《社會主義市場經(jīng)濟理論（第三版）》第七章社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則論

社會主義市場經(jīng)濟理論第三版第七章社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則論第一節(jié)市場規(guī)則第二節(jié)市場規(guī)則的運作過程第三節(jié)市場規(guī)則的監(jiān)管第一節(jié)市場規(guī)則1、市場規(guī)則的構(gòu)成（1）定義是國家為確保市場經(jīng)濟運行，依據(jù)市場規(guī)律所制定的規(guī)范市場主體活動的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等，是市場運行過程各層次活動行為準(zhǔn)則的總和及規(guī)則體系。（2）分類1）一類是市場的外在規(guī)則，屬于正式的制度安排，包括法律、法規(guī)和政策等，以外在強制的形式約束市場主體的行為，可稱為正式約束；2）另一類是市場的內(nèi)在規(guī)則，屬于社會所認(rèn)可的非正式的制度安排，包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等，構(gòu)成對市場主體非強制性的約束，可稱為非正式約束。（3）市場進出規(guī)則1）規(guī)范進入市場的資格2）規(guī)范經(jīng)營功能3）規(guī)范責(zé)任和義務(wù)4）規(guī)范退出市場行為（4）市場競爭規(guī)則1）禁止不正當(dāng)競爭行為：不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘、詆毀以及其他違背公平競爭準(zhǔn)則的手段，從事市場交易，損害競爭對手利益的行為。2）禁止限制競爭行為：限制競爭行為是指經(jīng)營者濫用其擁有的市場優(yōu)勢地位和市場權(quán)力，或兩個以上經(jīng)營者通過協(xié)議等方式就交易價格、銷售、交易條件等方面協(xié)調(diào)一致，妨礙公平競爭，損害競爭對手利益的行為。3）禁止壟斷行為壟斷行為是指通過獨占、兼并、獨家交易（只允許經(jīng)銷商銷售某一家企業(yè)的商品）、股份保有（占有其他企業(yè)的股份）、董事兼任等形式，以達(dá)到完全、永久地排斥競爭對手，取得獨占、控制和支配市場的目的。（5）市場交易規(guī)則1）職能一是交易公開化,即一切交易活動都要在有組織的市場上公開進行,明碼標(biāo)價,公平交易,不容許幕后活動與黑市交易;二是交易貨幣化,即交易以貨幣為媒介,讓貨幣執(zhí)行價值尺度的職能,以防止不等價交換和不公平交易,使交易建立在貨幣價值尺度的基礎(chǔ)上;三是信用票據(jù)化,即通過信用票據(jù)而促進商品交換,并使商業(yè)信用規(guī)范化;2）內(nèi)容公開交易原則：除涉及商業(yè)秘密外，一般交易活動都要在市場上公開進行，明碼標(biāo)價、禁止黑市交易、公平交易原則：出售商品必須實行明碼標(biāo)價，一切交易都必須在自愿、等價、互惠的基礎(chǔ)上進行，嚴(yán)禁欺行霸市和強買強賣、囤積居奇、哄抬物價等行為。合同自由原則：現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要特征之一，就是經(jīng)濟關(guān)系合同化。2、市場規(guī)則的實質(zhì)就是以國家法律、法規(guī)的公約、契約等形式嚴(yán)格規(guī)定下來的市場運行準(zhǔn)則，或者說是將市場活動合理化、有序化、契約化的特定制度標(biāo)準(zhǔn)。市場規(guī)則本質(zhì)上是價值規(guī)律的必然要求，具體表現(xiàn)為：等價交換的要求、平等競爭的要求、第二節(jié)市場規(guī)則的運作過程1、市場規(guī)則的功能（1）具體表現(xiàn)：1）市場活動關(guān)系、行為、秩序的制度標(biāo)準(zhǔn)2）市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的制度基礎(chǔ)3）市場體系能夠合理運行的制度手段（2）發(fā)揮市場規(guī)則作用的條件1）創(chuàng)造有序的市場環(huán)境是市場規(guī)則發(fā)揮作用的前提條件2）完善相關(guān)的體制條件是市場規(guī)則發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件3）建立完善的市場法治是市場規(guī)則發(fā)揮作用的基本條件4）不斷提高市場主體素質(zhì)是市場規(guī)則發(fā)揮作用的重要條件2、市場規(guī)則的具體運作四個方面：判斷市場參與者資格，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)甄別市場活動關(guān)系，規(guī)范市場交易關(guān)監(jiān)督市場活動走向，控制市場退出關(guān)公平處理經(jīng)濟糾紛，完善仲裁制度關(guān)第三節(jié)市場規(guī)則的監(jiān)管1、市場經(jīng)營主體監(jiān)管（1）原則1)正確處理好發(fā)展與監(jiān)督管理之間的關(guān)系，始終把促進經(jīng)濟發(fā)展放在首位2)正確處理奸數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系，注重市場經(jīng)營王體的發(fā)展質(zhì)量。3)正確處理好監(jiān)督管理與服務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)將兩者有機地結(jié)合起來（2）意義1)有利于市場經(jīng)營主體增強自我約束機制2)有利于形成良好的市場秩序3)維護國家利益及生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益2、行業(yè)主管部門監(jiān)管（1）側(cè)重點對所屬企業(yè)和其他經(jīng)濟組織進入市場之前的申報進行審批；進入市場之后的行業(yè)規(guī)范和政策指導(dǎo)；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營活動；對企業(yè)、其他經(jīng)營組織的運營狀況、經(jīng)濟效益和治理結(jié)構(gòu)等進行必要的監(jiān)督管理（2）范圍對所屬企業(yè)組織的形式進行審批對所屬企業(yè)組織的活動進行規(guī)范對所屬企業(yè)組織違法違規(guī)行為的查處3、經(jīng)濟監(jiān)督和檢察部門監(jiān)管功能政府運用各種經(jīng)濟和行政手段，對市場運行狀態(tài)進行必要的適時調(diào)節(jié)主要包括：隨機性調(diào)節(jié)，在市