jí)級(jí)圖（五、、四、三、、二、一級(jí)級(jí)）吉林省旅游游資源分區(qū)區(qū)圖——按按旅游地系系統(tǒng)，市（（州），市市（縣區(qū)）），及重點(diǎn)點(diǎn)旅游資源源集聚區(qū)（（景區(qū)）等等不同層次次與等級(jí)劃劃分。吉林省旅游游資源類型型圖（按資資源類型劃劃分）吉林省重點(diǎn)點(diǎn)旅游資源源集聚區(qū)（（景區(qū)）圖圖吉林省旅游游資源圖片片集（四）著作作《吉林省省旅游資源源》（五）專題題研究成果果專題研究報(bào)報(bào)告決策咨詢報(bào)報(bào)告四、長(zhǎng)春市市旅游資源源普查試點(diǎn)點(diǎn)情況（一）普查查時(shí)間2006年年9月11日—11月30日日（二）普查查人員普查組由11人組成成，其中教教師5人，，博士生、、碩士生6人，按長(zhǎng)長(zhǎng)春市所轄轄市縣區(qū)組組織普查小小組。（三）普查查區(qū)域資料收集———長(zhǎng)春市市全部市（（縣區(qū)）。。實(shí)地調(diào)查———農(nóng)安縣縣之外的其其他9個(gè)市市縣區(qū)，以以及汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)和高新技技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)。（四）普查查成果長(zhǎng)春市旅游游資源信息息庫(kù)（單體體調(diào)查表及及有關(guān)圖片片等，電子子版）長(zhǎng)春市各市市縣區(qū)相關(guān)關(guān)資料（后后部分市縣縣區(qū)旅游局局因需要取取回了資料料）《長(zhǎng)春市旅旅游資源分分析與評(píng)價(jià)價(jià)》報(bào)告一一份（五）需研研究與解決決的問題旅游局與各各市縣區(qū)的的協(xié)調(diào)———部分市縣縣區(qū)配合不不力，資料料不全，在在規(guī)定期限限內(nèi)，普查查時(shí)間無法法保證等———資料獲獲取困難，，尤其是實(shí)實(shí)地資料的的獲得（特特別是曾做做過旅游規(guī)規(guī)劃的市縣縣區(qū)）長(zhǎng)春市資料料——市總總體部分資資料不全季節(jié)——普普查季節(jié)偏偏晚且不全全，某些旅旅游資源（（冰雪、民民俗等）了了解不夠。。旅游資源類類型的劃分分與歸類———部分旅旅游資源單單體，尤其其是新開發(fā)發(fā)的旅游資資源（產(chǎn)品品），歸類類困難旅游資源評(píng)評(píng)價(jià)——單單體與集聚聚區(qū)（景區(qū)區(qū)）等五、浙江省省旅游資源源普查經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)（一）示范范效應(yīng)———作為試點(diǎn)點(diǎn)省先行一一步旅游資源普普查標(biāo)準(zhǔn)的的試執(zhí)行，，國(guó)家、省省、市縣等等給予大力力支持（二）旅游游發(fā)展環(huán)境境地理環(huán)境———旅游資資源種類豐豐富多樣，，特色突出出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省省份——財(cái)財(cái)大氣粗，，生活方式式轉(zhuǎn)變?nèi)駝?chuàng)業(yè)氛氛圍，民間間資本雄厚厚——尋求求新的投資資領(lǐng)域地方政府積積極——區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)尋尋求新的增增長(zhǎng)點(diǎn)土地緊張———新形式式“圈地運(yùn)運(yùn)動(dòng)”：由由“開發(fā)區(qū)區(qū)”走向““旅游景區(qū)區(qū)、景點(diǎn)””——國(guó)家家政策轉(zhuǎn)變變（三）工作作程序與方方式工作細(xì)致，，準(zhǔn)備充分分，程序繁繁瑣人力物力投投入大