事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及工作人員處分暫行規(guī)定名家課件

2017年9月2017年9月1事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

●立法背景必要性●重要意義

●具體條款解讀2事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2-3-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的立法背景

三個(gè)階段：1.改革開(kāi)放以來(lái)；2.20世紀(jì)90年代；3.新世紀(jì)。-3-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例3-4-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性事業(yè)單位人事關(guān)系與一般勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別1．聘用主體不同；2．人員身份不同；3．主體地位不對(duì)等；4．適用特別規(guī)則。5．人事關(guān)系調(diào)節(jié)方式不同。

因此，《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的勞動(dòng)者利益的優(yōu)先性與事業(yè)單位應(yīng)遵循的公共利益的優(yōu)先性，在法律關(guān)系調(diào)整的原則上存在根本的差異，勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)也有較大不同，通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法對(duì)事業(yè)單位人事關(guān)系和人事管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定，十分必要。-4-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性4事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義

●首先，《條例》為事業(yè)單位人事管理提供了明確的法規(guī)依據(jù)；

●其次，《條例》構(gòu)建了事業(yè)單位人事管理的全面的制度體系；

●第三，《條例》明確了事業(yè)單位人事制度改革的未來(lái)方向。-5-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義-5-5-6-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀第一章總則本章共有四條，主要對(duì)事業(yè)單位人事管理的立法目的、基本原則、管理體制等進(jìn)行了規(guī)定。第二章崗位設(shè)置本章共有三條，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的制度、依據(jù)、內(nèi)容和程序等作了規(guī)定，是對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的法定化。一、什么是崗位。是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作單元，應(yīng)具有明確的崗位名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。二、崗位管理特征。崗位管理是相對(duì)于身份管理而提出的，具有專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性的特征。-6-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀6-7-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

三、崗位設(shè)置

（一）崗位總量、類(lèi)別

●崗位總量：一般按照編制數(shù)額進(jìn)行設(shè)定。

●崗位類(lèi)別：管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類(lèi)。

-7-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、崗位設(shè)置7-8-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例管理崗位（共10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員崗位。）

-8-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例8-9-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位（分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。）-9-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例9-10-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例工勤技能崗位（分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。）-10-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例10-11-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例1.崗位類(lèi)別的結(jié)構(gòu)比例（管理、專(zhuān)技、工勤）

●主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的，一般不低于單位崗位總量的70%。

●主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

●主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

除主體崗位以外的其他兩類(lèi)崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。-11-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例11-12-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例

按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、職數(shù)設(shè)置根據(jù)人員編制和工作需要合理設(shè)置由高至低按1:3:6設(shè)置全市統(tǒng)一控制由高至低按2:4:4設(shè)置占工勤技能崗位總量的5％左右占工勤技能崗位總量的25％左右國(guó)家控制省上控制由高至低按3:4:3設(shè)置由高至低按5:5設(shè)置-12-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比12事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例13事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例13-14-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位設(shè)置方案包括：崗位的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件及方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、競(jìng)聘上崗辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督措施等內(nèi)容。經(jīng)主管部門(mén)審核，由事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)或者備案。。-14-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例14-15-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗一、公開(kāi)招聘（一）公開(kāi)招聘的含義及方式

含義：信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，擇優(yōu)選人。

方式：政府統(tǒng)一組織、主管部門(mén)組織、單位自主組織。（二）公開(kāi)招聘的范圍事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。（三）公開(kāi)招聘程序

1.制定公開(kāi)招聘方案；

2.公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

3.審查應(yīng)聘人員資格條件；4.考試、考察；5.體檢；6.公示擬聘人員名單；7.訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。-15-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗15-16-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、競(jìng)聘上崗（一）競(jìng)聘上崗的程序1.制定競(jìng)聘上崗方案；2.在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；3.審查競(jìng)聘人員資格條件；4.考評(píng)；5.在本單位公示擬聘人員名單；6.辦理聘任手續(xù)。（二）需堅(jiān)持的原則●必須堅(jiān)持公開(kāi)、平等、民主的原則；●競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；●人崗匹配原則-16-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、競(jìng)聘上崗16-17-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第四章聘用合同一、聘用合同的期限（一）合同期限

