行政管理專業(yè)《市政學》課程教學大綱

《市政學》課程大綱一、課程基本信息課程名稱：市政學（英文名稱：MunicipalManagement）課程編號：00405121學分數(shù)：2（其中講授學分：2實踐學分:0）學時：32（其中講授學時：32實踐學時:0）適用專業(yè)：行政管理先修課程：政治學原理、公共行政學、組織行為學、公共政策學課程類別：專業(yè)方向課二、課程說明在新的時代，城市迅猛發(fā)展與全球化、信息化、市場經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，無論是城市本身面貌還是城市的治理方式，都發(fā)生了巨大的變化，這就要求市政管理者也必須在這樣的時代背景下，對政府管理城市的職能轉變、理念更新和方式變化進行科學的研究。正是基于全球化、信息化和市場化的宏觀背景，本課程將市政學的視角定位在現(xiàn)代政府治理城市的客觀規(guī)律的探索上。本課程授課結構分為三大部分：第一部分為市政學總述，對市政與市政學的含義進行解析，介紹城市發(fā)展歷史及其客觀規(guī)律，分析城市的功能和類型。第二部分為市政體制與過程，通過分析城市管理的主體，闡述在城市治理過程中城市政府的組織體系與作用機制，并相應分析城市公共決策的過程。第三部分為市政管理的政策與實踐，講授城市政府對城市公共事務的管理政策與方法，涉及城市管理的具體方面。三、課程性質與課程目標（一）課程性質《市政學》是一門系統(tǒng)闡述市政及其活動規(guī)律的課程，涉及市政客體、市政主體及其運行、市政管理內容及規(guī)律等。它是為培養(yǎng)和檢驗學生的市政管理基本概念、基本內容和基本技能而設置的一門課程。如果把政治學、行政管理學、管理學等看作是宏觀性質的課程，那么，市政學就是中觀性質的課程，是政治學、行政管理學、管理學等的基本理論和方法的具體應用。今日的世界是城市的世界，市政管理在整個社會生活中有著極其重要的地位。中國城鎮(zhèn)化已進入迅猛發(fā)展的時期，要實現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化的科學發(fā)展，每一個市政管理者都必須掌握市政學的基本知識。市政學，就是從政府管理的角度來關注城市的發(fā)展與管理問題。市政學是一門研究城市政權機關特別是城市行政機關對城市有關公共事務進行有效管理的規(guī)律的學科。（二）課程目標市政學是行政學的一個分支學科，有自己的獨特研究領域和研究方法。在學習中，要善于運用歷史的方法、比較的方法和理論聯(lián)系實際的方法。通過學習掌握市政學的基本理論，了解我國市政管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。通過本課程的學習，將使學生達到以下目標：1、知識目標：通過本課程的學習，要求學生系統(tǒng)把握市政主體是怎樣對市政客體進行管理的，搞清楚誰管、管什么、怎么管等基本問題，比較系統(tǒng)地理解市政學的基本知識和基本理論。符合畢業(yè)要求第3、4、5條。2、能力目標：初步掌握市政管理的主要內容和主要方法，培養(yǎng)和提高分析解決市政問題的能力。符合畢業(yè)要求第7、8、9、10條。3、素質目標：緊密聯(lián)系實際，學會分析案例，解決實際問題，把學科理論的學習融入對經(jīng)濟活動實踐的研究和認識之中，切實提高分析問題、解決問題的能力。真正掌握課程的核心內容，為城市管理效益的提高服務，為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善做出貢獻。符合畢業(yè)要求第1、2、6、11、12條。四、教學內容、基本要求與學時分配序號教學內容對學生的要求學時教學方式對應課程目標1第一章緒論通過本章學習，了解研究市政管理的意義，掌握市政的含義和特征，理解市政學的含義與由來。2課堂講授小組討論知識目標能力目標2第二章城市的發(fā)展過程通過本章學習，掌握城市的定義和條件，了解城市形成和發(fā)展的過程，理解城市化問題。4課堂講授案例教學知識目標能力目標3第三章城市的功能與類型通過本章學習，掌握城市的功能，理解城市的結構和規(guī)模的劃分依據(jù)，了解個種不同的城市類型。4課堂講授案例教學小組討論知識目標能力目標4第四章市政體系通過本章學習，理解市政體系的含義和作用，掌握各種市政主體的組織形式和工作方式。4課堂講授案例教學小組討論知識目標能力目標素質目標5第五章市政職能通過本章學習，掌握市政職能的涵義，了解市政職能的內容，理解我國市政職能的改革與發(fā)展。4課堂講授案例教學小組討論知識目標能力目標素質目標6第六章市政體制通過本章學習，理解市政體制的含義和作用，了解西方國家市政體制的類型，掌握中國市政體制的內容。4課堂講授案例教學小組討論知識目標能力目標素質目標7第七章市政過程要求學生理解市政決策體系的基本運行過程，掌握各市政主體在市政過程中的地位、作用、相互關系。6課堂講授案例教學小組討論知識目標能力目標素質目標8第八章科學經(jīng)營城市與提升城市競爭力在本章中，要求學生了解經(jīng)營城市的內容和原則，理解城市文化的重要作用，掌握提升城市競爭力的基本內容。4課堂講授案例教學小組討論知識目標能力目標素質目標五、考核方式及成績評定本課程采用多元化評價方法，課程教學評價包括以下幾部分：評價方法評價所占比例出勤10%案例討論20%書面作業(yè)10%開卷考查60%六、學術誠信規(guī)定（一）學術誠信行為要求：

1.學生在課程學習過程中應以個人的努力獲得真實的學業(yè)成果，不接受他人不恰當?shù)膸椭嗖唤o予他人不恰當?shù)膸椭?/p>

2.學生在作業(yè)環(huán)節(jié)中應按照任課教師的要求完成；學生作業(yè)環(huán)節(jié)的不誠信行為包括：

（1）篡改或抄襲他人作業(yè)；

（2）由他人代替或代替他人完成作業(yè)；

（3）除上述行為之外的其他不誠信行為。

3.學生在考試環(huán)節(jié)中應嚴格遵守《南京曉莊學院考試管理規(guī)定》和《南京曉莊學院考場紀律》等相關規(guī)定。

（二）處理規(guī)則：

1.學生在作業(yè)等教學環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不誠信行為，對該考核環(huán)節(jié)的成績作零分處理；對在同一門課程教學過程中出現(xiàn)兩次及以上不誠信行為的，對該課程成績作零分處理。2.對于學生在考試環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不誠信行為的，經(jīng)核定后按照《南京曉莊學院學生紀律處分規(guī)定》進行處理。七、教材和參考書1、