●事業(yè)單位與工作人員訂立聘用合同，期限一般不低于3年。

●事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。（二）試用期限●只適用于事業(yè)單位與新進(jìn)人員訂立聘用合同時(shí)才能約定。●試用期只能約定一次●試用期都包含在聘用合同期內(nèi)-17-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第四章聘用合同17-18-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、聘用合同的內(nèi)容1.單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者其委托的單位代表；2.工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效證件號(hào)碼；3.聘用合同期限；崗位名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)、職責(zé)任務(wù)；4.工作地點(diǎn)；5.工作時(shí)間和休息休假；6.工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)；7.培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。-18-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、聘用合同的內(nèi)容18-19-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、聘用合同的效力●是否生效要素條件：

1.聘用合同必須是事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致的聘用合同。

2.事業(yè)單位與工作人員都應(yīng)當(dāng)在聘用合同文本上簽字或者蓋章?！衿赣煤贤瑹o(wú)效或者部分無(wú)效的要件：合同中有下列情形之一的，即可確認(rèn)聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效：(1)損害國(guó)家利益或者公共利益的。(2)以欺詐、脅迫等手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的。(3)單位免除自己的法定責(zé)任，排除工作人員權(quán)利的。(4)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。-19-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、聘用合同的效力19-20-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例四、聘用合同的續(xù)訂

聘用合同期滿(mǎn)后續(xù)訂合同要堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致；二是崗位需要、個(gè)人愿意、考核合格的。-20-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例20-21-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例五、聘用合同的解除和終止（一）聘用合同的解除

1.經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除；2.單位提出解除聘用合同；

●隨時(shí)解除聘用合同，并書(shū)面通知受聘人員；（七種情形）●單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知受聘人員；（三種情形）

●不得解除聘用合同。（六種情形）

-21-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例五、聘用合同的解除和終止21-22-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

3.受聘人員個(gè)人提出解除聘用合同?！袷芷溉藛T可以隨時(shí)解除聘用合同，并書(shū)面通知聘用單位的情形：●受聘人員提出解除聘用合同未能與單位協(xié)商一致，又不屬于可隨時(shí)解除合同情形的，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與單位協(xié)商一致的，可以單方面解除合同。應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同而未訂立的，受聘人員可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系。●聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員正式書(shū)面提出解除聘用合同之日起30日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同?！袷芷溉藛T提出解除聘用合同，聘用合同有違約金約定的，受聘人員應(yīng)當(dāng)支付違約金，但違約行為約定違約金僅限于違反服務(wù)期約定的和違反保守單位商業(yè)秘密約定的情形。-22-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例3.受聘人員個(gè)人提出解除聘用22-23-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）聘用合同終止●聘用合同期滿(mǎn)的；●當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)的；●乙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休或退職的；●乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的；●甲方被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者解散的。-23-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例23-24-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例六、解除或者終止聘用合同后的義務(wù)（一）出具解除或者終止聘用合同的證明；（二）及時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；（三）按規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償●可以給予補(bǔ)償?shù)那樾危ㄆ叻N情形）●補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以受聘人員上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；在聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。受聘人員在聘用單位工作年限，滿(mǎn)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，按半年計(jì)算。-24-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例六、解除或者終止聘用合同后的義務(wù)24-25-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第五章考核和培訓(xùn)一、考核內(nèi)容

德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面二、考核方式

平時(shí)考核、年度考核和聘期考核三種三、考核結(jié)果的使用

●年度考核結(jié)果的使用；●聘期考核結(jié)果的使用。-25-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第五章考核和培訓(xùn)25-26-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例四、培訓(xùn)培訓(xùn)種類(lèi)（四種）：

●崗前培訓(xùn)

●在崗培訓(xùn)

●轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

●為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。-26-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例四、培訓(xùn)26-27-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分一、獎(jiǎng)勵(lì)的情形（五種情形）二、獎(jiǎng)勵(lì)的原則精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主三、獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)由低到高可分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。注：事業(yè)單位工作人員處分后面另講-27-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分27-28-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)一、事業(yè)單位的工資構(gòu)成崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼四項(xiàng)，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。二、工資福利待遇●工資正常調(diào)整機(jī)制1.正常增加薪級(jí)工資。2.崗位變動(dòng)調(diào)整工資。3.調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。4.調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。●國(guó)家規(guī)定的福利待遇

主要包括工時(shí)制度、假期制度、優(yōu)撫制度、福利性津貼補(bǔ)貼制度等-28-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)28-29-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、退休制度

●管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：

男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，參加工作年限滿(mǎn)十年。

●工勤人員：

男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年。

●特殊規(guī)定：擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正副處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，年滿(mǎn)六十歲退休，入本人申請(qǐng)，也可在年滿(mǎn)五十五周歲時(shí)自愿退休。四、社會(huì)保險(xiǎn)制度基本社會(huì)保險(xiǎn)包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五種-29-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、退休制度29-30-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第八章人事?tīng)?zhēng)議處理一、適用的范圍（一）因確認(rèn)人事關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。（二）因訂立、履行、變更、解除和終止聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。（三）因社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議。（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人事?tīng)?zhēng)議。二、復(fù)核、申訴主要針對(duì)涉及本人的人事處理決定可申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴。（一）處分；（二）清退違規(guī)進(jìn)人；（三）撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)；（四）考核定為基本合格或者不合格；（五）未按國(guó)家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。-30-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第八章人事?tīng)?zhēng)議處理30-31-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九章《法律責(zé)任》和第十章《附則》主要明確了法律主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和《條例》實(shí)施的日期-31-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九章《法律責(zé)任》和第十章《附則31-32-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定●

制定背景及過(guò)程

●

主要內(nèi)容

●適用的對(duì)象

●處分的原則

●處分的種類(lèi)●

違法違紀(jì)行為及其適用的處分

●被判處刑罰人員的處分●處分的權(quán)限和程序●處分的期限●

處分的解除-32-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員32-33-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的制定背景及簡(jiǎn)要起草過(guò)程2008年5月中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》明確提出“制定對(duì)事業(yè)單位工作人員的紀(jì)律處分規(guī)定”的要求；2008年6月中央紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉的分工方案》進(jìn)行安排；人力資源和社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)議、中央組織部部務(wù)會(huì)議、監(jiān)察部部長(zhǎng)辦公會(huì)議和中央紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議審議通過(guò)。自2012年9月1日起施行。-33-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的制定背景及33-34-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的主要內(nèi)容

共7章，48條，分為總則、處分的種類(lèi)和適用、違法違紀(jì)行為及其適用的處分、處分的權(quán)限和程序、處分的解除、復(fù)核和申訴以及附則-34-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的主要內(nèi)容34-35-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》適用對(duì)象●適用單位：

黨政群所屬的所有事業(yè)單位●適用人員：

1、對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員；2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；3、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員；4、對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。-35-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》適用對(duì)象35-36-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分原則

1、公正、公平原則；

2、教育與懲處相結(jié)合的原則；

3、錯(cuò)責(zé)相適應(yīng)原則；

4、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則。-36-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分原則36-37-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分種類(lèi)●種類(lèi)：警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除四種。其中：“降低崗位等級(jí)”和“撤職”代表的是同一個(gè)處分檔次，只是二者適用的對(duì)象不同?！俺仿殹碧幏种贿m用于事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的工作人員。-37-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分種類(lèi)37-38-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定違法違紀(jì)行為及其適用的處分

1.違反政治紀(jì)律行為；2.違反工作紀(jì)律行為；3.違反廉潔紀(jì)律行為；4.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為；5.違反職業(yè)道德行為；6.違反社會(huì)公德行為。共6各方面，共計(jì)歸納出64種違法違紀(jì)行為。-38-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定違法違紀(jì)行為及其適用的處38-39-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定被判處刑罰的事業(yè)單位工作人員的處分

事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中：1.行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。2.事業(yè)單位其他工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分。注：我國(guó)《刑法》主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑-39-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定被判處刑罰的事業(yè)單位工作39-40-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的權(quán)限和程序（一）處分的權(quán)限

●警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職處分，按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門(mén)決定。其中，由事業(yè)單位決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)事業(yè)單位主管部門(mén)備案?！耖_(kāi)除處分由事業(yè)單位主管部門(mén)決定，并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案（二）處分的程序初步調(diào)查---立案---進(jìn)一步調(diào)查取證---形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告---聽(tīng)取被調(diào)查人員的陳述和申辯---作出決定---印發(fā)處分決定（需要處分的）---書(shū)面通知本人和單位---一定范圍宣布---歸檔-40-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的權(quán)限和程序40-41-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的期限●警告，6個(gè)月；

●記過(guò)，12個(gè)月；

●降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。-41-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的期限41-42-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的后果

●警告：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。工資不受影響。●記過(guò)：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次，不得晉升職務(wù)、職稱(chēng)。工資不降低也不增加。●降低崗位等級(jí)或者撤職：24個(gè)月。自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用；受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次，不得晉升職務(wù)、職稱(chēng)。相應(yīng)降低工資。-42-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的后果42-43-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的解除

到期解除：事業(yè)單位工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿(mǎn)，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。解除處分應(yīng)當(dāng)在處分期滿(mǎn)后一個(gè)月內(nèi)作出。自然解除：受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿(mǎn)后，自然解除處分。提前解除：事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。

-43-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的解除43-44-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的主要特點(diǎn)

適用范圍“廣”紀(jì)律要求“嚴(yán)”結(jié)合行業(yè)“緊”申訴渠道“多”-44-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的主要特點(diǎn)44

謝謝大家！祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利、萬(wàn)事如意謝謝大家！祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利、萬(wàn)事如意451、了解面對(duì)逆境，遠(yuǎn)比如何接受順境重要得多2022/12/102022/12/101:30:23AM。2022/12/102022/12/10Saturday,December10,20222、一般的偉人總是讓身邊的人感到渺小Saturday,December10,20221:30:23AM12/10/20221:30:23AM01:30Dec-22。2022/12/102022/12/102022/12/1012/10/20221:30:23AM3、2022/12/10Dec-2210-Dec-224、昨天是張退票的支票10-Dec-221:30:23AM01:302022/12/102022/12/102022/12/10Saturday,December10,20225、積極人格的完善是本，財(cái)富的確立是末10-12月-22。2022/12/102022/12/102022/12/102022/12/1012/10/20226、昨晚多幾分鐘的準(zhǔn)備12/10/20221:30:23AM10十二月20222022/12/102022/12/102022/12/107、每一發(fā)奮努力的背，必有加倍的賞賜2022/12/10十二月222022/12/102022/12/102022/12/1012/10/20228、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/12/102022/12/1010December20229、要及時(shí)把握夢(mèng)想，因?yàn)閴?mèng)想一死12/10/20221:30:23AM。2022/12/102022/12/102022/12/102022/12/1010、一個(gè)人的夢(mèng)想也許不值錢(qián)，但一個(gè)人的努力很值錢(qián)。12/10/20221:30:23AM2022/12/1010-12月-2211、在真實(shí)的生命里，每樁偉業(yè)都由信心開(kāi)始，并由信心跨出第一步。12/10/20221:30AM12/10/20221:30AM2022/12/102022/12/10謝謝大家1、了解面對(duì)逆境，遠(yuǎn)比如何接受順境重要得多2022/12/9461、每一個(gè)成功者都有一個(gè)開(kāi)始。勇于開(kāi)始，才能找到成功的路2022/12/1001:302、成功源于不懈的努力，人生最大的敵人是自己怯懦。2022/12/102022/12/102022/12/1012/10/20221:30:23AM3、每天只看目標(biāo)，別老想障礙Saturday,December10,2022。2022/12/102022/12/102022/12/10Monday,July19,202110-Dec-224、寧愿辛苦一陣子，不要辛苦一輩子2022/12/10。2022/12/102022/12/102022/12/10Saturday,December10,20225、積極向上的心態(tài)，是成功者的最基本要素2022/12/10。2022/12/102022/12/102022/12/102022/12/1012/10/20226、生活總會(huì)給你另一個(gè)機(jī)會(huì)，2022/12/101:30:23AM2022/12/102022/12/102022/12/107、人生就像騎單車(chē)，想保持平衡就得往前走21:19:482022/12/102022/12/1012/10/20228、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/12/102022/12/1010December20229、我們必須在失敗中尋找勝利Saturday,December10,20222022/12/1010、一個(gè)人的夢(mèng)想也許不值錢(qián)，但一個(gè)人的努力很值錢(qián)。12/10/20221:30:23AM2022/12/1010-12月-2211、在真實(shí)的生命里，每樁偉業(yè)都由信心開(kāi)始，并由信心跨出第一步。12/10/20221:30AM12/10/20221:30AM2022/12/102022/12/10謝謝大家1、每一個(gè)成功者都有一個(gè)開(kāi)始。勇于開(kāi)始，才能找到成功的路20472017年9月2017年9月48事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

●立法背景必要性●重要意義

●具體條款解讀49事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2-50-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的立法背景

三個(gè)階段：1.改革開(kāi)放以來(lái)；2.20世紀(jì)90年代；3.新世紀(jì)。-3-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例50-51-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性事業(yè)單位人事關(guān)系與一般勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別1．聘用主體不同；2．人員身份不同；3．主體地位不對(duì)等；4．適用特別規(guī)則。5．人事關(guān)系調(diào)節(jié)方式不同。

因此，《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的勞動(dòng)者利益的優(yōu)先性與事業(yè)單位應(yīng)遵循的公共利益的優(yōu)先性，在法律關(guān)系調(diào)整的原則上存在根本的差異，勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)也有較大不同，通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法對(duì)事業(yè)單位人事關(guān)系和人事管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定，十分必要。-4-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性51事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義

●首先，《條例》為事業(yè)單位人事管理提供了明確的法規(guī)依據(jù)；

●其次，《條例》構(gòu)建了事業(yè)單位人事管理的全面的制度體系；

●第三，《條例》明確了事業(yè)單位人事制度改革的未來(lái)方向。-52-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義-5-52-53-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀第一章總則本章共有四條，主要對(duì)事業(yè)單位人事管理的立法目的、基本原則、管理體制等進(jìn)行了規(guī)定。第二章崗位設(shè)置本章共有三條，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的制度、依據(jù)、內(nèi)容和程序等作了規(guī)定，是對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的法定化。一、什么是崗位。是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作單元，應(yīng)具有明確的崗位名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。二、崗位管理特征。崗位管理是相對(duì)于身份管理而提出的，具有專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性的特征。-6-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀53-54-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

三、崗位設(shè)置

（一）崗位總量、類(lèi)別

●崗位總量：一般按照編制數(shù)額進(jìn)行設(shè)定。

●崗位類(lèi)別：管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類(lèi)。

-7-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、崗位設(shè)置54-55-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例管理崗位（共10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員崗位。）

-8-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例55-56-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位（分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。）-9-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例56-57-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例工勤技能崗位（分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。）-10-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例57-58-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例1.崗位類(lèi)別的結(jié)構(gòu)比例（管理、專(zhuān)技、工勤）

●主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的，一般不低于單位崗位總量的70%。

●主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

●主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

除主體崗位以外的其他兩類(lèi)崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。-11-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例58-59-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例

按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、職數(shù)設(shè)置根據(jù)人員編制和工作需要合理設(shè)置由高至低按1:3:6設(shè)置全市統(tǒng)一控制由高至低按2:4:4設(shè)置占工勤技能崗位總量的5％左右占工勤技能崗位總量的25％左右國(guó)家控制省上控制由高至低按3:4:3設(shè)置由高至低按5:5設(shè)置-12-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比59事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例60事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例13-61-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位設(shè)置方案包括：崗位的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件及方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、競(jìng)聘上崗辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督措施等內(nèi)容。經(jīng)主管部門(mén)審核，由事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)或者備案。。-14-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例61-62-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗一、公開(kāi)招聘（一）公開(kāi)招聘的含義及方式

含義：信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，擇優(yōu)選人。

方式：政府統(tǒng)一組織、主管部門(mén)組織、單位自主組織。（二）公開(kāi)招聘的范圍事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。（三）公開(kāi)招聘程序

1.制定公開(kāi)招聘方案；

2.公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

3.審查應(yīng)聘人員資格條件；4.考試、考察；5.體檢；6.公示擬聘人員名單；7.訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。-15-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗62-63-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、競(jìng)聘上崗（一）競(jìng)聘上崗的程序1.制定競(jìng)聘上崗方案；2.在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；3.審查競(jìng)聘人員資格條件；4.考評(píng)；5.在本單位公示擬聘人員名單；6.辦理聘任手續(xù)。（二）需堅(jiān)持的原則●必須堅(jiān)持公開(kāi)、平等、民主的原則；●競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；●人崗匹配原則-16-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、競(jìng)聘上崗63-64-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第四章聘用合同一、聘用合同的期限（一）合同期限

●事業(yè)單位與工作人員訂立聘用合同，期限一般不低于3年。

●事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。（二）試用期限●只適用于事業(yè)單位與新進(jìn)人員訂立聘用合同時(shí)才能約定?！裨囉闷谥荒芗s定一次●試用期都包含在聘用合同期內(nèi)-17-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第四章聘用合同64-65-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、聘用合同的內(nèi)容1.單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者其委托的單位代表；2.工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效證件號(hào)碼；3.聘用合同期限；崗位名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)、職責(zé)任務(wù)；4.工作地點(diǎn)；5.工作時(shí)間和休息休假；6.工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)；7.培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。-18-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例二、聘用合同的內(nèi)容65-66-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、聘用合同的效力●是否生效要素條件：

1.聘用合同必須是事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致的聘用合同。

2.事業(yè)單位與工作人員都應(yīng)當(dāng)在聘用合同文本上簽字或者蓋章?！衿赣煤贤瑹o(wú)效或者部分無(wú)效的要件：合同中有下列情形之一的，即可確認(rèn)聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效：(1)損害國(guó)家利益或者公共利益的。(2)以欺詐、脅迫等手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的。(3)單位免除自己的法定責(zé)任，排除工作人員權(quán)利的。(4)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。-19-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、聘用合同的效力66-67-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例四、聘用合同的續(xù)訂

聘用合同期滿(mǎn)后續(xù)訂合同要堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致；二是崗位需要、個(gè)人愿意、考核合格的。-20-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例67-68-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例五、聘用合同的解除和終止（一）聘用合同的解除

1.經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除；2.單位提出解除聘用合同；

●隨時(shí)解除聘用合同，并書(shū)面通知受聘人員；（七種情形）●單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知受聘人員；（三種情形）

●不得解除聘用合同。（六種情形）

-21-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例五、聘用合同的解除和終止68-69-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

3.受聘人員個(gè)人提出解除聘用合同?！袷芷溉藛T可以隨時(shí)解除聘用合同，并書(shū)面通知聘用單位的情形：●受聘人員提出解除聘用合同未能與單位協(xié)商一致，又不屬于可隨時(shí)解除合同情形的，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與單位協(xié)商一致的，可以單方面解除合同。應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同而未訂立的，受聘人員可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系。●聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員正式書(shū)面提出解除聘用合同之日起30日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。●受聘人員提出解除聘用合同，聘用合同有違約金約定的，受聘人員應(yīng)當(dāng)支付違約金，但違約行為約定違約金僅限于違反服務(wù)期約定的和違反保守單位商業(yè)秘密約定的情形。-22-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例3.受聘人員個(gè)人提出解除聘用69-70-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）聘用合同終止●聘用合同期滿(mǎn)的；●當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)的；●乙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休或退職的；●乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的；●甲方被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者解散的。-23-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例70-71-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例六、解除或者終止聘用合同后的義務(wù)（一）出具解除或者終止聘用合同的證明；（二）及時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；（三）按規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償●可以給予補(bǔ)償?shù)那樾危ㄆ叻N情形）●補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以受聘人員上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；在聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。受聘人員在聘用單位工作年限，滿(mǎn)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，按半年計(jì)算。-24-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例六、解除或者終止聘用合同后的義務(wù)71-72-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第五章考核和培訓(xùn)一、考核內(nèi)容

德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面二、考核方式

平時(shí)考核、年度考核和聘期考核三種三、考核結(jié)果的使用

●年度考核結(jié)果的使用；●聘期考核結(jié)果的使用。-25-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第五章考核和培訓(xùn)72-73-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例四、培訓(xùn)培訓(xùn)種類(lèi)（四種）：

●崗前培訓(xùn)

●在崗培訓(xùn)

●轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

●為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。-26-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例四、培訓(xùn)73-74-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分一、獎(jiǎng)勵(lì)的情形（五種情形）二、獎(jiǎng)勵(lì)的原則精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主三、獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)由低到高可分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。注：事業(yè)單位工作人員處分后面另講-27-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分74-75-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)一、事業(yè)單位的工資構(gòu)成崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼四項(xiàng)，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。二、工資福利待遇●工資正常調(diào)整機(jī)制1.正常增加薪級(jí)工資。2.崗位變動(dòng)調(diào)整工資。3.調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。4.調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。●國(guó)家規(guī)定的福利待遇

主要包括工時(shí)制度、假期制度、優(yōu)撫制度、福利性津貼補(bǔ)貼制度等-28-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)75-76-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、退休制度

●管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：

男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，參加工作年限滿(mǎn)十年。

●工勤人員：

男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年。

●特殊規(guī)定：擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正副處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，年滿(mǎn)六十歲退休，入本人申請(qǐng)，也可在年滿(mǎn)五十五周歲時(shí)自愿退休。四、社會(huì)保險(xiǎn)制度基本社會(huì)保險(xiǎn)包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五種-29-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、退休制度76-77-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第八章人事?tīng)?zhēng)議處理一、適用的范圍（一）因確認(rèn)人事關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。（二）因訂立、履行、變更、解除和終止聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。（三）因社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議。（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人事?tīng)?zhēng)議。二、復(fù)核、申訴主要針對(duì)涉及本人的人事處理決定可申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴。（一）處分；（二）清退違規(guī)進(jìn)人；（三）撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)；（四）考核定為基本合格或者不合格；（五）未按國(guó)家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。-30-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第八章人事?tīng)?zhēng)議處理77-78-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九章《法律責(zé)任》和第十章《附則》主要明確了法律主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和《條例》實(shí)施的日期-31-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九章《法律責(zé)任》和第十章《附則78-79-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定●

制定背景及過(guò)程

●

主要內(nèi)容

●適用的對(duì)象

●處分的原則

●處分的種類(lèi)●

違法違紀(jì)行為及其適用的處分

●被判處刑罰人員的處分●處分的權(quán)限和程序●處分的期限●

處分的解除-32-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員79-80-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的制定背景及簡(jiǎn)要起草過(guò)程2008年5月中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》明確提出“制定對(duì)事業(yè)單位工作人員的紀(jì)律處分規(guī)定”的要求；2008年6月中央紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉的分工方案》進(jìn)行安排；人力資源和社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)議、中央組織部部務(wù)會(huì)議、監(jiān)察部部長(zhǎng)辦公會(huì)議和中央紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議審議通過(guò)。自2012年9月1日起施行。-33-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的制定背景及80-81-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的主要內(nèi)容

共7章，48條，分為總則、處分的種類(lèi)和適用、違法違紀(jì)行為及其適用的處分、處分的權(quán)限和程序、處分的解除、復(fù)核和申訴以及附則-34-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》的主要內(nèi)容81-82-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》適用對(duì)象●適用單位：

黨政群所屬的所有事業(yè)單位●適用人員：

1、對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員；2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；3、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員；4、對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。-35-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》適用對(duì)象82-83-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分原則

1、公正、公平原則；

2、教育與懲處相結(jié)合的原則；

3、錯(cuò)責(zé)相適應(yīng)原則；

4、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則。-36-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分原則83-84-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分種類(lèi)●種類(lèi)：警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除四種。其中：“降低崗位等級(jí)”和“撤職”代表的是同一個(gè)處分檔次，只是二者適用的對(duì)象不同。“撤職”處分只適用于事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的工作人員。-37-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定《處分規(guī)定》處分種類(lèi)84-85-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定違法違紀(jì)行為及其適用的處分

1.違反政治紀(jì)律行為；2.違反工作紀(jì)律行為；3.違反廉潔紀(jì)律行為；4.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為；5.違反職業(yè)道德行為；6.違反社會(huì)公德行為。共6各方面，共計(jì)歸納出64種違法違紀(jì)行為。-38-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定違法違紀(jì)行為及其適用的處85-86-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定被判處刑罰的事業(yè)單位工作人員的處分

事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中：1.行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。2.事業(yè)單位其他工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分。注：我國(guó)《刑法》主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑-39-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定被判處刑罰的事業(yè)單位工作86-87-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的權(quán)限和程序（一）處分的權(quán)限

●警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職處分，按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門(mén)決定。其中，由事業(yè)單位決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)事業(yè)單位主管部門(mén)備案?！耖_(kāi)除處分由事業(yè)單位主管部門(mén)決定，并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案（二）處分的程序初步調(diào)查---立案---進(jìn)一步調(diào)查取證---形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告---聽(tīng)取被調(diào)查人員的陳述和申辯---作出決定---印發(fā)處分決定（需要處分的）---書(shū)面通知本人和單位---一定范圍宣布---歸檔-40-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的權(quán)限和程序87-88-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的期限●警告，6個(gè)月；

●記過(guò)，12個(gè)月；

●降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。-41-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的期限88-89-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的后果

●警告：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。工資不受影響。●記過(guò)：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次，不得晉升職務(wù)、職稱(chēng)。工資不降低也不增加。●降低崗位等級(jí)或者撤職：24個(gè)月。自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用；受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次，不得晉升職務(wù)、職稱(chēng)。相應(yīng)降低工資。-42-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的后果89-90-事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分的解除

到期解除：事業(yè)單位工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿(mǎn)，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。解除處分應(yīng)當(dāng)在處分期滿(mǎn)后一個(gè)月內(nèi)作出。自然解除：受處分期間終止或解除聘用合同